① 精准扶贫对象有哪些政策
“精准扶贫”相关政策
1.农村造福工程。实施扶贫到户的扶贫政策。
搬迁对象:
一是居住在条件恶劣偏远自然村的农户;
二是居住在地质灾害隐患点,受地质灾害威胁农户;
三是居住在江河源头、自然保护区、生态保护区需搬迁的农户;
四是因遭受自然灾害房屋倒塌和损毁,经民政部门认定需要重建的农户;
五是不属于上述四类的建档立卡贫困户新建及五保户由当地政府统一安置的。
以上对象享受政策不能与危房改造政策重复。
省级集中安置区申报条件:
一是新建安置区(安置区规模在20户以上)。2016年安置区规划在20户至50户以下当年完成建房的,规划在50户以上的当年可完成50户以上建房的,并确保2017年内完成基础设施建设。
二是扩建安置区(安置区规模在50户以上)。2013年后开建并有续建、扩建的,累计集中安置100户和50户以上规模(2016年新增安置分别不少于30户和20户),且基础设施建设比较配套的安置区。在政策上,国家层面政策,属国定贫困人口(2015年农村居民人均可支配收入2855元)的易地扶贫搬迁,享有中央预算内投资按人均7000元的标准补助贫困户住房建设、按人均1万元的标准发行发地方政府债券、按人均5000元的标准发行专项建设基金(中央财政给予90%贴息)、由国开行、农发行等金融机构提供人均不超过3.5万元长期信贷资金支持(中央财政给予90%贴息)等等。同时,还可享受省造福工程补助政策。省上层面政策,搬迁对象按人均3000元给予补助;建档立卡贫困户、计生户、少数民族、贫困残疾人等对象享受政策叠加,即建档立卡贫困户每户增加补助3000元、计生户每户追加补助3000元、少数民族户每人追加补助1000元、贫困残疾人家庭人口每人增加1000元;“五保户”搬迁对象每户15000元补助。另省定标准贫困人口搬迁每人再增加7000元补助。集中安置区基础设施建设补助资金,20户以上至99户的,20户的补助20万元,以此每增加10户加10万元补助;100户以上的在补助150万元的基础上,每增加10户加10万元补助;200户以上的在补助300万元的基础上,每增加10户加10万元补助。市级层面政策,集中安置区基础设施建设补助资金,20户以上至49户的,给予5万元补助;50户以上至99户的,给予10万元补助;100户以上的,给予15万元补助。安置方式:各地可采取集中安置、分散安置、货币化安置等多种安置方式;鼓励五保户入住幸福院、养老院统一安置。资金管理:补助资金实行专项管理、专帐核算、专款专用。
农户建房补助资金一律采取一卡通(折)的方式由县里直接打卡发放到户,严禁以任何借口经由乡村转帐变相挪用补助资金,坚决查处冒领、克扣、拖欠补助资金和向农户索要“回扣”、“手续费”等行为。
操作程序:坚持公开、公平、公正原则,优先帮助住房最危险、经济最贫困农户,解决最基本安全住房。在农户自愿的基础上,严格确定造福工程对象,严禁将非农户口列入搬迁改造对象。
具体操作程序为:
一是农户申请。符合造福工程条件的农户,由农户向所在村委会提出书面申请,并提供户口薄、计生户、残疾人、五保户、建档立卡贫困户等相关证明资料复印件。
二是集体评议。村委会召开村民会议或村民代表会议进行民主评议,并在村务公开栏予以公示,公示无异议的,填写《福建省造福工程审批表》,并上报乡(镇)政府。
三是入户审核。乡(镇)政府组织人员进行入户审核,经审核符合条件的,由乡(镇)政府签署意见报县(市、区)农业局(农办、扶贫办),审核结果要在村务公开栏进行公示。
