❶ 开会计师事务所并使其健康发展需要注意哪些
一个会计师事务所的名称，不仅是一个单位的代号，更是会计师事务所发展品牌的载体。它涵盖了会计师事务的宗旨、发展方向、业绩和社会公信力，并引导员工为此而奋斗。祥浩的员工都认识到，不讲理想，不讲道德，不讲诚信，人们就会失去共同的奋斗目标，失去行为的正确规范，失去团结人和之本，失信而不立。由此，我们在大力推进企业文化建设的基础上，经常对全体员工进行了各种形式的爱国主义、集体主义和职业道德教育。具体来讲，我们主要抓了以下工作：
1、以集体主义为原则创建团结协作的团队精神。注册会计师行业具有智力劳动、个体劳动和集体成果相结合的显着特点。以集体主义为原则创建团结协作的团队精神，是会计师事务所发展的必然要求，也是调节各部门之间、员工之间、员工与会计师事务所之间关系的重要原则和凝聚力。为此，我们引导员工把会计事务所发展同自身发展捆在一起，并作为毕生的事业来干，同呼吸共命运；引导员工把创建和维护会计师事务所“以诚信为本”的社会信誉品牌作为己任，扭成一股绳，团结奋斗，密切合作；引导员工正确认识和处理国家、集体、个人的利益关系，提倡个人利益服从国家利益、集体利益、局部利益服从整体利益，当前利益服从长远利益。
2、常抓不懈，创建以诚信为本的社会信誉。创建和培育以诚信为本的社会信誉是一个长期的育人过程，也是不断提高会计师事务所整体素质的系统工程。为此，我们对员工反复进行“立业在诚信”的教育，把执业道德教育放在会计师事务所管理的第一件大事来抓，把诚信为本的思想道德渗透到执业的全过程，按照诚信的标准布置、检查、总结工作，出具执业报告。每年结合年终总结，广泛征求各方意见，对培育以诚信为本的社会信誉品牌进行评价，对涉及的有关人和事进行总结评比，奖惩分明，重奖重罚，不断把培育社会信誉品牌的活动引向深入。同时，我们通过业务合作，不断学习兄弟所、国际同行的先进的管理经验和专业技能，努力提高事务所的内部管理水平；提高全体员工的整体素质，为培育以诚信为本的社会信誉品牌奠定坚实的基石。
❷ 我国政府会计改革的近期任务有哪些
“十三五”时期会计改革与发展的主要任务
（一）加强会计法制建设。
1.完善会计法律体系。修订《会计法》、《注册会计师法》及其配套法规、规章，提高会计法律法规的科学性、严肃性和可执行性，进一步规范会计审计行为，提高会计信息质量和审计执业质量。
2.广泛开展会计普法教育。采取多种形式广泛宣传会计法律法规和准则制度，广泛宣传加强法制、依法理财、维护国家财经纪律的重要意义，引导单位负责人和社会各界重视、支持会计审计工作，引导广大会计工作者学好用好会计法律知识、自觉树立诚信理念，努力构建学法、用法、守法长效机制。
3.加强会计监督检查。认真开展对《会计法》及会计准则制度执行情况的监督检查，按照定期随机抽查与不定期专项检查相结合的方式，创新监管手段，主动公开检查结果，严肃查处违法会计行为，切实做到有法必依、执法必严、违法必究。研究建立会计诚信档案和会计“黑名单”制度，将会计人员、注册会计师的诚信记录和单位会计信用信息纳入全国信用信息共享平台。理顺会计监管机制，整合会计监管资源，形成会计监管合力。
（二）加快推进政府及非营利组织会计改革。
1.建立政府会计准则制度体系。加快落实国务院批准发布的《权责发生制政府综合财务报告制度改革方案》，有序推进政府会计改革，在已发布的《政府会计准则——基本准则》基础上，加快制定政府会计具体准则及应用指南和政府会计制度，建立健全政府会计准则制度体系，为编制权责发生制政府财务报告和健全完善政府财务报告体系奠定基础。研究制定政府成本会计制度。抓好政府会计准则制度贯彻实施工作，完善信息化建设等相关配套措施，确保政府会计改革顺利进行。积极参与国际公共部门会计准则建设，不断提高我国在国际政府会计标准制定中的话语权。
2.完善民间非营利组织会计制度。适应民间非营利组织发展要求，密切跟踪基金会、社会团体、民办医疗、民办教育等非营利组织财务管理、会计核算等情况，研究修订民间非营利组织会计制度，进一步规范民间非营利组织会计管理，促进社会事业健康发展。
3.修订社会保险基金等基金（资金）类会计制度。积极配合社保、住房、土地等制度改革，适时修订社会保险基金、住房公积金、土地储备资金等基金（资金）类会计制度。
（三）健全企业会计准则体系。
1.完善企业会计准则体系。根据经济社会发展要求，适时修订、完善相关企业会计准则，及时发布企业会计准则解释。研究制订我国金融市场、资本市场对外开放的相关会计政策。规范企业会计准则体系体例，清理企业会计准则制度类规范性文件，进一步完善企业会计准则体系。
2.继续保持企业会计准则国际趋同。立足我国实际情况，适应国际财务报告准则发展，积极稳妥推进我国企业会计准则与国际财务报告准则持续全面趋同。积极参与国际财务报告准则基金会各层面事务和国际财务报告准则制定工作，不断提高我国在国际财务报告准则制定中的话语权和影响力。充分利用亚洲—大洋洲会计准则制定机构组、中日韩会计准则制定机构会议、国际会计准则理事会新兴经济体工作组等多边、双边交流机制，协调立场，争取支持，为我国企业会计准则建设和国际趋同创造有利的国际环境。深度参与国际综合报告委员会工作，提高我国对国际综合报告框架等规则制定的影响力，持续研究综合报告在我国的适用性和可行性。
3.加强企业会计准则体系实施。加强企业会计准则宣传、培训和对其实施情况的监督检查，密切跟踪、分析上市公司年度财务报告，及时了解企业会计准则执行中的新情况、新问题，完善企业会计问题应急处理机制。健全沟通协调机制，定期与监管部门、有关企业及会计师事务所等沟通交流企业会计准则实施情况。加强企业会计准则与税收政策、监管政策的协调。做好小企业会计准则体系实施的监督、指导。
4.完善企业会计准则外部咨询机制。发挥会计标准战略委员会在会计准则建设中研究咨询、决策支持的重要作用。发挥会计准则委员会在会计准则研究、起草、实施以及对外交流、组织联系咨询专家队伍等方面的作用，为企业会计准则建设提供重要支撑。健全企业会计准则咨询专家队伍，充实研究力量，改进咨询方式，提高咨询水平。
（四）推进管理会计广泛应用。
