政府如何共享经济

A. 政治角度看共享经济

①党在促进分享经济中，要发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，坚持依法执政，提高执政能力。
②党在促进分享经济中，制定大政方针，贯彻落实科学发展观，更好的践行全心全意为人民服务的宗旨。
政府：
①政府在促进分享经济中要不断完善决策信息和智力支持系统，凝聚智慧，增强决策透明度和公众参与度，多元互动，提高决策的科学性和民主性。
②政府在促进分享经济中，要正确行使职能，提供更加智能与高效的管理和服务，提高为人民服务的水平，更好地对人民负责。
③政府在促进分享经济中要依法行政，审慎用权，接受人民的监督，提高政府依法行政的能力和政府的公信力。

B. 共享经济是什么意思

共享经济，一般是指以获得一定报酬为主要目的，基于陌生人且存在物品使用权暂时转移的一种新的经济模式。其本质是整合线下的闲散物品、劳动力、教育医疗资源。有的也说共享经济是人们公平享有社会资源，各自以不同的方式付出和受益，共同获得经济红利。此种共享更多的是通过互联网作为媒介来实现的。
共享经济这个术语最早由美国德克萨斯州立大学社会学教授马科斯·费尔逊（Marcus Felson）和伊利诺伊大学社会学教授琼·斯潘思（Joel.Spaeth）于1978年发表的论文（Community Structureand Collaborative Consumption:ARoutine Activity Approach）中提出。其主要特点是，包括一个由第三方创建的、以信息技术为基础的市场平台。这个第三方可以是商业机构、组织或者政府。个体借助这些平台，交换闲置物品，分享自己的知识、经验，或者向企业、某个创新项目筹集资金。经济牵扯到三大主体，即商品或服务的需求方、供给方和共享经济平台。共享经济平台作为连接供需双方的纽带，通过移动LBS应用、动态算法与定价、双方互评体系等一系列机制的建立，使得供给与需求方通过共享经济平台进行交易。

C. 为了促进经济发展成果的共享,国家制定了哪些政治措施

（1）取消农业税
（2）发展新型农村合作医疗
（3）实施下岗人员再就业工程
（4）实现“两免一补”政策
（5）发展社会保障事业，健全社会保障制度

D. 什么事是共享经济

一、什么是分享和共享

分享经济和共享是2017年最火的概念！为什么政府报告里都说是分享经济，而自媒体口口声声都是共享经济？分享和共享之间到底有什么区别？

1、首先我们要知道什么是经济？经济就是物质的生产、转换和财富分配过程。

2、互联网分享经济是通过互联网分享和连接技术优势（互联网+），对传统经济社会的结构进行优化，对传统社会资源精准连接（供给侧结构性改革）；让人人都能零成本参与创造财富共享财富（大众创业万众创新）；通过分享价值培养需求，需求共享消费，消费定制生产，逆向打通生产制造业实现流程化、自动化、信息化、智能化生产（中国制造2025）；分享经济是中国经济的完美、系统化的解决方案。

3、共享是资源共享，是将分散、闲置和过剩的资源通过互联网技术平台整合起来实现价值最大化，共享是一种商业模式不是经济行为。现在所谓的共享单车、共享住宿等共享经济其实是自媒体炒作出来的一个伪概念，是互联网时代的分时租赁。互联网共享就是免费商业模式，通过整合分散基本饮食资源为入口，通过免费模式创新多元化消费，创造需求创新生产方式，从共享消费到共享厨房到共享农庄到共享工厂，共享不是资本游戏而是创新型普惠商业模式，智能手机的普及和移动网络已经为共享消费提供技术基础和社会基础。

二、分享和共享之间的区别

1、分享是方向！分享经济是互联网经济的系统化解决方案，是从互联网技术为入口，以分享和连接为抓手，通过分享价值培养需求，需求引导消费，消费定制生产的系统化运营，实现人人参与公平竞争和制造业转型升级的战略目标。

2、共享是方法！通过整合分散、闲置和浪费的基本饮食资源，因为饮食消费是所有消费的根和源头，是世界上最赚钱的生意。通过饮食消费创造消费（买健康蔬菜送智能手机，送旅游、送冰箱……）只有免费才能积累客户；只有免费才能人人参与形成规模优势和经济效益；只有共享消费才能生产出有价值的数据；只有共享消费才能形成信息数据链，具备向人工智能商务演进的条件和基础。

