企业为什么进行职业健康管理体系

‘壹’ 职业健康安全管理的重要性

职业健康安全管理的重要性：

1、通过上岗前职业健康检查可以预先发现职业禁忌症；

2、在岗期间后通过定期职业健康检查，可早期发现职业病病人和可疑职业病患者（观察对象），从而可进行及时治疗处理；

3、离岗时通过职业健康检查确定劳动者在停止接触职业病危害时的健康状况，并了解在岗期间是否患了职业病，故离岗时检查也是非常重要的。

(1)企业为什么进行职业健康管理体系扩展阅读：

职业健康安全管理的作用

1、能够促使企业职业健康安全工作法治化

职业健康安全管理体系要求企业在实施体系建设的过程中做出两个承诺，其中一个重要的承诺就是严格遵守国家的法律、法规和其他要求的承诺。同时，制定的职业健康安全管理方针和目标要合法，体系的运行控制也要合法。

因此，管理体系建设和持续保持的前提就是要守法。管理体系还规定了企业的最高管理者应承担职业健康安全的最终责任。这样势必促使企业将职业健康安全工作纳入法治化的轨道，促使企业依法经营。这也符合我国逐步走向法制化社会的时代要求。

2、为完善企业绩效提供科学、有效的管理手段

职业健康安全管理体系是建立在现代系统管理的科学理论基础上，以系统安全的思想为基础，从企业的整体出发，把管理重点放在事故预防的整体效应上，实行全员、全过程、全方位的安全管理。它为企业持续改进职业安全健康绩效提供了结构化的运行机制，能够使企业达到最佳安全状态。

‘贰’ 企业为何要进行ohsasi18000职业健康与安全管理体系认证

1. OSHMS18001职业安全健康管理体系
职业安全健康管理体系（OSHMS）是20世纪80年代后期国际上兴起的现代安全管理模式。它是一套系统化、程序化和具有高度自我约束、自我完善的科学管理体系。其核心是要求企业采用现代化的管理模式、使包括安全生产管理在内的所有生产经营活动科学、规范和有效，建立安全健康风险，从而预防事故发生和控制职业危害。这与我国"安全第一,预防为主"的基本工作方针相一致,是当前市场经济、国家企业,尤其是大的跨国公司一致采用的安全生产管理体系，具有很高的科学性、安全性和实效性。

2. 企业实施职业安全健康管理体系的好处
(1) 可以提高企业的安全管理和综合管理水平，促进企业管理的规范化、标准化、现代化。
(2) 可能减少因工伤事故和职业病所造成的经济损失和因此所产生的负面影响，提高企业的经济效益。
(3) 可能提高企业的信誉、形象和凝聚力。
(4) 可以提高职工的安全素质、安全意识和操作技能，使员工在生产、经营活动中自觉防范安全健康风险。
(5) 可以增强企业在国内外市场中的竞争能力。
(6) 可以为企业在国际生产经营活动中吸引投资者和合作伙伴创造条件。
(7 )可以促进企业的安全管理与国际接轨，消除贸易壁垒，是企业的第三张通行证。
(8) 可以通过提高安全生产水平改善政府-企业-员工（以及相关方）之间的关系。