1.加强管理会计指引体系建设。坚持经验总结和理论创新，加强政策指导，2018年底前基本形成以管理会计基本指引为统领、以管理会计应用指引为具体指导、以管理会计案例示范为补充的管理会计指引体系。制定发布系列分行业产品成本核算制度，推动企业切实改进和加强成本管理。加强管理会计国际交流与合作，不断提高我国在国际管理会计界的地位和影响力。
2.推进管理会计广泛应用。认真抓好管理会计指引体系实施，采取政策宣讲、经验交流、成果推广、人员培训、理论研讨等多种形式和措施，深入推动管理会计广泛应用。同时，加强管理会计理论研究、教学教材改革，支持管理会计创新中心建设。
3.提升会计工作管理效能。以深入实施管理会计指引体系为抓手，积极推动企业和其他单位会计工作转型升级，进一步发挥会计工作在战略管理、预算管理、成本管理、营运管理、投融资管理、绩效管理、风险管理等方面的职能作用，促进企业提高管理水平和经济效益，促进行政事业单位提高理财水平和预算绩效，更好地为经济社会发展服务。
（五）完善内部控制规范体系。
1.完善内部控制规范体系。按照党的十八届四中全会关于“对财政资金分配使用、国有资产管理、政府投资、政府采购、公共资源转让、公共工程建设等权力集中的部门和岗位实行分事行权、分岗设权、分级授权，定期轮岗，强化内部流程控制，防止权力滥用”的要求，研究制定政府内部控制规范和非营利组织内部控制规范，修订《行政事业单位内部控制规范（试行）》，将行政事业单位内部控制对象从经济活动层面拓展到全部业务活动和内部权力运行。制订行政事业单位内部控制量化指标体系。完善《企业内部控制基本规范》及其配套指引，研究制定《小企业内部控制规范》。积极开展内部控制对外交流与合作，深入参与国际内部控制与风险管理标准制定工作。
2.加强内部控制规范实施。加强对中央企业执行内部控制规范的政策指导，推进地方国有大中型企业实施内部控制规范。密切跟踪上市公司执行内部控制规范情况，定期发布上市公司执行内部控制规范情况报告。会同监管部门制定中小板、创业板和新三板挂牌公司执行内部控制规范的政策措施。认真贯彻落实《财政部关于全面推进行政事业单位内部控制建设的指导意见》，加强对行政事业单位执行内部控制规范情况的监督检查，推动行政事业单位全面开展内部控制建设。
（六）加强会计信息化建设。
1.推进企业会计准则通用分类标准有效实施。不断更新企业会计准则通用分类标准，推动监管部门在监管领域制定和实施监管扩展分类标准，形成各部门协调配合的财务报告数据交换标准体系，适时推动建立以披露财务报告数据为主的社会化会计信息公共服务平台。研究制定企业账户层面和交易层面会计数据以及相关业务数据交换标准，降低会计信息生产成本和企业内外部交易成本，促进企业数据的深度利用。积极参与可扩展商业报告语言（XBRL）等国际标准制定工作，全面提升我国在会计信息化领域的国际影响力。
2.不断提高单位会计信息化水平。认真抓好《企业会计信息化工作规范》等制度的贯彻落实，在不断提高企业会计信息化水平的同时，积极探索推动行政事业单位会计信息化工作，推动基层单位会计信息系统与业务系统的有机融合，推动会计工作从传统核算型向现代管理型转变。引导企业以可扩展商业报告语言（XBRL）提升内部管理信息标准化，促进财务、业务数据的融合与互联。同时，密切关注大数据、“互联网+”发展对会计工作的影响，及时完善相关规范，研究探索会计信息资源共享机制、会计资料无纸化管理制度。
（七）大力发展会计服务市场。
1.促进注册会计师行业健康发展。不断拓展会计师事务所业务领域，研究建立公共部门注册会计师审计制度、政府购买注册会计师专业服务制度，支持会计师事务所拓展涉税服务、管理会计咨询、法务会计服务等新型业务。研究探索改进会计师事务所选聘方式和审计费用支付方式，着力增强独立性。推动大中型会计师事务所广泛采用特殊普通合伙组织形式，鼓励小型会计师事务所优先采用普通合伙组织形式，适当、适度限制有限责任会计师事务所从事关系公众利益的高风险业务。指导会计师事务所加强内部治理和总分所一体化管理，完善大中小会计师事务所合理布局，进一步推动大型会计师事务所做强做大，促进中小型会计师事务所健康、规范发展。
2.推进代理记账业务不断发展。加强对代理记账业务的政策扶持和业务指导，促进小企业、个体工商户以及其他小型经济组织选择依法设立的代理记账机构代理记账，支持小微企业等的健康发展。探索建立政府购买代理记账服务制度。注重发挥各代理记账行业协会在行业自律方面的服务作用。积极支持其他会计咨询、会计培训等服务业务的大力发展。
3.加强注册会计师行业和其他会计服务行业的行政监管。进一步完善注册会计师行业法规制度，落实行政审批制度改革和简政放权要求，简化会计师事务所设立审批和变更备案，健全会计师事务所退出机制。完善注册会计师考试、注册、职业责任保险等制度。改进中央企业审计轮换制度，探索大型企业集团“主审+参审”审计模式。适应金融改革和多层次资本市场发展要求，完善会计师事务所从事证券期货审计业务管理制度。加强政策协调，研究解决对会计师事务所多头检查、重复检查等问题，探索联合监管机制，形成监管合力，提高监管效能。加强对代理记账机构的事中事后监管，完善代理记账管理信息化平台，建立代理记账机构信息公示制度。探索会计服务业信用体系建设。
4.推进会计服务市场开放。坚持平等互利原则，抓好双边、多边会计服务市场开放谈判和跨境审计监管合作。鼓励会计中介服务机构开展跨境服务，规范会计师事务所跨境执业行为，发挥会计师事务所在中国企业、中国资本“走出去”过程中的积极作用。指导支持会计师事务所以成员所模式为主流构建国际网络、参与国际竞争，重点扶持大型会计师事务所创建民族品牌国际会计网络或在加盟的国际会计网络中日益发挥重要影响。
（八）实施会计人才战略。
1.深化会计职称制度改革。以会计人员能力框架为指导，改革会计专业技术资格评价制度，改进选才评价标准，完善考试科目设置，加强考务管理，提高考试内容的针对性、适应性，推动增设正高级会计专业技术资格，形成初级、中级、高级（含副高级和正高级）等层次清晰、相互衔接、体系完整的会计专业技术职务资格评价制度，充分发挥会计专业技术职务资格评价对会计人才选拔、培养的导向作用。进一步完善会计人员结构，到2020年具备初级资格会计人员达到500万人左右，具备中级资格会计人员达到200万人左右，具备高级资格会计人员达到18万人左右。