3、分享经济和共享消费才是互联网经济正确的提法和概念。因为分享经济的本质是改变财富生产和财富分配方式，最终定制生产，这才符合新经济的定义。共享消费是免费模式，只有免费才符合互联网经济的特征，因为微信QQ、网络、360、淘宝天猫、今日头条都是免费的。不是免费模式的互联网经济只不过是新瓶装老酒的传统商业模式.。

三、分享经济和共享消费的基础平台

就像传统经济需要实体店平台；电商经济需要淘宝天猫平台；分享经济需要的是互联网价值共享平台和消费资源共享平台，人人免费参与，拿来就用无用就走。

E. 如何发展共享经济

作为中国“新四大发明”之一的共享经济以其“享用”而非“占有”、“物尽其用”的特点，颠覆了传统的商业模式，盘活了社会闲置的资源，彰显出了无与伦比的优势。它一方面使资源的使用效率提升、使用价值放大，让人们共享经济红利；另一方面它孕育着公平分享、公平诚信、节约环保等文明精神，促进精神文明建设。因此，共享经济是推动社会进步的重要利器。
共享经济是实现资源综合利用的助推器。共享经济的核心是盘活存量经济，是对闲置资源的再利用。作为共享行业的一大代表，滴滴出行，尤其是顺风车业务的开展就最大限度降低了司机空驶率，最大化节省司乘双方资源与时间，为社会的资源配置创造了新模式。面对机动车激增后出现的停车难、停车贵的烦恼和部分停车位闲置的现状，冯志东创办了“共享停车”，缓和了两者的矛盾；与此同时，在北京、广州、杭州等多个城市，继共享单车、共享汽车之后，共享充电宝、共享篮球、共享雨伞等共享经济新形态不断涌现，推动了资源的综利用。由此可见，共享经济在很大程度上是闲置经济，其发展壮大打通了经济的神经末梢，促进了社会资源最大化利用。
共享经济是检验国民素质的放大镜。当前共享经济成为社会各行业内最重要的一股力量，其在促进经济增长、方便群众生活的同时，也全面暴露出了国民素质存在的问题。确实，共享单车给我们的生活带来了极大的便利。但是，共享经济一直也在频频的爆出丑闻。如共享单车押金问题、损毁现象与单车乱放现象。毫不夸张地说，共享经济如同一面放大镜，无情地折射出了国民素质过去未曾显现出的丑陋。但我们仍要清醒地认识到共享经济不仅意味着资源的共享，更意味着文明的共担，进一步破解共享经济与国民素质的“悖论”，切莫让国民素质成为制约共享经济发展的短板。因此，“共享经济”需要共享发展经济需要多方保障，企业、群众、保险机构等不可或缺。
共享经济是倒逼政府职能转变的催化剂。正如同济大学特聘教授诸大建说，“当下我国分享经济的确存在一些乱象,很多所谓共享只是虚有其表。但现在的共享经济仍然处在婴儿期，不宜用“伪共享”来否认共享经济创新”。确实，在共享经济面前，对于如何规范共享经济的发展，为避免“一管就死、一放就乱”的困局，政府如果能更好发挥行政职能就尤为重要。可行的办法是形成政府、企业、社会三方合作治理的模式，通过政策法规、消费者参与、行业协会自律、三方数据平台委托等方式进行共同管理，真正让共享经济造福人类。
在共享经济经历了“井喷式”发展后，目前已进入一个拐点，面临着重构调整的重任。正如李克强总理所提到：“支持和引导分享经济发展，提高社会资源利用效率，便利人民群众生活”。我们要顺应经济发展的潮流，以接纳的姿态拥抱共享经济，盘活社会闲置资源，激活经济增长潜力，也要逐步提升国民素质。相信在共享经济的助推之下，中国经济必将如虎添翼，开启一个令人振奋的新时代。

