① 健康安全环保体系指的是什么
正面的意思说的俗点就是免于处罚,要求环保已经是已经是国际和国家的趋势
一、充分认识做好环境保护工作的重要意义
(一)环境保护工作取得积极进展。党中央、国务院高度重视环境保护,采取了一系列重大政策措施,各地区、各部门不断加大环境保护工作力度,在国民经济快速增长、人民群众消费水平显着提高的情况下,全国环境质量基本稳定,部分城市和地区环境质量有所改善,多数主要污染物排放总量得到控制,工业产品的污染排放强度下降,重点流域、区域环境治理不断推进,生态保护和治理得到加强,核与辐射监管体系进一步完善,全社会的环境意识和人民群众的参与度明显提高,我国认真履行国际环境公约,树立了良好的国际形象。
(二)环境形势依然十分严峻。我国环境保护虽然取得了积极进展,但环境形势严峻的状况仍然没有改变。主要污染物排放量超过环境承载能力,流经城市的河段普遍受到污染,许多城市空气污染严重,酸雨污染加重,持久性有机污染物的危害开始显现,土壤污染面积扩大,近岸海域污染加剧,核与辐射环境安全存在隐患。生态破坏严重,水土流失量大面广,石漠化、草原退化加剧,生物多样性减少,生态系统功能退化。发达国家上百年工业化过程中分阶段出现的环境问题,在我国近20多年来集中出现,呈现结构型、复合型、压缩型的特点。环境污染和生态破坏造成了巨大经济损失,危害群众健康,影响社会稳定和环境安全。未来15年我国人口将继续增加,经济总量将再翻两番,资源、能源消耗持续增长,环境保护面临的压力越来越大。
(三)环境保护的法规、制度、工作与任务要求不相适应。目前一些地方重GDP增长、轻环境保护。环境保护法制不够健全,环境立法未能完全适应形势需要,有法不依、执法不严现象较为突出。环境保护机制不完善,投入不足,历史欠账多,污染治理进程缓慢,市场化程度偏低。环境管理体制未完全理顺,环境管理效率有待提高。监管能力薄弱,国家环境监测、信息、科技、宣教和综合评估能力不足,部分领导干部环境保护意识和公众参与水平有待增强。
(四)把环境保护摆上更加重要的战略位置。加强环境保护是落实科学发展观的重要举措,是全面建设小康社会的内在要求,是坚持执政为民、提高执政能力的实际行动,是构建社会主义和谐社会的有力保障。加强环境保护,有利于促进经济结构调整和增长方式转变,实现更快更好地发展;有利于带动环保和相关产业发展,培育新的经济增长点和增加就业;有利于提高全社会的环境意识和道德素质,促进社会主义精神文明建设;有利于保障人民群众身体健康,提高生活质量和延长人均寿命;有利于维护中华民族的长远利益,为子孙后代留下良好的生存和发展空间。因此,必须用科学发展观统领环境保护工作,痛下决心解决环境问题。
二、用科学发展观统领环境保护工作
(五)指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六届五中全会精神,按照全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的要求,坚持环境保护基本国策,在发展中解决环境问题。积极推进经济结构调整和经济增长方式的根本性转变,切实改变“先污染后治理、边治理边破坏”的状况,依靠科技进步,发展循环经济,倡导生态文明,强化环境法治,完善监管体制,建立长效机制,建设资源节约型和环境友好型社会,努力让人民群众喝上干净的水、呼吸清洁的空气、吃上放心的食物,在良好的环境中生产生活。
(六)基本原则。
———协调发展,互惠共赢。正确处理环境保护与经济发展和社会进步的关系,在发展中落实保护,在保护中促进发展,坚持节约发展、安全发展、清洁发展,实现可持续的科学发展。
———强化法治,综合治理。坚持依法行政,不断完善环境法律法规,严格环境执法;坚持环境保护与发展综合决策,科学规划,突出预防为主的方针,从源头防治污染和生态破坏,综合运用法律、经济、技术和必要的行政手段解决环境问题。
———不欠新账,多还旧账。严格控制污染物排放总量;所有新建、扩建和改建项目必须符合环保要求,做到增产不增污,努力实现增产减污;积极解决历史遗留的环境问题。
———依靠科技,创新机制。大力发展环境科学技术,以技术创新促进环境问题的解决;建立政府、企业、社会多元化投入机制和部分污染治理设施市场化运营机制,完善环保制度,健全统一、协调、高效的环境监管体制。
———分类指导,突出重点。因地制宜,分区规划,统筹城乡发展,分阶段解决制约经济发展和群众反映强烈的环境问题,改善重点流域、区域、海域、城市的环境质量。
(七)环境目标。到2010年,重点地区和城市的环境质量得到改善,生态环境恶化趋势基本遏制。主要污染物的排放总量得到有效控制,重点行业污染物排放强度明显下降,重点城市空气质量、城市集中饮用水水源和农村饮水水质、全国地表水水质和近岸海域海水水质有所好转,草原退化趋势有所控制,水土流失治理和生态修复面积有所增加,矿山环境明显改善,地下水超采及污染趋势减缓,重点生态功能保护区、自然保护区等的生态功能基本稳定,村镇环境质量有所改善,确保核与辐射环境安全。