2.完善会计人员继续教育制度。完善会计人员继续教育制度，指导会计人员继续教育，不断提高会计人员专业胜任能力。加强继续教育教材、师资队伍建设，丰富继续教育方式、内容和手段，推广在线教育等现代化培训方式。加强对会计人员继续教育机构的管理，规范会计培训市场，坚决打击乱收费、假培训等违法行为。
3.深化会计领军人才培养。研究制定《全国会计领军人才培养工程发展规划》，健全全国会计领军人才培养工程及其特殊支持计划长效机制。创新选拔、培养机制，完善考核、使用制度，不断充实全国会计领军人才队伍，到2020年，完成全国会计领军（后备）人才达到2000名的培养目标。继续推进会计领军人才特殊支持计划。指导各地财政部门和中央有关主管单位开展的会计领军人才培养工作。
4.加快行业急需紧缺专门人才培养。加快推进管理会计人才培养，力争到2020年培养3万名精于理财、善于管理和决策的管理会计人才。继续加强总会计师制度建设，推动在大中型企业、行政事业单位配备总会计师（财务总监），深入推进大中型企事业单位总会计师素质提升工程。适应我国政府职能转变和全面深化财税体制改革的要求，加大政府会计领域人才的培养力度，造就与政府会计改革要求相适应的会计人才队伍。积极推进高端会计人员和注册会计师国际化人才培养。
5.指导会计专业学位研究生教育。加强与教育部门的协调，推动加速培养应用型高层次会计人才。研究完善会计硕士专业学位质量认证体系，加大案例研究和教学，创新会计专业学位研究生培养模式。积极推进设立会计博士专业学位，完善会计专业学位系列。积极推动会计专业学位研究生教育和会计专业技术资格考试“双向挂钩”。
6.加强会计人员职业道德建设。制定会计人员职业道德规范，加强会计职业道德建设。大力弘扬会计诚信理念，探索建立会计诚信档案制度，加强督促检查和行业自律，不断提高会计人员的职业修养和素质，进一步提高会计社会公信力。
7.加强会计从业资格管理。完善会计从业资格考试大纲，充实、更新无纸化考试题库，提高会计从业资格考试的公正性、科学性。加强会计人员信息化管理，建立统一的会计人员管理平台，促进会计人员基础数据的共享和利用。
8.加强会计管理队伍建设。健全会计管理队伍的选拔、培养和使用机制，要将作风正派、责任心强、业务素质高的干部充实到各级会计管理队伍中来。加强对全国各级会计管理工作者的培训工作，指导、督促会计管理工作者不断更新观念、创新思维，改进工作作风，加强理论业务修养，进一步提高服务社会、服务会计人员的能力和水平。
（九）繁荣会计理论研究。
1.加强对会计理论研究工作的指导。坚持理论创新和理论联系实际，指导会计理论工作者紧紧围绕经济社会发展和财政会计中心工作实际，深入开展会计学术研究和理论创新，加快建立具有中国特色、实现重大理论突破并彰显国际影响力的中国会计理论和方法体系。指导会计理论工作者深入改革实践一线，总结实践经验，形成理论指导，推动会计改革与发展。指导会计理论工作者进一步丰富会计理论研究方法，切实改进文风学风，不断净化学术环境。
2.发挥会计学术人才高端引领作用。继续抓好会计名家培养工程等学术带头人培养；进一步完善《会计研究》、《中国会计研究》（英文版，CJAS）、优秀论文评选等会计学术成果评价机制，推出一批重大研究成果和高端会计学术人才，更好地推动中国会计理论研究走向国际。
3.加强会计学术组织建设。加强对各级会计学会的业务指导，支持学会依法开展学术活动，规范学会内部管理，努力把学会建设成为服务会计改革与发展的重要智库。不断改进学会会员服务，进一步提高组织凝聚力、增强社会服务力。
❸ 如何优化注册会计师道德执业环境
注册会计师;职业道德;现状;措施
一、增强注册会计师职业道德的意义
注册会计师的职业道德是指注册会计师职业品德、职业纪律、专业胜任能力及职业责任等的总称。对于注册会计师起着导向、约束的重要作用。提高注册会计师的职业道德水平，有助于维护市场经济秩序，打击经济犯罪，促进社会主义市场经济的健康发展。
二、注册会计师职业道德的现状
现阶段，随着经济的快速发展，注册会计师的职业道德现状主要表现为：一是道德意识差，法律意识淡薄。不少会计从业人员法律、道德意识差，缺乏职业理想和敬业精神，不遵纪守法，提供虚假、歪曲的会计信息，导致会计信息失真，这几乎成为一种较为普遍的现象。二是利用商业秘密进行谋利。注册会计师的工作特点决定有权接触客户所有的与审计及提供的其他服务相关的资料信息，有些资料信息具有很重要的商业价值，这些信息一旦外泄，会给客户造成重大的经济损失。有些注册会计师无视保密的原则，利用这些商业机密直接谋利或外泄给客户的竞争对手进行谋利。
三、注册会计师职业道德缺失的原因
1、利益的驱使
在利益的诱惑下，不顾注册会计师的道德约束，唯利是图、见利忘德是注册会计师职业道德水平低下的根本原因。在审计活动中，某些注册会计师禁不住利益诱惑，收受他人贿赂，与被审计的公司串通一气，对审计结论不负责任，弄虚作假。失去了客观、公正、公平的原则，丧失了注册会计师职业道德。
2、上市公司运作不规范
一些公司并不具备上市要求，为了满足上市条件，委托人与注册会计师合谋出具虚假的材料，而且注册会计师缺少外在压力让他们恪守职业道德，律师、券商、评估师等都会为了公司上市弄虚作假，这样一个环境，注册会计师很难独善其身。目前，上市公司的证券交易投机严重，股民并不关心真实的会计信息，更注重股价的上涨，而且容易受到虚假会计信息的误导，促进了股价的涨跌，注册会计师恪守职业道德的压力在这种环境下小了许多。
3、立法滞后
现行的有关注册会计师责任的法律有《刑法》、《注册会计师法》、《证券法》和《公司法》，这些法律明确了注册会计师的法律责任，这一系列的法律规定对市场有序运行起着非常重要的作用。但是外部环境在不断的变化，这些法律规定出台的先后顺序也不同，在这些法律中有关注册会计师责任的条文规定存在不少矛盾之处。
4、注册会计师审计制度存在缺陷
注册会计师的审计制度缺陷表现有：一是被审计企业和会计师事务所是雇佣和被雇佣的关系。会计师事务所的审计业务是被审计企业聘用，被审企业是注册会计师的经济来源、衣食父母。所以为了生存需求，会计师事务所和注册会计师会迎合雇主，而偏离了注册会计师执业道德。二是会计事务所和被审计企业关系过密。一些公司企业长期和同一会计事务所长期保持业务关系，导致了关系过于密切，在人情来往中不利于注册会计师恪守职业道德。三是收费方式不合理。现在惯用的付费方式是被审计企业向会计事务所预付费用，被审计企业完全决定了会计事务所的收入。四是会计事务所除了提供审计服务外，还提供其他服务。这样就导致了被审计企业的业务活动被会计事务所过多的参与，使两者的利益关系更加复杂，为了双方的利益，而置职业道德于不顾。