F. 为共享发展成果党和政府采取了哪些措施

法律分析：增加公共服务供给，从解决人民最关心最直接最现实的利益问题入手，提高公共服务共建能力和共享水平，加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区的转移支付。实施脱贫攻坚工程，实施精准扶贫、精准脱贫，分类扶持贫困家庭，探索对贫困人口实行资产收益扶持制度，建立健全农村留守儿童和妇女、老人关爱服务体系。提高教育质量，推动义务教育均衡发展，普及高中阶段教育，逐步分类推进中等职业教育免除学杂费，率先从建档立卡的家庭经济困难学生实施普通高中免除学杂费，实现家庭经济困难学生资助全覆盖。

法律依据：《中华人民共和国国家信息化发展战略纲要》 第一条 要从国际国内大势出发，制定实施网络安全和信息化发展战略、宏观规划和重大政策，总体布局，统筹各方，创新发展，努力把我国建设成为网络强国。发展分享经济，建立网络化协同创新体系。

G. 共享经济在中国如何落地

文 | 林超
本文获得作者授权发布

林超
厅客app联合创始人&CEO
成功创办过三家高科技和互联网消费类公司，中山大学数学和金融双学位，在厅客的第二职业是：人类学家。厅客目前获得PreA 数千万人民币融资。在1月8日举办的2016大数据生态纵览峰会·共享经济分论坛上，林超分享了他关于共享经济在中国应用的观点。本文是他主要观点的集中体现，收录在此，以飨读者。

最近CCTV财经频道制作了一期共享经济的节目，节目提到“共享经济正在从一个新鲜事物变成我们生活的一部分，一个新时代被开启了”。共享经济的话题在中国又热起来了。这一次，可能不再是虚火。

当影响人类社会变迁的两股推动力——技术&文化逐渐成熟后，它必将推动共享经济的成熟。
文化方面，事实上21世纪我们正在回到一个更加具有亲密感，具有普适信任，社会资源更加频繁流动的交易文明。这似乎是绕一个大圈，将回到人类交易文明最初的状态。
技术方面，实名社交网络、移动设备普及、移动支付、大数据技术、云计算等五项技术的成熟，使得一个随时随地、有高度信任基础和支付便利性的创新基础架构被搭建起来。也使得我们在现代都市里极大的扩大的“自己人”的范畴成为可能。

那么，共享经济在中国该如何落地？

首先，共享经济在美国是个环保问题，但在中国却是个再就业和挣外快的问题，那么发源自美国的共享经济成功模式迁移到中国来适用吗？

我们先来看下面两张图。
第一张是《经济学人》杂志某一期专门探讨共享经济主题的封面：

从这张图里面，我们可以看到美国人是怎么理解共享经济的。
总结起来，我们看到了两样东西：
第一：人不多
第二：东西很多

第三：天！很！蓝！！（冒着被批评数学不好的风险也要说出来） 所以美国共享经济的关键在于：不要增加更多东西了，让多余的东西流转起来吧。
好了，接下来第二张图回到我们伟大的祖国！

中国什么最多？没错，就是人！跟人比起来，中国的汽车，房子都是配角。当美国群众一直在发愁自己家的东西、房间、车怎么这么多，如何利用起来的时候，中国群众在发愁的是自己挣的不够多，工作不够好，没时间旅行，地铁太挤，吃饭太贵！
所以：共享经济在美国是个环保问题，其实在中国就是一个再就业和挣外快的问题！
关于再就业和挣外快，我们来看看去年两家发展非常迅速但是大家可能并不了解的公司。
一个是达达快递，一个是回家吃饭。这两家公司对应的共享经济模式在美国并没有特别成功，但是放在中国却显得前途无量。其根本原因就是他们都成功的应用了移动互联网蓬勃带来的新技术能力，解决了以前无法解决的特定人群劳动力的碎片剩余价值释放的问题。
坦率的说，中国共享经济的创业者如果不了解中国的人口特征，没有最起码的社会学素养。恐怕在创业方向的判断上，要吃很大的亏。

