① 如何更好地促进中国的经济增长
加快转变经济发展方式,关键是要以科学发展观为指导,按照建设全面小康社会的新要求,努力做好以下工作。
要继续解放思想,牢固树立科学发展观。加快转变经济发展方式是我国实现经济又好又快发展的关键。要完成这项紧迫而重大的战略任务,首先必然打破一切教条主义、经验主义、习惯势力和主观偏见的束缚,把思想切实转移到以人为本、全面协调可持续和统筹兼顾的科学发展观上来,并以此为指导,明确基本思路,改革体制机制、制定政策措施。
要加大自主创新力度,提高经济发展质量。加快科技进步和提高自主创新能力,是我国发展战略的核心。要坚持走原始创新、集成创新、引进消化再创新的中国特色自主创新道路,把增强自主创新能力作为中心环节,贯穿到转变发展方式的各个方面。为此,要健全科技创新体系,完善科技创新机制,并切实抓好科技领军人才的培养工作。
要坚持扩大内需的方针,着力增强消费需求的作用。要调整投资、消费、出口三者之间的关系,特别是增强消费对经济增长的拉动作用。为此,必然要千方百计增加城乡居民收入,逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重,提高劳动报酬在初次分配中的比重;着力提高低收入者收入,逐步提高扶贫标准和最低工资标准;建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制;创造条件让更多群众拥有财产性收入。归根结底,要切实改善民生,保证发展成果由全体人民共同享有。
要推动产业结构升级,发展现代产业体系。要大力发展现代农业,繁荣农村经济;要坚持走中国特色新型工业化道路,大力推进信息化与工业化融合;加强基础产业和基础设施建设,加快发展现代能源产业和综合运输体系;着力发展现代服务业。
要统筹城乡发展,形成城乡经济社会发展一体化新格局。建立以工促农、以城带乡的长效机制,落实多予、少取、放活的基本政策。加大支农惠农政策力度和资金投入力度;加强农村基础设施建设和社会事业发展,加快健全农村公共服务体系;推进户籍制度改革;按照统筹城乡、布局合理、节约土地、功能完善、以大带小原则,培育以各区域大城市和特大城市为依托的城市群,作为区域新的经济增长极。
② 要实现经济稳步增长,国家需要怎么做
国家发展战略的整体构想,既从经济增长、社会进步和环境安全的功利性目标出发,也从哲学观念更新和人类文明进步的理性化目标出发,几乎是全方位地涵盖了“自然、经济、社会”复杂系统的运行规则和“人口、资源、环境、发展”四位一体的辩证关系,并将此类规则与关系在不同时段或不同区域的差异表达,包含在整个时代演化的共性趋势之中。
在科学发展观指导下的国家的战略,必然具有十分坚实的理论基础和丰富的哲学内涵。面对实现其战略目标(或战略目标组)所规定的内容,各个国家和地区,都要根据自己的国情和具体条件,去规定实施战略目标的方案和规划,从而组成一个完善的战略体系,在理论上和实证上去寻求国家战略实施过程中的“满意解答”。
从科学发展观的本质出发,其体系具有三个最为明显的特征:
其一,它必须能衡量一个国家或区域的“发展度”,发展度强调了生产力提高和社会进步的动力特征,即判别一个国家或区域是否在是真正地发展?是否在是健康地发展?是否是理性地发展?以及是否是保证生活质量和生存空间的前提下不断地发展?
其二,是衡量一个国家或区域的“协调度”,协调度强调了内在的效率和质量的概念,即强调合理地优化调控财富的来源、财富的积聚、财富的分配以及财富在满足全人类需求中的行为规范。即能否维持环境与发展之间的平衡?能否维持效率与公正之间的平衡?能否维持市场发育与政府调控之间的平衡?能否维持当代与后代之间在利益分配上的平衡?