四是审批公示。县(市、区)要对乡(镇)上报的材料进行复核,对符合补助对象条件的,予以审批,审批结果在村务公开栏进行张榜公示。公示内容包括:户主姓名、家庭人口、家庭收入情况、家庭住房情况等。
五是竣工验收。竣工一户验收一户,发放补助资金。各个程序必须按规定认真组织实施,特别是在村务公开栏的三次公示(公示时间每次不少于7天),都需分别留下数码照片以备检查。
2. 医疗救助。医疗救助对象:
第一类:特困供养人员(农村五保供养对象;城市“三无”人员,即无劳动能力、无生活来源又无法定赡养、抚养、扶养义务人,或者赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力的人员);
第二类:低保对象、建档立卡的贫困人口、重点优抚对象(含革命“五老”人员)、计划生育特殊家庭成员、重度残疾人[指持有第二代中华人民共和国残疾人证,参与社会生活和自理困难的肢体、智力、精神、视力、语言、听力残疾,残疾等级为二级(含二级)以上的人员;
第三类:低收入家庭的老年人、未成年人和重病患者;
第四类:因病致贫家庭重病患者。
救助方式和标准:
(1)资助参保参合。对重点救助对象参加城镇居民基本医疗保险或新型农村合作医疗的个人缴费进行资助。对第一、二类救助对象给予全额资助,保障其获得基本医疗保险服务。
(2)特殊门诊救助。特殊门诊救助是对因患慢性病需要长期服药或者患重特大疾病需要长期门诊治疗、导致自负费用较高的第一、二类救助对象进行医疗救助。城乡居民基本医疗保险确定的门诊特殊病种,特殊门诊救助比例为基本医疗保险报销后个人负担的合规医疗费用的60%。
(3)住院救助。第一、二类救助对象在城乡基本医疗保险定点医疗机构发生的政策范围内住院费用中,对经基本医疗保险、城乡居民大病保险及各类补充医疗保险、商业保险报销后个人负担的合规医疗费用,在年度救助限额内,第一类救助对象按90%、第二类救助对象按70%的比例给予救助。
(4)一次性定额救助。第三类救助对象年度内因病住院发生的医疗费用,经基本医疗保险、城乡居民大病保险及各类补充医疗保险、商业保险报销后,个人自付仍有困难的,可申请一年一次性定额救助。
(5)重特大疾病救助。对患重特大疾病的医疗救助对象,在年度内享受基本医疗保险、城乡居民大病保险及各类补充医疗保险、商业保险等报销和上述医疗救助及其他社会救助后,剩余个人负担的医疗费用先由其个人支付,对发生高额医疗费用、超过家庭承受能力、基本生活出现严重困难的,可向县级民政部门申请重特大疾病医疗救助。
3. 困难学生资助。以扶贫部门认定的建档立卡家庭经济困难人口和民政部门认定的低保家庭人口(含特困人员)为重点,精确对准全日制在校生家庭经济困难学生群体,落实教育多元扶持和资助。一是学前教育资助。对建档立卡家庭经济困难幼儿、低保家庭(含特困人员)幼儿、孤儿或残疾幼儿、烈士子女或优抚家庭子女按每生每年2000元政府助学金标准予以补助。二是义务教育资助。对农村义务教育公办寄宿制学校寄宿生和城乡义务教育公办寄宿制学校中建档立卡家庭经济困难、低保家庭(含特困人员)寄午餐学生,按每生每年1000元标准进行营养餐补助;同时,对城乡义务教育公办寄宿制学校中建档立卡家庭经济困难、低保家庭(含特困人员)寄宿生,按小学每生每年1000元、初中每生每年1250元标准补助生活费。三是普通高中教育资助。对建档立卡家庭经济困难学生、低保家庭(含特困人员)学生、孤儿或残疾学生、烈士子女或优抚家庭子女,按每生每年3000元国家助学金标准予以资助;从2016年秋季学期起,免除普通高中建档立卡等家庭经济困难学生(含非建档立卡家庭经济困难残疾学生、低保家庭学生、农村特困救助供养学生)学杂费。