到2020年,环境质量和生态状况明显改善。
三、经济社会发展必须与环境保护相协调
(八)促进地区经济与环境协调发展。各地区要根据资源禀赋、环境容量、生态状况、人口数量以及国家发展规划和产业政策,明确不同区域的功能定位和发展方向,将区域经济规划和环境保护目标有机结合起来。在环境容量有限、自然资源供给不足而经济相对发达的地区实行优化开发,坚持环境优先,大力发展高新技术,优化产业结构,加快产业和产品的升级换代,同时率先完成排污总量削减任务,做到增产减污。在环境仍有一定容量、资源较为丰富、发展潜力较大的地区实行重点开发,加快基础设施建设,科学合理利用环境承载能力,推进工业化和城镇化,同时严格控制污染物排放总量,做到增产不增污。在生态环境脆弱的地区和重要生态功能保护区实行限制开发,在坚持保护优先的前提下,合理选择发展方向,发展特色优势产业,确保生态功能的恢复与保育,逐步恢复生态平衡。在自然保护区和具有特殊保护价值的地区实行禁止开发,依法实施保护,严禁不符合规定的任何开发活动。要认真做好生态功能区划工作,确定不同地区的主导功能,形成各具特色的发展格局。必须依照国家规定对各类开发建设规划进行环境影响评价。对环境有重大影响的决策,应当进行环境影响论证。
(九)大力发展循环经济。各地区、各部门要把发展循环经济作为编制各项发展规划的重要指导原则,制订和实施循环经济推进计划,加快制定促进发展循环经济的政策、相关标准和评价体系,加强技术开发和创新体系建设。要按照“减量化、再利用、资源化”的原则,根据生态环境的要求,进行产品和工业区的设计与改造,促进循环经济的发展。在生产环节,要严格排放强度准入,鼓励节能降耗,实行清洁生产并依法强制审核;在废物产生环节,要强化污染预防和全过程控制,实行生产者责任延伸,合理延长产业链,强化对各类废物的循环利用;在消费环节,要大力倡导环境友好的消费方式,实行环境标识、环境认证和政府绿色采购制度,完善再生资源回收利用体系。大力推行建筑节能,发展绿色建筑。推进污水再生利用和垃圾处理与资源化回收,建设节水型城市。推动生态省(市、县)、环境保护模范城市、环境友好企业和绿色社区、绿色学校等创建活动。
(十)积极发展环保产业。要加快环保产业的国产化、标准化、现代化产业体系建设。加强政策扶持和市场监管,按照市场经济规律,打破地方和行业保护,促进公平竞争,鼓励社会资本参与环保产业的发展。重点发展具有自主知识产权的重要环保技术装备和基础装备,在立足自主研发的基础上,通过引进消化吸收,努力掌握环保核心技术和关键技术。大力提高环保装备制造企业的自主创新能力,推进重大环保技术装备的自主制造。培育一批拥有着名品牌、核心技术能力强、市场占有率高、能够提供较多就业机会的优势环保企业。加快发展环保服务业,推进环境咨询市场化,充分发挥行业协会等中介组织的作用。
四、切实解决突出的环境问题
(十一)以饮水安全和重点流域治理为重点,加强水污染防治。要科学划定和调整饮用水水源保护区,切实加强饮用水水源保护,建设好城市备用水源,解决好农村饮水安全问题。坚决取缔水源保护区内的直接排污口,严防养殖业污染水源,禁止有毒有害物质进入饮用水水源保护区,强化水污染事故的预防和应急处理,确保群众饮水安全。把淮河、海河、辽河、松花江、三峡水库库区及上游,黄河小浪底水库库区及上游,南水北调水源地及沿线,太湖、滇池、巢湖作为流域水污染治理的重点。把渤海等重点海域和河口地区作为海洋环保工作重点。严禁直接向江河湖海排放超标的工业污水。
(十二)以强化污染防治为重点,加强城市环境保护。要加强城市基础设施建设,到2010年,全国设市城市污水处理率不低于70%,生活垃圾无害化处理率不低于60%;着力解决颗粒物、噪声和餐饮业污染,鼓励发展节能环保型汽车。对污染企业搬迁后的原址进行土壤风险评估和修复。城市建设应注重自然和生态条件,尽可能保留天然林草、河湖水系、滩涂湿地、自然地貌及野生动物等自然遗产,努力维护城市生态平衡。
(十三)以降低二氧化硫排放总量为重点,推进大气污染防治。加快原煤洗选步伐,降低商品煤含硫量。加强燃煤电厂二氧化硫治理,新(扩)建燃煤电厂除燃用特低硫煤的坑口电厂外,必须同步建设脱硫设施或者采取其他降低二氧化硫排放量的措施。在大中城市及其近郊,严格控制新(扩)建除热电联产外的燃煤电厂,禁止新(扩)建钢铁、冶炼等高耗能企业。2004年年底前投运的二氧化硫排放超标的燃煤电厂,应在2010年底前安装脱硫设施;要根据环境状况,确定不同区域的脱硫目标,制订并实施酸雨和二氧化硫污染防治规划。对投产20年以上或装机容量10万千瓦以下的电厂,限期改造或者关停。制订燃煤电厂氮氧化物治理规划,开展试点示范。加大烟尘、粉尘治理力度。采取节能措施,提高能源利用效率;大力发展风能、太阳能、地热、生物质能等新能源,积极发展核电,有序开发水能,提高清洁能源比重,减少大气污染物排放。