其三,是衡量一个国家或区域的“持续度”,即判断一个国家或区域在发展进程中的长期合理性。持续度更加注重从“时间维”上去把握发展度和协调度。建立科学发展观的理论体系所表明的三大特征,即数量维(发展)、质量维(协调)、时间维(持续),从根本上表征了对于发展的完满追求。
狠抓落实,努力实现五大转变:
一要进一步转变发展观念。当前,存在于某些地区和部门领导干部头脑里的发展观念与科学发展观的要求还有较大差距。有的依然把"发展是硬道理"简单地理解为“增长是硬道理”,有的依旧把“以经济建设为中心”视为“以速度为中心”,还有的不惜以牺牲资源、环境为代价追求产值,甚至弄虚作假,贪大求洋,热衷于大搞“政绩工程”、“形象工程”。更有甚者,一些地方借“统筹”之名搞新的形式主义,如有的打着“统筹城乡”和“城乡一体化”的幌子,动辄提出搞什么“国际一流”、“超一流”,歪曲和背离科学发展观的真正内涵;有的热衷于贴“标签”、炒概念,以口号代替对“五个统筹”的具体贯彻落实。这些情况表明,转变发展观念仍然十分艰巨。
二要进一步转变经济增长方式,大力推进经济增长方式向集约型转变,走新型工业化道路。首先要以提高质量效益为中心;其次要以节约资源、保护环境为目标,加大实施可持续发展战略的力度,大力发展循环经济,在全社会提倡绿色生产方式和文明消费,形成有利于低投入、高产出、少排污、可循环的政策环境和发展机制,完善相应的法律法规,全面建设节约型社会;最后要以科技进步为支撑。
三要进一步转变经济体制。要着力推进以下几项改革:首先要深化财税、金融和投资体制等改革,从体制上解决产业结构趋同、增长方式粗放、低水平扩张的问题。其次要消除城乡分割的体制性障碍,有序推进农民向非农产业转移,引导生产要素在城乡间合理配置,加快城镇化进程,逐步解决城乡二元结构问题。第三要深化社会领域的改革,推进科学、教育、文化、卫生等体制改革,切实解决经济社会发展"一条腿长、一条腿短"的问题。最后要推进劳动就业和社会分配体制改革,完善社会保障体制,为解决收入差距问题创造条件。
四要进一步转变政府职能。要抓紧建立对工作实绩进行考核评价的新的指标体系,不应仅仅考察GDP的增长,还要同时考核城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入、环境保护和生态建设、扩大就业、完善社会保障等其他指标,引导各级干部树立正确的政绩观。
五要进一步转变各级干部的工作作风。各级领导干部要切实弘扬"求真务实"的精神,坚决克服主观主义、形式主义和官僚主义。要坚持党的群众路线,注意在实践中形成新思路,在群众中寻求新办法。要着力解决关系到人民群众切身利益的突出问题。
惟其如此,科学发展观才能真正落在实处,才能真正有利于推进我国经济社会全面、协调、可持续地发展下去,迎接中华民族的和平崛起,在2020年全面建成小康社会。
③ 怎样才能实现经济持续增长
要想实现经济持续增长,应该在各个实体部门和一些公司保持良好的政策和调动工人的积极性,这样才能够保障经济持续增长
④ 如何促进经济增长
经济增长,狭义指GDP增长。增长属于宏观经济范畴。经济增长通常是指在一个较长的时间跨度上,一个国家人均产出(或人均收入)水平的持续增加。经济增长率的高低体现了一个国家或地区在一定时期内经济总量的增长速度,也是衡量一个国家或地区总体经济实力增长速度的标志。决定经济增长的直接因素:投资量、劳动量、生产率水平。用现价计算的GDP,可以反映一个国家或地区的经济发展规模,用不变价计算的GDP可以用来计算经济增长的速度。
增长政策也称作“积极财政政策”。国家可以采取扩张性的利息、税收、财政和汇率政策来增加经济增长,但是每一种政策的作用都有其局限性。而且这些政策在本世纪上半期资本主义发展中起到了很大的作用,提出这一理论的凯恩斯也被称为“资本主义的救星”,但是其作用越来越受到质疑。
1、调整利率政策
