❶ 铁岭经济技术开发区的铁岭经济技术开发区
一论夺取全面建成小康社会决胜阶段的伟大胜利
铁岭经济技术开发区自改革开放初期建立以来,艰苦创业、积极探索、锐意创新、大胆实践,从无到有,从小到大,在对外开放、体制创新、产业集聚、科技创新、集约用地、城市建设等方面积累了重要经验,发挥了窗口、示范、辐射和带动作用,已成为开发区经济最有活力、最具潜力的经济增长点,成为中国最具吸引力的投资热土。随着内地国家级经开区的加快建设,经开区区域布局更加合理,基本覆盖了开发区主要的经济区域。
第“十三”和第“四六”个五年远景规划,必应为建设美丽富庶文明快乐新铁岭。
同时,经开区的内涵不断拓展,经济水平快速提高,产业结构显着优化,职能最大可能地使经济朝着预定目标发展。当然,在一些市场取向型改革的国家中,出于培育市场、扩大市场机制作用范围和力度的考虑,也开始在铁岭经济开发区有所发展了。参与了铁岭新城,开发区,昌图县,开原市,铁岭凡河新区和腰堡新城,以及新台子新城和调兵山市的施工建设,投资环境最优的现代化产业重要集聚区,并取得了很大成绩,也是正在创建中的国家级生态示范区,由国家划定适当的区域,进行必要的基础设施建设,集中兴办一两项产业。同时是给予相应的扶植和优惠待遇,使该区域的经济得以迅速发展。开发区由某一个地方政府规化一个专门的区域,成立开发区管理委员会和开发区投资有限公司,投入资金进行开发区的载体建设,开发区历经十几年的发展。中国铁岭成为了适宜人居,适宜创业,适宜休闲度假,尊老爱幼,守孝道的美丽城市。
沈阳-铁岭城际铁路全长59公里,起于沈阳市皇姑区松山路,止于铁岭市凡河新城,是全省“十一五”重点建设工程,也是继沈抚城际铁路建成后,沈阳经济区又一重大基础设施建设项目,它是全国最高水平的城铁 约60%是高架轨道 高架桥平均距离地面8米。沈铁城际铁路由沈阳市和铁岭市共同出资建设,项目总投资114亿元。沈铁城际铁路于2009年7月24日正式开工,沈铁城际铁路全程共设14个站位。起点为沈阳市皇姑区松山路(地铁二号线起始点),终点为铁岭市凡河新城,2015年经辽宁省人民政府批准新铁岭经济技术开发区沈铁地铁项目,2015年底启动新地铁项标,预计2019年完工,起点是沈阳新台子地铁,终点站是铁岭西站。
如今,仅仅过去3年,5平方公里起步区已基本建成,开工建设总面积超过300万平方米,15平方公里拓展区基础设施也已达“九通一平”;几千户动迁农民早已搬进新居,成为新区第一批市民;市技师学院、市规划局、市商业银行已经进驻新区,市、县两级行政中心也将于近日南迁;地方本科大学、财校、体校、军体校、铁岭县高中,以及东北城温馨港湾,幸福里,铭邦上品,金月蓝湾,浅水湾1号商业街,宇泰·金科府邸都已经建成;大型住宅小区浅水湾一号住宅和紫御豪庭都已封顶,第一条商业街钟山柳岸已经开街,坐落在天水河畔的上海新天地商业街、香港恒基兆业商业步行街,幸福港湾,官台新苑,红石郡,有巢式,金鼎观澜,水木华园,天力城,新宏国际城等住宅小区也已经开工建设;凡河、天水河、如意湖、莲花湖、钻石广场、凤冠山、朱雀岛等景观工程已经完成,一座具有江南水乡特色的中国北方水城,已经矗立在辽北大地上。
铁岭县凡河镇,凡河镇位于辽宁省铁岭市铁岭县。凡河镇镇政府驻阮家洼子,人口5.67万人,面积172.85平方千米,经济开发区[1]辖21个分场:柳条沟、温庄子、何家屯、申家沟、左家沟、桑园岭、秦家岗子、顾官屯、山咀子、殷家屯、周安屯、红旗、帽山、老官台、官粮窖、茨芽屯、茨榆台、房身、山东、八家子。在经济领域建立以102国道为依托的30平方公里工业园区和工业隆起带,以现代农业科技园区为龙头的绿色水稻栽培,以新屯奶牛小区为基地的畜牧养殖,以万米路两侧绿色蔬菜为依托的蔬菜保护地生产的四大产业开发,给凡河全镇经济带来腾飞之势。2004年全镇引进大型工业项目6个,到位资金3亿元,初步形成橡胶制品及汽车零部件业、机电业、建筑装饰材料和农产品深加工业等四大支柱产业。全镇69家民营企业年产值达4亿元,现金突破1200万元,转移农村剩余劳动力3000人以上,绿色水稻栽培面积达到4万亩,“凡河”牌大米已获国家认证,远销省内外,并出口东南亚。新屯奶牛小区是初具规模最大,标准最高的奶牛小区,在小区的推动下全镇养牛户达到350户,年饲养量达到2500头,以得胜畜禽公司为龙头,肉鸡饲养量达到220万只。以万亩绿色蔬菜开发为基地的蔬菜保护地生产已形成一定规模,4.5万亩蔬菜保护地年产1.2亿公斤,年产值18亿元。