5、注册会计师职业道德规范不完善
注册会计师的职业道德需要制度来进行约束，但现状是我国的注册会计师制度还不够规范，需要进一步进行完善，缺乏有效地机制维持注册会计师的职业道德水准。首先，职业道德基本准则对违法行为的监管和处罚不力，不能有效地起到约束作用，缺少一套有效的考核评价机制和职业道德机制。其次，职业道德基本准则对实际操作缺乏指导性，没有明确划分职业道德标准的层次关系及其执行范围，没有明确规定各项行为守则和涉及公众利息原则。
四、增强注册会计师职业道德修养的措施
1、优化注册会计师的执业环境
社会环境对注册会计师的职业道德有重要的影响作用，职业道德水平的高低不仅取决于个人的修养，不良的外部环境也会影响审计人员对职业道德的坚守。优化注册会计师的职业环境，树立一个良好的社会风气，将有力的提高注册会计师的职业道德水平。
2、加强执业队伍建设
加强对执业人员的职业道德教育，强化敬岗爱业、诚实守信的理念。全方面的进行注册会计师职业道德培训，在考试中加强职业道德方面的比重，在注册会计师的后续培训中，加强职业道德方面的内容，把职业道德要求变成内在的信念和行为准则，抵制错误思想的侵袭，形成良好的职业操守。完善注册会计师的后续教育制度。在制度上保证注册会计师的学习时间，提高执业人员的专业能力，加强学习，增长技能，更好的承担起监督服务的重任。强化会计事务所的执业质量管控，从根本上降低审计风险，提升注册会计师的职业形象。
3、完善职业道德法律规范体系
为规范注册会计师职业道德，制定了《中国注册会计师职业道德基本准则》、《中国注册会计师职业规范指导意见》等相关准则，在《公司法》、《刑法》等相关法律中规定了对注册会计师职业道德行为的法律责任，但是这些准则和法律规定还需进一步完善，需要进一步加强注册会计师职业道德法律规范体系建设。
4、加大惩罚力度
财政部依法公开查处会计行业的违反法规的案件能够起到敲山震虎的作用，市场执法部门认真履行职责，对违法违规者发现一个查处一个，那么也能有效减少违法违规事件的发生。另外，要充分利用行业协会等行业自律组织在职业道德建设方面的作用，我国的行业协会为数不多，且绝大多数没有形成有力的自律机制，难以承担本行业的自我约束和管理责任。行业协会应摆脱行政机关附庸的阴影，担当起本行业职业道德建设的重任，制定适合本行业特点和一般社会公德要求的职业道德准则，维护职业道德的权威，提高整个行业的职业道德水平。
5、加强政府和行业监管力度
有关部门应规范上市公司聘用会计事务所的程序，增加更换会计事务所的成本，并要向监管部门汇报更换会计事务所的原因。这将能提高会计事务所的地位，敢于对上市不合理的要求说“不”，使会计事务所和注册会计师能够真正的对委托人负责，并维护中小股东的利益。在政府监管的同时，我们还要加强注册会计师职业道德的行业监管，将政府监管与行业自律结合起来。
总之，注册会计师的职业道德对会计行业诚信的发展有着深远的影响，问题必须要解决好，才能促进会计行业的发展。解决这些问题需要我们的共同努力，需要国家政策的支持，不能一蹴而就，解决注册会计师问题是现阶段和将来的一项重要任务。
❹ 怎样使会计师事务所发展得更好
树立“事业为重”的建所理念是会计师事务所职业道德建设的核心内容。尤其在当前，会计师事务所处在由一般水平的规模扩张转向竞争力增强，整体素质提高的紧要关头。抓紧时机，树好旗帜，明确历史责任，规范个人行为，遏止无政府主义、极端个人主义的错误思潮；稳定思想，壮大队伍，加快机制更新步伐是十分重要的。根据目前会计师事务所人员的思想状况来看，要着重解决好以下三个方面的问题：
一是知恩。要从个人成长史的坐标中找好自己的位置。个人的本事诚然有自己奋斗拼搏的一面，但更主要的是组织的培养，同志们的帮助，摆正自己的位置，正确对待组织，正确对待同志，切不可把成绩只记在自己的账上。
二是知命。明确自己的历史使命。时逢难得的历史机遇，改革开放的有利时机，将注师推到充分展示才华和价值的空间，规范社会主义市场经济运作秩序的历史重担已落在注师肩上。民族的振兴，国家的富强，与注册会计师事业息息相关，要尽快完善自我，担负起时代的重任。
三是知势，认清激烈竞争的态势。加入WTO后，服务贸易领域将对外开放，国际上颇具实力的会计师事务所早已虎视眈眈。未雨绸缪，中国的CPAs即将面临着全面挑战，这是一场没有硝烟的战争，是宽正面、大纵深、多层次、全方位的挑战，是对我们综合素质的严峻考验，要么是赢家，要么淘汰出局，没有亚军可言。在兵临城下的时刻，中国CPAs要在加快机制更新步伐的同时，高举“事业为本”的旗帜，秣马厉兵，强化整体亲和力。
领导层的智能互补，整体的组织领导能力，是会计师事务所持续、稳定发展的前提条件。要尽快采取措施，改变当前“散、软、懒”的状态，以适应新形势发展的需要。
在新形势下，注师的业务空间迅速扩展，已从过去延续了二百年的审计领域瞬间膨胀，且有继续扩展之势。“网上审计、经营策化、财务咨询、投资顾问、商品及软件设计、法律服务等”已在会计师事务所的业务总量中占有越来越大的比重。新形势提出了高标准、严要求。然而，目前会计师事务所的领导管理层人员组织领导能力滞后，存有“散、软、懒”的现象。
问题的产生既有历史因素，又有客观原因。部分会计师事务所的领导层人员，是改制前的业务骨干，对于领导工作缺乏锻炼。管理是一门科学，领导是一门艺术，不会因为职位的变动自然具备，它是十几年、甚至几十年“成功失败”的结晶，称职的领导必须有一个成熟的过程。
群雁高飞头雁领。组建开拓创新的领导层，要以适应事物向多元化方向发展为指导，在人员专业结构上要注重专业人才与复合型人才相结合，实现“智能互补”，培育“核心智力资本”，实施“核心人才”工程，确保“核心人才资本”的增值和活力。在此基础上要进一步强化配合意识，才能增强领导层的综合领导能力。目前在思想认识方面，要着重解决好三个问题：