降低中央银行利率从而降低商业银行的存贷款利率。这一政策将鼓励公司贷款,这一部分贷款必将转化为投资或资金流周转,即消费。这一政策还可以降低通货紧缩的危险。经济学家非常害怕通货紧缩,因为它将会带来经济衰退,并且当利率增加到一定程度以后将导致市面上流动性不足的情况。当通货紧缩到来的时候,人们趋向于减少消费,因为通货紧缩的特征是价格降低,那么控制当前消费就有可能节省开支。但是降低利息又会增加通货膨胀或流动性过剩的危险。
2、税收政策
降低个人或公司税率。这种措施和降息一样会促进公司投资和个人消费。个人消费的增加又反过通过创造需求来促进公司的发展。但是这样做的危险是增加财政赤字。但是增加财政赤字不是必然的,因为税率降低了,但是经济增长了,征税的基数扩大了,关于它们之间的关系相见税收。
3、财政政策
增加国家财政开支。这一措施将会同时创造就业机会、需求、有时会吸引投资。首先政府开支本身就是投资工程项目,这些项目创造了就业和对其他行业的需求,这些从业者又产生了新的需求,以此类推,理论上可以创造数倍于政府投资本身的经济增长。这一政策相对于利息政策来说还具有如下优势:加息的时候人们会把多余的钱用于存款而不用于消费或者投资;而在增加财政开支的时候,我们确信增加的收入会大部分转变成消费以满足从业者的基本需求。另外人们处于个人应付经济危机也必须有足够的存款,具体数额根据国家具体的经济局势和社会保障情况各不相同。这一政策的缺点是扩大财政赤字,并且由于公共投资的目的必须明确,而且其效率经常受到质疑。
4、汇率政策
降低本国货币的汇率(低汇率政策,汇率,对低汇率政策的支持和反对意见,中央银行如何调节本国货币的汇率)。这个政策将会增加出口,因为本国商品在国际市场上的价格变得更加便宜。出口的增加将会使生产商增加投资和创造就业机会从而也增加消费。缺陷在于,本国上在国际上的价格最终是由生产商决定的,如果生产商同时提价,则不能起到相应的作用,并且进口商品的价格会相应变得很高。长期实施低汇率政策会导致通货膨胀。
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⑤ 怎样才能实现经济稳定增长
转变政府职能为加快经济发展方式转变提供制度保障来源:求是魏礼群加快经济发展方式转变是我国经济和社会领域的一场深刻变革,关系改革开放和社会主义现代化建设全局,具有现实的紧迫性和长期的战略意义。从根本上实现经济发展方式转变,不仅要靠思想教育和舆论引导,更要靠深化改革和制度创新来推动。而加快政府自身改革,进一步转变政府职能,则是加快经济发展方式转变的强大动力和制度保障。一、政府在推动经济发展方式转变中负有重大责任我国在制定“九五”规划时就明确提出转变经济增长方式问题,党的十七大又进一步提出了加快转变经济发展方式的战略任务。多年来,我国经济发展方式转变不断有所进展,但从总体上看,问题仍比较突出。集中表现为:一是发展结构不合理,主要是产业层次低,城乡、地区发展不协调,社会事业发展滞后,投资消费关系失衡;二是经营方式粗放,投入多、消耗高、效益低,付出的资源和环境代价过大。我国经济发展方式存在的问题,既同我国经济发展的阶段性有关,也同我国经济发展内外部环境的变化有关,更同政府职能转变滞后有关。政府的职能和行为决定着政府管理的基本方向和主要形式,政府作为公共权力行使者、政策措施制定者、经济活动管理者、国有资产所有者、改革创新组织者所具有的特殊地位,决定了政府对经济发展方式具有广泛的、重要的影响和作用。要加快经济发展方式转变,就必须加快政府职能转变。从国际发展经验来看,经济发展方式既受特定发展阶段以及资源禀赋条件等客观因素决定,也受发展观与发展战略导向、管理体制和政策安排等因素影响。经济发展方式转变既可以是自发的渐进的历史过程,也可以是政府自觉推动的战略性转变过程。对于不同的国家来说,需要根据自己的国情采取合适的推动经济发展方式转变的形式。西方发达国家经济发展方式转变大多属于市场推动的过程,但政府也实施了一定的干预,通过制定发展战略和政策,完善各种法律和制度,规范市场进入标准和市场主体行为,保证市场竞争的有序进行;政府大力投资于科技、教育、卫生和其他公共领域以改善劳动者的素质,加速人力资本的积累;通过税收、财政转移支付等经济手段调节社会分配。对西方发达国家政府在推动经济发展方式转变过程中的作用和经验,我们还需要深入研究和分析,借鉴其有益之处。