房地产平稳健康发展标准是什么

❶ 央行发声维护房地产市场平稳健康发展，此举释放了哪些信号

这一次央行和银保监会都站出来喊话，表示要促进房地产市场稳定健康的发展，有很多人都表示这个信号发布，可能就是在拯救房地产。毕竟因为恒大的暴雷，现在很多人都认为中国的房地产很快就要倒闭，破产，但实际情况真的是这样的吗？或者说房地产崩盘之后，对于我们普通人来说，真的是一件好的事情吗？今天就跟大家来探讨一下这一次央行和银保监会给出的信息有哪些特殊的含义？

第三，如何看待这样的公告？首先，我认为这样的公告并不意味着在以后将会放宽对房地产市场的限制，同时也不意味着房价会持续上涨。这样做最根本的一个想法还是在于避免出现恐慌的情绪，毕竟一旦市场上出现恐慌情绪的话，那么将会有大量的人抛售自己手中的房产，这将会引起市场的混乱。而房地产市场如果崩盘的话，对于绝大多数人肯定不是一件好的事情。

❷ 新疆将如何保持楼市平稳健康发展

据报道，近日新疆自治区住房和城乡建设厅印发《关于加强分类调控促进自治区房地产市场平稳健康发展的通知》，要求各地坚持差别化调控、加快去库存等，保持新疆房地产市场平稳健康发展。

《通知》还对市场监管和政府责任提出要求。各地要完善房地产交易网签系统，强化市场监测预警，提高调控能力和水平，对工作不力、市场波动较大、未能实现调控目标的地方，坚决约谈问责。

❸ 房地产企业健康发展的三化是

房地产企业健康发展的三化是制度化、规范化、程序化。

三者之间相互依存，相互联系，构成了一个有机整体。制度化是前提，提供了规范和程序存在的基础；规范化是手段，体现了制度的有章可循和程序的有条不紊；程序化是保证，保证了制度的严肃性和规范的有效性。同时，三者又相互渗透、相互作用，有重点又不可偏废。

房地产企业健康发展的意义有：

一、提高认识，明确指导思想

充分认识房地产市场持续健康发展的重要意义。房地产业关联度高，带动力强，已经成为国民经济的支柱产业，进一步明确房地产市场发展的指导思想。

二、完善供应政策，调整供应结构

完善住房供应政策。各地要根据城镇住房制度改革进程、居民住房状况和收入水平的变化，完善住房供应政策，调整住房供应结构，逐步实现多数家庭购买或承租普通商品住房。

三、改革住房制度，健全市场体系

继续推进现有公房出售。对能够保证居住安全的非成套住房，可根据当地实际情况向职工出售。

❹ 江门出台15条措施，助力房地产行业平稳健康发展！

土地出让金可分期缴纳、适时调整公积金贷款额度、支持各地人才来江门购买首套住房……

3月6日，江门市出台《关于促进房地产市场平稳健康发展的若干措施》，用15条“真金白银”具体举措统筹做好疫情防控和复工复产工作，缓解疫情对房地产行业的冲击，助力房地产行业回归市场常态。

市房地产行业协会会长叶泽权认为，江门及时出台15条措施，能有效舒缓本次疫情对房地产业的冲击，帮助行业回归稳定，同时体现了江门市房地产调控政策的连续性、一致性和稳定性，随着后续配套措施的进一步落实，江门房地产有望回归平稳。

叶泽权表示，政策出台对行业是一件好事，但房企健康发展必须提升自身产品质量。本次疫情将改变一部分购房者的购房需求，具备齐全的生活和医疗配套、贴心的物业管理、优秀的规划户型设计的健康住区，将成为购房者的置业首选。