四是中职教育资助。对中职学校全日制在校学生(含技工学校)免除学费,并对建档立卡家庭经济困难学生、低保家庭(含特困人员)学生、家庭经济困难残疾学生按每生每年2000元国家助学金标准予以资助。五是普通高等教育资助。建档立卡家庭经济困难、低保家庭(含特困人员)学生无需提交家庭经济困难证明材料即可申请本专科每生每年8000元、研究生每生每年12000元国家助学贷款,学生在校就读期间的贷款利息全部由政府贴息;对建档立卡家庭经济困难、低保家庭(含特困人员)、家庭经济困难残疾本专科学生按每生每年4000元国家助学金标准予以资助,同时优先享受新生入学资助、勤工俭学、校内奖助学金、困难补助、学费减免等。六是少数民族学生资助。按初中每生每年1000元、高中每生每年1600元助学金给予资助;同时对建档立卡家庭经济困难、低保家庭(含特困人员)、家庭经济困难残疾普通高中少数民族学生按每生每年3000元国家助学金标准予以资助。
4.整村推进。农村综合发展的扶贫政策。分期分批确定扶贫开发重点村,实施整村推进。省级重点村实行“部门挂钩、资金扶持、干部驻村”的工作机制,继续从省直机关和中央驻闽单位选派优秀干部到重点村担任第一书记,任期三年,为重点村群众做好事、办实事、解难事。继续从有关省直和中央驻闽单位中捆绑集中部分资金,专项用于扶持省级扶贫开发重点村建设,省里对每个省级扶贫开发重点村每年多渠道安排帮扶资金30万元以上,期中省财政统筹捆绑资金,每个村20万元;由企业挂钩帮扶的村,企业每年不能低于20万元扶持资金。2015年开始,将年人均可支配收入低于4500元的少数民族贫困村纳入全省第四轮扶贫开发整村推进实施范围,每年予以每个村20万元的资金支持。市级重点村采取“互动联动,一体运作”的扶贫开发机制,以机关部门为依托,将机关部门的资源优势和力量集聚到联动村,并对接省上项目和政策,每期安排15个村进行部门挂钩帮扶,市财政每个村每年安排20万元基础设施建设资金。
5. 扶贫小额信贷。调动信贷资源的扶贫政策。一是小额信贷贴息资金。扶贫小额信贷贴息对象和使用范围:对建档立卡贫困户的贷款给予贴息。贫困户每户贴息贷款额度不超过5万元,贴息标准按实际贷款额的5%给予贴息,贴息期限一般为1-2年,最长不超过3年。在确保贫困户贷款贴息需求的基础上,为能够带动贫困户发展的农林牧渔业专业大户、家庭农场、农民合作社、农业龙头企业等提供贷款贴息。项目业主每带动一户可申请贷款额度不超过5万元,但最高不超过50万元,贴息期限最长为1年。二是小额信贷风险担保金。由政府为贫困户因发展生产和服务业贷款提供无抵押担保。贫困户可享受每户贷款额度为5万元以内,贷款年限为3年以内的无抵押担保。在确保贫困户贷款需求的基础上,为能够带动贫困户发展的农林牧渔业专业大户、家庭农场、农民合作社、农业龙头企业等提供贷款担保。
6. “雨露计划”。贫困地区跨越式发展的扶贫政策。对建档立卡贫困户开展农业实用技术和职业技能培训。
② 加快补齐教育卫生两大短板 让群众更有获得感幸福感
新建成的重师城口附属实验中学
入冬以来,为进一步改善高寒地区中小学校学生宿舍取暖条件,城口县为海拔800米以上的学校实施“寄宿生温暖过冬”项目,给寄宿生寝室安装壁挂式空调。
城口地处高山地区,地理位置偏远、环境恶劣,无论是教育教学,还是医疗卫生条件,都存在基础薄弱、设施落后、人才匮乏等短板,这在很大程度上影响着群众脱贫致富奔小康。