中国特色社会主义市场经济模式,体现了社会主义国家决策高效、组织有力、能够集中力量大事的优势,我们要发挥这个比较优势来推动经济发展方式的转变。随着经济发展规模的扩大和市场化程度的提高,影响经济发展的因素在逐渐变化,经济发展方式转变的部分任务将逐步由市场自行解决。当前,我国市场经济仍处在发育和完善的阶段。在这样的情况下,转变经济发展方式,包括调整产业结构,协调内需与外需关系、投资与消费关系、城乡关系、区域关系,协调经济发展与社会发展、节约能源资源和保护生态环境,还需要发挥政府宏观调控和管理的重要作用。从我国现阶段的实际情况来看,需要自觉发挥社会主义市场经济模式比较优势的功效,来加快推动经济发展方式的转变。形成有利于科学发展的体制机制,完善有利于加快经济发展方式转变的制度安排,需要把政府职能转变放在更加突出的位置。国际金融危机以后,我国经济发展一度陷入严重困难,实际上是经济发展方式受到了冲击。当前,经济发展中许多粗放经营、结构失衡等深层的矛盾和问题都同政府职能转变不到位密切相关,迫切需要加快突破一些影响和制约经济发展方式转变的关键环节和制度。经济社会生活中潜在的风险也要求强化政府社会管理和公共服务职能。因此,只有进一步转变和正确履行政府职能,才能有力地推动经济发展方式转变。二、加快转变政府职能,着力形成有利于经济发展方式转变的制度和环境从根本上来说,加快政府职能转变,就是要合理界定和健全政府职责体系,正确行使政府职能。具体来说,就是进一步加强和改进宏观调控与市场监管,从制度上更好地发挥市场在资源配置中的基础性作用;就是更加注重社会管理和公共服务,促进社会公平正义和维护良好社会秩序。当前,应着力抓好以下几个方面:第一,加强和改善宏观调控,从制度上保障市场在资源配置中发挥基础性作用。要遵循社会主义市场经济规律,完善宏观调控体系和制度,着力提高宏观调控和管理水平,为加快发展方式转变提供有力的制度保障和营造良好的环境。在当前应对国际金融危机冲击、加快经济结构战略性调整的情况下,尤其要加强宏观调控和政策引导,包括发挥国家规划、计划、产业政策和信息服务的导向作用,完善市场准入制度和标准规范,纠正片面追求增长速度而忽视结构、质量和效益的现象,淘汰落后产能和防止产能过剩,促进自主创新和技术进步,鼓励发展战略性新兴产业,促进城乡、地区协调发展。要增强宏观调控的前瞻性、科学性、针对性,健全宏观调控制度。宏观管理还要体现出中央的决策权威,确保中央政令畅通和宏观调控决策有效。同时,要坚持社会主义市场经济的改革方向,更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用,以利于提高资源使用效率和效益。创造一个有效率的市场环境更具有基础意义,要完善市场体制和竞争机制。企业是市场的主体,是优化结构、节约资源、提高效益的基础,必须使企业充分行使生产经营自主权。目前的问题是:政府及有关部门仍然管了不少不该管也管不好的事,行政审核事项还过多,有些地方政府仍然代替企业招商引资,决定建设项目,直接干预企业的生产经营活动,不计生产成本,不讲经济效益。因此,必须切实推进政企分开、政资分开、政事分开,让企业真正做到自主经营、自负盈亏,促进和保护公平竞争,发挥好市场机制对经济发展方式转变有力的推动作用。这是进一步转变政府职能的关键所在。第二,加快财政税收和价格体制改革,着力形成有利于经济发展方式转变的财税制度和价格机制。财政、税收、价格手段是促进科学发展、转变经济发展方式最直接最有效的经济手段。要实行有利于发展方式转变、科技进步和资源能源节约的财税制度,加快建立健全资源有偿使用制度和生态环境补偿机制,深化资源性产品价格改革和环保收费改革,加快建立能够充分反映市场供求关系、资源稀缺程度、环境损害成本的资源要素价格形成机制。建立公共财政体制,重点是要优化财政支出结构,创新公共服务供给机制,使财政资金地支持经济结构调整和创新,支持社会建设和改善民生,地向节能减排、劳动就业、社会保障、教育、医疗卫生等公共服务领域倾斜,并建立长效机制和制度保障。