一、实施“预申请”提升企业拿地意愿

江门将稳定土地出让市场。《若干措施》规定，江门将公布本年度的土地供应计划，稳定土地市场预期，合理确定土地出让总量、合理安排供地节奏。

江门实施土地出让“预申请”政策，鼓励对地块感兴趣的企业在地块正式挂牌出让前提交购买意向，以此提升企业拿地意愿。

在江门，2020年出让的土地，在签订合同后1个月内缴纳出让价款的50%作为首付款，余款可约定分期缴纳，最迟不得超过一年，通过分期缴纳土地出让金，缓解个别有资金压力的房企负担。

江门城区第一季度重点项目集中动工，总投资超174亿元，其中蓬江区共有11个项目集中动工（投产），总投资额约84亿元。

高新区（江海区）共有 16个重大项目集中动工，总投资超40亿元。

新会珠西枢纽新城12项公共配套设施启动建设，总投资超50亿元。多个重大项目上马，通过完善房地产项目周边的交通、教育、医疗等公共配套设施建设，进一步提振了市场信心。

二、房企可延期缴纳基础设施配套费

《若干措施》里，对减轻企业经营负担，出台了很多“真金白银”举措：

1、分期缴纳城市基础设施配套费。受疫情影响的开发项目，企业可向属地政府申请延期至2020年6月30日前缴纳城市基础设施配套费。

2、提高预售款使用效率。2020年12月31日前，商品房预售监管款留存比例由5%调减至3%。同时为有效防范风险，企业提取的预售监管款，除购置材料设备款、工程款、土地成本和税费支出外，其余支出金额须提交等额的银行履约保函。

3、税收缴纳延期、减免。受疫情影响办理纳税申报困难的房地产开发企业、房地产经纪机构，由企业申请，依法办理延期申报。对确有特殊困难而不能按期缴纳税款的，由企业申请，依法办理延期缴纳税款，最长不超过3个月。至疫情结束，受疫情影响缴纳房产税确有困难的，可申请减免。房地产开发用地城镇土地使用税减免问题待国家税务总局明确后执行。

4、开工、竣工时间顺延。项目因疫情防控影响开工、竣工的，开工、竣工时间相应顺延。因疫情防控影响工期，造成不能如期竣工验收并交付业主的项目，按属不可抗力情形不负违约责任。

5、妥善解决配建住宅问题。研究解决房地产开发企业竞配建房（含车位）移交过程中的税费问题。研究配建住宅优先用于解决各类引进人才的住房问题。

6、加强金融服务。加强对企业经营情况和资产负债情况的风险监测研判，对有发展前景但受疫情影响暂遇到困难的企业，不盲目抽贷、断贷、压贷。落实好差别化住房信贷政策，优先满足居民家庭首次购买自住普通商品住房的贷款需求。

三、个人公积金贷款额度将调整

江门规定，合理优化住房公积金贷款额度。市住房公积金管理委员会根据住房公积金资金归集和房价情况，适时调整个人住房公积金贷款额度，支持居民刚需和改善型住房需求。

近3年，江门市出台多项政策，吸引各类人才来江门创业发展。为了进一步吸引人才，按照国家和省有关规定，江门继续深化完善人才安居政策，支持各类外地人才在江门限购区域购买首套新建商品住房。

四、完善楼盘周边教育医疗等公共配套

江门将全力以赴通过完善区域公共配套设施等措施，提振市场信心和预期：

1、完善区域公共配套设施。按照区域规划加快完善房地产项目周边的交通、教育、医疗等公共配套设施建设，制定并公布详细实施计划和清单。

2、加强城建规划、成果宣传。结合城市品质提升工程、公共配套设施建设进度，系统宣传核心区域城建规划和成果，增强各方对宜居江门的信心。

3、提高政务服务效率。相关部门加强信息共享，建立健全购房资格核验机制，提高房屋买卖合同备案效率，加快商品房预售许可办理。

❺ 楼市“三稳”基本实现，2021调控之“弦”需时刻绷紧

2020年中央经济工作会议提出，要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，因地制宜、多策并举，促进房地产市场平稳健康发展。回顾过去一年，楼市从“冰冻”状态较快恢复，成为稳投资重要支撑。下半年以来，大部分区域出现了成交同比上涨。各地坚持“房住不炒”定位，调控因城施策、更加灵活，稳地价、稳房价、稳预期基本实现。同时，市场地域分化明显，热点城市投机投资需求回潮。展望2021年，房价上涨压力仍然存在，各地需严密监测楼市资金流向，保持市场平稳健康发展。

