A. 如何做好新形势下的定点扶贫工作
如何做好新形势下的定点扶贫工作
实施精准扶贫,首先要摸清贫困人口数量和情况。要做到“扶真贫”,必须要做好精准调查。
一要选准贫困对象。开展进村入户的贫困状况调查工作,以农户人均收入为基本标准,采取“农户申请、村民评议、逐级审核、张榜公示”的方式确定对象。
二要找准贫困原因。精准调查贫困村和贫困户存在的突出问题。各地要对贫困村和贫困户进行一次全面认真调查,号准“脉”,找准症结。
三要定准扶贫类型。对精准识别的扶贫对象要进行分类,划分为生产生活条件恶劣型、生产生活条件落后型、技能缺乏型、产业滞后型等四种类型,然后再根据贫困类型,因人而异分类施策。
牢牢把握精准施策,找对路子早脱贫
要在精准调查的基础上,改“大水漫灌”为“精准滴灌”,一村一策,一户一法,精准发力。
一是精准实施基础扶贫。对基础设施不完善的贫困村和移民村,要加大整合对农田水利、交通电力、教育文化、医疗卫生、危房改造等民生项目投入,让农民得到“真金白银”的实惠。
二是精准实施搬迁扶贫。对生存发展条件恶劣、资源匮乏地区、留在当地脱贫难度大的贫困对象,优先安排实施搬迁扶贫。要开展扶贫搬迁、以工代赈易地扶贫搬迁、避灾移民搬迁等,将贫困对象迁往就业、生活条件较好的工业园区、中心镇或中心村。
三是精准实施产业扶贫。要通过选择高效优质产业、组建合作社、设立风险补偿金、建立帮扶平台等组合式产业扶贫模式,扶持贫困户发展产业。要积极探索电商扶贫、光伏扶贫、投资分红扶贫新方式,确保贫困群众增收的长期性和可持续性。
四是精准实施技能扶贫。整合“金蓝领工程”、“阳光工程”、“雨露计划”等各类培训资源,为帮扶对象提供免费技能培训,使每户扶贫对象至少掌握1项就业技能或实用技术,促进稳定就业和增收脱贫。
五是精准实施保障扶贫。对贫困对象中符合农村低保、临时救助、医疗救助、住房救助、教育救助等社会救助条件的,实行政府“兜底”保障式扶贫,通过低保和社会救助保障其基本生活。
牢牢把握精准帮扶,结好对子聚合力
扶贫开发是一项重大民生工程,也是一项系统工程,要整合帮扶资源,建立和落实干部驻村联户扶贫机制,实行“五定”精准帮扶机制,做到单位到村、干部到户、责任到人、措施到位。
一是干部帮扶到村到户。根据贫困村的特点,要安排市领导、帮扶单位,定点帮扶35个省、市级贫困村。县、乡(镇)、村三级党员干部结对帮扶所在地的其他贫困户,实现党员干部结对帮扶贫困户全覆盖。
二是帮扶规划到村到户。帮扶单位要在本地区重点发展的优势高效主导产业中选择一个适合对口帮扶贫困村发展的产业,形成“一村一策、一户一法”的精准帮扶工作方案。
三是项目资金到村到户。各帮扶单位要按照帮扶规划每年筹措一定的帮扶资金,帮扶单位之间要资源共享、协调推进,做到贫困村和贫困户不脱贫不脱钩。
四是社会资源到村到户。要建立社会各界力量尤其是非公经济对贫困村、贫困户的全方位帮扶体系,鼓励非公经济组织投资经营扶贫产业,到贫困农村开辟新的经济增长点,实现非公经济组织和农户“双赢”。
牢牢把握精准管理,管好账子真扶贫
推进精准扶贫,精准管理是关键。管好用好扶贫项目、资金,才能确保扶贫资源用于真扶贫。
一要精准管理扶贫对象。要建立贫困户信息网络系统,及时掌握、录入扶贫对象的动态情况。
二要精准管理扶贫项目资金。要严格按照国家《财政专项扶贫资金管理办法》,实行扶贫资金专账管理;要建立扶贫资金信息披露制度,加强对帮扶资金管理使用的项目绩效评价。
三要精准管理扶贫和移民责任人。要加强对扶贫资金使用的监管考核,坚决查处挤占、挪用、套取、截留和贪污扶贫资金等行为。