(十四)以防治土壤污染为重点,加强农村环境保护。结合社会主义新农村建设,实施农村小康环保行动计划。开展全国土壤污染状况调查和超标耕地综合治理,污染严重且难以修复的耕地应依法调整;合理使用农药、化肥,防治农用薄膜对耕地的污染;积极发展节水农业与生态农业,加大规模化养殖业污染治理力度。推进农村改水、改厕工作,搞好作物秸秆等资源化利用,积极发展农村沼气,妥善处理生活垃圾和污水,解决农村环境“脏、乱、差”问题,创建环境优美乡镇、文明生态村。发展县域经济要选择适合本地区资源优势和环境容量的特色产业,防止污染向农村转移。
(十五)以促进人与自然和谐为重点,强化生态保护。坚持生态保护与治理并重,重点控制不合理的资源开发活动。优先保护天然植被,坚持因地制宜,重视自然恢复;继续实施天然林保护、天然草原植被恢复、退耕还林、退牧还草、退田还湖、防沙治沙、水土保持和防治石漠化等生态治理工程;严格控制土地退化和草原沙化。经济社会发展要与水资源条件相适应,统筹生活、生产和生态用水,建设节水型社会;发展适应抗灾要求的避灾经济;水资源开发利用活动,要充分考虑生态用水。加强生态功能保护区和自然保护区的建设与管理。加强矿产资源和旅游开发的环境监管。做好红树林、滨海湿地、珊瑚礁、海岛等海洋、海岸带典型生态系统的保护工作。
(十六)以核设施和放射源监管为重点,确保核与辐射环境安全。全面加强核安全与辐射环境管理,国家对核设施的环境保护实行统一监管。核电发展的规划和建设要充分考虑核安全、环境安全和废物处理处置等问题;加强在建和在役核设施的安全监管,加快核设施退役和放射性废物处理处置步伐;加强电磁辐射和伴生放射性矿产资源开发的环境监督管理;健全放射源安全监管体系。
(十七)以实施国家环保工程为重点,推动解决当前突出的环境问题。国家环保重点工程是解决环境问题的重要举措,从“十一五”开始,要将国家重点环保工程纳入国民经济和社会发展规划及有关专项规划,认真组织落实。国家重点环保工程包括:危险废物处置工程、城市污水处理工程、垃圾无害化处理工程、燃煤电厂脱硫工程、重要生态功能保护区和自然保护区建设工程、农村小康环保行动工程、核与辐射环境安全工程、环境管理能力建设工程。
五、建立和完善环境保护的长效机制
(十八)健全环境法规和标准体系。要抓紧拟订有关土壤污染、化学物质污染、生态保护、遗传资源、生物安全、臭氧层保护、核安全、循环经济、环境损害赔偿和环境监测等方面的法律法规草案,配合做好《中华人民共和国环境保护法》的修改工作。通过认真评估环境立法和各地执法情况,完善环境法律法规,作出加大对违法行为处罚的规定,重点解决“违法成本低、守法成本高”的问题。完善环境技术规范和标准体系,科学确定环境基准,努力使环境标准与环保目标相衔接。
(十九)严格执行环境法律法规。要强化依法行政意识,加大环境执法力度,对不执行环境影响评价、违反建设项目环境保护设施“三同时”制度(同时设计、同时施工、同时投产使用)、不正常运转治理设施、超标排污、不遵守排污许可证规定、造成重大环境污染事故,在自然保护区内违法开发建设和开展旅游或者违规采矿造成生态破坏等违法行为,予以重点查处。加大对各类工业开发区的环境监管力度,对达不到环境质量要求的,要限期整改。加强部门协调,完善联合执法机制。规范环境执法行为,实行执法责任追究制,加强对环境执法活动的行政监察。完善对污染受害者的法律援助机制,研究建立环境民事和行政公诉制度。
(二十)完善环境管理体制。按照区域生态系统管理方式,逐步理顺部门职责分工,增强环境监管的协调性、整体性。建立健全国家监察、地方监管、单位负责的环境监管体制。国家加强对地方环保工作的指导、支持和监督,健全区域环境督查派出机构,协调跨省域环境保护,督促检查突出的环境问题。地方人民政府对本行政区域环境质量负责,监督下一级人民政府的环保工作和重点单位的环境行为,并建立相应的环保监管机制。法人和其他组织负责解决所辖范围有关的环境问题。建立企业环境监督员制度,实行职业资格管理。县级以上地方人民政府要加强环保机构建设,落实职能、编制和经费。进一步总结和探索设区城市环保派出机构监管模式,完善地方环境管理体制。各级环保部门要严格执行各项环境监管制度,责令严重污染单位限期治理和停产整治,负责召集有关部门专家和代表提出开发建设规划环境影响评价的审查意见。完善环境犯罪案件的移送程序,配合司法机关办理各类环境案件。
(二十一)加强环境监管制度。要实施污染物总量控制制度,将总量控制指标逐级分解到地方各级人民政府并落实到排污单位。推行排污许可证制度,禁止无证或超总量排污。严格执行环境影响评价和“三同时”制度,对超过污染物总量控制指标、生态破坏严重或者尚未完成生态恢复任务的地区,暂停审批新增污染物排放总量和对生态有较大影响的建设项目;建设项目未履行环评审批程序即擅自开工建设或者擅自投产的,责令其停建或者停产,补办环评手续,并追究有关人员的责任。对生态治理工程实行充分论证和后评估。要结合经济结构调整,完善强制淘汰制度,根据国家产业政策,及时制订和调整强制淘汰污染严重的企业和落后的生产能力、工艺、设备与产品目录。强化限期治理制度,对不能稳定达标或超总量的排污单位实行限期治理,治理期间应予限产、限排,并不得建设增加污染物排放总量的项目;逾期未完成治理任务的,责令其停产整治。完善环境监察制度,强化现场执法检查。严格执行突发环境事件应急预案,地方各级人民政府要按照有关规定全面负责突发环境事件应急处置工作,环保总局及国务院相关部门根据情况给予协调支援。建立跨省界河流断面水质考核制度,省级人民政府应当确保出境水质达到考核目标。国家加强跨省界环境执法及污染纠纷的协调,上游省份排污对下游省份造成污染事故的,上游省级人民政府应当承担赔付补偿责任,并依法追究相关单位和人员的责任。赔付补偿的具体办法由环保总局会同有关部门拟定。