疫情后恢复较快成稳投资重要支撑

“回稳”是2020年房地产市场的“主旋律”。面对疫情冲击，房地产市场从“冰冻”状态快速恢复，销售和投资走出“谷底”，走出深“V”型走势。商品住宅销售面积、销售金额和房地产开发投资均在下半年恢复正增长。

楼市成交较快恢复。2020年1月下旬至2月，突如其来的新冠肺炎疫情让楼市进入“冷冻”状态。大多数开发商暂停销售活动，二手房中介也停止营业。2020年前2月，全国商品房销售面积同比下降39.9%，商品房销售额下降35.9%。受疫情影响，武汉、石家庄和太原等12个二线城市无成交，35个三线城市中也有超过1/3的城市无成交，全国大多数城市的房产成交量跌至冰点。

2020年3月份以来，随着各地疫情逐步得到有效控制，新房售楼处、中介门店恢复开放，楼市呈现回暖态势。“疫情后长三角市场率先恢复，珠三角后期发力，市场规模持续保持增长。”广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉说。10月份，全国商品房销售面积与去年同期持平，住宅销售面积增长0.8%，年内首次增速回正。11月份，商品房及住宅销售面积增幅持续扩大。1-11月，全国商品房销售面积150834万平方米，同比增速为1.3%；住宅销售面积增长1.9%。

“房地产是在各领域恢复较快的行业。”中国房地产业协会会长冯俊说，住宅需求具有延展性，且住房消费能力取决于居民的长期收入，疫情期间未被满足的需求将在之后释放，因此总的来看，疫情对房地产市场成交影响不大。

房价环比涨幅收窄。从房价变化来看，2020年4月份起，随着楼市回暖，房价整体涨幅开始扩大，这种情况持续至7月份。8月份以来，各线城市新建商品住宅销售价格和二手住宅销售价格的涨幅持续收窄或持平。记者对数据进行梳理后发现，一二三线城市的新建商品住宅销售价格涨幅分别从8月份的0.6%、0.6%、1%下降到11月份的0.3%、0.1%、0.2%；二手住宅价格涨幅从8月份的1.0%、0.4%、0.6%下降到0.5%、0.2%、0.2%。

房价涨幅波动区间也在收窄：2020年前11个月，70个大中城市商品住宅价格环比涨幅波动区间在-1%到2.0%之间，2019年同期为-1%到2.8%，2018年同期为-1.1%到6.2%。

易居企业集团CEO丁祖昱认为，上半年，各地调控政策以稳定宽松为主，地方政府积极推地、缓解企业购地资金压力、放宽预售条件、简化审批程序等，供给端政策空间较大。同时，较为宽松的房贷政策对购房者形成利好，前期积压的住房需求持续释放，因而一度出现涨幅扩大的趋势。2020年7月以来，深圳、杭州、宁波、东莞等热点城市相继出台房地产调控政策。如深圳将落户购房年限延长到3年，并提高二套房的首付比例，加大征收交易税费等。

“收紧调控政策的城市，共同点是市场热度高、房价明显上涨，出现了炒作氛围。”招商证券认为，纵观全年，多地政府出台房地产支持政策以对冲疫情带来的风险，体现“稳地价、稳房价、稳预期”是双边区间管理。这再次向市场发出信号：“房住不炒”“稳地价、稳房价、稳预期”的大框架不会变。

此外，房地产仍是稳投资的重要支撑。2020年1-11月，全国房地产开发投资129492亿元，同比增长6.8%，增速比1-10月提高0.5个百分点，已保持连续六个月同比为正的态势。