抚今追昔,东北文化“二人转”的发祥地,企业林立,经济发达,百姓富裕,经济和文化在这里交融,到处都绽放着无限的魅力,腰堡位于沈北新区北6公里、铁岭新城南5公里处。哈大高速公路、102国道、京哈铁路、哈大客运专线等高标准公路和铁路并驾齐驱、纵贯南北。城区规划面积10.7平方公里,入住人口10万人,到2020年实现地区生产总值300亿元,地区财政总收入20亿元,地方财政一般预算收入16亿元。
昌图县隶属于辽宁省铁岭市,区域总面积4317平方公里,下辖39个乡镇(场),43个社区,450个行政村,总人口为104万人。其中,所辖镇有26个,分别为八面城镇、昌图镇、老城镇、毛家店镇、宝力镇、亮中桥镇、三江口镇、双庙子镇、泉头镇、金家镇、朝阳镇、头道镇、马仲河镇、此路树镇、老四平镇、大洼镇、傅家镇、四合镇、古榆树镇、七家子镇、前双井子镇、四面城镇、东嘎镇、曲家店镇、通江口镇、大四家子镇;所辖乡有7个,分别为下二台乡、平安堡乡、十八家子乡、长发乡、太平乡、大兴乡、后窑乡;所辖农林场有4个,分别为宝力农场、傅家林场、新乡农场、虻牛马场;所辖农场办事处有2个,分别为两家子农场办事处和三江口农场办事处。
全县地貌由东部低山丘陵向西部辽河平原过渡,土壤类型由东至西分布为暗棕壤、黑土或草甸土、风沙土。根据境内的地形、地貌、土壤类型和利用方式的不同,大体可划分为四个区。东部低山丘陵区:本区为低山丘陵,海拔在200米以上;春来层峦叠嶂,青翠欲滴,群峰耸峙,林壑幽美;盛产名贵的中草药及山货野果;该区多为棕壤性土壤,适于农果木综合利用,多种经营,全方位发展。中部漫岗平原区:本区地处漫岗平原,土层深厚,土质肥沃,土地利用率高,农业产业发达,是县内重点产粮区之一。西部沿河区:本区分布在辽河、招苏太河冲积平原上,地势平坦,土壤深厚,肥力较高,水利条件较好,适于稻麦生产。西北风沙区:本区因受内蒙风沙影响,多为风沙土壤。土质瘠薄,地力贫瘠,是县内低产区;该区未利用地较多,适宜发展林牧业;在种植业方面适于发展花生、地瓜等经济作物。
昌图县属于中温带亚湿润、大陆性、季风气候,四季明显,雨热同期。春季气温回升较快,多为降水少,春风大,空气干燥;夏季天气多为闷热多雨,最高气温可达36℃;秋季多是天高云淡、秋高气爽的好天,气温迅速下降;冬季多是天气寒冷,最低气温可达-33℃。昌图县西部是辽河冲积平原,西北为风沙区,河流除辽河外,主要支流有招苏台河、二道河、亮子河等,均属辽河水系。境内有辽河、东辽河、招苏台河、二道河、亮子河、马仲河等流域面积超过100平方公里的大中河流15条,已建成中小水库64座,可开发利用的水资源总量达6.1亿立方米。
腰堡新城按照“工业化推进城镇化,城镇化服务工业化”的发展思路,高品位开发建设,高标准管理运作,建设水平显着提升,宜居、宜业的现代化魅力新城迅速崛起。新城建设累计投入资金达19.7亿元,部分路网等基础工程基本完成,沈铁二号公路腰堡段全面竣工,城区建设面积完成1平方公里。建成了总建筑面积20万平方米的康兴家园和石山子农民新村,1.3万平方米的农村九年一贯制学校,1.2万平方米群众文化活动广场,3.5万平方米综合性服务中心,10万平方米的康兴佳苑小区;完成中鼎花园项目45万平方米的规划设计,年内将动工建设。
腰堡新城以辽宁专用车和汽车零部件两大产业基地为载体,全力引进大项目、大企业、大集团,不断壮大经济发展实力。2010年新签约项目126个,新开工项目63个,产业集聚初具规模。为保障新城建设顺利有序开展,在原有征地基础上,2010年完成腰堡、沙坨子、友谊三个村征地8000亩;大康屯村整体拆迁856户,置换土地1200亩,征地1.2万亩,整合工业用地达到3.6万亩。随着邮政、移动、网通,商业、工商等银行和服务企业的强势进驻新城,房地产、金融、餐饮娱乐及商贸物流等综合配套服务体系更加完善,新城综合承载能力进一步提高。
