国家怎么促进经济

1. 促进我国经济发展的根本立足点

是保障和改善民生！
2010年10月召开的第十七届五中全会提出，加快转变经济发展方式，要坚持把经济结构战略性调整作为主攻方向，坚持把科技进步和创新作为重要支撑，坚持把保障和改善民生作为根本出发点和落脚点，坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为重要着力点，坚持把改革开放作为强大动力。
扩大内需，是我国经济发展长期的、基本的立足点。以国内需求为主促进经济发展，是由我国的基本国情决定的。我国是一个人口众多的大国，又是一个发展中国家，在加快经济建设，提高人民生活水平的过程中，各方面的需求潜力十分巨大。面对国际市场日趋激烈的竞争和世界经济的复杂变化，立足国内需求，可以使我国经济发展有较大的回旋余地，增强抵御国际经济风险的能力。要坚持扩大国内需求的方针，根据形势需要实施相应的宏观经济政策。调整投资和消费关系，逐步提高消费在国内生产总值中的比重。
经济增长的三大动力是投资、出口和消费。长期以来我国这三驾马车不是齐头并进，而是二马奔驰当先，一马拖腿垫后，贸易顺差和固定资产投资高速增长，消费增长相对滞后，而且消费率还有下降的趋势。近5年里，我国居民最终消费率分别为61.1%、59.8%、58.2%、55.5%、53.9%，持续下降。而近10年来，我国最终消费率平均只有59.5%，这比世界平均消费率低了近20个百分点。一般的发达国家的消费率在80％左右，积累率在20％左右。投资每增长2个百分点左右，就能拉动GDP增长1个百分点。因此，在单纯追求GDP增长的年代，投资是最直接最有效的刺激手段。从1978年到2004年间，中国经济保持着9.4%的平均增长速度，与之文库+相应，全社会固定资产投资平均增长速度也保持在20%左右的水平。今年的统计显示，目前全社会投资总额占GDP的比重，持续增长到历史最高水平，直逼55%，而消费所占的比重却达到今年新低，两者反差甚大。中国社会科学院张卓元研究员分析，现在外需过旺，内需不足，投资强劲，而消费又不足的问题已成为中国经济一个重要的结构矛盾。消费倾向偏低，不仅影响当前的消费，不能拉动消费品生产，而且还会影响投资效果，影响整个国民经济的发展。投资与消费在国民收入分配中是此消彼长的，长时期的高积累，高投资必然抑制消费，造成消费需求不足，如果恶性循环，必将影响人民生活水平的继续提高。要保持经济平稳较快发展，保证较快的增长速度，更要注重提高增长的质量和效益，加快经济结构的战略性调整，进一步扩大国内需求，调整投资和消费的关系，增强消费对经济增长的拉动作用，才能避免经济大起大落。从出口方面看，扩大内需对我们这样一个大国也是很必要的，因为过分依赖国际市场的外向型经济风险较大。国际市场发生波动时直接会波及国内市场，要缓解国际市场波动对我们的影响，就必须坚持扩大内需的方针。而且扩大内需还不是暂时的缓兵之计，而应成为中国改革开放长期坚持的原则。

2. 国家促进经济社会发展

法律分析：为了促进社会主义市场经济的健康发展国家在对外贸易及证券交易方面制定了安全保障。

法律依据：《中华人民共和国对外贸易法》

第一条 为了扩大对外开放，发展对外贸易，维护对外贸易秩序，保护对外贸易经营者的合法权益，促进社会主义市场经济的健康发展，制定本法。

第四十四条 因进口产品数量大量增加，对生产同类产品或者与其直接竞争的产品的国内产业造成严重损害或者严重损害威胁的，国家可以采取必要的保障措施，消除或者减轻这种损害或者损害的威胁，并可以对该产业提供必要的支持。

第四十五条 因其他国家或者地区的服务提供者向我国提供的服务增加，对提供同类服务或者与其直接竞争的服务的国内产业造成损害或者产生损害威胁的，国家可以采取必要的救济措施，消除或者减轻这种损害或者损害的威胁。

第四十六条 因第三国限制进口而导致某种产品进入我国市场的数量大量增加，对已建立的国内产业造成损害或者产生损害威胁，或者对建立国内产业造成阻碍的，国家可以采取必要的救济措施，限制该产品进口。