城口县相关负责人介绍,近年来,城口县树立“穷县办大教育”“当好群众健康的‘守门人’”的理念,坚持教育、卫生“两手抓”,不断改善教育、医疗条件,助推打好脱贫攻坚战。
“穷县办大教育”为发展育好人
近年来,城口县高观镇高望初级中学新建了中心小学、中心幼儿园两栋新大楼,建起了图书阅览室、音乐室、书法美术室以及各种实验室。成立了留守儿童之家、乡村学校少年宫。每个教室都安装了电脑、幻灯机等,基本实现了教育信息化。
“穷县也要办大教育。”城口县相关负责人称,城口县围绕“均衡、队伍、质量”三大主题,以“提高教育质量”为核心,以“攻坚教育资源布局”和“优化师资队伍配置”为基础,坚定不移推进全县教育均衡、优质、内涵、特色发展,“以更强的决心、更大的投入、更实的举措,全力补好教育短板。”
去年,全县统筹整合资金1.35亿元,全力推进教育重点建设工程7个,维修改造薄弱学校51所,新增学位2000个,办学条件基本标准达标学校96.2%,办学条件明显改善。
在教师队伍建设上,城口县巩固扩大师德师风建设成果,通过“特岗计划”和公开招聘,招录补充教师159名;争取定向培养小学全科教师80名,幼儿免费师范生20名。拟订《教育系统人才引进暂行办法》,增强人才吸附力; 2017年成功申报纳入国培计划县,培训教师4000人次;完善教师激励机制,营造起尊师重教浓厚氛围。
此外,城口还与重师大合作开设重师城口附属实验中学,开展职教中心与天坤集团的校企合作,牵手山东临沂市3所名校与该县中小学校一对一结对帮扶等,扩大教育开放与合作。
与此同时,城口县为切实解决随迁人员和进城务工人员子女,以及留守儿童在城区学校就读的实际问题,县级财政每年自筹资金400万元,解决城区学生膳食资金,累计改造学校学生食堂62个,实现义务教育阶段学生营养改善计划全覆盖。
目前,城口县义务教育入学率100%,主要劳动年龄人口平均受教育年限11年,中职毕业生初次就业率保持在95%以上。建成重庆市艺术特色学校、重庆市体育特色学校等20余所。咸宜小学的书法、复兴小学的剪纸艺术、庙坝中学的射箭等特色教学享誉全市,成为百姓认可的好学校。
当好群众健康的“守门人”
去年6月,城口县人民医院接治了一位脑溢血患者。当时,通过远程会诊平台,重庆附一院的专家结合在线传输的相关影像资料,通过实时语音视频系统,与医生进行沟通交流,并提出了治疗方案,对患者进行了成功救治。
“通过远程会诊平台为患者搭上了‘健康直通车’。”城口县人民医院负责人称,这满足了患者的就医需求,争取了救治时间,节约了医疗费用,“初步形成小病不出县,大病有远程的医疗服务格局。”
为弥补自身医疗人才、医疗技术、医疗设备的短板,城口县一是依托互联网技术,建成县乡远程视频系统和远程会诊系统,实现29个医疗卫生单位及部分村卫生室互联互通;初步实现了乡镇检查、县级诊断和县级检查、市级诊断的远程诊疗格局;二是以县级公立医院为核心,三家县级公立医院分别与县内24个乡镇卫生院建立形成医联体,助推卫生事业提质提速;三是加强人才队伍建设,公开招聘31名卫生事业单位专业技术人员,县人民医院考聘50多名医护人员,县级下派25名专业技术人员对口支援乡镇卫生院,卫生院到县级医院进修68人;县人民医院年薪制柔性引进5名急需紧缺学科带头人,实行1 3的带教模式,充分发挥传帮带的作用,填补了颅脑外科等空白,破解制约发展的人才瓶颈。
2017年,城口县筹集资金2300多万元为县级医院购置了核磁共振等大型医疗设备;筹集资金2000多万元为乡镇卫生院配备DR、彩超、全自动生化分析仪、血球分析仪等医疗设备;积极协调相关部门共筹资1.5亿元全力推进县人民医院住院综合楼建设,并启动县妇幼保健院整体迁建前期工作和县中医院旧楼改造工作。