第三,健全优化经济结构的政策体系,鼓励依靠自主创新促进发展。坚持扩大国内需求特别是消费需求的方针政策,促进经济增长靠消费、投资、出口协调拉动,靠第一、第二、第三产业协调带动,靠科技进步和智力开发支撑推动。特别是要推进生产要素组合方式和生产结构调整,逐步实现从低成本扩张模式转向高技术含量、高附加值扩张模式,从高消耗、高污染增长模式转向低碳化、绿色化清洁生产、可持续增长模式。调整产业政策,大力推动工业结构调整和技术升级,加快改造传统产业,淘汰污染严重的产业,发展现代农业和第三产业,尤其是要加快发展现代服务业,选准和推动战略性新兴产业发展,实现产业结构优化升级和战略调整。建立统筹城乡发展的制度体系,有序推进城镇化和新农村建设。统筹城乡发展,为城镇化与社会主义新农村建设互相促进、协调发展创造条件。这不仅是保持经济平稳较快发展的内在要求,更是我国经济发展的长期战略选择。有序推进城镇化和新农村建设是扩大内需的持久动力,也是转变经济发展方式的重要载体。为此,要建立和完善统筹城乡的土地利用和建设规划制度、产业布局和产业协调制度、基础设施建设管理和公共服务制度、人力资源开发和劳动就业制度、社会保障和社会管理制度、资源开发和环境保护制度等,为实现城乡发展一体化创造条件。第四,深化收入分配制度改革,强化政府的再分配职能。当前,收入差距持续扩大已引起社会的强烈关注。因此,强化政府的再分配职能,加大收入分配制度改革的力度,是当前加快转变经济发展方式的重要环节。既需要通过发展经济做大社会财富这个“蛋糕”,又要通过合理的收入分配制度把“蛋糕”分好,让全体人民合理分享改革发展的成果,这是政府的重要职责,是促进社会公平正义和维护国家长治久安的重要举措。总的方向和原则是,国民收入初次分配和再分配都要处理好效率与公平的关系,再分配应更加注重公平。要加强政府对收入分配的调节职能,提高居民收入在国民收入分配中的比重,提高劳动报酬在初次分配中的比重,改变企业“利润侵蚀工资现象”,建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制,维护劳动者权益。深化垄断行业的收入分配制度改革,完善对垄断行业工资总额和工资水平的双重调控政策。要扩大社会保障的覆盖面,提高社会保障的统筹层次,重点解决低收入阶层的失业、医疗、养老等问题。创造条件让的群众拥有财产性收入,倡导健康的财富理念,积极推动社会慈善事业发展。要通过扩大转移支付、强化税收调节、整顿分配秩序,努力扭转收入分配差距扩大的趋势。第五,完善政绩考核评价机制,建立促进经济发展方式转变的激励约束制度。推动科学发展,加快经济发展方式转变,树立正确的政绩观和科学的政绩评价导向具有关键意义。政绩考核评价既要看经济增长的速度,更要注重经济增长的质量和效益,注重资源节约和生态环境保护,还要注重社会进步和公共服务水平提高。要坚决改变片面追求经济增长速度和经济总量扩张的考核评价制度,切实把节约能源资源和保护环境、推动社会全面进步,促进社会公正、公平和改善民生,加强就业、社会保障、教育、卫生和公共服务建设,作为重要标准纳入考核评价指标体系中,并实行政府绩效评价和行政问责制。这样,才能引导各级政府把的精力和资源投入经济结构调整、促进经济发展方式转变,形成有利于一、二、三产业协调发展、城乡和区域协调发展的机制,形成有利于改善民生、加强社会建设和公共服务的机制。三、政府在推动经济发展方式转变中需要处理好的几个关系政府要有效行使职能,做到“既不越位,也不缺位”,在加快转变经济发展方式中有更大作为,必须处理好以下四个关系。要处理好政府与市场的关系。促进经济发展方式转变,既要重视发挥政府这只看得见的手的作用,又要发挥市场这只看不见的手的作用。两手都要用,都要硬,都要发挥应有的作用。关键是在实际工作中要把两者结合好,还需要结合具体发展阶段和发展领域有所侧重。当前,产业结构调整的一个突出问题,就是如何淘汰落后过剩产能和促进产品升级换代。为此,政府既要重视运用经济手段引导资源配置,又要辅之以必要的法律手段和行政手段,消除各种制约和影响资源优化配置和提高资源利用效率的体制机制,健全统一、公平、公开竞争和优胜劣汰的机制,从而为推动经济发展方式转变提供政府科学管理和市场公平竞争的制度保障。