第二，在中国落地就要抓住中国特色的机会

那么，中国的劳动力市场到底有什么主要特征呢？如果你是一个共享经济的创业者，那么这里有三个维度可以帮助你更好的理解中国的独特性。

城市维度

我们可以把中国的城市抽象成：乡镇、四线城市、三线城市、二线城市、一线城市，五个层次。

学历维度

中国的劳动人口的学历维度可以分为：小学学历，初中学历，高中学历，大专与普通大学学历，211/985大学学历。

年龄维度

年龄是一个至关重要的维度，信息文明高速发展推动的年龄代际更迭使得每个年龄层的互联网使用者都表现出完全不同的行为模式。所以，我们先粗略的把用户分为50后、60后、70后、80后、90后。
把这三个维度组织起来我们可以得出一个三维的劳动力人群划分图：
上图，实际上就是我们理解中国人口国情的一张藏宝图，三个维度分别切分成五个类别，5的三次方，可以划分125个区间，每个区间的劳动力激活都可能产生机会。
比如，我们可以举个例子：达达快递是利用移动互联网的能力，成功的激活了在一二三线城市居住的，80、90后，中专及以下的劳动力的碎片化时间挣外快问题。
回家吃饭便是满足了一二线城市居住的，50、60后，中专及以下的劳动力再就业需求。
厅客则是满足了一二线城市居住的，80、90后，大专及以上劳动力的探索人生另一种工作方式的需求。

第三，分清你的产品是需求场景，还是需求品类

做共享经济到底是“选择品类”重要，还是“锁定场景”更加重要。要理解这个问题，我们需要引入一个概念，就是引力。
重资产品类”引力强，围绕自身形成场景；“轻资产品类”引力弱，需要围绕场景构建品类。
比如，我们可以说 uber 捕捉的是打车需求产生的前后5分钟的场景。Airbnb捕捉的是在旅行中最关键的住宿选购的场景。
他们的区别在于前者是从使用者的视角看问题，后者是从被使用的物品为视角看问题。
两种不同的视角取决于品类的轻重。 比如，房子非常重，车子非常重，孩子非常重，所以围绕他们就容易形成围绕场景。但是，灯泡很轻，凳子很轻，电钻很轻，吃个便饭很轻，所以这些往往会融入到其他的场景中。
当你切入共享经济类别相对轻的时候，品类自身的引力不够形成周边场景，这个时候你就要转化思路，主动融入其他场景考虑问题。
比如“Enjoy”从高体验餐饮场景切入，构建了一个体验经济的核心场景，从而逐渐切入其他零食，甚至手工艺品就显得顺理成章。而“觅食”选择了覆盖所有饮食场景的全品类切入方式，反而有可能让用户觉得无所适从，最终只使用其最核心的一到两个场景，使得其他场景枯萎。
或者，如果你是做个人手艺的共享经济，那么你提供的共享服务层次和类别差异可能非常大。比如你提供主要是按摩、美甲、身体护理类的服务共享经济，这就是一个轻品类，它其实隶属于多个完全不同的场景，比如办公室场景、家庭上门服务场景、周末姐妹聚会场景。服务于不同的产品完全可以形成彻底不同的产品形态。

第四，看清打开频次与传播率之间的关系

作为一个交易平台，高频打低频的理论相信大家也是耳熟能详。
不过，到底为什么高频产品可以侵蚀低频产品呢？
这个可以看成是一个进化生物学问题，不过最终还是一个数学问题。
理乍得.道金斯在他的着作《自私的基因》里面对于原始海洋中基因间如何竞争有过精彩的描述。进一步用数学来解释就是，如果有AB两个产品：
A产品用户体验非常好，用户满意度极高，每次使用都能产生200%的传播，但它一个月的时间只有5次用户打开。
B产品用户体验做的一般，用户满意度一般，每次使用只能产生5%的传播，但是它用户打开频率很高，一个月能打开200次。
那么一个月后，A产品传播结果为243，而B产品的传播结果则是惊人的17292。
所以，一个自我复制频率高但是每次复制能力低的产品，会胜过一个自我复制频率低但是每次复制能力强的产品。

以上四点即是我对于“共享经济如何在中国落地”的一些看法。正如央视财经频道所说，共享经济在中国已不是新鲜话题，它将越来越成为我们生活的一部分，我们也会进入一个全新的经济共享时代。
end

H. 如何看待共享经济

近年来，国家不断出台相关政策，鼓励发展共享经济下的新型就业模式。共享经济的快速发展不仅创造了大量新的就业岗位，还在改变着传统的就业方式，创造了庞大的灵活就业机会，成为人们自主择业和弹性就业的重要选择，稳就业保民生作用逐步凸显。