铁岭县腰堡镇是全国创建文明村镇工作先进镇,辽宁省精神文明先进乡镇,多次获得省、市、县级先进党委标兵等荣誉称号。近年来,该镇党委政府坚定不移地实施工业化、城镇化“双轮驱动”战略,确定了“工业化推动城镇化、城镇化服务工业化”的发展思路,牢牢把握铁岭市建设生态城市综合配套改革试验区的天时,紧紧依托打造中国专用车之都——辽宁专用车生产基地的地利,率领3万腰堡人民开拓进取,真抓实干,有力地推动了区域经济实现科学发展、和谐发展、创新发展。2009年,全镇社会总产值实现104.6亿元,增长67.8%;其中第一产业总产值2.35亿元,增长0.86%;第二产业总产值98.5亿元,增长69.6%;第三产业总产值3.8亿元,增长99%;地区财政收入实现7180万元,增长50.6%;一般预算收入实现2860万元,增长52.9%;农民人均纯收入达到9200元,增长22.7%。
在加快沈阳经济区新城建设中腰堡新城是沈铁城际连接带的重要增长极,腰堡镇将紧紧抓住这一重大战略机遇,按照沈阳经济区的总体规划和统一部署,围绕市、县整体发展战略,以实现沈铁同城化为目标,以产业集群为支撑,以加速城镇化进程为载体,立足于增强区域经济活力和实力,走出一条具有区域特色的新型工业化、城镇化道路,力求在工业化、城镇化上实现新突破,是实现新城建设与经济的蓬勃发展的新亮点。
这里地处东经123°34′,北纬40°09′,属北温带半大陆性季风气候。水力资源充沛,境内有辽河、万泉河两大河流和库容量309万立方米的懿路水库一座;电力能源充足,拥有两座大型变电所,送电量可达16万千伏安;通讯网络畅通,拥有6座微波通讯发射塔;矿产储量丰富,有储量5000万立方米闻名遐迩的高级建筑材料“东北红”大理石,储量8000万立方米的石灰石,以及具有一定开采价值的砩石、铅、锌等矿产资源。
全镇辖15个行政村,2个社区,95个村民小组,总户数13736户,总人口5.3万人,其中农业人口2.9万人。民族有汉族、满族、回族、朝鲜族、锡伯族、蒙古族。全镇幅员面积114平方公里,耕地5095公顷,林地1780公顷,水域面积440公顷。2010年4月6日,国家发改委正式批准沈阳经济区成为国家新型工业化综合配套改革实验区。将新台子镇建设成为沈阳经济区沈铁城际连接带新台子新城。
铁岭市高新技术产业开发区 .7平方公里,建成区面积5.2平方公里。新台子新城北距铁岭新城区和东北国际物流城7公里,南与沈阳沈北新区相连接,京哈铁路、102国道、哈大高速公路、和即将开工建设的沈铁轻轨线纵贯境内,乘车去沈阳桃仙国际机场30分钟,去铁岭新城区10分钟,南北交通非常便捷。
新市镇规划面积6平方公里,规划人口6万人,目标建成社会保障制度健全、社会秩序良好、教育水平较高、居民文化生活丰富,适宜居住与创业的现代化综合型新城。新台子新城北距铁岭新城区和东北国际物流城7公里,南与沈阳沈北新区相连接,京哈铁路、102国道、哈大高速公路、即将开工建设的沈铁轻轨线纵贯境内,距沈阳桃仙国际机场30分钟,距铁岭新城区10分钟,南北交通非常便捷。
区位优势突出。新台子新城区位条件好,幅员面积114平方公里,辖区内有15个行政村、2个社区,总人口5.3万人。近年来,新台子新城在县委、县政府的正确领导下,始终坚持以科学发展观统领全局,倾力打造“辽北第一镇”,新农村建设成效显着。
交通优势明显。新台子新城区位条件好,交通发达,通讯便捷,发展条件优越。位于铁岭的南大门,南依沈阳市区26公里,北靠铁岭市21公里,东连抚顺,西衔铁法。哈大高速公路、102国道、京哈铁路、哈大客运专线等高标准铁路和公路并驾齐驱、纵贯南北。距沈阳国际机场50公里,距鲅鱼圈港190公里,距锦州港250公里,距大连港420公里,出海入关非常便利。
资源优势突出。这里工业基础良好,劳动力廉价,政策优惠,环境优良。乡镇企业规模和效益同步增长,民营骨干企业异军突起。有辽河、万泉河两大河流,水资源丰富。有两座变电所,电力资源充足。设有微波发射塔5座,无线通讯网络畅通,是辽北第一个成为电话镇的乡镇之一。
政策环境良好。近年来,在东北老工业基地振兴的大背景下,辽宁老工业振兴的步伐加快。在国家、省宏观战略的指引下,新台子新城将建设新城、改造旧城区基础设施作为目前的工作重点,必将获得资金筹措、发展政策等方面的有力支撑。