(二十二)完善环境保护投入机制。创造良好的生态环境是各级人民政府的重要职责,各级人民政府要将环保投入列入本级财政支出的重点内容并逐年增加。要加大对污染防治、生态保护、环保试点示范和环保监管能力建设的资金投入。当前,地方政府投入重点解决污水管网和生活垃圾收运设施的配套和完善,国家继续安排投资予以支持。各级人民政府要严格执行国家定员定额标准,确保环保行政管理、监察、监测、信息、宣教等行政和事业经费支出,切实解决“收支两条线”问题。要引导社会资金参与城乡环境保护基础设施和有关工作的投入,完善政府、企业、社会多元化环保投融资机制。
(二十三)推行有利于环境保护的经济政策。建立健全有利于环境保护的价格、税收、信贷、贸易、土地和政府采购等政策体系。政府定价要充分考虑资源的稀缺性和环境成本,对市场调节的价格也要进行有利于环保的指导和监管。对可再生能源发电厂和垃圾焚烧发电厂实行有利于发展的电价政策,对可再生能源发电项目的上网电量实行全额收购政策。对不符合国家产业政策和环保标准的企业,不得审批用地,并停止信贷,不予办理工商登记或者依法取缔。对通过境内非营利社会团体、国家机关向环保事业的捐赠依法给予税收优惠。要完善生态补偿政策,尽快建立生态补偿机制。中央和地方财政转移支付应考虑生态补偿因素,国家和地方可分别开展生态补偿试点。建立遗传资源惠益共享机制。
(二十四)运用市场机制推进污染治理。全面实施城市污水、生活垃圾处理收费制度,收费标准要达到保本微利水平,凡收费不到位的地方,当地财政要对运营成本给予补助。鼓励社会资本参与污水、垃圾处理等基础设施的建设和运营。推动城市污水和垃圾处理单位加快转制改企,采用公开招标方式,择优选择投资主体和经营单位,实行特许经营,并强化监管。对污染处理设施建设运营的用地、用电、设备折旧等实行扶持政策,并给予税收优惠。生产者要依法负责或委托他人回收和处置废弃产品,并承担费用。推行污染治理工程的设计、施工和运营一体化模式,鼓励排污单位委托专业化公司承担污染治理或设施运营。有条件的地区和单位可实行二氧化硫等排污权交易。
(二十五)推动环境科技进步。强化环保科技基础平台建设,将重大环保科研项目优先列入国家科技计划。开展环保战略、标准、环境与健康等研究,鼓励对水体、大气、土壤、噪声、固体废物、农业面源等污染防治,以及生态保护、资源循环利用、饮水安全、核安全等领域的研究,组织对污水深度处理、燃煤电厂脱硫脱硝、洁净煤、汽车尾气净化等重点难点技术的攻关,加快高新技术在环保领域的应用。积极开展技术示范和成果推广,提高自主创新能力。
(二十六)加强环保队伍和能力建设。健全环境监察、监测和应急体系。规范环保人员管理,强化培训,提高素质,建设一支思想好、作风正、懂业务、会管理的环保队伍。各级人民政府要选派政治觉悟高、业务素质强的领导干部充实环保部门。下级环保部门负责人的任免,应当事先征求上级环保部门的意见。按照政府机构改革与事业单位改革的总体思路和有关要求,研究解决环境执法人员纳入公务员序列问题。要完善环境监测网络,建设“金环工程”,实现“数字环保”,加快环境与核安全信息系统建设,实行信息资源共享机制。建立环境事故应急监控和重大环境突发事件预警体系。
(二十七)健全社会监督机制。实行环境质量公告制度,定期公布各省(区、市)有关环境保护指标,发布城市空气质量、城市噪声、饮用水水源水质、流域水质、近岸海域水质和生态状况评价等环境信息,及时发布污染事故信息,为公众参与创造条件。公布环境质量不达标的城市,并实行投资环境风险预警机制。发挥社会团体的作用,鼓励检举和揭发各种环境违法行为,推动环境公益诉讼。企业要公开环境信息。对涉及公众环境权益的发展规划和建设项目,通过听证会、论证会或社会公示等形式,听取公众意见,强化社会监督。
(二十八)扩大国际环境合作与交流。要积极引进国外资金、先进环保技术与管理经验,提高我国环保的技术、装备和管理水平。积极宣传我国环保工作的成绩和举措,参与气候变化、生物多样性保护、荒漠化防治、湿地保护、臭氧层保护、持久性有机污染物控制、核安全等国际公约和有关贸易与环境的谈判,履行相应的国际义务,维护国家环境与发展权益。努力控制温室气体排放,加快消耗臭氧层物质的淘汰进程。要完善对外贸易产品的环境标准,建立环境风险评估机制和进口货物的有害物质监控体系,既要合理引进可利用再生资源和物种资源,又要严格防范污染转入、废物非法进口、有害外来物种入侵和遗传资源流失。
六、加强对环境保护工作的领导