《中华人民共和国证券法》

第一条 为了规范证券发行和交易行为，保护投资者的合法权益，维护社会经济秩序和社会公共利益，促进社会主义市场经济的发展，制定本法。

第八十八条 证券公司向投资者销售证券、提供服务时，应当按照规定充分了解投资者的基本情况、财产状况、金融资产状况、投资知识和经验、专业能力等相关信息；如实说明证券、服务的重要内容，充分揭示投资风险；销售、提供与投资者上述状况相匹配的证券、服务。投资者在购买证券或者接受服务时，应当按照证券公司明示的要求提供前款所列真实信息。拒绝提供或者未按照要求提供信息的，证券公司应当告知其后果，并按照规定拒绝向其销售证券、提供服务。证券公司违反第一款规定导致投资者损失的，应当承担相应的赔偿责任。

第八十九条 根据财产状况、金融资产状况、投资知识和经验、专业能力等因素，投资者可以分为普通投资者和专业投资者。专业投资者的标准由国务院证券监督管理机构规定。普通投资者与证券公司发生纠纷的，证券公司应当证明其行为符合法律、行政法规以及国务院证券监督管理机构的规定，不存在误导、欺诈等情形。证券公司不证明的，应当承担相应的赔偿责任。

3. 国家支持什么,改善生产生活条件,促进所在地区经济社会发展

法律分析：1、进一步加快基础设施建设，增强地区发展后劲；2、不断壮大特色优势产业，增强地区自我发展能力；3、大力发展社会事业，支持地区保障和改善民生；4、继续做好扶贫开发工作，优先解决地区的贫困问题；5、加快建立健全生态保护和资源开发补偿机制，促进地区可持续发展；6、进一步加快人才资源开发，为地区加快发展提供智力支持。7、加快建立健全促进地区发展的保障机制。

法律依据：《中华人民共和国循环经济促进法》 第十一条 国家鼓励和支持行业协会在循环经济发展中发挥技术指导和服务作用。县级以上人民政府可以委托有条件的行业协会等社会组织开展促进循环经济发展的公共服务。

4. 如何更好地促进中国的经济增长

加快转变经济发展方式，关键是要以科学发展观为指导，按照建设全面小康社会的新要求，努力做好以下工作。

要继续解放思想，牢固树立科学发展观。加快转变经济发展方式是我国实现经济又好又快发展的关键。要完成这项紧迫而重大的战略任务，首先必然打破一切教条主义、经验主义、习惯势力和主观偏见的束缚，把思想切实转移到以人为本、全面协调可持续和统筹兼顾的科学发展观上来，并以此为指导，明确基本思路，改革体制机制、制定政策措施。

要加大自主创新力度，提高经济发展质量。加快科技进步和提高自主创新能力，是我国发展战略的核心。要坚持走原始创新、集成创新、引进消化再创新的中国特色自主创新道路，把增强自主创新能力作为中心环节，贯穿到转变发展方式的各个方面。为此，要健全科技创新体系，完善科技创新机制，并切实抓好科技领军人才的培养工作。

要坚持扩大内需的方针，着力增强消费需求的作用。要调整投资、消费、出口三者之间的关系，特别是增强消费对经济增长的拉动作用。为此，必然要千方百计增加城乡居民收入，逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重；着力提高低收入者收入，逐步提高扶贫标准和最低工资标准；建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制；创造条件让更多群众拥有财产性收入。归根结底，要切实改善民生，保证发展成果由全体人民共同享有。

要推动产业结构升级，发展现代产业体系。要大力发展现代农业，繁荣农村经济；要坚持走中国特色新型工业化道路，大力推进信息化与工业化融合；加强基础产业和基础设施建设，加快发展现代能源产业和综合运输体系；着力发展现代服务业。

要统筹城乡发展，形成城乡经济社会发展一体化新格局。建立以工促农、以城带乡的长效机制，落实多予、少取、放活的基本政策。加大支农惠农政策力度和资金投入力度；加强农村基础设施建设和社会事业发展，加快健全农村公共服务体系；推进户籍制度改革；按照统筹城乡、布局合理、节约土地、功能完善、以大带小原则，培育以各区域大城市和特大城市为依托的城市群，作为区域新的经济增长极。

5. 国家是如何发挥财政的作用来推动社会经济稳定发展的

财政是党和政府履行职能的物质基础、体制保障、政策工具和监管手段。贯彻落实科学发展观，加快转变经济发展方式，对进一步发挥财政职能作用提出了新的更高要求。

综合来看，“十二五”时期，推进财政发展改革有许多有利条件和发展机遇，世界经济有望继续恢复增长，我国发展的内在优势和长期向好趋势没有改变，财政发展改革也有较好基础。同时，也面临不少不利因素和风险挑战。根据党的十七届五中全会精神，结合面临的新形势新任务，以加快转变经济发展方式为主线，加强和改善财政宏观调控，推动经济结构优化，保持经济平稳较快发展；优化财政支出结构，加强社会建设，切实保障和改善民生。