新台子新城建设进展顺利。目前,新镇政府办公楼、九年一贯制学校已选址完毕,正在进行整体的设计。沈铁2号路(新台子段)施工已全面启动。万泉河桥工程已施工完毕,开春铺设黑色路面即可完工。装备制造学校、农民新村建设已经开始施工,预计2011年内可以完工。镇内各街道已安装路灯,所有陈旧管线进行全面改造。全镇种植各类树木近5万棵,绿化1.5万平方米。09渠铺设排水管线260延长米,平整场地绿化,铺草坪3000平方米。
新台子新城将借助沈阳经济区上升为国家战略的黄金机遇,依靠新城的区位、产业、资源、政策优势,实现新城建设与经济的蓬勃发展。
调兵山市原名铁法市,是1981年9月经国务院批准设立的县级市,1982年9月成立市人民政府,1984年10月改为铁岭市铁法区,1986年9月恢复市级建制,2002年9月正式更名为调兵山市。先后获得全国卫生先进城市、国家畅通工程优秀管理城市、辽宁省文明城市建设标兵市、辽宁省园林城市、辽宁省平安市、辽宁省十个最干净城市之一六项殊荣。
全市区域面积263平方公里,建成区面积18.7平方公里,总人口23.9万,其中城市人口17.7万人,中心城区人口14.7万人,共有汉、满、蒙、朝、回等23个民族。下辖3个建制镇,2个街道办事处,34个行政村,24个社区。境内自然资源丰富,查明矿藏10余种。其中,煤炭储量22.59亿吨,占辽宁省总储量的1/3;煤层气储量293.9亿立方米,年抽放量9000万立方米,目前以每年1000万立方米的速度增长;煤矸石4000万吨,是国家规定今后生产建筑材料的主要原料,年排放量500万吨以上;硅灰石储量达1800万吨,目前年开采能力30万吨。
调兵山市属北温带半湿润大陆性季风气候,其特点是四季分明,雨热同季,日照丰富,春秋风大,寒冷期长。冬季以北风、西北风为主,干燥寒冷;春季多刮南风、西南风,最大风力达7级,干旱少雨;夏季雨水充沛,天气较炎热;秋季雨量减少。降雨量年际变化较大,大部分集中在6—9月份的汛期。年均降雨量为560mm,7月份降水量最多,占全年总降水量的29%。年均气温为6.7度, 相对湿度62%。7月份气温为最高月份,平均气温为23.8度;1月份为最冷月份,平均气温为-18.3度。无霜期为155天,初霜9月30日,终霜5月2日。年均日照为2787.6h,年较差为649.1h,生长季节(4—9月份)日照为1511.3h,占全年日照总时数的54.2%。调兵山市大风日较多,6级以上年平均出现67.8次,8级以上年平均出现37.8次, 其中以春季西南大风居多。
调兵山市地处辽河流域范围内,境内主要河流有王河和长沟河,均为辽河一级支流,为季节性河流。全市水资源总量为7304万m3,其中地表水资源总量为4484万m3,占水资源总量的61%;地下水资源总量为2820万m3,占水资源总量的39%。人均拥有水资源320m3。(1)地表水利用现状。地表水可利用量为2573万m3,目前已开发利用量为358万m3占可利用量的14%。由于全市三条主要河道均为季节性河流,因而地表水利用难度大,开发潜力很小。(2)地下水利用现状。地下水可利用量为2256万m3。到2004年地下水利用量合计1963万m3,开采利用程度为70%。其中:城市生活用水量为876万m3(城市居民生活用水511万m3、城市功能正常运转用水365万m3);农村生活用水量127.77万m3;工业用水量1125万m3,农业用水量1622万m3。我市地下水资源的开发利用程度在总体上已近超采,受采煤沉陷影响的20个村屯地下水水位下降幅度较大,最大已达12m,农民现有的提水设备已很难满足饮水要求,必须打深井取水。
境内公路总长度达180.5公里。沈环公路贯穿东西,连接铁岭和法库,矿区内公路通达市内各镇街。其中,省级公路2条,总里程46.6公里;县级公路2条,总里程8公里;乡级公路11条,总里程75.2公里;村级公路8.9公里;专用公路4条,总里程40公里。干线公路好路率达100%,县以上公路好路率100%,全市公路密度为7.52公里/万人,0.686公里/平方公里。