牢牢把握精准责任,沉下身子履职责
要积极探索建立精准扶贫责任制和考评机制,把扶贫责任精准地分解落实到党委政府、行业部门、帮扶干部,让帮扶工作有成效。
一要落实党委和政府责任。严格执行党政一把手负总责的扶贫开发工作责任制,把落实扶贫责任和扶贫实效作为县(区)、帮扶单位、贫困村党政领导班子和领导干部政绩考核的重要依据。
二要落实行业部门扶贫责任。对帮扶单位定点帮扶贫困村工作情况加强督导和检查考核。
三要落实党员干部帮扶责任。建立和完善考评考核机制,定期督查通报情况,对在帮扶工作中有实招、干实事、见实效的先进单位和个人,给予通报表扬;对帮扶不力、进展缓慢的单位和个人,给予通报批评,并限期整改。
B. 如何将"一户一策"领导干部帮扶落到实处,实现真困难真帮助
“干部这次帮扶动了真格,我不用再住漏水瓦房了。”今天,刚搬迁新屋不久的屯昌县乌坡镇岭底下村村民吴英卫激动地说。今年3月初,屯昌县文明办与吴英卫建立帮扶关系后,了解到其一家人仍住在漏水瓦房后,县文明办及时安排资金为其修建房屋。(6月22日 《海南日报》)
海南屯昌县委、县政府实行“一户一策一干部”帮扶模式中。今年初,结合党的群众路线教育实践活动,屯昌县印发了《2014年联村入户脱贫致富工作方案》。动员全县130多个单位1698名领导干部进村入户与全县119个村(居)委会1698户(5500人)开展结对帮扶活动,通过思想引导、生产帮助、技术指导、教育培训、医疗救助、生活扶持和住房建设等方式进行扶持。笔者认为,屯昌县实行“一户一策一干部”的帮扶措施一定会取得群众满意的实效。
列夫•托尔斯泰曾经说到,幸福的家庭都是相似的,但不幸的家庭各不相同。推而广之,那就是农村群众的贫困原因也应该是各不相同的。比如有的群众困难可能是因为家庭成员生病致穷的;有的群众困难可能是因为鳏寡孤独原因致穷;有的群众困难可能是因为文化水平低,缺少致富的手段而致穷……在这样的情况下,我们的领导干部要去帮扶他们,改变他们贫穷的现状,必须根据群众自身的特点,对症下药地进行帮扶,这样才可能真正地解决群众的困难,让他们脱贫致富。
这样看来,海南屯昌县委、县政府实行“一户一策一干部”帮扶模式是很值得学习的,他保证了每一个困难群众家都有我们的干部去对口进行帮扶,而且要求每一个帮扶的领导干部必须根据贫困群众的贫困原因,家庭的实际进行帮扶,力争这样的办法能够帮扶到群众的心坎上,真正解决群众的困难,一劳永逸地让群众过上幸福、美好的日子,而不是做样子,走过场,应付式地帮扶。
“一户一策一干部”是一种精准式的帮扶,这样的帮扶符合群众自身的实际,不贪大求洋,不搞花拳绣腿的一套,因此它一定能够取得群众满意的实效。
C. 如何做好扶贫帮扶工作
法律分析:一、组织驻村干部尽快返岗;
二、保持驻村队伍总体稳定;
三、加大驻村干部教育培训力度;
四、统筹做好疫情防控和驻村帮扶工作;
五、切实关心关爱驻村干部。
法律依据:《社会救助暂行办法》
第二条 社会救助制度坚持托底线、救急难、可持续,与其他社会保障制度相衔接,社会救助水平与经济社会发展水平相适应。
社会救助工作应当遵循公开、公平、公正、及时的原则。
第三条 国务院民政部门统筹全国社会救助体系建设。国务院民政、应急管理、卫生健康、教育、住房城乡建设、人力资源社会保障、医疗保障等部门,按照各自职责负责相应的社会救助管理工作。
县级以上地方人民政府民政、应急管理、卫生健康、教育、住房城乡建设、人力资源社会保障、医疗保障等部门,按照各自职责负责本行政区域内相应的社会救助管理工作。