1.以人为本，有容乃大。会计师事务所对于会计市场的占有率，归根结底是由人才的综合素质决定的，是由高、精、尖各类人才的密切配合运作取得的，两个方面缺一不可。在未来全方位竞争中，谁拥有相关的专业人才，谁就能把握主动权，控制制高点。
2.以业为主，无欲则刚。内心有定力，行业有法度，拒腐防变才能保持注师的独立、客观、公正的“经济警察的形象”。当前会计师事务所在监督机制尚未健全的情况下，我们要倍加自律、自重、自爱。做到为事业：规范自己方圆有度；限制自己无欲则刚。
3.以和为贵，万事升腾。新形势下要求会计师事务所要培育一种亲和力，要创造一种“人和环境”，营造出“红红活活闯市场，团结拼搏干事业”的和谐氛围。上下气顺，内外通畅，只有良好的人际关系、公共关系才能事半功倍，创出一流业绩，才能实施“名牌战略”，才能最终取得持续发展的动力。
CEO的整体驾驶能力，对于事务所能否健康的发展无疑是一个十分重要的问题。在新形势下，要特别注意从三个方面下工夫：内外协调能力、解决倾向问题的能力、处理棘手问题的能力。
内外协调能力。CEO要通透方方面面的互相影响，相互制约的关系，审时度势，因势利导，化解不利因素，促其向健康的方向发展。
解决倾向性问题的能力。一个单位要树立良好的风尚，从大处着眼，小处入手，要有“落叶知秋”敏锐的观察力，从个别现象中看到带有普遍性的倾向，及时采取措施，防患于未然，解决在萌芽状态中。
处理棘手问题的能力。事务所作为中介机构，直面社会，全方位的与社会各界广泛发生关系，产生矛盾是正常的。在与政府机关、司法部门、工商、税务、企业、事业等单位广泛接触中，棘手问题时有发生，要强化法律意识，尊重事实依据，本分做人，认真做事，加强调查研究，妥善解决问题。
CPAs航母管理机制的内在运作机理，要以公开、公正、独立、客观为宗旨，要向着法制化、制度化、民主化、透明化的方向发展；要营造研究问题的氛围，使工作具有前瞻性、开拓性、扎实性；要逐步建立完善能者上、庸者下的动态用人机制，确保领导层面的高素质、高效能的状态。
在计划经济向市场经济转轨时期，会计师事务所是市场经济整体链条中不可缺少的一个环节，同样有一个不断完善的过程，是向着“公开、公正、独立、客观”方向发展的过程。当前，应注意做到“四个民主、四个公开”：
一是决策民主，政务公开。根据《公司法》、股东大会章程的规定建立和完善立会、议事制度。一些维系事物所发展的重大决策，均要充分发扬民主，在充分蕴酿的基础上实施决策。
二是规划民主，计划实施公开。要充分发扬民主，群策群力，研究事务所发展思路，确定远期目标，近期打算，使大家工作思路清晰，方向明确。各项工作定时、定责，落实到部室，落实到个人。在实施过程中，做到相互了解，相互学习，推进工作，共同营造研究问题的氛围，使工作具有前瞻性、开拓性、扎实性。逐步完善：总体有筹划、实施有章法、落实有措施、事后有检查、总结有讲评的系统的工作运作程序。
三是财务民主，收支公开。财务上民主公开，收支账目清楚，使领导层清白，大家明白，是事务所财务运作的重要环。坚持定期通报情况并结合办公会做小结讲评是一个简便易行的好办法。
四是评议民主，量才授职公开。会计师事务所内在运作机制要充满活力，就必须引进人才竞争机制。人人都在一条起跑线上，以综合素质一个标准量高低，以执业政绩一把尺子论长短，使所有执业人员，使想当合伙人的愿望，在现实拼搏中存在着同等的机遇与可能，只有在不同的层面中创造“最好”，才能步如高一级层次，从而不断激发人的潜能，不断完善自我，而会计师事务所的整体结构也正是基于人才的不断优化而逐步整体升级。
参考：http://www.chinaacc.com/new/15/18/2002_9/20911141425.htm
❺ 发展我国注册会计师事业的几点思考 写论文用 大家帮帮我吧
中国注册会计师事业现状及改革思路
一、现状
中国注册会计师事业发展的现状可概括为:(1)法规体系正在建立,但尚未完善。财政部《关于成立会计顾问处的暂行规定》的颁布标志着新中国注册会计师制度真正重建。随后,《会计法》、《中华人民共和国注册会计师法》等法规的颁布执行,表明中国相关的法规体系正在建立,但还很不完善。例如对注册会计师的独立性问题,现在随着会计师事务所的改制,已逐渐改成为负有限责任的企业法人,即使如此也无法从根本上解决会计师事务所的独立性问题。(2)人员素质有所提高,但难担大任。中国注册会计师业务中执业人数偏少、年龄老化严重的问题已十分突出,1992年中国注册会计师人数仅有7000人,且60岁以上的占78%,离退休人数占80%以上。(3)社会各界普遍关注,但力度不够。新中国注册会计师事业从产生到现在得到了社会各界的普遍关注,但关注程度还不够。主要表现在国家的法规还未健全,有些法规的可操作性还不够,奖惩的力度还不大,执法的严密性还不强等。(4)疑惑事件屡次发生,但责任不明。由于注册会计师审计质量等方面存在问题造成的疑惑事件在中国已发生了多起,但真正追究责任的不多,追究责任后依法处理的更少,而且还有许多的不公正问题没有追究。(5)体制改革趋势已成,但众说纷纭。会计师事务所现存管理体制的弊端已十分明显,其关键的问题是不利于激励其提高审计质量。目前对注册会计师的体制改革的讨论大多局限在事务所体制上,就此而言,讨论较多的又是脱钩改制问题,这些探讨尽管十分必要,但远不是体制改革的全部。
二、改革思路
1.健全法规制度,依法从审是审计业务开展的前提
健全法规制度一是要明确规定社会审计人员依法从审的法规依据,二是要尽可能详尽地对注册会计师应当或不应当承担的责任作出说明,即要尽可能地对注册会计师责任与非注册会计师责任作出规范。关于依法从审我们以为首先要明确注册会计师审计应遵循的首要原则是依法从审。其次注册会计师审计与国家审计等依法执法的“法”有明显区别。对于注册会计师应当或不应当承担责任的规定中至少要明确区分这样几点:一是注册会计师的责任还是会计师事务所的责任;二是注册会计师的责任还是委托方的责任;三是会计责任还是审计责任;四是道德责任还是法律责任;五是行政责任、刑事责任还是民事责任;六是属于注册会计师关注不够还是未予关注的责任;七是有关法规不明确的责任还是注册会计师对法规把握不准的责任;八是主审人员的责任还是从审人员的责任等。九是注册会计师未予关注的责任还是有意弄虚作假的责任。
2.加强职业道德、公正执业,是提高质量的核心