2007年春季以来,调兵山市调兵山街道积极协调争取资金。对3707亩采煤下沉区土地进行复垦,整个复垦工作正在紧锣密鼓地进行。 调兵山街道采煤下沉区位于尚三家子村,大部分地段处于晓明矿、大隆矿采区,面积3707亩。该街道结合新农村建设和调兵山市国土资源局进行土地复垦,为老百姓办实事。该项目总投资1025万元,规划设计分三个区进行复垦。通过复垦发展高效现代农业、现代工业,形成集旅游、观光、娱乐、服务开发等为一体的新格局。共修建占地50亩的高标准鱼塘5个:建占地200亩的小型工业园区一处,通过招商引资发展现代工业;建占地100亩的高标准蔬菜大棚20栋,生产绿色无公害蔬菜;建桥梁一座、500型涵管4处;修田间路2400延长米、生产作业路2300米;植树47000株;对复垦土地进行改良,种植高效农作物。同时修建文化广场一个、文化长廊一处、凉亭两处,并通过绿化、美化、亮化、硬化真正成为人们休闲、娱乐、健身的好去处。
开原市位于辽宁省北部,位于铁岭市的东北部,辽河中游东侧。东与西丰县、清原满族自治县相毗连,南与铁岭县交界,西与法库、昌图县接壤,北邻吉林省梨树县。东经123°43′-124°48′,北纬42°6′-42°53′。东西长89.4公里,南北宽86公里,截至2014年,开原市总区域面积3164平方公里。 开原地势东高西低,南北多丘陵地带。东南多山,为长白山支脉,属山地丘陵,海拔在200-600米之间。主要山峰有城子山、砬子山等,海拔在800米以上。西部地势低平,为清河、辽河冲积平原一部分,海拔在50-100米之间,土质肥沃,适于机耕和灌溉,中部属于半丘陵半平原地带,全境为六山半水三分田。 开原市属北温带季风型大陆性气候。冬季寒冷期长达4个月,最冷月份在1月,平均气温在-14.5℃左右,极度低温为-35℃;夏季炎热,一般可持续3个月,最热月份在7月,平均气温在23℃-24℃左右,极度高温为36.5℃。全年日照时数约为2585小时,以五六月较长,十一、十二月较短。初霜期在9月下旬,4月末为终霜期,无霜期为145—165天左右。年平均降水量为678毫米。春夏多西南风,秋冬多西北风,平均风速每秒4.5米。 开原境内大小河流160多个,主要河流有辽河及其支流清河、寇河、柴河、沙河等五大河流。清河水库、南城子水库、关门山水库等大小水库9座,总蓄水量10亿立方米;地下水有三大水系,水质达到国家二级饮用水标准。开原境内有辽河、清河、寇河、柴河、沙河等大小河流166条。
❷ 安置小区的调研报告
工作构成了相互促进,相互影响,共同发展的互动关系。随着开发建设的推进及城中村改造步伐的加快,辖区内越来越多的农村集体土地被征收,农民房屋被拆迁,农民安置小区拔地而起,而安置小区情况特殊,与城市商品房相比显得有些先天不足,在物业管理等方面存在的问题较为突出,将会是街道下一阶段社区管理及提升城市管理水平工作的重点、难点和盲点,也是必须引起高度重视的一大社会问题。
一、农安小区基本情况
90年代末,随着浏阳河大堤拆迁,马王堆街道拉开了城中村改造的序幕,历经十多年的拆迁安置,由原来的马王堆乡改为马王堆街道,现街道下辖2个行政村、1个社区筹备组、3个社区.各村、社区共有农安小区36个,总建筑面积约为1790000平方米,共5000多套,入住约15000人,人口构成均以洗脚上岸的农民和省、市、区重点工程拆迁户为主,居民收入相对较低。安置房早期多为多层住宅为主,去年新桥村高层安置房的竣工,引领着我区村民安置进入高层时代。
二、农安小区物业管理的现状及问题
以前,农安小区一直没有配套的物管机构为他们提供服务,近年来,随着农安小区的物理工作越来越受到政府的重视,现街道以马王堆社区为例的农安小区基本采取以街道领导、社区实施、居民参与,单位赞助、政府奖励、街道补贴的大物管工作模式。在拆迁安置小区建设过程中,政府职能部门虽然对小区管理工作做了大量工作,使新建的农安小区基本达到布局合理、格调一致的要求,逐步完善水电管网、路网等基础设施,但是目前小区的大物管的管理费用大部分靠政府买单,没有居民业主自制管理机构,没有长效的管理体制,导致农安小区物业管理成为我街城市管理的低洼地带,出现了四难等问题。
1、物业费筹集难。目前全区没有一个农安小区物业管理费缴纳统一的标准,也没有相应的农安小区物业管理条例及办法,收费的标准等而是各个街道根据实际情况自行定夺;另一方面拆迁农民对有偿物业管理意识淡薄,总认为是政府拆了他们的房子,应该像以前未拆一样不用交物业费而享受政府的照顾,因此对缴纳物业费的抵触情绪很大,然而由街道承担物业管理费将成为街道一笔沉重的负担。且安置小区公用设备设施逐年老化,有些安置小区规划上先天不足,绿化、环卫、电力等基础设施普遍不完善。如新桥小区和新桥家园的水表改造问题,近几年因水管陈旧锈蚀、开裂渗漏,加之拆迁户私自接装,水塔又遭污染,居民不能正常用水,为保证居民生活用水,对小区进行水表改造,需要安装水表1760个,共需费用400多万,但居民又不愿出资,由街道投入费用显然不现实。