深化财税改革，积极构建有利于转变经济发展方式的财税体制机制，健全公共财政体系；推进财政科学化精细化管理，进一步提升财政管理水平，提高财政资金使用效益；强化队伍建设，不断增强干部综合素质。积极发挥财政职能作用，促进科学发展和社会和谐，为实现全面建设小康社会宏伟目标做出新的更大贡献。

按照上述指导思想，“十二五”时期财政工作将着重把握以下几个方面：

一是坚持科学发展，促进经济结构优化和平稳较快增长。调整国民收入分配格局，增强消费对经济增长的拉动作用。优化政府公共投资结构，把投资与增加就业、改善民生有机结合起来。推动科技进步和创新，支持培育发展战略性新兴产业，大力促进服务业和中小企业发展。推进节能减排和新能源发展，促进循环经济发展。加大对地方特别是中西部地区转移支付力度，推动区域协调发展。

二是坚持改善民生，推动和谐社会建设。完善强农惠农财税政策，加快社会主义新农村建设。支持实施更加积极的就业政策，努力扩大就业。推动教育改革与发展。深化医药卫生体制改革。加快推进社会保障体系建设。加强保障性住房建设，增加中低收入居民住房供给。推动逐步完善符合国情、比较完整、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系。

三是坚持改革创新，完善财税体制。在合理界定事权基础上，进一步理顺各级政府间财政分配关系。基本建立起县级基本财力保障机制。努力健全科学完整、结构优化、有机衔接、公开透明的政府预算体系。健全预算编制和执行管理制度。改革完善增值税、个人所得税、资源税等税收制度。

四是坚持科学管理，进一步提高财政管理绩效。健全财政法律法规体系。加强预算编制管理，努力提高预算编制的科学性、准确性和完整性。强化预算执行管理，不断增强预算执行的及时性、均衡性和有效性。加强各项管理基础工作，全面强化乡镇财政建设。完善覆盖所有政府性资金和财政运行全过程的监督机制。提高预算的公开性和透明度。

五是坚持队伍建设，不断提高财政干部素质。加强和改进思想政治工作，强化干部教育培训，扎实推进财政反腐倡廉建设，全面提高干部政治素质、业务能力和职业道德水平，为“十二五”时期财政发展改革提供强有力的组织保障。

6. 如何促进经济高质量发展 文科政治题

促进经济高质量发展的措施有：

1、构建现代化经济体系。

构建现代化经济体系是贯彻新发展理念、引领发展方式根本转变、推动经济高质量发展的路径和方式。离开现代化经济体系的建设，就谈不上贯彻落实新发展理念，谈不上实现发展方式的根本转变。

2、必须牢牢把握高质量发展的要求，坚持质量第一，效益优先。

质量第一，效益优先是建设现代化经济体系的着眼点，即现代化经济体系的建设必须着眼于从传统依靠要素投入为主的粗放式增长转变为依靠效率提升为主的集约式增长，从以往高速度增长转变为新时代高质量发展。

3、必须牢牢把握工作主线，坚定推进供给侧结构性改革。

推进供给侧结构性改革实质上是明确所要解决的主要矛盾和矛盾的主要方面，从生产端入手，提高生产者的效率和竞争力，包括微观上的企业的竞争力，企业集合而成的产业的竞争力，宏观上的国民经济循环体系的竞争力。

4、牢牢把握基本路径，推动质量变革、效率变革、动力变革。

实际上是通过制度创新和技术创新，提升国家治理能力和治理体系现代化水平，推动发展方式根本性转变，以使新发展理念得到有效贯彻，现代化经济体系建设取得有效进展。

5、牢牢把握着力点，加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系。

实际上是从发展意义上强调产业基础。

6、牢牢把握制度保障，构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制。

实际上是从改革意义上强调体制条件。

7. 我国当前实施的促进经济发展措施有那些

中国面对国际金融危机带来的空前挑战，以前所未有的力度展开了新一轮宏观调控。实施积极财政政策和适度宽松货币政策传递了清晰的信号：直接有力、扩大内需的调控措施将推动中国经济走出困境迈向新的发展阶段。