(二十九)落实环境保护领导责任制。地方各级人民政府要把思想统一到科学发展观上来,充分认识保护环境就是保护生产力,改善环境就是发展生产力,增强环境忧患意识和做好环保工作的责任意识,抓住制约环境保护的难点问题和影响群众健康的重点问题,一抓到底,抓出成效。地方人民政府主要领导和有关部门主要负责人是本行政区域和本系统环境保护的第一责任人,政府和部门都要有一位领导分管环保工作,确保认识到位、责任到位、措施到位、投入到位。地方人民政府要定期听取汇报,研究部署环保工作,制订并组织实施环保规划,检查落实情况,及时解决问题,确保实现环境目标。各级人民政府要向同级人大、政协报告或通报环保工作,并接受监督。
(三十)科学评价发展与环境保护成果。研究绿色国民经济核算方法,将发展过程中的资源消耗、环境损失和环境效益逐步纳入经济发展的评价体系。要把环境保护纳入领导班子和领导干部考核的重要内容,并将考核情况作为干部选拔任用和奖惩的依据之一。坚持和完善地方各级人民政府环境目标责任制,对环境保护主要任务和指标实行年度目标管理,定期进行考核,并公布考核结果。评优创先活动要实行环保一票否决。对环保工作作出突出贡献的单位和个人应给予表彰和奖励。建立问责制,切实解决地方保护主义干预环境执法的问题。对因决策失误造成重大环境事故、严重干扰正常环境执法的领导干部和公职人员,要追究责任。
(三十一)深入开展环境保护宣传教育。保护环境是全民族的事业,环境宣传教育是实现国家环境保护意志的重要方式。要加大环境保护基本国策和环境法制的宣传力度,弘扬环境文化,倡导生态文明,以环境补偿促进社会公平,以生态平衡推进社会和谐,以环境文化丰富精神文明。新闻媒体要大力宣传科学发展观对环境保护的内在要求,把环保公益宣传作为重要任务,及时报道党和国家环保政策措施,宣传环保工作中的新进展新经验,努力营造节约资源和保护环境的舆论氛围。各级干部培训机构要加强对领导干部、重点企业负责人的环保培训。加强环保人才培养,强化青少年环境教育,开展全民环保科普活动,提高全民保护环境的自觉性。
(三十二)健全环境保护协调机制。建立环境保护综合决策机制,完善环保部门统一监督管理、有关部门分工负责的环境保护协调机制,充分发挥全国环境保护部际联席会议的作用。国务院环境保护行政主管部门是环境保护的执法主体,要会同有关部门健全国家环境监测网络,规范环境信息的发布。抓紧编制全国生态功能区划并报国务院批准实施。经济综合和有关主管部门要制定有利于环境保护的财政、税收、金融、价格、贸易、科技等政策。建设、国土、水利、农业、林业、海洋等有关部门要依法做好各自领域的环境保护和资源管理工作。宣传教育部门要积极开展环保宣传教育,普及环保知识。充分发挥人民解放军在环境保护方面的重要作用。
② 家里装修用什么材料比较健康环保
如今环保理念已经深入到生活的各个领域中,尤其是日常的衣食住行对环保的要求更苛刻,毕竟衣食住行和我们的生活、健康最紧密相连。说到住就离不开装修,而说到装修就一定离不开木材,到底哪种木材才能称得上环保的木材呢?大家一定要知道环保的木材需要满足“无污染、零甲醛”的需求,接下来小编会介绍什么是环保木材。
装修不环保的问题主要来源于室内装修的材料上,有着各种化学涂料,油漆,等各种化学剂等含有的苯系污染物。现在完全环保的木材可以说是比较少见了,但也不是没有。
深度碳化木墙板
通过上面的简介相信你对碳化木装修材料有了一定的了解吧,现在市场上各不环保的材料参差不齐,为了你和你家人的健康一定要谨慎选择。
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③ 职业健康安全环保是什么
HSE是健康(Health)、安全(Safety)和环境(Environmental)管理体系的简称, HSE管理体系是将组织实施健康、安全与环境管理的组织机构、职责、做法、程序、过程和 资源等要素有机构成的整体,这些要素通过先进、科学、系统的运行模式有机地融合在一起 ,相互关联、相互作用,形成动态管理体系。
健康是指人身体上没有疾病,在心理上(精神上)保持一种完好的状态。
安全是指在劳动生产过程中,努力改善劳动条件、克服不安全因素,使劳动生产在保证劳动者健康、企业财产不受损失、人民生命安全的前提下顺利进行。安全生产是企业一切经营活动的根本保证。
环境是指与人类密切相关的、影响人类生活和生产活动的各种自然力量或作用的总和。它不仅包括各种自然因素的组合,还包括人类与自然因素间相互形成的生态关系的组合。
安全、环境与健康管理体系(简称为HSE体系)是按:规划(PLAN)--实施(DO)--验证(CHECK)--改进(ACTION)运行模式来建立的,即PDCA模式。
④ 施工组织设计中安全、环保、健康具体内容
施工组织设计安全措施
安全、消防施工措施
第一节 安全生产及消防制度
一、 所有进场施工人员均需挂牌进入,由公司保卫处统一负责检查。
二、 认真贯彻执行有关安全生产规章制度,坚持管生产必须管安全的原则,建立安全生产组织机构(见附图),落实安全生产岗位责任制。实行干部值班制度,检查、监督施工 现场的安全隐患整改及班组安全制度的贯彻执行,并做好安全值班记录。