要处理好政府投资与民间投资的关系。近年来,为应对国际金融危机冲击造成的外需严重下滑,政府增加投资以扩大国内需求,这是完全必要的,实践效果也是好的。在经济企稳向好之后,政府投资力度可以作适当调整,要地考虑促进民间投资,以激发经济增长的内生动力和活力。最近,国务院制定了鼓励和促进民间投资健康发展的政策措施,各地各部门应认真贯彻落实。要进一步明确界定政府投资范围,进一步解决民间投资准入难的问题。要拓宽民间投资的领域和范围,深化传统垄断行业和领域改革开放,鼓励和引导民营企业通过参股、控股、资产收购等多种方式参与国有企业改制重组,支持有条件的民营企业通过联合重组等方式壮大实力。建立健全民间投资服务体系,为民间投资创造良好的政策环境和社会环境。要处理好中央政府与地方政府的关系。正确发挥中央政府与地方政府两个积极性,需要合理和清晰划分中央与地方的职能和事务,健全财力和事权相匹配的体制。各级政府要按照加快职能转变的要求,结合实际,突出管理和服务重点。中央政府要加强经济社会事务的宏观调控、引导和管理,进一步减少和下放具体管理事项,把的精力转到制定战略规划、政策法规和标准体系上,维护国家法制统一、政令统一和市场统一。地方政府要确保中央方针政策和国家法律法规的有效实施,加强对本地区经济社会事务的统筹协调,强化执行和执法监管职责,维护市场秩序和社会安定,促进经济社会事业协调发展。要加快省直管县体制改革,探索地方政府层级改革的路径。进一步改革和完善财政转移支付制度,把保持中央财政调控能力与扩大地方财力结合起来。加快投资体制改革,适当简化和下放投资项目审批权,中央政府集中力量解决涉及国家全局和长远发展的重大问题,强化投资活动监管。要完善引导全社会投资活动的体制与机制,推进政府投资项目管理方式的创新。要处理好经济发展与改善民生的关系。保障和改善民生既是发展的根本目的,也是发展的强大动力;既是拉动消费最有效的手段,也是实施扩大内需战略和推动经济发展方式转变的重大举措。要更加注重改善民生、加强社会建设,坚持把公共资源配置地向民生领域倾斜,扩大公共服务,加快社会事业发展,让经济发展成果惠及全体人民,切实增强经济社会发展的协调性。当前,特别要围绕促进就业考虑经济和社会发展,确定政府投资和引导社会投资方向。同时,要下更大决心集中财力建立与我国现阶段国情相适应的社会保障体系和制度。(作者:国家行政学院党委书记、常务副院长)(责任编辑:孙丹)(供参考)
⑥ 如何实现新常态下的经济新增长
当前,经济下行压力还在加大。我国今年GDP增幅预期目标调至7%左右,各兄弟省市纷纷调低预期经济增速,我省确定为8%左右。发展是硬道理,发展就必须有合理的增长速度。新常态下江苏要在大总量、高水平的基础上,保持一定的增长速度,必须有新的思路和举措,率先打造发展新动能。
新常态的特征是增速放缓、动力转换、结构优化、调整加快。新常态下实现新增长,必须推动经济在稳定增长中优化结构,既要稳住速度,确保经济平稳运行,确保居民就业和收入持续增加,为调结构转方式创造有利条件;又要调整结构,夯实稳增长的基础,实现在发展中升级、在升级中发展。关键是要全面深刻领会新要求和新常态的系列重要阐述,主动适应和引领经济发展新常态,坚持稳中求进总基调,着眼于保持中高速增长和迈向中高端水平“双目标”,坚持稳政策稳预期和促改革调结构“双结合”,打造大众创业、万众创新和增加公共产品、公共服务“双引擎”,顶住经济下行压力,推动发展不减势、量增质更优,实现经济提质增效升级。
一是投资要寻求新来源,开辟新领域。从投资来源看,外资、国资、民资比例发生变化,2014年我国实际利用外资1195.6亿美元,境外投资1029亿美元。按照发展趋势,对外投资增速将继续快于吸引外资,总量也将超过吸引外资,我国即将成为净对外投资国。我省近年来实际利用外资增幅逐步下降,固定资产投资中来源为外资的比例也在逐年下降,为此要更加注重激发内部投资动力。内资方面,今后政府为出资主体直接投资越来越少,主要采取投资补助、资本金注入、设立基金等办法,引导社会资本投入重点项目。必须着力激发民间投资活力,使投资主体逐步从政府向企业转变。从投资方向看,我省一直高度重视基础设施建设,多年来不断加大投资建设力度,全省硬件基础设施总体上相对比较完备,大规模投资不再需要和可能,今后投资重点主要是补短板、调结构、惠民生,即转向公共产品、信息基础设施、重大产业项目、技术改造项目、节能环保产业等领域。