2、小区管理难。农安小区作为失地农民安置的一个主要载体,他们虽然从农村向城市转变,但思想观念滞后,且一时难以转变,文明程度尚未达到一定的高度,所以小区内垃圾乱扔、牛皮癣、私搭违章养鸡鸭、损害公共绿地种菜、占道堆物、占道经营、流动摊贩多、车辆乱停等不文明的事件鲜有发生。加之农安小区社区管理体制不到位,有的社区居委会是由拆迁村村委会转型,村干部部分成为社区干部,虽然便于与拆迁群众打交道,但毕竟没有专业的物业管理知识,且对物业管理体制的健全意识不强,不能代替物业公司的管理职能,导致管理上的漏洞。这些给文明创建工作带来巨大阻力,也给小区的物业管理带来难度。
3、维护治安难。拆迁安置小区基本上实行50120平方米的标准户型配售,被拆的农村房屋平均面积较大,一般三口之家可按优惠政策及价格分得多套安置房,除一套自己住以外,大多都出租,这也是所有农安小区的一个特点,因此农安小区流动人口多,人员复杂,加之小区安保、技术监控不到位、居民治安防范意识淡薄等,使许多陌生的闲杂人等、车辆可以随意进入小区,给辖区治安工作带来隐患,如古汉城、火炬村安置小区,便是三类可防范性高发案高发地。
4、水平提高难。由于物业管理费筹资难,管理工作没有取得实际的成效,工作推动难,
社区和物业公司对农安小区的管理投入人力和物力相对较少,加之居民群众意识淡薄,主动配合意识薄,物业管理水平与预期有差距,导致物业管理水平提高难,且影响了街区形象的提升。
三、加强农安小区物业管理的对策与建议
农安小区的管理既是城市管理的基本单元,加强农安小区物业管理对提升区街形象和城市品位有着积极推动的作用,及时健全农安小区的物业管理体制和综合协调管理体制,既是为农安小区居民创造良好的生活环境,也是给予他们广泛社会认同和更多人文关怀的重要体现。随着目前街道项目建设及拆迁安置规模不断扩大,将农安小区逐步纳入城市住宅小区规范物业管理已迫在眉睫,街道应秉着便民、利民、为民、安民的宗旨,加强农安小区物业管理。
1、健全制度、统一政策。建议上级部门尽早出台拆迁
农安小区的物业管理扶持政策及管理办法,统一政策有助于构建公平的社会局面,同时政策要明确资金的保障、部门的协调、管理的跟进、人员的配备、组织的完善等内容及措施。如可从土地出让金中按一定比例预留,设立物业专项管理资金。或在拆迁安置小区合理规划物业管理用房,把部分物业管理用房的出租收益作为物业管理经费的重要收入来源。或通过优化拆迁村集体股份经济结构从市场化角度去拓展农安小区的物业管理资金。同时,各街道可根据上级部门制定的制度、政策和管理办法结合自身实际,在政策框架下进行适当的调整制定出适合自己街道农安小区的物业管理办法。
2、思想引导、增强意识。政府部门在投入大量资金改善安置小区的硬环境,更要完善管理服务软环境,在安置小区要加大对物业管理法律法规的宣传,研究对策强化措施,增强居民群众对物业管理的必要性认识,引导他们支持物业管理,积极参与小区自治管理,主动缴纳物业管理费,努力培养和增强居民群众的公德意识、法律意识、契约意识、环境意识和文明素养,自觉形成严格履行物业合同,共同维护公共设施的良好局面,共同促进提高小区物业管理水平。
3、规范模式、提高水平。逐渐引导在建安置小区物业管理市场化运转,引导安置小区依法、依规、依程序成立业主委员会,并发挥业主委员会的自治作用,积极参与安置小区管理服务工作的监督、指导和日常协调等工作。在安置小区全面推行物业管理招投标,实行公开、公平、公正的竞争,引进和培育一批高水平的物业服务企业。对一些暂不具备市场化物业管理条件的安置小区,由街道和社区物业服务中心按照大物管的服务标准,提供基本的准物业管理服务,并循序渐进的向市场化管理过渡。或者在不具备市场化运作实施管理服务的安置小区,街道和社区吸纳失地农民及原村工作人员,通过培训,组建物业服务企业,实施统一管理,不断提高安置小区物业管理水平。