三、 在生产过程中必须坚持“安全第一,预防为主”的生产方针,认真做好生产中安全防护工作,消除一切不安全隐患,确保施工生产正常运行。
四、 项目管理人员与公司签订安全责任状,实行安全与经济挂钩,在安全管理中实行“五权”。即:监督检查权、安全生产否决考核发证权、表彰奖励权和出发权。
五、 定期组织工人学习安全技术操作规程,不断提高工人的安全意识和自我保护能力,在施工过程中要严格执行安全生产规章制度,正确使用安全防护设施和劳动保护用品,严禁违反“安全生产十不准”,认真贯彻《建筑法》,贯彻劳逸结合方针,严格控制加班加点。
六、 公司对职工实行定期健康检查,发现由职业病的职工,要在工作予以合理安排。
七、 加强现场安全防护设施的建立,如在现场设安全通道,在场内醒目位置设置安全标标牌及提醒职工的安全防范意识。
八、 香肠实行标准化工地,要严格执行“七项”安全验收制度;现场用点要由用电组织设计,配电箱一律采用标准配电箱,钥匙由专业操作工管理。
九、 现场布设的临时用电线路采用架空或埋在地下两种方法,线路采用三项五线制电路,“TN-S”接地保护。施工所有的用电设备,除作保护零线,一机一闸外,必须设置二级漏电保护装置。电工要加强用电管理,定期对用电设备和用电线路检查,发现隐患要及时报告、处理。
十、 外防护措施必须跟上施工方面,做好“五口“防护工作,预留洞口、管道井等临边处,用钢筋焊防护栏或用木板覆盖。
十一、 加强机械设备的管理工作,保证各类机械运转,各类机械必须配备相应的安全防护措施。且定期检查保养,机械操作人员要持证上岗,,凡使用机电设备的专业工种均按规定穿戴绝缘鞋、手套和防护用具,不得违章操作,不得乱定岗位。
十二、 现场施工中要做好防护工作,首先要摸清施工现场周围的消防栓设置,根据消防设施的要求,设置泡沫灭火器和干粉灭火器。另外现场要加强对工人的安全消防意识教育,消防安全隐患。
十三、 施工中加强消防意识,热熔机及电容焊接机操作前应对周边环境检查,由易燃物品,应采取措施,完工后检查场地,五隐患后方可离去。
十四、 坚持每周一次安全例会,班组每日安全快会制度,项目部每周自检一次,公司每月两次安全督察,发现隐患及时整改,做好各项阿不去阿布技术交底工作,特殊工种持证上岗,机械设备安全装置要齐全有效,且定期检查保养,每台机械定人负责。
十五、 及时整理、完善安全内业管理资料,见了李健全各项安全验收台帐。
第二节 安全生产措施
一、 常规施工安全措施
1、 施工工作前开始前,单位工程负责人和各专业施工人员必须层层组织职工学习《安全技术监察规程》和《安全技术操作规程》,并根据现场安装操作,进入施工现场必须戴安全帽,特殊工种持证上岗。
2、 每个施工人员在施工前和施工中发现机电线、绳索、梯子、跳板等,由隐危害安全操作时,都有责任通知领导迅速纠正,在排除隐患前停止作业。
3、 禁止在栅栏,管子及金属构架上行走和站立。
4、 施工高度在2米以上施工操作人员必须系安全带。
5、 做好五口防护,孔洞都必须加设围栏或用盖板封堵。
6、 作业人员衣着灵便,禁止穿硬底高跟鞋和带钉易滑的鞋。作业所用的材料要堆放平稳。工具及小零件应随手放入工具袋内,上下传递物件禁止抛掷,进入场地操作人员衣袋零物要清除。焊接作业时,应清除易燃物,以防焊杂引起火灾。施工现场的防护措施、安全警告标志不得擅自拆动,需要拆动的,要经施工负责人同意。
7、 工作前必须检查机械、水表、工具等,确认完好方能使用。
8、 施工机械和电器设备不得带病运转和超负荷作业。发现不正常情况停机检查,不得在运转中修理。
9、 使用电动工具必须经常注意电线的情况,不准电线有结口或扭动。
10、 禁止施工人员自行敷设或拆除临时用电线路,必须由负责临时点的专业电工进行。
11、 电气设备和线路必须绝缘良好,电线不得与金属物绑一起;各种电动机具必须按规定接零接地,并设置漏电保护开关;遇有临时停电或停工休息时必须断电加锁或专人监护。
12、 禁止眼底敷设电线,手持电动工具一律使用橡皮电缆线,并应用设触电保险器。
13、 已通上电流的焊把严禁挂在钢架上或设备上,以免伤人或损伤设备。
14、 休息时不得将电动工具放在工作的部件上。电动工具不准在摇摆的梯子上使用。
15、 使用锉刀、刮刀、錾子扁铲等工具,不可用力过猛。錾子、扁铲由卷边或裂纹,不得使用,顶部由油污,要及时清除。使用手锤不准戴手套。锤柄、锤头不得有油污,要及时清除。使用手锤不准戴手套。锤锤头不得由油污。打大锤时,甩转方向不得有人。
二、 劳务用工安全管理
1、 项目使用的外施工队人员,必须接受建筑施工安全生产教育,经考试合格后方可上岗作业,未经建筑师安全生产教育或考试不合格者,严禁上岗作业
2、 外施工队人员上岗作业前的检出施工安全生产教育,由公司组织实施,总学时不得少于24学时。
3、 外施工队人员上岗作业前必须由项目劳务负责人将外施工队人员名单提供给本单位安全部门,由安全部门负责组织生产教育,授课时间不得少于8学时。安全生产教育的主要内容有:
1)、安全生产的方针、政法规和制度。
2)、安全生产的重要意义和必要性。
3)、建筑安装工程施工中安全生产的特点。
4)、工程施工现场的概况。
5)、讲解本工程施工现场安全生产管理制度、规定。
6)、建筑施工中因工伤亡事故的典型案例、坠落、触电、物体打击、机械(起重)伤害、坍塌等五大伤害事故的控制预防措施。
7)、建筑施工中常用的有毒、有害化学材料的用途和预防中毒的知识。
4、 外施工队人员上岗作业前,必须由外施工队队长或班组长负责组织本队(组)学习本工种的安全操作规程和一般安全生产知识。
5、外施工队中的特种作业人员,必须持有原所在地地(市)级以上劳动保护监察机关可发的特种作业证,并换领临时特种作业操作证,方准从事特种作业。在向外施工队(班组)下达生产任务的时候,必须向全体作业人员进行详细的书面安全技术交底并详解,凡没有安全技术交底或未向全体作业人员进行讲解的。外施工队(班组)有权拒绝接受任务 。
6、每日上班前,外施工队(班组)负责人,必须召集所辖全体人员,针对当天任务,结合安全技术交底内容和作业环境、设设备状况、本队人员技术素质、安全意识、自我保护意识以及思想状态,有针对性地进行班前安全活动提出具体注意事项,跟踪落实,并做好活动记录。
7、强化对外的、施工队人员的管理。用工手续必须齐全有效,严禁私招乱雇,杜绝跨省市违法用工。
第三节 施工期间的消防措施
一、 加强现场消防安全意识,在现场平面布置时,要考虑消防通道,在场内醒目位置设置安全标语、标牌一提醒职工的安全防范意识。
二、 现场实行标准化工地管理,要严格执行“十项”安全验收制度;现场用电组织设计,配电箱一律采用标准配电箱,钥匙由专业操作工管理。尤其要加强对办公生活用电的管理,防止因电气原因导致火灾。
三、 现场布设的临时用电线路采用架空或埋在地下两种方法,线路采用三项五线制电路,电工要加强用电管理,定期对用电设备和用电线路检查,发现隐患要及时报告,处理。
四、 现场施工中要做好消防工作,要摸清施工现场周围的消防栓设置,根据周边消防设施的情况和谐消防规定要求,设置泡沫灭火器和干粉灭火器,必要时应设置专用的消防蓄水池。另外现场要加强对工人的安全消防意识教育,消除安全隐患。
五、 施工中加强消防意识,气电焊操作前应对周边环境检查,如有易燃易爆物品,应先采取措施后施工。完工后检查场地,无隐患后方可离去。
第四节 安全奖罚制度
本工程安全奖罚制度严格按照我公司文件《安全生产奖罚制度暂行规定》执行,具体内容如下:
一 、奖励制度
1、公司组织季度安全检查,按照建设部“建筑施工安全检查标准”对于评定为优良(得分在80分)的项目,无重伤及其以上事故,给予项目部奖500——800元(视项目大、小定奖励对象项目经理、施工负责人、专(兼)职安全员)。
2、在安全生产工作中有突出贡献,积极提合理化建议被采用,发现重大隐患及明采取措施,避免重大伤亡事故发生或对事故抢救有功人员,可由基层单位申报,安全部门复校给予100——500元奖励。
3、对于一贯重视安全生产工作并做出特殊贡献的班组或个人,由各单位(项目部)每季度自行评比奖励,奖励金额100——500元。
4、抓文明施工,树企业形象,在创建中受到上级检查好评的,给予项目部300——600元奖励。
5、认真执行环保条例,认真做好开工前环保申报及噪声污染防治工作,受到环保部门好评给予奖励300——1000元。
6、按时完成创淮南市文明标准化工地,达标一个项目奖励400元,创示范工地奖800——1000元。
7、认真编制安全文明施工方案,申报市安全站受到好评奖励编制人只100——200元。
二、惩罚制度
1、季度检查安全文明工作评定为不合格(得分在70分以下)罚项目部500元,年度检查不合格,罚款2000元,并与经济责任挂钩。
2、进现场不戴安全帽管理人员罚款20元,工人罚款10元,现场超过5人以上未戴安全帽罚项目经理工100元。
3、现场施工用电等末验收就使用,有一项罚款项目部100元,由此产生后果的追究指挥者责任。
4、安全部门签发隐患整改通知单末能按照整改销案,逾期罚整改负责人100——500元,造成后果严肃处理。
5、现场安全文明未能按计划达标,年底兑现缺一个罚400元,依次类推。
6、施工在社会上造成不良影响,被上级通报批评的,罚项目部1000——2000元。未做好环保工作被处罚的项目,公司追加罚款。
7、酒后上班管理人员罚款50元,工人罚款20元,并责令停止工作,视旷工处理,擅自违章指挥无证人员从事特殊工种作业,罚指挥人员100元,无证人员50元,造成后果的要追究指挥者的责任。
8、现场发生事故未能执行“四不放过”原则,虚报或隐瞒不报,罚项目经理200——500元,并追究有关人员责任。违反公司用工制度规定,私招乱雇产生后果谁用人谁负责,并追究项目经理责任。
第九章 环保、文明施工措施
本工程加强现场文明施工管理,确保创安全文明标准化工地。
第一节 环保及卫生措施
一、 加强文明施工的宣传力度,施工现场做到有挂牌、有宣传标语,有现场施工平面设置图和创优贯彻标准,同时指派专人负责门前三包。