二是消费要挖掘新潜力,采取新方式。从消费结构看,要适应百姓消费需求层次提高的要求,不断加大技术创新和产品研发投入,着力提高产品的质量和性能,努力提供优良的消费体验,精心打造产品的知名度和美誉度。从消费热点看,信息消费、旅游休闲消费、教育文化体育消费、养老家政健康医疗消费等新兴消费热点方兴未艾,但要形成相当规模尚需时日。要在继续引导扩大传统消费的同时,积极培育消费者的消费理念,扩大居民对热点领域的即期消费,大力发展定制类消费,特别要抓住推进城镇化的契机,让进城农民尽快适应城市生活理念和消费方式。从消费方式看,当前信息技术和互联网的迅猛发展正在倒逼商业模式、消费方式快速创新,在加快发展公共支付平台建设、不断满足公众消费支付需求的同时,要大力鼓励制造、服务及商贸流通企业积极拓展网络有效渠道,培育一批知名度高、实力强、运作规范的网购平台,快速发展以互联网为载体、线上线下互动的新兴消费。
三是出口要拓展新市场,构建新格局。从出口市场看,2008年国际金融危机爆发以来,发达国家经济长期低位徘徊,对发达国家出口贸易也持续低迷,新兴市场贸易比重逐渐上升,但仍不足以取代发达国家传统市场的地位。今后我省出口市场要从发达国家市场为主向发达国家与新兴市场并重转变,加大对企业拓展新兴市场的支持力度。从出口产品看,近年来随着战略性新兴产业的迅猛发展,以新能源光伏产品、电子信息产品、海洋工程装备产品等为代表的新兴产业产品出口增长迅速。今后要进一步强化这一趋势,推动出口产品从传统优势产业为主向传统优势产业与新兴产业并重转变,尽快提高出口产品层次。从出口方式看,从2014年开始,我省一般贸易额超过加工贸易额,这是出口方式的根本性变化。要顺应这一变化,大力发展一般贸易和服务贸易,推动贸易方式从加工贸易为主向一般贸易、加工贸易与服务贸易并重转变。
四是改革实现新突破,取得新进展。加大简政放权、放管结合改革力度,给市场和企业更多自主权。进一步创新体制机制,积极推进政府职能转变,正确处理好政府与市场、政府与企业的关系,把该放给市场和企业的权力彻底放、不截留,把应该由市场承担的职能完全交给市场,充分发挥市场配置资源的决定性作用。要完善行政审批事项目录清单并向社会公布,推进项目审核、行政审批网上公开运行。用清单管理的方式对涉企收费项目进行监督和管理,切实减轻企业负担,激发企业特别是小微企业的发展活力。加强煤电油气运等生产要素的科学调度,严格落实中央缓解融资难、融资贵措施,创新我省金融支持办法,加大对困难行业和困难企业的帮扶力度,保障企业正常生产经营需求。
企业是新常态下新增长的主体。经过国际金融危机后的洗牌调整,一批企业倒下了,但行业整体水平提升了。对政府而言,在资源和环境压力加大、传统增长动力不足的情况下,要坚持依法行政、深化改革、创新管理、强化服务,顺应企业升级要求和创新愿望,给市场留足空间,为企业公平竞争搭好舞台,迅速掀起大众创业万众创新的热潮,加快形成政府激励创业、社会支持创业、大众勇于创业的新机制和新氛围,让广大企业家大胆地去想、大胆地去干、大胆地去闯,推动形成活力迸发、百舸争流的生动局面。如同当年发展乡镇企业、大力引进外资一样,积极鼓励民众创业,让千千万万个市场细胞活跃起来,让各类企业如雨后春笋般涌现出来。引导个体工商户发展升级为小微企业、小微企业发展升级为规模企业、规模企业发展升级为股份公司、股份公司发展升级为上市公司,不断做大做强,为江苏经济增添源源不绝的巨大动能,使江苏经济始终充满勃勃生机。对企业而言,必须清醒认识低成本竞争时代已经一去不复返,新常态下实现新增长,要重点围绕“五新”加快转变经营发展方式:树立新理念,产能过剩是市场经济常态,新增长的关键在于能否持续改善供给、刺激消费。