1. 中国人口老龄化程度持续加深会出现哪些社会问题
其一,人口老龄化加剧对我国未来经济发展方式形成一定压力。老龄人口比例增加的同时,年轻人口比例却在不断缩小,这导致我国社会劳动力不足,人口红利优势迅速减退,并意味着我们要用更少的劳动生产力支撑起更加庞大的老龄社会。随着人口老龄化而产生的劳动力年龄结构的老龄化,老年人口比重的增加,年轻人的就业人口比重就相对减少,从而导致导致劳动力不足,这必将对国家经济发展和劳动生产率的提高产生一定的消极影响。而老龄人口的增长会改变人口的抚养比,被抚养人口的增加必将加重现有劳动人口的负担,增加国家经济发展的负担。据统计表明,1990年中国每100个劳动年龄人口抚养13.74个老年人,2000年抚养15.60人,到2025年抚养29.46人而2050年抚养48.49人。老龄人口的增长会改变人口的抚养比,被抚养人口的增加必将加重现有劳动人口的负担,从而阻碍我国经济的良好发展。
其二,随着老龄化问题的日渐加剧,我国老年人医疗费用负担也随之迅速加重。据1993年和1998年国家卫生服务调查,城市居民每年住院费用0—4岁为817元,10—19岁增加到2244元,40—49岁为4577元,65岁以上则增加到5096元。可见,老年人若疾病多,病情往往比较严重,需要消耗更多的资源。这些无疑加重了国家的财政负担。
其三,目前全世界有60多个国家进入老龄化社会。与发达国家的“先富后老”不同,我国进入老龄化社会时是“未富先老”。从经济发展阶段看,虽然我国已跃居世界第二大经济体,但人均GDP刚突破4000美元,刚刚迈入中等收入国家行列。在这一背景下,老龄化程度加深除了直接影响经济增长外,还将对我国社会保障体系造成很大影响。从世界范围来看,各国社保制度改革自上个世纪90年代至今持续不断。一个重要原因就是要应对老龄化加深带来的压力。随着我国经济制度的不断完善,上世纪80年代逐渐建立起来了我国国民的社会保障制度,但由于现实条件的局限性,现有的社会保障制度没有做到应保尽保,覆盖面也非常有限。2004年全国参加基本养老保险人数为1.64亿人,占总人口数的12.57%,2005年为1.74亿人,占总人口数的13.38%。虽然覆盖面有所上升,但是远远低于国际劳工组织规定的20%最低线。我国现行的社会保障制度完全排斥了8亿农村人口,基本排斥了1亿农民工群体,广大农民及农民工仍然依靠自我保障,尤其现在我国正式步入老龄化社会,所以对我国社会保障体系提出了严峻的要求,增长迅速的老年人口规模增大基本养老费用的支付需求;尚不发达的经济对人口老龄化的承受力较弱,导致养老保险基金面临巨大的财务危机,并且随着基本养老保险基金征缴、扩大覆盖面困难等多方面的原因,我国基本养老保险基金收不抵支的状况将越来越严重,老龄化问题已经对我国养老保障体系敲响警钟。
其四,人口老龄化将导致家庭规模和家庭结构变化,老龄伦理问题越来越突出。随着老年人口数量的增加和占总人口比重的上升,空巢老人增加以及独生子女增多,家庭规模趋向小型化,两代户成为主体,传统家庭养老已面临挑战,代际之间的孝道、赡养、照料老人的观念日益淡化,家庭对老人提供最基本生活保障的传统不断削弱,获得子女经济支持的老人比例下降;在精神慰藉方面更为缺乏,还有一些虐待老人和侵权、占据房产、财产的现象时有发生,对老人身心健康带来较大冲击,一些孤独老人因无人照料导致早亡等现象应引起社会关注,传统的养老方式和观念应向社会养老转变,而当前社会养老和社区服务都还较为薄弱。