从三大领域投资来看，房地产开发投资增速明显高于基础设施投资的1.0%和制造业投资的-3.5%。“房地产开发投资数据呈现稳中向上的良好势头，但还未达到2019年10%左右的增速水平，在经济逐步复苏下，房企投资增速仍有上升的空间，仍是2020年经济稳增长的主引擎。”诸葛找房数据研究中心分析师王小嫱说。

因城施策更加灵活不稳定因素仍然存在

2020年，各地房地产调控力度不放松，坚持“房住不炒”定位不变，银保监会、央行、住建部等部委多次召开会议强调保持楼市调控政策的连续性和稳定性。7月以来，中央多次召开会议强调不将房地产作为短期刺激经济的手段，同时，保持房地产金融政策的连续性、一致性和稳定性，加快建立房地产金融长效管理制度，下半年房地产金融监管整体呈现逐渐收紧态势。

同时，在“房住不炒”指导下，地方政府因城施策更加灵活，“稳地价、稳房价、稳预期”基本实现。2020年下半年以来，热点城市房地产市场有所降温，摇号抢房等现象有所减少，房企盲目举债扩张有所缓解。旭辉控股董事局主席林中等业界人士认为，房价暴涨时代已一去不复返，“未来房子是保值品，但不是回报高的投资品”。

但影响房地产市场稳定的因素并未完全消失。一是房价上涨压力仍存。国家统计局数据显示，2020年1-11月，全国土地均价为6746元/平方米，同比涨幅达到22.5%。前11个月，房地产开发企业土地购置面积同比下降5.2%，土地成交价款同比增长16.1%。“一降一升”，传导出未来房价可能承受上涨压力。有业内人士认为，在城镇化背景下，房价上涨的内在动力仍然存在，而房屋投资属性还难言完全解除，因此今年房价仍有上涨压力。

二是部分城市房地产资产泡沫风险隐现。近来，深圳等城市由于新房和二手房价格倒挂，楼市出现“打新热”，引发各界对楼市泡沫加剧的担忧。同时，各路资金进入房地产领域的冲动仍然强烈，部分区域“经营贷”有卷土重来迹象，或扰乱住房和金融市场。有购房者反映，近几个月收到多家银行发来的可办理房产抵押贷信息，年化利息3.75%，远低于房贷利率。“如果买房的话，肯定不会用自己的钱，现在‘经营贷’利率这么低。”一名企业负责人说。

三是难改土地财政路径依赖。地方发展依赖房地产的情况难以在短期内彻底改变，不排除有些地方政府依旧将房地产作为短期刺激经济的手段，通过推高地价来增加地方财政收入。中信证券研究部分析指出，2020年前三季度，国有土地使用权出让收入49360亿元，同比增长10.3%，全年土地出让金的增速可能高于前三季度增长。“通过总结各地政府的政府性基金收入计划，我们发现即使在疫情影响没有充分显现的情况下，地方政府也需要更多的土地出让金。”

2021调控之“弦”需时刻绷紧

2020年房地产市场总体保持稳定，但市场不乏“暗流”，平稳健康发展的基础仍需合力夯实。

热点城市调控不可放松。在新型城镇化持续推进背景下，人口及土地等关键要素资源将加速向城市群和中心城市聚集。值得关注的是，重点城市商品住宅市场规模已基本恢复，部分城市住宅销售价格出现过快上涨苗头，尤以长三角和珠三角地区量价上行特征最为突出。根据中国指数研究院统计，2020年1-11月，长三角、珠三角新建住宅价格累计涨幅较去年同期均明显扩大，其中长三角累计涨幅为近四年同期最高水平。在土地市场上，2020年一线城市推地量及优质地块推出量增加，带动了楼板价结构性上涨。

丁祖昱表示，从土拍市场来看，城市分化也非常明显。土地成交金额前30位的城市，占全部城市土地总成交额的“半壁江山”，成交面积占比29%。“2020年是近五年来全国土地出让分化最严重的一年，开发商把50%的钱投到了30个城市中。”