前两款所列行政部门统称社会救助管理部门。
第四条 乡镇人民政府、街道办事处负责有关社会救助的申请受理、调查审核,具体工作由社会救助经办机构或者经办人员承担。
村民委员会、居民委员会协助做好有关社会救助工作。
D. 如何做好弱势群体帮扶工作
一是摸清底数,建档立卡。以村居精准扶贫对象、低保户台帐作为基础数据,对辖区精准扶贫对象进行全面详尽的摸底排查,发放跟踪卡、建立规范的档案,做到户有卡、村居有台帐、社区全面掌握相关的信息,确定帮扶责任人、制定帮扶措施以及帮扶具体目标。
二是提高认识,加强培训,增强精准扶贫责任感。结合精准就业扶贫工作方案,要求从精准上下功夫,准确识别贫困对象。认真、详细登记台帐,确保贫困对象中有就业、创业意愿和培训需求的劳动力全员培训,力争实现“培训一人、就业一个、脱贫一户;创业一人、带动一片、激励一方”的目标。进一步增强他们做好精准扶贫工作的责任感和紧迫感。
三是加强宣传,提高群众知晓率。充分利用LED显示屏、在人口密集地和入户时发放宣传资料,宣传就业扶贫工作,调动贫困对象的主观能动性,激发贫困群众脱贫致富动力。促进有劳动能力和就业意愿的贫困对象提供就业创业实现脱贫,从根本上缓解贫困状况。
四是加大动态管理,完善帮扶记录。加大贫困对象动态管理,对帮扶情况做好帮扶记录,建好就业、创业、培训等帮扶台账,加强后期的跟踪管理,通过电话回访和短信联系等方式,了解贫困对象就业后的基本情况,促使稳定就业;对未就业的贫困对象,继续加大帮扶力度,提供就业创业、培训等服务,帮助尽快就业,为同步全面建成小康奠定坚实的基础。
E. 你是如何开展帮扶工作
咨询记录 · 回答于2021-11-30
F. 浅谈如何帮扶和关爱困难儿童健康成长
笔者认为,关爱和帮扶困难儿童,看似简单,但是又没有我们想象的那样容易。这是一条艰辛、漫长、充满挑战的路,除了需要极大的热情和恒心,正确把握走访的方式方法和帮扶的技巧,同样十分重要。 一、困难儿童的现实思想现状 困难儿童因家境贫困、家庭成员不健全等各种原因,和同龄的孩子相比,与实际年龄不相符,在思想方面显得过于成熟,部分儿童会产生各种各样的心理问题,直接影响到正规的日常行为,使他们不论是在家里,还是在学校、社会都经常出现一些与其他孩子不一样的言行,对自身的成长发育非常不利,主要表现如下: (一)因缺乏关爱导致性格内向。我支队实施帮扶的困难儿童大多数属于家庭成员不健全,有的缺少爸爸,有的缺少妈妈,因为年龄幼小就离开父母的关爱,严重缺失来自父母的关爱。尽管有些是爷爷奶奶或亲朋监管,但毕竟不同于父母的关爱,这些困难儿童一遇到麻烦和问题就会感觉柔弱无助、不知所措,久而久之变得不愿与人交流,性格内向。还有的小孩则表现为脾气暴躁、容易冲动、极易发怒,常常将无端的小事升级为打架斗殴,无法正常地与身边的同学或同龄人交朋友。 (二)因家境贫困产生心理自卑。儿童大都具有攀比心理,喜欢把“爸爸妈妈的工作、自己的玩具和零花钱”拿来作比较,家境困难的儿童,可能会因为一件新衣、一双新鞋、一件玩具,让自己感到比不上其他小朋友,如果在这个阶段不进行良好有效的诱导,久而久之,他们就会在不断的比较当中产生自卑的心理障碍,有的甚至自暴自弃,丧失信心,学习不求上进。 (三)因孤单独处形成抑郁情绪。有的困难儿童父母长期在外打工,很少回家,家中的老人因年龄差距过大,在沟通交流方面存在一定的障碍。经常一个人独处的孩子,长期缺乏正常的情感交流,容易在家里感到失落感到孤独感,近而产生一定的抑郁情绪。