3.OSHMS的由来及发展
OSHMS发展的动力，来源于两个方面，一是外部动力：由于现代企业管理的进步，特别是全面质量控制及环境保护控制及其标准化的进展，在形成及执行ISO9000及ISO14000系列标准时，专业人士认为，这种思想及做法，自然地可引入到职业安全卫生的工作中；二是职业安全卫生工作自身的需要：首先由于职业安全卫生工作的重要性逐步增强而需要一种系统的管理思想及技术；再者是，职业安全卫生工作越来越从较为孤立的领域，发展成与企业整体文化、企业管理、企业利益相关的广阔领域，需要从战略的高度加以处理，而OSHMS对此提供了一种解决方法。
九十年代中期以来，OSHMS由ISO（国际标准化组织）发起，受到了ILO（国际劳工组织）及WHO（世界卫生组织）的关注，并对其进行了系统研究，荷兰、英国、澳大利亚、欧共体多数国家先后对此问题开展了研究工作，日本、美国及许多亚洲国家也着手研究和建立自己的体系。这些研究工作集中在：对OSHMS自身的研究；OSHMS对国内工作的关系；OSHMS对双边及国际经济活动的影响三个方面。作为ISO董事会成员，这项工作，始终得到我国安全生产及技术监督管理部门的重视和支持。
一九九七年一月，ISO全体大会鉴于这个问题涉及到发达国家及发展中国家利益的高度敏感性，决定当前放弃进行ISO18000系列标准的工作，即暂不以国际标准化组织的名义对OSHMS策划和推动。然而，近两年的种种迹象表明：包括美国在内的世界各国却不失时机，更加抓紧了本国范围内对OSHMS的研究及实践工作，而英国、欧共体、澳大利亚等也积极行动起来；此外，在国际经贸合作中，特别是其它国家办企业时，OSHMS也有成为在企业职业安全卫生管理方面的一种合作的基础的趋势。
有鉴于此，国际劳工组织于1998年就委托IOHA（国际职业卫生协会），由美国密西根大学对世界各国的24种OSHMS文本进行了全面研究，并将于近期推出ILO的试行版本，由一些自愿试行的国家试用后，将至迟于2002年实行。
OSHMS基于这种微妙的形势，无论是ISO，还是其它一些原来对OSHMS关注不足的国家及地区，又都重新对于这项工作注入了极大的热情，这种情况，无论是出于越来越引人重视的关于国际贸易中的社会条款以及世界经济一体化过程中对于安全生产有关事务的处理的需求，还是作为一种自我保护策略和措施，都使得世界各国普遍地重视了这一工作。
另外，因为ISO9000、ISO14000系列思想和实践的成功与发展，一方面推动了OSHMS工作的前进，在具体的技术活动中也形成了相互间的统一、认同和互补的趋势。作为服务业的一个重要领域，其发展还有很大的空间。
4. 国内发展概况
1996年初，中国开展了职业安全卫生管理体系的初步研究。1998年原劳动部劳保所和中国劳动保护科学技术学会提出了《职业安全卫生管理体系规范及使用指南》。在此基础上，1999年10月国家经贸委颁布了《职业安全卫生管理体系试行标准》，并下发了在国内开展职业安全卫生管理体系试点工作的通知。
为促进职业安全卫生管理体系工作的顺利发展，使职业安全卫生管理体系认证工作更加规范，2000年7月，国家经贸委成立了全国职业安全卫生管理体系认证指导委员会、全国职业安全卫生管理体系认证机构认可委员会和全国职业安全卫生管理体系审核员注册委员会，组织力量制定了一系列基础性文件。
5. OHSAS 18001职业安全卫生管理特点
OHSAS体系运作的目的和着眼点，是企业员工的健康和安全，企业财产的安全。职业安全卫生管理体系还体现了系统化、程序化和文件化，更有利于理解和贯彻。由于全过程的控制，体现了企业决策层，最高管理者的重视程度和全员的共同参与。由于体系还强调了相关方（供货商、分判商）及协商的概念，使OHSAS体系成为一个放射型的有机的体系。
通过对企业生产过程中危害因素的解识，对企业面临的职业安全卫生风险的评价以及风险控制措施制定实施，按照PDCA的循环运作，逐渐消除或降低企业生产过程的风险，使员工的健康、安全和企业财产的安全有了体系上的保障。
OHSAS18001标准内容充实，可操作性强，对企业职业安全卫生管理有较强的推动和促进作用。国际组织在总结质量、环境体系的基础上推出的18001标准，无论从体系的设计，体系各要素之间衔接和贯通，都更加科学合理，尤其是已经取得ISO9000或ISO14000认证的企业，在进行建立OHSAS系统中，就会更加容易掌握。
6. OHSAS18001职业安全健康管理体系和ISO9001：2000质量管理体系、ISO14001环境管理体系的异同点
实施三个标准最大的不同点是其对象不同：
组织按ISO9001：2000标准建立的质量管理体系，其对象是顾客。
组织按ISO14001标准建立的环境管理体系，其对象是社会和相关方。
组织按OHSAS18001标准建立的职业安全健康管理体系，其对象是员工。
实施三个标准的相同点：
(1)组织实施管理的总方针和目标相同。
(2)三项标准使用共同的过程模式结构，结构相似以方便使用。
(3体系的原理都是PDCA（计划-执行-检查-改进）循环。
(4)都需要建立文件化的管理体系。
(5)都需要有文件化的职责分工。
(6)都提出要通过体系运行实现持续改进。
(7)都提出了遵守法规和其它要求的承诺。
(8)都提出用内部审核和管理评审来评价体系运行的有效性、适宜性和符合性。
(9)都要求对不符合项进行控制并加强培训教育。
(10) 都要求组织的最高管理者任命管理者代表，负责建立、保持和实施管理体系。