此外,城口全县家庭医生签约服务7万来人,并实现了贫困人口专项医疗救助全覆盖、“先诊疗,后付费”及“一站式”即时结算全覆盖、大病救治全覆盖、健康服务全覆盖、电子健康档案和签约服务全覆盖等“五个全覆盖”。
教育脱贫健康扶贫“两手抓”
在城口县,贫困学生手中都有一张“明白卡”。这是城口县精准脱贫“教育资助一批”资助政策落实明白卡,这张“明白卡”既张贴于室外,又直接发到家里去。
“坚持公平发展,突出教育脱贫。”城口县教委负责人介绍道,城口县出台《教育资助一批工作实施方案》,建立“普惠特惠”并行的教育资助体系,实现贫困学生资助全覆盖。
据统计,城口县坚持以打赢脱贫攻坚战为根本要求,落实国家普惠资助2234万元,惠及学生3.6万人次;落实县级特惠资助882万元,惠及学生1万余人次;发放大学生助学贷款1600万元,圆梦大学生2165名。财政每年配套专项资金800万元,对普惠政策没有覆盖到的贫困家庭子女实施特惠资助,年均惠及学生6000人次。确保贫困学生资助全覆盖、无遗漏、都满意。
去年12月24日,建卡贫困户李顺伟的母亲意外摔伤,行动困难。医生李文春得知后,立刻联系救护车将李母接至卫生院检查,随后又随患者回家为其进行牵引治疗。
“健康扶贫措施保障有力。”城口县卫计委负责人介绍,城口县针对贫困户家庭,完善了“医疗救助一批”政策,设立医疗救助专项资金2000万元,对因病致贫群众实施住院和门诊医疗救助,个人年享受救助金额最高可达15万元;实行了先诊疗,后付费和“一站式”服务全覆盖;扩大大病集中救治覆盖面,将卫生院暂无法实施救治的疾病全部纳入大病集中救治范围,通过医联体转诊到县级定点医院治疗,实现贫困患者应治尽治;医院特惠政策降费再减负。全县多家医疗机构在现有“五位一体”政策保障基础上制定了针对性减免措施,辖区内各医疗机构建档立卡贫困患者就医自付比例最高30%,最低仅10%。
控增量、减存量。城口县2017年患病人员由2016年6922人减少至目前4209人,因病致贫、因贫返贫的群众得到有效控制。
张亚飞 李官芮 刘茂娇
图片由城口县委宣传部提供
自考/成考有疑问、不知道自考/成考考点内容、不清楚当地自考/成考政策,点击底部咨询官网老师,免费领取复习资料:https://www.87dh.com/xl/
③ 国家规定初中生贫困生补助是多少
初中生不太懂,以前的话是一学期几百。但是现在没了解过了。
具体的你可以从其他途径了解看看哈:
一、到网络知道去搜索相关教育网盘资源,或者悬赏提问。
二、上网搜索免费初中教育资源分享网站,这里推荐学习口袋网。网站拥有丰富的试题、课件、教案等初中教学资源,而且所有的资源均可免费下载。
分享下免费的初中在线教育资源:网络网盘链接:https://pan..com/s/1V5gDa-VsrKWmb0DX36KO_A
④ 昆明轨道交通集团有限公司助力脱贫攻坚
企业是扶贫的重要力量
——昆明轨道交通集团有限公司助力脱贫攻坚
8月28日,记者从昆明市“决战脱贫攻坚决胜全面小康”第九场新闻发布会上获悉,昆明轨道交通集团有限公司(以下简称昆明轨道集团)认真贯彻落实党中央、国务院和云南省委、省政府、昆明市委、市政府关于打赢脱贫攻坚战的决策部署,紧盯脱贫攻坚中的硬骨头,坚持目标导向和问题导向,坚定信心决心,抓紧时间,攻坚克难、背水一战,全力以赴打赢脱贫攻坚战。