有的儿童会认为家里穷,父母没有能耐才外出打工,由此产生怨恨心理。较为极端的小孩甚至对社会产生怨恨、对人生产生怀疑。 二、多措并举让困难儿童健康成长 关爱困难儿童是当前全社会普遍关注的热点难点问题,作为一名边防民警,我们同样有责任、有义务去关心他们,积极创造条件,让他们能够在同样的天空、同样的阳光下健康成长,让他们拥有同样的幸福童年、同样的精彩人生。笔者结合公安边防基层工作,认为做好关爱和帮扶工作主要从以下几个方面去努力: (一)建立档案,掌握情况。根据工作任务,在走访之初就要摸清困难儿童的基本情况,并为每个结对帮扶的对象建立了动态档案,其主要内容为:父母(监管人)姓名、老师的姓名电话、儿童基本情况、家庭详细住址、联系方式(电话)以及家庭经济收入来源等情况。把民警(帮扶人)的联系方式告诉小孩及其监护人,以便随时保持联系。同时,要适时根据困难儿童的变动情况,及时补充或变更档案的相关内容。通过这种方式,有效建立起与小孩家长、老师之间方便的沟通渠道,形成以帮扶儿童为中心的关爱联系网络。 (二)笑脸相迎,注意细节。给帮扶儿童留下美好的第一映像,是成功开展帮扶的重要前提条件。当我们第一次到达一个帮扶儿童家里时,对于小孩子来讲既是新鲜的,也是突然的,家里的大人会高兴地欢迎我们的到来,甚至是感激的,因为他们理解我们的行为。可是对于孩子来讲,他们是有疑问的,他们会想,这些人为什么要来我家看我?他们这是要干什么?这个时候,如果冒然行事、不讲究方式方法,急着上去亲近孩子,上去拉孩子的手或者抚摸孩子的头,孩子往往表现出来的是反感、躲闪和不理解。所以说,帮扶民警第一次进门时的形象和说话的语气要十分注意,说话要得体大方、细声和气,要面带笑容、心情愉悦,让人觉得亲切,让小孩愿意与你交流。同时,在走访前要多做功课,找与帮扶儿童亲近的人了解其性格和爱好,让小孩信任的人陪同一起走访,然后再慢慢和孩子套近乎,沟通,直至小孩子敞开心怀。 (三)制定计划,用心关爱。在开展帮扶和关爱工作上,切不可急功近利或是虎头蛇尾,不可只为完成工作任务、为了帮扶而帮扶。不带感情、完成任务式的帮扶,不仅得不到群众的认可,反倒会招致群众的反感,甚至给心理本就十分脆弱的困难儿童,造成额外的心理创伤。既然和困难儿童结成帮扶对子,就要把帮扶和关爱坚持到底。首先要根据帮扶对象实际,制定切实可行的帮扶计划,把帮扶的时间、地点、内容和具体措施,逐一细化列成工作实施表格,并严格按照计划实施。其次要注重实效,根据情况变化及时调整帮扶措施,平时要多走访、多了解、多询问、多分析,在学习上多问一声,在生活多帮一把,始终把关爱摆在帮扶工作的第一位。 (四)消除痼疾,促进健康。作为家境贫困的困难儿童,因每个家庭环境、经济状况迥然不同,其家庭情况也会千差万别,尤其体现在个人心理方面的差异,呈现出来的状况也会各不一样。部分困难家庭的小孩因亲情缺失、家境贫困,在一定程度上存在着品德行为认识上的偏差和心理健康认识上的误区,所以,针对这种情况,要结合上门走访、警营开放日、学生军训、谈心聊天等活动,定期与小孩进行思想交流、情感教育、独立生活教育、励志教育和体谅父母教育等等,使帮扶儿童真实地感受到关爱与关心,体验到生命成长的快乐与幸福,从而消除思想上的一些不良痼疾。同时可以根据小孩的年龄及承受能力,结合趣味性游戏,寓教于乐,有选择性地开展心理咨询、心理辅导、心理矫正活动,培养他们树立正确的人生观、世界观、价值观。 (五)加强沟通,增进互信。 