此外，还要加快建立房地产金融长效管理机制。中国人民银行党委书记、中国银保监会主席郭树清发表文章指出，我国房地产相关贷款占银行业贷款的39%，还有大量债券、股本、信托等资金进入房地产行业。可以说，房地产是现阶段我国金融风险方面最大的“灰犀牛”。

丁祖昱认为，2020年8月出台的房地产“三道红线”融资新规，让房企资金压力骤升。“房地产依赖金融，但是‘三道红线’政策出现之后，房企的融资流、现金流可能变负，这对所有地产公司来说都是巨大的挑战。因此一部分企业出现了债券违约、信用违约等现象。2021年房企最难和最大的挑战，是在资金上的挑战。”

不少业界专家建议，加快建立房地产金融长效管理机制，强化房地产金融监管，防止房地产市场过度金融化。蓝绿双城董事长曹舟南认为，坚决贯彻“三道红线”等措施，有利于保持全国房地产调控的连续性和稳定性，是实现“房住不炒”、因城施策、保障房地产市场平稳运行的重要措施。

（文章选自澎湃新闻网）

❻ 央行表示要维护房地产市场平稳健康发展，从中释放出了哪些信号

从中释放出的信号主要有:房地产市场在短时间内能够获得比较平稳的发展，而且也能够得到国家的支持。我们的确能够实施更多与房地产市场有关的政策，而且也能够进一步降低泡沫经济的风险，因为房地产市场快速发展并不一定是一件好事。

虽然我们能够采取一定的措施减缓房地产市场的发展速度，但是房地产市场仍然需要获得发展，而且也需要成为社会发展的力量。央行表示要维护房地产市场平稳健康发展，从中释放出了哪些信号？我认为释放了三个信号:

一、房地产市场能够得到国家的认可和支持。

我们的确需要进一步维护该市场的平稳和健康发展，而这从中释放出的信号之一就是:我们不仅应该更加支持房地产市场的发展，而且也应该在发展的过程中维持房地产市场的正常经营秩序。我们一定要减少房地产市场乱象，并且应该净化市场环境。

以上就是我分析的三个信号。

❼ “十四五”期间房地产业需要落实四项任务

3月16日，由中国房地产业协会、上海易居房地产研究院中国房地产测评中心联合主办的“2021中国房地产开发企业综合实力测评成果发布会暨房地产高峰论坛”在上海举行，中国房地产业协会会长冯俊出席并致辞。

冯俊表示，中国房地产开发企业综合实力系列测评工作，已经连续开展了13年。测评始终坚持科学、客观、公正的原则来完善测评体系和评价方法，持续对企业的综合实力进行深度研究，准确展现领先企业的竞争优势，客观总结行业先进经验和问题教训，这也使得我们的测评成果已经成为评判中国房地产企业综合实力及行业地位的重要标准，也成为各界了解中国房地产行业发展状况和格局的重要窗口。
在刚刚闭幕的十三届全国人大四次会议上通过的《“十四五”规划和2035年远景目标纲要》，对中国经济社会发展的目标、发展的原则、发展的思路、发展的重点、发展的路径、发展的方式做出了全面的安排，冯俊表示，这个纲要不仅是房地产业和房地产企业在新的发展阶段需要遵循的指南，也意味着有四项任务必须要去落实。
第一，要坚持绿色发展。《纲要》提出了节能减排的目标，这也是为了实现2030年达到碳排放峰值、2060年达到碳中和这一目标的阶段性安排。建筑能耗在全社会能耗中大体上要占到40%，建筑垃圾占城市垃圾大体上也是40%。要实现节能减排的目标，房地产业负有重要的责任。
第二，要为扩大消费改善人民生活品质作新的贡献。住房消费是群众消费的重要组成部分，美好居住生活是群众美好生活的重要组成部分。随着经济社会的发展和群众收入水平的提高，群众对住房的质量、功能、服务，都提出了新的要求。这既是房地产业发展的动力，也是房地产业满足人民群众新的需求的责任。
第三，要全面推进房地产业数字化。一方面，以数字化为途径，推进智慧建造；另一方面，推进数字技术在流通、家居生活服务方面的应用。增强房地产企业的技术创新能力和投入。
第四，要为房地产市场的健康平稳发展做贡献。要坚持“房子是用来住的不是用来炒的”的定位。房地产企业有两个认识问题需要解决，一是生产的目的及服务对象，是满足人民群众居住生活需要还是盲从某些人投资、投机性需求；二是企业的发展模式，靠高杠杆维持企业的发展不但对企业长期发展造成隐患，也对经济社会的发展构成风险，必须改弦易辙了。