7. ISO9001/ISO14001/OHSAS18001三整合管理体系文件的编制要点
一般包括四个层次：
1．管理手册（较常用的三种形式）
①“三合一”式----编制要点
以9001标准的要求着手，查找三者之间的对照表，明确那些条款能够对应/不能对应（特殊要求）；将能够对应的条款与特殊要求综合起来构成整合型管理体系的总要求。
对于从未建立三种管理体系的组织而言，可按照总要求编制手册。
对已建立质量管理体系的组织而言，以质量手册为主体，按总要求结合14001标准和18001标准具体条款的要求进行补充修订，编制手册。
②由质量手册和环境与职业健康安全手册两部分组成。质量手册按9001标准要求编写。环境与职业健康安全手册综合14001和18001标准的要求进行比较，构成总要求，编制“二合一”式的手册。
③由三个单独的手册组成
2．体系程序文件（分三种类型）
①通用性的
这类主要包括：文件控制；记录控制；不合格控制；内审；纠正/预防措施；培训；管理评审；信息交流与沟通；监视和测量装置等。
②部分通用性的
法律法规管理；管理方案实施；新、扩建项目安全与环境管理；相关方管理；应急准备和响应（消防管理；事故处理工作等）等
③特定的
只适用于质量的文件：合同评审；设计与开发；采购控制；生产和服务提供；产品的监视和测量等
只适用于环境的文件：环境因素的识别和评价；环境体系运行控制（污染物排放控制；能源、资源管理等）；环境监测和测量及结果评价等
只适用于职业类的文件：危害辩识、危险评价和危险控制；职业体系运行控制（特种作业管理；劳动保护与防护用品管理；机械设备管理）；安全绩效测量和监测等
3．作业指导文件
组织按标准以及文件的要求由具体业务部门编制适合于实际操作的文件，要注意与体系文件的协调与衔接。
4．记录
包括整合型体系运行的记录、有关产品的记录、有关环境和职业方面的记录等

‘叁’ 为什么建立职业健康安全管理体系

一是采用了国际通用的策划(P.Plan)、实施(D.Do)、检查(C.Check)、改进(A.Act)动态循环的PDCA现代安全管理模式。通过企业自我检查、自我纠正、自我完善这一动态循环的管理模式，能够更好地促进企业安全绩效的持续改进和安全生产长效机制的建立。

二是对各行业、各领域具有广泛适用性。既适应各行业安全生产工作的开展，又避免了自成体系的局面。

三是体现了企业主体责任与外部监督相结合的思想。要求企业进行自主评定，自主评定后申请外部评审，并由监督管理部门对评审进行监督。

‘肆’ 建立职业健康安全管理体系的目的是什么

企业建立和实施职业健康安全管理体系的根本目的，是落实企业安全生产主体责任的必要途径；是强化企业安全生产基础工作的长效制度；是政府实施安全生产分类指导、分级监管的重要依据；是有效防范事故发生的重要手段。建立和实施职业健康安全管理体系，深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设，切实增强推动企业安全生产标准化建设的自觉性和主动性，进一步规范企业安全生产行为，改善安全生产条件，强化安全基础管理，有效防范和坚决遏制重特大事故发生。

‘伍’ 什么是职业健康安全管理体系

职业健康安全管理体系（英文简写为“OHSMS”）是20世纪80年代后期在国际上兴起的现代安全生产管理模式，它与ISO9000和ISO14000等标准体系一并被称为“后工业化时代的管理方法”。
职业健康安全管理体系产生的主要原因是企业自身发展的要求。随着企业规模扩大和生产集约化程度的提高，对企业的质量管理和经营模式提出了更高的要求。企业必须采用现代化的管理模式，使包括安全生产管理在内的所有生产经营活动科学化、规范化和法制化。职业健康安全管理体系产生的另外一个重要原因是世界经济全球化和国际贸易发展的需要。WTO的最基本原则是“公平竞争”，其中包含环境和职业健康安全问题。关贸总协定（GATT，世界贸易组织前身）乌拉圭回合谈判协议就已提出：“各国不应由法规和标准的差异而造成非关税壁垒和不公平贸易，应尽量采用国际标准”。欧美等发达国家提出：发展中国家在劳动条件改善方面投入较少使其生产成本降低所造成的不公平是不能被接受的。他们已经开始采取协调一致的行动对发展中国家施加压力和采取限制行为。北美和欧洲都已在自由贸易区协议中规定：“只有采取同一职业健康安全标准的国家与地区才能参加贸易区的国际贸易活动。”换句话说，如果没有实行统一职业健康标准的国家和地区的企业所生产的产品将不能在北美和欧洲地区销售。
我国已经加入世界贸易组织（WTO），在国际贸易中享有与其他成员国相同的待遇，职业健康安全问题对我国社会与经济发展产生潜在和巨大的影响。因此，在我国必须大力推广职业健康安全管理体系。