只有赢得小孩的心,才能把帮扶工作做扎实,才能达到预期的帮扶效果。平时不在一起生活,接触的时间非常有限,要想取得小孩的信任,真不是一件容易的事。笔者认为,人与人只有通过不断的沟通,才能增进了解与互信,其实,小孩子也是一样,只有经常与他联系,让他们知道时刻有人在关心他、爱护他,他才会在思想上对你产生依赖与信任。公安边防民警日常勤务繁重,如何“兼职”开展好帮扶工作,如何在有限的时间内把帮扶工作做得尽可能最好,让被帮扶的小孩受益最大,可以从以下几个方面去实践:一是可以通过打电话或书信往来,加强与帮扶儿童的沟通与联系,听听小孩的成长与进步,多给小孩以鼓励;其次是在节日或是寒暑假期间,可以以“警察爸爸妈妈”的角色邀请帮扶儿童到家里做客,让他们感受来自家庭外的关爱与温馨,通过聊天、玩游戏的方式,掌握他们的生活、学习和现实思想情况,在互动当中,增进小孩对民警的信任感;第三可以主动参加小孩子的社会活动,以“代理家长”的角色参加“家长会”、学校文艺表演会等,让小孩子切实感受到民警的真心和真爱。 少年智则国智,少年富则国富,少年强则国强,少年独立则国独立,少年自由则国自由,少年进步则国进步。关爱困难儿童是我们每个人应尽的责任和义务,让我们献出自己的一份爱心,为他们编织一双梦想的翅膀,帮助他们成长为对国家、对社会的有用之才。
G. 如何进一步做好工会助学帮扶工作
扶贫帮困是团场工会工作中的一项重要工作,也是团党委密切联系人民群众的一条重要途径。针对当前扶贫帮困工作中存在的问题,切实采取措施加以解决,以促进团场的和谐稳定和长治久安。
一、新形势下工会做好帮扶困难职工工作的重要性
工会组织是职工利益的代表者和维护者,是职工之家,帮扶困难职工是工会组织履行基本职责、密切党和群众的血肉联系、维护团场稳定和长治久安的具体行动。深刻认识做好困难职工帮扶工作具有重要意义。
1、做好职工的帮扶工作,是工会落实科学发展观的具体体现。在团场加快调整结构、促进转型发展的过程中,困难职工群体作为工人阶级的一部分,同样是团场发展的推动力量,团场要发展经济,必须要全心全意依靠职工群众,解除职工群众的后顾之忧,让职工以更饱满的热情投入到工作中,为团场发展做出自己的贡献。
2、做好对职工的帮扶工作,是工会的基本职责。工会作为党联系职工群众的桥梁和纽带,只有切实维护广大职工利益,特别是困难职工群体的合法权益,才能最大限度地保护、调动和发挥广大职工的积极性、创造性,发挥工人阶级的主力军作用,为实现团场的发展目标奠定更加坚实的基础。
3、做好对职工的帮扶工作,是构建和谐团场的必然要求。团场调整结构和促进改革转型是符合全体职工的根本利益和长远利益的。但是改革不可能给所有职工同步和均等地带来利益和实惠,甚至有一小部分的职工在改革和调整进程中还要付出一些代价,这是改革过程中不可避免的“社会成本”。因此,工会做好困难职工的帮扶工作,是为团场改革转型和稳定发展创造良好环境的必然要求。
二、总结先进经验,切实推动工会帮扶工作的创新与发展
工会的保障部门和帮扶中心是直接面对困难职工、农民工的重要社会窗口,是工会的门面。可以讲,代表着工会的形象。多年来,各级工会把困难职工帮扶工作作为落实维护职能、为党政分忧、为困难职工办好事实事的重要内容,积极工作,开拓进取,为促进团场经济发展和社会和谐稳定做出了重要贡献。工会加强帮扶中心建设,就要积极争取党政的政策和资金支持,同时要通过募捐等形式努力争取社会各界的关心,逐步增强帮扶实力。只有形成党委领导、社会关心、工会运作的工作格局,困难职工帮扶中心才能建设成为体现党和政府关注、保障和改善民生的重要窗口,建设成为工会密切联系职工、为职工说话办事的有效载体。几年来,我团工会总结帮扶的经验,建立了困难职工帮扶中心,注重更新帮扶理念,拓展帮扶职能,完善帮扶措施,加大帮扶力度,推动了工会帮扶工作的创新发展,使困难职工维权帮扶救助长效机制日臻完善。