❽ 如何促进房地产市场的平稳健康发展

据报道，日前发改委相关负责人表示，预计2018年房地产工作重点是要抓好房地产市场分类调控，促进房地产市场平稳健康发展。

2018年针对各类需求实行差别化调控政策，因城、因区施策将持续发酵，支持改善需求、遏制投机炒房，库存仍然较多的部分三四线城市和县城要继续做好去库存工作，同时还将加强区域协调和城乡统筹也将重点推进，引导人口和住房需求合理分布。

希望当地产市场可以平稳发展！

❾ 山西省住建厅最新通知！十项举措进一步促进房地产业平稳健康发展

近日，山西省住房和城乡建设厅发布《关于进一步促进全省房地产业平稳健康发展的通知》（以下称《通知》）。《通知》提出，为进一步优化房地产业营商环境，推动房地产业平稳健康发展，推出十项重大措施，涉及提高房地产项目新出让土地的配套标准、加强商品房预售资金监管、优化公积金贷款保证、探索公积金统筹使用方式、加强公积金贷款部门协作、推动建设项目绿色高质量发展、落实装配式建筑容积奖补政策、提高消防设计审查效率、对建筑工地实施差别化监管、优化项目竣工验收程序。

一、提高房地产项目新出让土地的配套标准。

各市住建部门指导房地产开发企业与地方人民政府签署《国有建设用地使用权出让合同》时，要在合同中明确项目配套基础设施的建设内容、建设标准和交付使用时间等，配套基础设施要与主体工程同步规划、同步建设、同步验收、同步交付使用，确保新建住宅小区服务品质，为业主创造宜居环境。

二、加强商品房预售资金监管。

各市住建（房管）部门要落实商品房预售资金全过程监管，保护购房人合法权益。要按照有关规定，分阶段、按比例及时拨付，保障工程建设进度。对信用评价等级高、信誉好的企业，可依申请提前节点拨付预售资金。

三、优化公积金贷款保证。

各市公积金中心不再向房地产开发企业收取公积金贷款保证金，对与公积金中心合作的开发项目，房地产开发企业可申请在预售资金监管协议中增加“代偿公积金逾期贷款”内容。工程项目完成竣工验收或不动产首次登记后，预售资金申请使用额度最多不得超过总额的99.9%，办结公积金贷款不动产抵押权登记证明后，监管部门解除商品房预售资金监管。房地产开发企业不得以任何形式收取购房人公积金贷款保证金。

四、探索公积金统筹使用方式。

各市公积金中心要根据结余资金情况，积极拓展贷款服务，以异地贷款同城化管理等方式，跨区域发放公积金贷款，统筹使用公积金，提升全省公积金服务水平。

五、加强公积金贷款部门协作。

各市公积金中心要与住建（房管）部门、规划和自然资源（不动产登记）部门、商业银行等加强协作，积极推进“一站式”业务办理，进一步优化流程，缩短时间。

六、推动建设项目绿色高质量发展。

鼓励和支持房地产开发企业开发建设全装修、智能化、节能低碳的绿色建筑示范项目，对开发建设高星级绿色建筑项目的企业在信用等级评价中予以加分。超限高层建筑原则上应达到绿色建筑三星级要求，但对城中村改造、解决历史遗留问题的项目，可根据项目实际情况，依企业申请适当降低绿色建筑星级标准。