注册会计师的职业道德按照《中国注册会计师职业道德基本准则》中第二条的规定:“是指注册会计师职业品德、职业纪律、专业胜任能力及职业责任等的总称。”但在实际执行过程中由于外在环境的影响,还存在许多不规范之处,因此在加强职业道德方面一方面要宣传和不断完善对注册会计师职业道德的规范,另一方面要建立与健全对职业道德的外在监督机制;作为注册会计师本人和会计师事务所更要注重本身职业道德修养的培训,要具有良好的职业道德素质、必要的审计风险意识、较强的审计责任感等,这是真正提高注册会计师职业道德的根本所在,职业道德建立从被动走向主动、从他律走向自律是道德教化的最高境界;再者只有将被动的建立与主动的建立有效结合,制度的规范与行为的约束有机并存,加强职业道德才是现实和可行的。
3.拓宽审计职能,扩大执业范围是形势发展的要求
传统观点认为,注册
随着计算机技术的飞速发展,会计信息在网络上流转,从第一家上网到最后一家下网,会计信息会发生很大的变化,在审计中我们既要关注其原始信息的真实性,还要关注信息传递中的失误程度,有许多会计信息未等审计人员审计后已经被采用,这样为减少审计风险,要求审计过程中就要有必要的风险意识,由此可见审计的保证职能很重要,美国有一个注册会计师未来保证功能委员会,它现在的一项重要工作就是研究现有审计功能应扩展到什么程度。审计职能的拓宽还包括诸如对环境的审计、对会计不确定性的审计、对会计法律咨询和诉讼服务的鉴证、对社会“老龄化”所引起的许多问题(诸如养老保险、退休金使用、积蓄的保值增值以及身后事务的处理)的审计等许多内容。
从注册会计师职业的基本功能来分析,预计在21世纪注册会计师的基本功能将主要表现在鉴证性和建设性。鉴证性是注册会计师传统的职能,其建设性将主要通过提供管理咨询服务来体现。在企业未来的经营活动中,面对纷繁复杂的客观经济形势,企业将要求注册会计师提供更多的管理咨询服务。
拓宽审计执业范围不是盲目的拓宽。在审计中首先要完成对传统项目的审计,从行业来看,企业单位、事业单位和基本建设单位都要审计,从具体内容来看,就企业单位审计,在《国务院关于整顿会计工作秩序,进一步提高会计工作质量的通知》中已明确要求,企业年度会计报表必须有注册会计师进行审计。这个任务是巨大的。其次是真正意义上的拓宽注册会计师审计范围的问题,在内涵上要加大审计力度,拓宽审计面,在外延上既要在国内开展新项目的审计,又要努力开拓国际市场。在开拓国际市场上中国注册会计师协会要加强管理,如开拓国际市场的会计师事务所应具有相当的规模、较高的质量、良好的信誉等,若有必要可先让一些会计师事务所成为国际会计公司的成员所开展业务,待条件成熟时再独立执业,另外,中国注册会计师协会要协同有关部门对在国外开业的会计师事务所给予政策优惠,鼓励其发展,使中国的CPA尽快走向世界。
4.规范执业培训,提高人员素质是提高审计质量的源泉
中注协早在1996年就出台了注册会计师后续教育培训制度,其中明确了“主任会计师”等四个层次的人员职责,且明确规定了执业会员接受后续教育培训的时间,这些规定已取得了一定的成果,但还需要思考一些问题:一是中国的这些规定与西方发达国家水平的差距。早在1988年AICPA就要求最迟到2000年每个想参加CPA考试的人必须先接受150个学分的高等教育。而《中华人民共和国注册会计师法》第八条中只规定:“具有高等专科以上学校毕业的学历、或者具有会计或者相关专业中级以上技术职称的中国公民,可以申请参加注册会计师全国统一考试”。而且,美国注册会计师协会早在1959年就提出要把注册会计师的学历资格提高到硕士研究生的水平;但中国的法规中未见相应的规定。二是美国具有高质量的师资队伍和完整的课程体系以及先进的教学方法。三是就中国注册会计师协会规定的执行情况分析形势也不容乐观。
规范执业培训,提高人员素质首先要加强对注册会计师考试的管理。其次要进一步加强对注册会计师的后续培训,如增加证券业务培训、计算机培训、特殊业务培训等。
5.我国会计师事务所体制改革的设想
我国会计师事务所组织结构改革的主要思路:一是充分体现会计师事务所的独立性,彻底进行脱钩改制,明确事务所的企业性质,使其成为独立法人,独立办所。二是积极借鉴国际经验,大力发展合伙制会计师事务所和股份制会计师事务所。例如,合伙制会计师事务所在运作机制上具有超然独立性,且由于合伙人之间因负连带责任而相互牵制,有利于事务所的发展,再者由于其组织形式既可采用有限责任制,又可采用无限责任制,其组织形式灵活,在无限责任制下可有效地防止疑惑事件的发生。三是有计划、有步骤地发展集团型会计师事务所。一则进行审计资源的优化配置,发挥规模优势;二则提高中国会计师事务所的国际竞争能力;三则有利于提高单个审计资源的效率和工作质量。从全国1997年有的6700多家会计师事务所分析,普遍存在人员少、规模小、水平低、质量差的问题,因此很有必要发展集团型会计师事务所,在发展中关停并转一批不合格的事务所,从而提高注册会计师的声誉,对此中国注册会计师协会从1997年8月开始的会计师全行业“二清四查”(清人员、清机构、查工作质量、查职业道德、查会计账目、查涉外会计公司)工作已取得了一定的成效。四是解决好会计师事务所归谁管理的问题。朱�基总理在担任副总理时就在中注协全国代表大会上指出:“按照法律规定,把对注册会计师、事务所的日常管理任务,交由注册会计师协会去完成。”这就解决了注册会计师归谁管理的问题,现在的问题是作为各级注册会计师协会要主动协调好其与工商、税务、证监、国有资产管理等有关部门的关系,要力争做到责任明确、各负其责、高效运作。
我国会计师事务所内部管理体制改革的思路:一是要理顺各种分配关系,体现效率优先、兼顾公平的原则;二是要建立、健全各种管理制度,明确量化考核的标准,真正发挥激励功能、聚合功能、协调功能、导向功能、整体优化功能、成效功能等,在内部管理制度改革时要特别注意建立和完善内部质量控制机制;三是要真正体现以人为本的原则,要相信和充分发挥注册会计师的潜能,即要把传统上对物的管理转向对人的管理。