一是紧紧围绕劳动就业、收入分配、社会保障、劳动安全卫生等职工群众最关心最直接最现实的利益问题,加大维权帮扶工作力度,全方位开展促进就业工作,深化夏送凉爽、金秋助学、冬送温暖等品牌工程。
二是以帮扶机制为服务保障,以职工需求为服务内容,建立完善生活救助、就业指导培训、法律援助、金秋助学、医疗互助和人文关怀等帮扶机制,实施物质帮扶与精神扶助相结合、扶贫与扶志相结合、输血与造血相结合,做到一般困难机制帮、突出困难重点帮、突发困难及时帮,实现职工帮扶服务工作制度化、常态化、长效化。
三是进一步健全帮扶工作网络体系,形成以困难职工帮扶中心为主要载体,以困难职工为主要对象的“全面覆盖、分级负责、上下联动、区域协作”的帮扶工作网络体系,开展好帮扶工作,让职工就近享受维权、帮扶和服务,实现对困难职工帮扶救助的全覆盖、不遗漏。
在取得成绩的同时,我们也要清醒地看到,工会帮扶工作离党的要求和职工群众的期待还有一定距离。主要表现在各地区间发展不平衡;市级帮扶中心活动开展得比较规范,县级开展得不平衡;一些地方认识不高,没有把帮扶工作摆在突出位置,工作流于形式;一些地方的帮扶中心管理尚待加强,工作制度不够健全,帮扶措施不到位,帮扶资金的投入不足,个别地区政府的配套资金不到位,社会筹集资金比较少,缺乏可持续帮扶能力;有些地区的帮扶工作与政府救助体系不相衔接,工会内部资源整合不到位,重复帮扶和帮扶死角并存,一些困难职工有意见等等。这些都需要我们在今后的工作中加以改进,切实把帮扶工作做得更好。
帮扶工作是一项长期而又艰巨的工作,随着社会形势、经济形势的不断变化,势必会有更多更新更复杂的问题出现,工会要继续从促进企业发展、维护职工权益、构建和谐劳动关系、维护社会稳定出发,解放思想,开拓创新,不断探索更有效帮扶工作新形式,为做好企业帮扶救助工作作出新贡献。
三、存在的问题
1、帮扶资金筹集难。帮扶资金是工会开展扶贫帮困工作的物质基础,也是建立工会帮扶长效机制的基石。但是现在工会扶贫帮困工作缺乏持久的经济保障,没有稳定的资金
来源渠道,这些都制约了工会帮扶工作的进一步开展。
2、与相关部门缺乏有效沟通、协调。工会扶贫帮扶工作,基本上是工会自己单独运作和管理,与相关行政职能部门、协调不够。
3、帮扶力度有限。作为群众组织,无论是在经济上、政策上、信息上都无法与行政职能部门相比,帮扶的力度不够,不能从根本上给予困难职工扶贫救助。
4、帮扶人员队伍建设有待加强。工会扶贫帮扶工作是党的群众路线教育实践活动的具体体现,要求从业人员有较强的政治和业务素质、有服务职工群众的大局意识和奉献精神。而目前扶贫帮困工作都是由工会专兼职干部承担,工会扶贫帮困工作有的工作人员政策理论水平和群众工作经验不足,专业知识和工作能力不强,不能适应新形势下扶贫帮困工作的要求。
H. 工会干部如何做好困难职工帮扶工作
要实行干部包保每一名特、重困职工制度,掌握职工困难情况,及时给予帮助解决。要进一步完善困难职工救助办法,拓宽困难职工的帮扶渠道,落实困难职工救助制度,对临时发生困难的职工及时纳入救助范围,切实让每一个困难职工得到最大能力的帮助,让每一个患病职工享受到最大限度的救助,体现工会的为下服务职能。