二、 严格执行亳州市有关文明施工的规定,创文明工地,尽量做到施工不扰民。
三、 保护施工现场整洁、三通一平、无积水、无长流水、无长明灯,做到施工场地谁做谁清,工完料尽,窗明地净。
四、 严格材料管理,不同材料按平面布置图分类放置,整齐有序。
五、 现场设沉淀池,施工污水经沉淀池后,方可排入城市市政下水管。
第二节 文明施工措施
一、 认真学习贯彻执行建筑法,完善安全文明管理责任制,强 化安全文明管理措施。
二、 遵守环境保护和安全生产的法律、法规控制处理施工现场的各种垃圾,控制振动噪声对环境的污染。
三、 项目现场选择醒目位置设立项目标志牌。标明工程简介、施工单位名称及负责人等,在施工现场明显部位和危险场所要挂警示牌,现场办公室、会议室内由各种上墙图表与各种责任制,班组工具房清洁整齐。
四、 施工道路应平整畅通,路面无积水,材料分类堆放,码堆整齐,并挂设标签。
五、 各种易燃、易爆、危险品、贵重物,保管得当,做到工地上无明火,不私烧电炉,做到防火防盗。
六、 消防器材放到明显处,有专人负责管理,定期检查、更换。
七、 工地文明施工组织健全。并有创市文明施工 工地的计划。
八、 必须按亳州市建筑施工安全文明标准工地基本要求和公司、总公司发行的“建安现场管理标准”考核施工。
九、 必须遵守省、市“创建卫生城市”,“创建文明城市“的有关规定来施工。
十、 施工现场要做好“治安保卫“工作。组织要健全,做事要落实,无打架斗殴酗酒闹事等现象。
十一、 进场人员必须百分之百戴安全帽,并系好冒带。
十二、 施工机械应悬挂“定人、定岗、定机“标志牌及本机操作规程。
十三、 创建示范工地,文明施工的场容、场貌、生活卫生、环境保护、文明建设需达到优良标准。
施工组织设计中有关环保的内容
文明施工技术组织措施第1节 环境管理 在本工程我公司将试行贯彻国际环境管理标准,分析现场影响环境的因素,针对影响因素制定有效的环保方案,最大限度的降低工地的扬尘和噪音对周围地区的影响1.噪音排放达标 因施工工期或技术方面的要求噪音超标时,必须遵循当地政府的规定,采取补救措施。2.现场目测无尘(1)现场施工用场地采用硬化地面,其他暴露为利用场地种草绿化。(2)现场设专人洒水降尘。3.运输无遗撒(1)混凝土罐车出场前应清洗下料斗。(2)自卸车、垃圾运输车一律配备苫布覆盖渣土。(3)出口设防土、泥草帘,钢筋箅子。4.生产及生活污水达标排放(1)洗车池及临时排水管线与市政网连接处设立沉淀池。(2)食堂设置隔油池。(3)现场固定式厕所设置化粪池。5.尽量减少油品、化学品的泄露现象,化学品(油漆涂料等)和特殊材料一律实行封闭式、容器式管理和使用。(1)编制化学品及有毒有害物品的使用及管理作业指导书并在操作前对工人进行培训。(2)施工现场易燃、易爆、油品及化学品应储存在专用仓库、专用场地或专用储存室(柜)内。6.最大限度防止施工现场火灾、爆炸的发生(1)进行消防培训,增强消防意识。(2)木工棚、油库、化学品库配备一定数量的环保灭火器。7.固体废弃物实现分类管理,提高回收利用量(1)实现固体废弃物分类管理,根据需要增设固体废弃物放置场地与设施。(2)与运输方签定垃圾清运协议,并将垃圾消纳厂的资质证明备案。(3)列出项目可回收利用的废弃物,提高回收利用量。(4)废弃物要及时收集并处理。第2节 文明施工管理 管理文明施工是我建筑企业一个重要问题,是我们项目管理的重要内容,是生产效益和社会效益的双重保证。本工程是重点工程,因此做好文明施工工作,不仅关系到工程能否顺利进行,更重要的是反映企业的素质。我方将要求所有参与工程的人员必须遵守文明施工的有关规定及条例。(1) 每一个工作计划的制定应以不对工程环境造成影响为目标。(2)每一个工作计划的制定应以争创市“安全文明样板工地” 为目标。一、成立工地文明施工 委员会组长:项目经理;副组长:监察员、技术负责人、现场专职安全员、总工程师;组员:责任工程师、专业监理工程师、协力方现场经理、协力方工长二、文明施工管理措施(1)将施工现场临时道路须进行硬化,在大门口设置车辆清洗池,对出场车辆进行清洗,以防止尘土、泥浆被带到场外,场地内其他不用区域将全部绿化。(2) 设专人进行现场内、作业面及周边道路的清扫、洒水工作,防止灰尘飞扬,保护周边空气清洁。(3)建立有效的排污系统。(4)楼层内设置临时卫生间并有专人定时清理。(5)夜间灯光集中照射,避免灯光干扰周边居民的休息。(6)散装运输物资,运输车厢须封闭,避免遗撒。(7)各种不洁车辆开离现场之前,须对车身进行冲洗。(8)施工现场设封闭垃圾堆放点,并将垃圾是否回收给予处分,并予以及时清运。第3节 卫生防疫管理(1)对生活区进行封闭管理,建立每个工人的健康档案。(2)设置专职保洁人员,保持现场干净清洁。现场的厕所卫生设施、排水沟及阴暗潮湿地带,予以定期进行投药、消毒,以防蚊蝇、鼠害滋生。(3)对于进入施工现场的工人,必须按时进行体检,宿舍区定期进行消毒。(4)及时监督控制每个工人的身体状况,发现异常及时报告。(5)加强食堂管理,建立食堂厨师的健康体检制度。