11月份以来，从扩大内需的十大措施出台，到中央经济工作会议重申保增长的调控目标，再到目前国务院办公厅关于当前金融促进经济发展的三十条意见出台，越来越细化的调控举措逐步勾勒出新一轮宏观调控的路径——既要保当前经济增长，又要抓住难得契机优化经济结构，促进经济发展方式转变。

保增长、促消费、调结构：积极财政政策释放能量

进入四季度以来，工业生产、出口、财政收入、CPI和PPI等经济指标的显着下滑表明，中国经济下行压力进一步显现。但不少专家表示，随着一系列扩张性调控政策逐步实施，中国经济增速有望在明年一季度触底后逐步回升。

摩根士丹利首席中国经济学家王庆说，16日公布的今年1至11月中国城镇固定资产投资同比增长26．8％，这一增速虽然比前十个月增速略有回落，但仍处高位，表明积极财政政策下不断扩大的投资规模将逐渐显效，为经济增长提供动力。

面对国内外挑战，中国重启积极财政政策成为新一轮宏观调控的最大亮点，意味着具有“立竿见影”效果的财政政策将在宏观调控中释放越来越多的能量。

财政部有关负责人表示，明年实施积极财政政策，除了扩大投资规模以外，将实行结构性减税，用减税、退税或抵免的方式减轻税负，促进企业投资和居民消费。并进一步优化财政支出结构，加大民生投入，支持科技创新和节能减排、先进装备制造业、服务业、中小企业、重大改革等，推动经济结构调整和发展方式转变。

财政部财科所所长贾康表示，所谓结构性减税就是“有增有减，结构性调整”的一种税制改革方案。具体则根据我国经济形势发展的需要，相应调整税收政策，在优化税制结构的同时，可以开征一部分新税种，降低一部分税种的税负，以达到刺激经济、扩大投资和内需的目的。

国家近期宣布将在全国推广“家电下乡”和“农机下乡”，发出了扩大农村消费的积极信号。财政部表示，积极财政政策一方面要调整国民收入分配格局，促进提高城乡居民收入，另一方面通过税收优惠等手段促进农村、住房、汽车、服务业和旅游业等重点领域的消费。

明年1月，增值税转型和成品油价税费改革的适时出台，表明了当前正是中国经济调整结构的重大契机。财政部有关负责人表示，下一步将大力推进财税体制改革，立足当前的拉动投资，促进企业加快设备更新和技术改造，从而保持经济发展的可持续性。

国家信息中心首席经济师兼经济预测部主任范剑平说，扩大内需既是中国经济面对危机的应急之策，更是未来发展的长远战略。其背后是经济发展方式从投资和出口拉动型向内需拉动型的重大转向。他预计，到2010年，随着政府拉动内需政策效应的充分释放，主要靠内需拉动经济发展的格局将初步形成，中国经济将开始新一轮发展。

释放流动性、增信贷：适度宽松货币政策拉动经济增长

金融是现代经济的核心。如果将中国经济比做一条大船，货币就是“载舟之水”，金融的作用则在于促使“资金之水”流动起来。中央当前采取的一系列金融措施，正是要将这“水”从央行和商业银行的“堤坝”中释放出来。

从国家提出适度宽松的货币政策，到月初国务院常务会议提出促进经济发展的九项金融措施，再到进一步细化的金融促进经济发展的三十条意见，中国正在出台一系列保增长的金融政策，通过促进货币信贷总量的合理稳定增长，为经济航船提供广阔水域。

当前，国际金融危机正逐步传导至实体经济，全球陷入衰退边缘，企业融资难成为全球问题。为解决流动性问题，国家提出适度宽松的货币政策，以促进货币信贷的稳定增长，央行更是在3个月时间内四次下调利率，三次下调存款准备金率，同时取消了对商业银行信贷规模总量的控制。

王庆认为，当前中国释放流动性的效果正在显现。根据央行11月份金融数据，11月份贷款出现同比大幅上涨。但同时，货币供应量增速下滑局面依然未能有效缓解，而银行惜贷现象仍然严重。相关迹象表明，资金之水虽然流进了商业银行，但仍未能很好地进入到企业生产中去。

基于此种状况，金融促进经济发展的三十条意见对货币政策、信贷服务、资本市场、保险、融资渠道、外汇管理、金融服务、财税支持、改革风险等九个方面内容进行了具体部署。其中，促进货币信贷稳定增长、满足合理资金需求等两项内容位列众措施之首。