本次设计的题目是休宁上竹园安置小区规划设计,属于住宅区的规划设计,想要完成这个课题,就不得不深入了解其他一些住宅区的规划设计方法,以取其精华,用于创造优秀的设计作品,因此我参观学习了一些的住宅规划小区和安置小区,总结出以下几点心得。
一、调研目的
1、了解居住建筑的布置规划,研究居住建筑的特点、组成及各组成部分的功能要求及相互关系,了解办公楼的设计原则和使用要求,划分整个办公功能分区及相互关系,分析各组成部分的特点及布局方式,明确对结构和荷载的布置进行简单的分析。
2、从不同角度对农民拆迁安置小区及失地农民进行了相关研究,了解其存在的问题以及失地农民的`特点,掌握现在对农民拆迁安置小区的规划设计研究进展并分析其不足之处,以期在本次毕业设计中拆迁安置小区户外环境研究中针对问题提出合理的解决措施。
二、调研内容
1.居住区规划设计的基本要求
(1)使用要求:住宅类型、合理的公建配套项目及布局方式,组织居民的室外活动场地、绿地及内外交通等。
(2)卫生要求:要有良好的日照、通风,防止噪声和空气污染。
(3)安全要求:居住区规划为防止灾害发生或减少危害程度,应按照有关规定,对建筑的防火、防震构造、安全间距、安全疏散通道与场地、人防地下构筑物等作必要安排。如防火间距规定,当两建筑山墙相对且无门窗时,其间距不小于3.5m,当建筑沿街布置时,向外人行消防通道间距不大于80m,建筑长度超过160m时应设消防车道,净宽净高不小于4m。 (4)经济要求:运用规划布局手法和设计技术,降低居住区建设造价和节约城市用地。 (5)施工要求:规划设计应有利于施工的组织与经营。
(6)美观要求:优美的居住环境,取决于住宅和公建设计、建筑群体的组合、建筑群体与环境的结合,应反映出生动活泼、欣欣向荣、明朗大方、整洁优美的面貌。
2.住宅类型的选择
(1)根据居住对象确定住宅标准。 (2)满足户室比要求。 (3)确定住宅建筑层高和层数。
(4)适应当地自然气候条件和居民生活习惯。
(5)有利于节约用地、结合地形。 (6)满足城市建筑面貌要求。 3.居住区道路的规划布置
居住区内道路可分为:居住区道路、小区路、组团路和宅间小路四级。其道路宽度应符合下列规定:居住区道路红线宽度不宜小于20m;小区路路面宽6—9m,建筑控制线之间的宽度,需敷设供热管线的不宜小于14m,无供热管线的不宜小于10m;组团路路面宽度3—5m,建筑控制线之间的宽度,需敷设供热管线的不宜小于10m,无供热管线的不宜小于8m;宅间小路路面宽不宜小于2.5m。居住区内道路纵坡应符合相应规定。居住区内的道路设置应符合下列规定:
内主要道路至少应有两个出入口;居住区内主要道路至少应有两个方向与外围道路相连;机动车道对外出入口间距不应小于150m。沿街建筑物长度超过150m时,应设不小于4m的消防车通道。人行出口间距不宜超过80m,当建筑物长度超过80m时,应在底层设置人行通道。
三、小区实地调研
1.安高城市天地
(1)区位
安高城市天地,近临合作化南路和“黄金中环”望江西路,与金寨路高架咫尺之遥,轻松畅享城市中心便捷交通之优越;居新老城区之中枢,处学术殿堂之腹地,距政务文化新区约两公里,与中国科技大学仅百米之遥,区内另有安徽大学、合肥学院、解放军炮兵学院等多所高等院校,地理位置优越,文化氛围浓厚。 安高城市天地占地170余亩,规划建筑面积40万平方米,绿地率40%,住宅车位比1 :1。
(2)设计理念
安高城市天地以爱琴海地区优美的景色和悠久的人文景观为主线,结合地域院落结构及亲水特性主题,强调景观的享受和文化的植入,增添景观的浓厚底蕴和美感。安高城市天地以极为流动韵律的湖岸线和多元化建筑风情,营造充满文化气息的亲水社区。
安高城市天地包含多层情景洋房、精品小高层、观景高层和高级公寓等住宅物业形态,
各居住单元均南北向布置,户型设计人性化,亲水楼台,户户观景。
(3)户型
(4)居住区不紧要满足人们基本的居住需求,同时还要一定的配套设施及绿化要求,给居民创造一个便于生活的、有一定生活品质的生活场所。
在配套设施方面,安高城市天地在小区周边规划了800m风情商业街、沃尔玛国际购物广场、国际甲级写字楼、美国豪生高级商务酒店等众多标志性建筑集群,为居民的生活提供保障和便捷的服务。