近期国人大量采购国外商品,恰恰说明中国消费能力不弱,关键是国内产品在质量、性能上缺乏竞争力,尚不能有效满足需求,企业的根本使命应该是不断提供有竞争力的产品来满足消费者的新需求。投身新产业,新创企业应积极投身以新市场需求为依托、具有广阔市场前景的新兴产业和主导产业,坚持创新驱动、智能转型、强化基础、绿色发展;传统行业企业也应不断自我改造提升,化解过剩产能、淘汰落后产能,努力向产业链和价值链高端攀升。掌握新技术,瞄准世界科技和产业发展最前沿,加大技术研发和引进力度,开发利用网络化、数字化、智能化等技术,努力掌握具有自主知识产权的核心技术,在一些关键领域抢占先机、取得突破。发展新业态,敏锐跟踪市场上不断涌现的新产业、新业态、新商业模式,在生产经营各个环节广泛应用信息技术,运用电子商务、平台经济、联盟经济等新业态提高生产经营水平。打造新团队,企业家自己要坚持学习,开阔眼界和思路,把握产业和业态最新趋势,不断提升经营管理能力和水平,同时要高度重视高端技术人才和管理人才的引进和培养,不断加强员工培训和再教育,加强质量、标准和品牌建设,不断提高劳动生产率和资本回报率。
⑦ 中国需要怎样的经济增长方式
集约型经济增长方式
依靠生产要素的优化组合,通过提高生产要素的质量和使用效率,通过技术进步、提高劳动者素质、提高资金、设备、原材料的利用率而实现的增长。这种经济增长方式的实质是以提高经济增长质量和经济效益为核心。粗放型和集约型的增长的区分依据是从经营的角度划分的。如果从生产规模扩大的实现方式看,可以分为外延的扩大再生产和内涵的扩大再生产。
粗放型经济增长方式
在生产要素质量、结构、使用效率和技术水平不变的情况下,依靠生产要素的大量投入和扩张实现经济增长。这种经济增长方式的实质是以数量的增长速度为核心。
粗放型经济是与集约型经济相对的。集约型经济增长方式是指在生产规模不变的基础上,采用新技术、新工艺,改进机器设备、加大科技含量的方式来增加产量,这种经济增长方式又称内涵型增长方式。在当代,提倡的是集约型经济。比如东北牧业的发展方向,就是发展集约化。
以前的美国是集约型粗放式的经济增长方式.美国以二战获得的金融地位,获取全球的资金流动,同时也承担盟友大部分的军费开支.那么中国需要怎样的经济增长方式?
⑧ 经济增长的源泉是什么如何实现持久的经济增长
经济增长的源泉可以归结为两个:一是对一个国家比较优势的有效利用;一是对公共品的提供。
比较优势是一个古老、同时也经常被人们忽视的概念。比较优势产生于一个国家的要素禀赋。任何国家、任何地区、甚至是任何个人都具有独特的比较优势。它的广泛存在使得社会分工成为可能。利用比较优势最好的办法是依靠市场。只有市场才可能担当起对无数物品进行定价的职能,而价格是国家、地区和个人确定各自比较优势必不可少的参数。国家对市场的干预如果扭曲了价格信号的话,就会妨碍经济主体对自身比较优势的认识,从而使得社会资源得不到有效的利用。过去的历史和当前的东南亚危机都说明了这点。
但是,对比较优势的利用离不开一个社会对公共品的积累。公共品是具有外部性的产品,即它所产生的社会收益超过了个人所愿意负担的成本。在这种情况下,政府的介入就非常必要。有效的公共品的提供需要完善的市场机制和领导机制。这要求存在一种合理的机制来规范和监督当权者的领导行为。公共品得以有效提供的基础是全社会的通力合作,经济的稳定和持续增长,以及充分就业和资源的正常流动。东亚各国在提供公共品方面做得很好,主要表现在它们对教育的大量投入、对社会基础设施的重视,等等。北大的成就即是这方面的典范。
Garnaut教授所定义的公共品比一般认可的范畴要大得多。最明显的是,他将道德的培育和社会的认同也归入公共品的范围。社会道德是市场得以正常运转的必要条件;同时,社会的认同减少社会摩擦,从而增加社会资源配置的效率。
⑨ 中国在内忧外患下如何实现经济增长
中国要想实现经济增长,应该拉动内需,因为中国的历史非常的强大,所以我们靠内需也能够实现经济增长。
⑩ 如何促进经济增长
财政政策:财政投资促进经济发展
货币政策:通过银行信贷资金推动经济发展
窗口指导:通过政策引导经济增长和发展。