中国国际经济研究会副会长、成都大学副校长张其佐认为，这三十条意见是落实当前宏观调控政策更具针对性的体现，其中提出的争取全年广义货币供应量（M2）增长17％左右的目标，是亚洲金融危机以来M2最高增长目标，体现出当前宏观调控反周期调节的特点。“如果这个目标能够达到，能够适时地扩大流动性、扩大基础货币的发行，对工业的增长，就业的保障和经济平稳发展，意义重大。”

此外，针对银行惜贷现象，金融三十条意见明确提出，鼓励银行业金融机构在风险可控前提下，对基本面比较好、信用记录较好、有竞争力、有市场、有订单但暂时出现经营或财务困难的企业给予信贷支持。

张其佐说，这三十条意见还体现了当前宏观调控的另一特点，就是财政货币政策正在更好地与产业政策相配合协调。实现保增长的关键就是要保工业。中国处于工业化和城市化进程阶段，工业的增长对于经济增长、就业增加至关重要，目前向企业倾斜的政策，都是为了保证企业的发展。

“对银行来讲，保增长是一个大局，如果银行纯粹基于这种风险而畏缩不前的话，就会影响工业增长，从而使经济下滑的问题变得更严重，银行自身的存量贷款也会很受影响，最后受危害也自然包括银行业。所以对银行来讲，也需要扩大信贷投放，在经济保增长的同时，才能保住自己。”中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇说。

股市、楼市、车市：扩张调控政策工具促市场稳定发展

无论是中央经济工作会议还是金融促进经济发展的三十条意见，老百姓关心的股市、楼市、车市三大市场都受到了高度关注。如何提振市场信心、促进这三个市场的稳定健康发展成为明年经济工作的重要内容。

中央经济工作会议提出，要保持资本市场和房地产市场稳定健康发展，加强资本市场基础性制度建设，提高上市公司质量和治理水平，加强资本市场监管，增强投资者信心。会议强调提高居民财产性收入的同时，将住房和汽车消费列为明年扩大消费的重点领域。

金融促进经济发展的三十条意见则进一步明确将出台信贷政策支持居民首次购买普通自住房和改善型普通自住房，并支持汽车消费信贷业务发展，拓宽汽车金融公司融资渠道。

分析人士认为，这对三个市场来说无疑是重大利好，将有效增强人们对市场的信心，稳定预期。而积极财政政策与适度宽松货币政策的实施更是为市场回暖营造了良好的政策环境。

中信证券首席策略分析师程伟庆预计，明年二季度，政策对实体经济提振效果会逐渐露出端倪，基本面预期的企稳会逐步取代纯粹的情绪刺激，成为股市新的且强有力的提振动力。

对于资金密集型的房地产业来说，中央经济工作会议确定的各项政策基调更是为其走出低迷状态创造了有利条件。分析人士认为，适度宽松的货币政策能够有效为房地产开发企业“输血”，维持企业资金链不断裂，防止房价“超调”，早日稳定购房人的预期。而除了信贷规模的扩张，未来可以预见的降息可能节约房地产企业资金成本，这将成为稳定房价及购房人预期的重要条件。

另外，降息将带来购房成本下降，引发交易量持续回暖。数据显示，就在中央经济工作会议闭幕次日，上海的日均预售套数比11月上升了35％，比10月份则是上升了56％。北京虽然受季节因素影响冬季售房量会下降，但12月份日均销售仅比11月份下降25％，比10月份仍然上涨20％。

已经构成居民一大消费点的汽车市场也有望在新一轮调控中受益。虽然受经济增速下降影响，在居民资产价格缩水和收入增长放缓的压力下，明年汽车业发展不容乐观。但从长期来看，扩大内需的经济政策以及适度宽松的货币政策，都是汽车业的利好因素。

答案补充
哪些货币政策？大幅度降息，住房首付减少，帮助受困企业融资，发放购物券……

8. 我们经常说促进经济发展，国家为什么要促进经济的发展

从国内角度看，经济发展意味着社会财富增加，人们安居乐业，生活日益富足，生活幸福，个人全面自由地进步。才有条件，实现社会全面发展进步。

从国际角度看，经济发展意味着综合国力提升，国际竞争中立于不败之地，自立于世界民族之林。

9. 如何推动中国的经济发展和社会进步

1、全面深化经济体制改革。深化改革是加快转变经济发展方式的关键。2、实施创新驱动发展战略。科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，必须摆在国家发展全局的核心位置。3、进行经济结构战略性调整，要根据我国经济发展的状况，考虑世