我国会计师事务所与其他审计关系改革的思路:一是审计关系的表述不能再用国家审计是根本、内部审计是基础、社会审计是必要补充去概述;二是应当将国家审计、内部审计和注册会计师审计置于平行的地位上,强调各自的侧重点,其中国家审计主要是对关系国计民生的大项目进行合法性审计,内部审计主要是帮助被审计单位提高经济效益、改善经营管理、进行管理咨询,注册会计师审计主要是提供公证性的意见和帮助被审计单位进行管理咨询服务,三者应当既有明确分工,又讲求分工协作,应允许在一些审计项目上有交*,以体现公平竞争原则,从而通过竞争提高各自的执业水平;三是将注册会计师审计与CPA业务明确区分,CPA业务中要涉及到注册会计师审计,但注册会计师审计不是CPA业务的全部。
对会计师事务所脱钩改制中产权界定的改革思路:产权界定是指依法划分财产的所有权、经营权和使用权等产权归属,明确各类产权主体行使权利的财产范围及各类权限的一种法律行为。产权界定是会计师事务所脱钩改制中的核心问题。在对原事务所产权界定时遵循的基本原则是“谁投资、谁拥有产权”,因而首先要界定其产权形成的原始形态:对原来资金由挂*单位无偿提供的,其实收资本、资本公积和经营过程中形成的事业发展基金都应归属于国有资产,其公益金应归入事务所的积累资金,留归事务所使用;对会计师事务所内部人员自筹资金发展起来的事务所资金,其实收资本和资本公积应界定为事务所资金,事业发展基金应具体界定其事务所原来是否有挂*单位,若有挂*单位,应界定为挂*单位资金;对会计师事务所原成立时资金有挂*单位(一般为国有单位)借款,要求在一定时间内偿还并付利息的资金应区别其资金现在是否已经偿还,对已经偿还本金并支付利息的应归事务所所有,对未偿还的应视同为国有资金。按照我们的认识,会计师事务所应完全办成非国有成分,因而对现有会计师事务所资金中国有资金部分应尽快实现产权置换,完成其彻底转型。
❻ 《关于进一步规范财务审计秩序 促进注册会计师行业健康发展的意见》对注册会计师行业从业者有哪些影响
厄确实财政部出台的一个关于促进注册会计师行业健康发展的意见，其实对于注册会计师行业来讲是具有深远的影响的，首先第1个可以规范注册会计师在审计行工作中的一些行为，同时通过这种有序的引导来促进行业的长期持续发展。
❼ 如何加强教育培训，提升注册会计师从业人员职业胜任能力
注册会计师专业胜任能力的培养与提高的途径主要有：
(一)改革资格考试，提高进入门槛
改革考试课程设置和考生学历要求，并增加考试课程。借鉴西方困家做法，我国可以尝试改革目前的注册会计师资格考试制度和提高进入门槛。在课程的设置上，有必要增加与会计师事务所执业密切相关的课程，如：审计与内部控制、战略财务管理和高级税务。考试试题心较紧密联系实务，命题人应由经验丰富的实务工作者与高校或研究所的专家共同组成。此外，仿效同本公认会计士和英国特许会计师协会(ACCA)资格考试实行分阶段考试等也是可行的措施。
(二)适当延长执业前的从业时间，积累更多实践经验
执业过程中，许多问题的解决需要借助于注册会计师的执业判断能力，这些能力都来自于注册会计师的实践经验。目前，我国中请执业的注册会计师必须具备两年的审计工作经验。但是资格考试通过者中有相当一部分是缺乏实践经验、擅长死记硬背的在校生，在缺乏良好的职业培训的情况下，他们即使经过两年的从业实践，也很难掌握审计的精髓，培养起应有的职业判断能力。冈此，如果经专门测试认定，两年后注册会计师经验不够，专业判断能力不足以执业，则需延迟其获取执业资格的时间。
(三)完善职业后续教育
1.实务技能的培训应该成为后续教育的重点
后续教育培训的重点应该放在实务技能的培训上，然后依次是新颁布的会计审计准则的培训、新的相关财经法规、内部控制和管理咨询等方面的培训。
2.加强后续教育的评价与考核
美国注册师协会规定会员应定期报告参加后续教育的情况，日期为会员加入协会之后每个日历年度的起始，在年度会费报告巾包含F列的陈述：“在缴纳会费时，我确保自己已履行了后续职业教育的有关规定”。在我国，应加强对注册会计师后续教育的评价、考核，对于未完成后续教育的注册会计师可以给予暂缓注册和以增加继续教育培训时数进行处罚，借此强化注册会计师的继续教育意识，提高整个行业的执业水平和专业胜任能力。
执行注册会计师业务，属于高智力劳动，达不到要求的人员难以胜任工作。而且注册会计师的执业能力和职业道德水平是构成资本市场会计信息真实性和公允性的基础之一，因此必须进一步加强提高注册会计师专业胜任能力和职业道德水平方面的工作的力度。
❽ 注册会计师如何发展
注册会计师考到后可以往审计、会计咨询、企业财务管理、讲师等等方向去发展，注册会计师是财会界的高级人才，同时它的发展方向也非常多。从企业角度来看，可以进入以下的单位、机构：会计师和审计师事务所，投资银行，商业银行，咨询公司，其他智力服务机构。
❾ 会计师事务所加强行业管理、促进行业发展的意见和建议应该怎么写谢谢！不错的提高悬赏
宗庆后：关于规范管理会计师事务所行业的建议 2012-03-01 18:58:37 来源: 网易财经 有0人参与 手机看新闻 转发到微博(0
) 网易财经3月1日讯 杭州娃哈哈集团有限公司董事长兼总经理宗庆后今 天提出了自己关于进一步规范管理会计师事务所行业的提案，具体全文如下： 2010年以来，国家发改委、财政部发布《会计师事务所服务收费管理办法》以及进一步落实该办法的通知，要求各省因地制宜制定本地区会计师事务所收费办法和收费标准，规范会计师事务所收费行为、遏制低价恶性竞争、促进注册会计师行业健康发展。 一、目前地方会计师事务所规范管理存在的问题 截至目前，基本各省均根据国家发改委、财政部通知制定了地方会计师事务所服务收费标准以及相应的管理办法。但部分省份制定的收费标准明显过高，超出了被审计单位的承受范围，使得被审计单位不堪重负。同时相应的管理办法也在一定程度上限制了省外会计事务所开展异地业务，设立了区域壁垒，形成了地方保护主义。 例如，近期辽宁省出台的会计师事务所服务收费标准（自2012年1月1日起实施），相关条文规定，企业年度报表审计按照资产总额、营业收入总额二者之和的平均数乘以相应的费率作为收费标准，同时规定以基准价上下浮动20%作为收费标准上下限。以一家相同企业为例进行调查测算，若按照新标准下限计算收费与去年同期收费相比较，结果上涨了至少10倍。另外，辽宁省通过印发《会计师事务所审计验资报告统一使用防伪标识管理办法》，规定“从2012年1月1日起全省各会计师事务所出具审计、验资报告时均须粘贴统一规定的防伪标识；各部门、企事业单位、社会团体及社会公众应使用粘贴有防伪标识的审计、验资报告。”