七、落实装配式建筑容积奖补政策。

《山西省人民政府办公厅关于大力发展装配式建筑的实施意见》（晋政办发〔2017〕62号）明确规定，对主动采取装配式建造的住宅项目，在办理规划审批手续时，项目预制外墙可不计入建筑面积，但不超过装配式住宅±0.00以上地面计容建筑面积的3%。各市住建部门要指导房地产开发企业申请享受装配式建筑计容优惠政策，调动房地产开发企业推广装配式建筑的积极性。

八、提高消防设计审查效率。

消防审验部门和服务机构要严格按照规定的时限完成消防设计审查工作，对企业上报的消防设计文件中存在的问题进行一次性告知。消防设计单位要严格按照消防设计规范把好消防设计文件质量关，避免反复修改。

九、对建筑工地实施差别化监管。

各市住建、城管部门要按照各自职能，加强同市本级其他部门以及县（区）、乡镇（街办）执法部门的统筹协调，组织开展联合检查，充分利用无人机等技术手段，减少对建筑工地施工秩序的干扰。对建筑工地扬尘治理情况建立项目动态监管名单，实施分类监管，限制优秀项目检查次数，对问题较多或者不按照要求整改的项目，加大监督检查频次。

十、优化项目竣工验收程序。

在太原市开展工程项目分阶段验收改革试点，在确保工程质量和施工安全的前提下，住建部门可依企业申请，由监督项目整体竣工验收改为监督项目主体形象进度分阶段验收，为企业加快工程序时进度、缩短工期提供有力保障。

❿ 新华述评：促进房地产市场平稳健康发展

4月29日召开的中共中央政治局会议提出，要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，支持各地从当地实际出发完善房地产政策，支持刚性和改善性住房需求，优化商品房预售资金监管，促进房地产市场平稳健康发展。

当前，全面贯彻落实中央政治局会议精神，要守住定位，因城施策，在调控的精准性上下功夫，有效管控重点风险，做好“稳”字大文章，采取综合措施促进房地产行业步入良性循环。

坚持“稳字当头”，促房地产市场平稳健康发展

今年以来，全国房地产市场运行总体平稳，但其下行态势需高度关注。

从房地产行业几个关键指标看：一季度房地产开发投资同比增长0.7%；3月，70个大中城市中，各线城市商品住宅销售价格同比下降或涨幅回落；一季度商品住宅销售面积同比下降18.6%；土地购置面积同比下降41.8%；房地产开发企业到位资金同比下降19.6%。

受疫情反弹、个别头部房企债务违约风险暴露、个人收入预期下降等因素影响，房地产市场预期转弱，房地产销售下降，企业流动性风险有所聚集。

在房地产市场主体方面，受个别房企爆雷等影响，银行等金融机构收紧融资端，销售下滑，一些地方对商品房预售资金监管不规范，多重因素加剧了房企的流动性风险，使房地产市场微循环出现“梗阻”。

较长时间以来，刚需和改善性住房需求群体面临较高的贷款利率，一些地方首套房资质的认定标准有待完善，这些因素增加了购房者的购房成本，加剧了住房消费者延缓入市的趋势。

2021年，我国房地产业增加值占GDP比重为6.8%。房地产业规模大、链条长、涉及面广，对国民经济发挥着举足轻重的作用，“要有效管控重点风险，守住不发生系统性风险底线”。

“房地产既可以是经济社会发展的‘压舱石’，也可能是‘风险源’，对经济金融稳定和风险防范有着重要的系统性影响。”中国社会科学院城市与竞争力研究中心主任倪鹏飞说。

中国宏观经济研究院研究员刘琳说，此次中央政治局会议围绕房地产市场发展释放了“稳字当头”的积极信号。各地在守好风险底线的同时，针对促进房地产市场平稳健康发展，可以更加有针对性地、灵活地因城施策，改善土地出让条件，支持首套刚性购房需求和合理改善性需求，针对新市民、青年人等群体增加保障性租赁住房供应。