‘陆’ 职业健康安全管理体系运行的作用和意义

积极推行职业健康安全认证管理体系的必要性和急迫性

ISO45001

（1）我国安全生产形势严峻

随着我国经济的高速发展，我国安全生产形势日趋严峻，各类伤亡事故的总量较大，一直居高不下，特大、重大事故频繁发生，职业病患者也逐步增多。

（2）我国加快了职业安全健康立法步伐，对企业安全生产的要求越来越严

自2010年以来我国出台了大量安全生产法规，特别是在2001和2002年相继颁布了“安全生产法”和“职业病防治法”对安全生产提出了强制性的法规要求和标准。

（3）“以人为本，关注员工健康和安全”日益成为现代企业的重要标志和良好形象。

综上所述，组织（企业）只有通过建立系统化、规范化的管理体系，根据有关法规要求，对危险源进行源头识别和全过程控制，才能做到持续改进，持续守法。

‘柒’ 为什么要推行职业健康安全管理体系认证

推行职业健康安全管理体系是为了在生产活动中，通过安全管理活动，对于影响生产的具体因素进行状态控制，使生产因素中的不安全行为和状态尽可能减少和消除，且不发生事故，以保证生产活动中人员的健康和安全。为了进一步提高管理水平，是企业参与竞争的必备条件之一。

‘捌’ 职业健康安全管理体系对于企业来说有什么用处

积极推行职业健康安全认证管理体系的必要性和急迫性

ISO45001职业健康管理体系认证

（1）我国安全生产形势严峻

随着我国经济的高速发展，我国安全生产形势日趋严峻，各类伤亡事故的总量较大，一直居高不下，特大、重大事故频繁发生，职业病患者也逐步增多。

（2）我国加快了职业安全健康立法步伐，对企业安全生产的要求越来越严

自2010年以来我国出台了大量安全生产法规，特别是在2001和2002年相继颁布了“安全生产法”和“职业病防治法”对安全生产提出了强制性的法规要求和标准。

（3）“以人为本，关注员工健康和安全”日益成为现代企业的重要标志和良好形象。

综上所述，组织（企业）只有通过建立系统化、规范化的管理体系，根据有关法规要求，对危险源进行源头识别和全过程控制，才能做到持续改进，持续守法。

‘玖’ 职业健康安全管理体系 是什么

职业健康安全管理体系（英文缩写为OHSMS）标准是自2001年以来，继质量管理体系和环境管理体系之后我国所发布并实施的又一类极为重要的管理体系类标准。同质量管理体系和环境管理体系标准一样，该类标准也被用于在全国范围内各行各业中开展相应的职业健康安全管理体系认证。目前在我国，职业健康安全管理体系与质量管理体系和环境管理体系一道并列为三大管理体系，它们都是为了加强企业的相应管理工作，提高企业现代化管理水平而采取的较为有效的标准化技术手段。
一般说，世上没有绝对安全的工作，只有相对安全（即一定条件下的安全）的工作。这就是说，人类的所有工作或多或少都存在着危险（即可能会危害到人们的身体健康和生命及财产安全的风险），只是这些危险发生的可能性及其后果的严重程度各不相同罢了。
很显然，职业健康安全关系人命的安危，涉及社会、家庭以及个人的切身利益。一旦发生事故，轻则造成财产损失和人身轻度伤害，重则造成群死群伤和社会财产重大损失。为此，与质量管理和环境管理相比，职业健康安全管理具有更为特殊而重要的意义。
职业健康安全管理体系是一整套系统化和规范化的现代职业健康安全管理方法。它尤为强调事故预防，即预先就已全面而系统地找出所有存在的危险和隐患，并采取对应的技术和管理措施及时消除或控制危险和隐患，使得生产和工作一直保持在相对安全状态。同时，它也强调以防万一，即对于可能会发生的事故，应事先作好应急准备，加强应急演练，以确保在未来事故发生时尽可能减少事故所造成的人身伤害和财产损失。

‘拾’ 职业健康安全管理体系的由来

职业健康安全管理体系产生的一个重要原因是世界经济全球化和国际贸易发展的需要。WTO的最基本原则是“公平竞争”，其中包含环境和职业健康安全问题。关贸总协定（GATT，世界贸易组织前身）乌拉圭回合谈判协议就已提出：“各国不应由法规和标准的差异而造成非关税壁垒和不公平贸易，应尽量采用国际标准”。欧美等发达国家提出：发展中国家在劳动条件改善方面投入较少使其生产成本降低所造成的不公平是不能被接受的。他们已经开始采取协调一致的行动对发展中国家施加压力和采取限制行为。北美和欧洲都已在自由贸易区协议中规定：“只有采取同一职业健康安全标准的国家与地区才能参加贸易区的国际贸易活动。”换句话说，如果没有实行统一职业健康标准的国家和地区的企业所生产的产品将不能在北美和欧洲地区销售。
我国已经加入世界贸易组织（WTO），在国际贸易中享有与其他成员国相同的待遇，职业健康安全问题对我国社会与经济发展产生潜在和巨大的影响。因此，在我国必须大力推广职业健康安全管理体系。