经调查，这项规定在实际操作过程中，外省会计师事务所在申请准入备案时，往往处处受到阻挠和刁难，使得很多外省会计师事务所知难而退，从而最终放弃开展异地审计服务业务。 二、相关建议 综上所述，建议进一步规范地方会计事务所的收费标准与管理办法，一方面促进我国会计师事务所行业的健康发展，另一方面也保障被审计单位尤其是广大制造业企业的利益。具体建议如下： 1、提高会计师事务所服务收费标准应结合企业发展形势 由于历史原因，以前会计事务所行业服务收费标准相对较低，容易导致恶性竞争，为促进该行业健康发展，逐步适度提高服务收费标准可以理解，但收费标准应根据社会经济发展适度调整，尤其应考虑当前实体企业举步维艰的形势，应根据本地经济发展水平与物价水平的变化，在必要时才对各收费项目基准价和浮动幅度进行调整。另外，会计事务所服务收费标准调整应该有一个逐步渐进的过程，不能从一个极端到另外一个极端，不仅损害了被审计单位尤其是广大制造业企业的利益，也最终损害了会计师事务所行业的发展。 2、做大做强我国的会计师事务所，提高国际竞争力 目前我国的会计师事务所总体上存在着规模较小、执行水平不高、人才难以引进、风险抵御能力差和审计质量参差不齐等问题。一方面是国内会计师事务所无序发展，另一方面是国际“四大”会计师事务所却以高收费蚕食着国内审计市场。因此，政府应引导鼓励中小事务所改组形成大型事务所，大型事务所一方面抗风险能力强，另一方面也更加注重长期发展、提升自身声誉、增强收费能力。只有扩大事务所的规模，才能应对市场发展对审计服务质量和审计服务多样化的需求，进一步扩大国内事务所的规模、强强联合、走集团化发展道路，也便于为客户提供优质服务，从而提高自身竞争力。
❿ 深圳经济特区注册会计师条例(2019修正)
第一章总 则第一条为了加强注册会计师行业管理，充分发挥注册会计师在社会经济活动中的鉴证和服务作用，促进经济和社会健康有序发展，根据《中华人民共和国注册会计师法》以及有关法律、行政法规的基本原则，结合深圳经济特区（以下简称特区）实际，制定本条例。第二条特区内注册会计师、会计师事务所的执业活动以及行政管理，适用本条例。
深圳市注册会计师协会（以下简称市注册会计师协会）对会员的监督、管理和服务，适用本条例。第三条市财政部门是深圳市注册会计师行业的主管部门，依法对注册会计师、会计师事务所和市注册会计师协会进行监督、管理。
市注册会计师协会是依法设立的注册会计师行业自律组织，依照法律、法规和章程对注册会计师和会计师事务所进行监督、管理和服务。第四条注册会计师行业实行执业注册和会员登记管理制度。第五条注册会计师和会计师事务所执行业务，应当独立、客观、公正，遵守法律、法规的规定，诚信为本，恪守执业准则和职业道德规范。
注册会计师和会计师事务所依法执行业务，受法律保护，任何组织和个人不得非法干预。
市财政部门和市注册会计师协会应当坚持改革创新、规范管理、健康发展、高效服务的原则，促进注册会计师行业发展壮大。第二章注册会计师第六条注册会计师是依法取得中国注册会计师证书，并在会计师事务所执业，利用专业知识和技能，为社会提供服务的专业人员。第七条下列业务应当由注册会计师承办，但是单位内部审计和国家机关依法开展的审计活动除外：
（一）审查企业财务会计报告，出具审计报告；
（二）验证企业资本，出具验资报告；
（三）办理企业合并、分立、清算的审计业务，出具有关报告；
（四）法律、法规规定的其他应当由注册会计师承办的鉴证业务。
注册会计师依法出具的上述报告，具有法定证明效力。
禁止非注册会计师冒用注册会计师的姓名或者以注册会计师的名义从事有关活动。
任何组织或者个人不得委托非注册会计师或者被暂停执业的注册会计师从事注册会计师法定业务。第八条注册会计师可以办理下列业务：
（一）会计咨询、会计服务和会计培训；
（二）代理企业注册登记、年度检验和秘书服务；
（三）税务代理，出具税务报表；
（四）财务、税务、投资等方面的咨询服务；
（五）其他相关业务。
法律、法规另有规定的，从其规定。第九条参加全国注册会计师资格考试成绩合格或者经依法认定、考核具有注册会计师资格，年龄在七十周岁以下，并在会计师事务所专职从事审计业务二年以上的，可以向市注册会计师协会申请执业注册成为注册会计师。
市注册会计师协会应当将准予执业注册的人员名单报市财政部门、财政部和中国注册会计师协会备案。第十条注册申请人申请执业注册，应当通过所在的会计师事务所向市注册会计师协会提交下列材料：
（一）注册会计师注册申请表；
（二）注册会计师资格考试全科合格证书或者依法认定的注册会计师资格证明复印件；
（三）会计师事务所出具的专职从事审计业务二年以上并且无不良记录的证明；
（四）所在会计师事务所的聘用合同复印件；
（五）二名注册会计师的推荐书；
（六）有效身份证明复印件；
（七）有效人事档案证明或者退休证明复印件；
（八）已参与的主要审计项目目录。
市注册会计师协会受理前款材料复印件时，应当核对原件。第十一条市注册会计师协会受理执业注册申请后，应当在六十日内决定是否准予执业注册。准予执业注册的，由市注册会计师协会发给国家统一印制的《中华人民共和国注册会计师证书》（以下简称注册会计师证书）。
不予执业注册的，应当自作出决定之日起十日内书面通知申请人。申请人有异议的，可以自收到通知之日起六十日内向市财政部门申请复议。第十二条执业注册申请人有下列情形之一的，市注册会计师协会不予执业注册，已注册的撤销注册：
（一）不具有完全民事行为能力；
（二）受刑事处罚，自刑罚执行完毕之日起至申请注册之日止未满五年；
（三）因经济违法行为受行政处罚或者撤职以上处分未满三年；
（四）受吊销注册会计师证书处罚未满五年；
（五）违反注册规定，提供虚假材料；
（六）不在会计师事务所专职执业，兼职或者挂名的；
（七）自行停止注册会计师业务满一年；
（八）年龄超过七十周岁；
（九）法律、法规规定的其他情形。
被撤销注册的当事人有异议的，可以自知道被撤销执业注册之日起六十日内向市财政部门申请复议。
被撤销注册的当事人在本条第一款所列情形消除之后，可以重新申请执业注册，但是应当符合本条例第九条、第十条的有关规定。