好的小区环境营造需要良好的建筑形式和景观环境营造,安高城市天地的建筑造型优美,色彩淡雅,景观小品丰富,富有诗情画意。为人们创造了优雅的生活环境,在一定程度上提高了生活品质。
2.华润幸福里
华润幸福里共规划19栋楼,其中1#2#3#5#6#为5层花园洋房,7#8#9#10#11#12#为18层+11层,15#16#为28层高层,17#回迁楼,18#19#21#22#为33层高层,20#为4层洋房。
(1)区位
华润幸福里位于合肥市蜀山区望江西路与合作化路交汇处,总用地面积约10万m2,总建筑面积约28万m2(不含地下建筑面积),用途集商业、办公、住宅为一体,总投资约16亿港元。
华润幸福里地处繁华深处,整个住区与城市保持约200米的距离,与城市两大商业副中心三里庵、南七直线距离仅1公里左右,临近中国科技大学、安徽大学等高校。五里墩立交桥、金寨路高架桥、合作化路、望江路、黄山路等共同构筑的立体道路交通系统,规划及营运中的国购广场、西环中心广场、南七商业大厦、沃尔玛、乐购等商业设施均环伺附近。
(2)户型理念
华润幸福里产品丰富多样,涵盖多层洋房、小高层、高层,主力户型为80-140平米,并配有少量小户型精装公寓和大面积的城市花园洋房类产品,力求在繁华深处,营造让都市人久违的心灵庭院。
(3)建筑与绿化环境
突出生态质量,提高文化品位是高档小区在规划过程中所宣扬和追求的。华润幸福里的建筑风格带有一定的欧式韵味,开发者借此来提升文化韵味招揽住户。为打造高品质的居住环境,配套设施尤其是环境绿化便在规划中凸显出来。
3.宁波市北仑区安置小区
通过对北仑区一些拆迁安置小区的现场调查发现,小区总体布局形式较为单一,多数小区的建筑布局采用行列式与周边式相结合的形式。一般小区内部以5层住宅为主,建筑采用行列式布局,而外部则以小高层和沿街多层商住楼为主,采用周边式布局形式。小区一般有2—3个出入口,小区内主要道路采用通而不畅的设计方式,以限制外来车辆通行。机动车的停
放采用地面分散停车与建筑底层架空停车两种方式,由于地下车库建设成本较高,该类小区很少采用这种停车方式。
小区绿化系统分为中心绿地、组团绿地、宅问绿地三部分,由于考虑到投资成本等因素,小区的建设者对于中心绿地、组团绿地等公共绿地空间,以种植草皮及灌木为主,偶尔会设置少量的凉亭、座椅等休憩娱乐设施;对于宅间绿地则以种植草皮为主。由于小区内的停车占用部分宅问绿地,致使宅间绿化比较分散,不成系统。
目前,拆迁安置小区的公共服务设施建设基本处于满足居民的基本生活需求阶段,对于提高居民劳动技能的教育设施、提高居民素质的文化娱乐设施、保障居住健康的医疗设施等
考虑不足,而对于老人、儿童等弱势群体的需求更是无暇顾及。拆迁安置小区在环境设计中热衷于形式化的公共空间建设,通常在小区中心、组团人口布置中心绿地并设置少量的凉亭、座椅,而对于日常生活中利用率最高、真正能加强邻里交往的宅问绿地的配套设施则缺乏必要的考虑与设计,最多只是沿建筑墙角种植少量草皮.
四、总结:
1.居住建筑单体设计
建筑设计中,要符合现代化的工作步伐,要使居住环境给人带来舒适感体现居住建筑的人性化。建筑图如底层及标准层平面图、顶层平面图、主要立面图、剖面图要满足相关规范的要求,根据实际情况选择建筑方案,考虑到实用、美观、符合办公目的等等各方面要求。
2.居住建筑规划设计
居住建筑的规划要从宏观去考虑,致力营造静谧舒适安逸的生活环境。首先要有合适的道路关系网,小区干道、组团道路、宅间小道功能明确。建筑的前后关系要满足各项指标。
3.调研体会
近年来,随着城市新区开发的持续升温,大量的城市住宅也如雨后春笋一般拔地而起,不断地改善着人们的居住条件。居住区的规划设计,是一个复杂的过程,需要规划、策划、工程、管理等多方面的合作来完成。以上是对居住区设计的一些调研,我们的居住区环境要达到一个更理想、更舒适、更优美的境界,我们建筑设计者就应该有创新意识的设计思路,努力探索,来不断创新、完善。
安置房建设是城市建设的重要组成部分,更是关系民生、促进社会和谐的大问题。城市中心区的安置房设计要着力于创建宜居环境,提高生活品质。政府部门应集合更多更优势资源,对城市中心区安置房建设进行深入专题研究。而设计师则应正视自身的责任,从思想和技术层面,努力实践“设计改变生活”,帮助更多的城市拆迁户实现“新房子,新环境,新生活”的宜居梦想。