坚持“因城施策”，引导房地产市场良性循环

降低限购限售门槛、下调首付比例、降低按揭贷款利率……今年以来，累计近110个城市已出台各类房地产市场调控政策。

专家表示，此次中央政治局会议提出两个“支持”、一个“优化”，充分释放出对各地因城施策的政策信号。

我国地域广袤，各地区之间房地产市场差异大，市场分化明显。长三角、珠三角区域一些热点城市供需矛盾在较长时间内依然比较突出，市场回升预期逐步增强，然而部分人口持续流出的城市市场仍在低位运行。

针对新情况新挑战，各地以支持首套刚性购房需求、合理改善性需求、租赁住房需求为着力点因城施策；相关部门出台促房地产市场良性循环措施。

100多个城市的银行根据市场变化和自身经营情况，自主下调了房贷利率；部分城市对生育二孩、三孩家庭购买首套住房的，提高住房公积金贷款额度上限；扩大抵押贷款支持优质企业对出险企业的并购贷款，允许债务展期；规范预售资金监管；保障性租赁住房贷款不纳入贷款集中度管理……

优化住房供应结构，大力发展租赁住房。加快保障性租赁住房建设，发展长租房市场。据相关统计，目前北京、上海、广州、深圳、杭州等大城市的租房人口占常住人口比例已达到40%以上。2022年全国基本建设保障性租赁住房投资总额预估约8500亿元。

国家统计局新闻发言人、国民经济综合统计司司长付凌晖说，随着多地适度放开限购限售，降低公积金使用门槛，加快购房贷款审批等，部分城市的住房需求有所释放，销售面积降幅将有所收窄。

在预售资金监管方面，专家建议，各地要完善预售资金监管，明确预售资金应当优先支付工程款，严格按照工程节点拨付资金，确保按时竣工交付。防止因防范风险，过度提高监管额度，放慢放款拨付进度的情况。

“推进爆雷房企尽快出清，稳定市场预期很重要。”刘琳表示，一方面，通过降低首套房贷款利率和住房交易税费，提高购房者支付能力，提振合理的住房消费需求和改善性需求，加强预期引导；另一方面要坚决有力处置个别房地产企业因债务违约所引发的房地产项目逾期交付风险，以“保交楼、保民生、保稳定”为首要目标，维护购房群众合法权益。

坚持“房住不炒”，守牢风险底线

这次中央政治局会议重申，坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”的定位。

目前，规模高达10万亿元级的房地产市场，正在进行深度调整。过去形成的“高负债、高杠杆、高周转”的房地产开发经营底层逻辑正在改变，房地产业作为高质量引领的基础民生行业地位正在确立巩固。

“房子是用来住的、不是用来炒的”定位已经成为社会共识。这个定位没有动摇，力度没有放松。

中国房地产业协会会长冯俊说，各地因城施策不能脱离这个定位和方向，更不能病急乱投医，把房地产作为短期刺激经济的工具和手段。关键要继续实施好房地产长效机制，保持调控政策连续性稳定性，增强精准性协调性，努力实现稳地价、稳房价、稳预期目标。

房地产业告别高负债、高杠杆、高周转的开发经营模式，回归基础民生属性和租购并举后，依然大有可为。

当前，我国房地产市场的基本面没有变，住房需求依然旺盛。我国常住人口城镇化率63.9%，仍处在快速城镇化阶段，每年城镇新增就业人口1100万以上，带来大量新增住房需求。

同时，2000年前建成的大量老旧住房面积小、质量差、配套不齐全，居民改善居住条件的需求比较旺盛。

谋全局谋长远，尊重房地产市场和房地产业发展规律，探索房地产发展新模式，锚定人民日益增长的对美好生活的向往，为百姓提供可负担、居住条件更舒适、环境更优美的住房，让全体人民住有所居，这是促进房地产市场平稳健康发展的根本要义。

（原标题：新华述评：促进房地产市场平稳健康发展——落实中央政治局会议精神做好当前经济工作系列述评之五）