自2014年“挂包帮”东川区拖布卡镇,2017年8月增加帮扶寻甸县联合乡以来,昆明轨道集团累计直接拨付扶贫资金6390.58万元,其中,帮扶东川区拖布卡镇6273.06万元,帮扶寻甸县联合乡117.52万元。此外,协调投入资金650万元,有力地助推了3个贫困县的脱贫攻坚工作。
东川区是云南省确定的27个深度贫困县之一,也是昆明市唯一的深度贫困县。昆明轨道集团包乡对口帮扶东川区拖布卡镇。6年来,昆明轨道采取超常规举措,以国有企业的社会责任和历史担当、以前所未有的力度与拖布卡镇一起推进脱贫攻坚,拖布卡镇贫困人口显着减少,贫困发生率持续下降,农民生产生活条件显着改善,贫困群众获得感显着增强,脱贫攻坚取得决定性进展。
6年来,昆明轨道集团累计拨付帮扶资金6273.06万元到东川区拖布卡镇,进行农房危房改造、基础设施建设、种养殖产业发展、水利设施建设等项目建设,特别是解决了拖布卡镇最难啃的“安全住房保障”及产业发展的硬骨头。目前,拖布卡镇所有建档立卡贫困户均达到了“一达标、两不愁、三保障”的脱贫标准,全镇4408户15917人已脱贫,贫困发生率从49.99%下降到0%。2019年,东川区顺利通过了省级贫困县退出专项评估检查和国家贫困县退出抽查,漏评率和错退率实现“双零”,实现高质量脱贫摘帽的目标。
勇于承担责任精准发力扶贫
在实际工作中,昆明轨道集团按照“精准帮扶”的思路,突出在以下几个方面精准发力。
为有效破解“住房安全”的困境,昆明轨道集团投入5800余万元,与拖布卡镇共同发力,开展住房面积不达标,住房安全不达要求、帮建房及集中安置点附属工程等农村危房改造,覆盖农户2580户,9030人。有效解决了建档立卡贫困户住房保障问题,100%消除了农村危房,全面实现了“无一人住危房”目标。通过易地搬迁和危房改造,拖布卡镇建档立卡群众喜迁新居。
在产业发展上,昆明轨道集团大力配合市级牵头单位,积极加强与当地党委、政府、驻村工作队员及农户的联系,做好引进产业项目前期规划工作,稳步推进项目落地。
激发内生动力解决瓶颈问题
2020年上半年,昆明轨道集团结合新线网开通,由运营公司、四号线投资公司梳理提供适合的安保、保洁等工作岗位92个,促进脱贫户家庭成员就业增收,全力以赴做好贫困群众的就业工作,不断激发贫困群众内生动力,让他们用自己的双手托起“稳稳的幸福”。
2020年3月,在昆明市人大常委会举办的助推消费扶贫会上,昆明轨道集团与东川区签订战略合作协议,达成70万的采购意向,以消费扶贫为突破口,切实解决扶贫农畜牧产品滞销问题。目前,昆明轨道集团已向东川区购买68.6万元农产品,完成合作协议目标98%。
昆明轨道集团派驻拖布卡镇驻村队员,统一安排部署,认真开展遍访入户、政策宣讲、贫情摸底、集中入户调查、信息采集汇编等工作,扎实落实各项工作要求,驻村队员成绩突出,工作受到了镇、村以及广大农户们的一致好评。
昆明轨道集团高管及中层干部50余人结对帮扶拖布卡镇布卡村、安乐箐村94户贫困户。集团高管率队到结对农户家走访,慰问贫困户、宣传扶贫政策、了解贫困户家庭情况、致贫原因、帮助贫困户出思路、想办法。同时,编制了干部结对帮扶手册,制定“一户一策”帮扶计划,做到了精准扶贫。
6年来,昆明轨道集团在助力东川拖布卡镇脱贫攻坚方面做的大量工作,取得显着成效。下一步,昆明轨道集团按照“摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管”要求,将继续积极承担国有企业社会责任,继续保持昂扬的斗志,毫不松懈的干劲,以“防返贫、防新贫、稳脱贫、稳增收”为己任,高质量打好“稳脱贫”巩固战、“稳增收”提升战。