多项政策发布，鼓励发展共享经济下的就业新模式

近年来，国家不断出台相关政策，鼓励发展共享经济下的新型就业模式。2017年1月，政府发布《“十三五”促进就业规划》，规划明确支持发展共享经济下的新型就业模式。

2020年7月，发改委等13部门印发的《关于支持新业态新模式健康发展激活消费市场带动扩大就业的意见》明确提出鼓励共享住宿、文化旅游等领域产品智能化升级和商业模式创新，发展生活消费新方式，培育线上高端品牌，鼓励发展“共享住宿”首次写入我国政府文件。

—— 更多本行业研究分析详见前瞻产业研究院《全球及中国共享经济发展模式与典型案例分析报告》

I. 共享经济的背景

共享经济这个术语最早由美国德克萨斯州立大学社会学教授马科斯·费尔逊（Marcus Felson）和伊利诺伊大学社会学教授琼·斯潘思（Joel.Spaeth）于1978年发表的论文中提出。其主要特点是，包括一个由第三方创建的、以信息技术为基础的市场平台。这个第三方可以是商业机构、组织或者政府。

个体借助这些平台，交换闲置物品，分享自己的知识、经验，或者向企业、某个创新项目筹集资金。经济牵扯到三大主体，即商品或服务的需求方、供给方和共享经济平台。共享经济平台作为连接供需双方的纽带，通过移动LBS应用、动态算法与定价、双方互评体系等一系列机制的建立，使得供给与需求方通过共享经济平台进行交易。

2000年之后，随着互联网web2.0时代的到来，各种网络虚拟社区、BBS、论坛开始出现，用户在网络空间上开始向陌生人表达观点、分享信息。但网络社区以匿名为主，社区上的分享形式主要局限在信息分享或者用户提供内容（UGC），而并不涉及任何实物的交割，大多数时候也并不带来任何金钱的报酬。

2010年前后，随着Uber、Airbnb等一系列实物共享平台的出现，共享开始从纯粹的无偿分享、信息分享，走向以获得一定报酬为主要目的，基于陌生人且存在物品使用权暂时转移的“共享经济”。

“2016年世界分享经济高峰论坛”是将于2016年11月8-10日在澳门召开的世界自由贸易大会暨博览会的主要论坛之一, 本届高峰论坛的主题是:万亿美元的分享经济投资机会。是全球分享经济投资领域高级别论坛,是国际分享经济投资、运营、合作、人才交流合作平台。

(9)政府如何共享经济扩展阅读：

共享经济发展的监管事项如下：

1、面对共享经济的时代潮流，政府部门需要做的不仅仅是加强监管，更要提升服务水平。一方面，唯有提升监管能力，有效应对这一新兴经济带来的新问题，才可以让共享经济健康发展，避免其“野蛮生长”。

2、另一方面，通过完善服务、提升治理能力，让共享经济这一新的经济增长点能够更好更快发展，创造经济效益，并带来正面的社会效益。相信通过治理能力的提升，将更好维护共享经济赖以成长的市场环境，扶持培育起一大批具有创新精神的新型企业，引领世界创新潮流，进而实现跨越式发展、产业创新升级的全新局面。

3、相关职能部门应秉持大局观、把握大趋势，做好利弊权衡，厘清真问题伪问题，分清大问题小问题，尽可能多一些容忍，给创新多一点空间，保护好创新这一现代经济社会发展的核心驱动力。

参考资料来源：

网络-共享经济

网络-人民日报：共享经济助推治理升级

J. 共享经济对社会发展有什么重要意义

总的来说，共享经济发展对社会的意义可以从社会资源、环境、投资需求、市场经济等方面上来说，具体的详情如下：

1.共享经济可以节约社会资源和保护环境。如共享单车、共享汽车等是出现，有利于节约社会资源，大幅使用共享单车等，有利于减少尾气的排放，保护自然生态环境。

2.共享经济快速提升总供给能力。共享经济通过三种途径提高总供给能力：提高现有资源存量的使用率；提升未来新增产能利用率；提升自然资源的使用效率。我们知道，很多设备、住房等本身就存在自然折旧，增加使用强度（例如房子增加一定的实用频率，私家车拼车），并不能大幅度增加这类资本的折旧速度。

3.共享经济有助于解决政府城市管理难题。
交通拥堵、生态资源紧张、劳资矛盾、收入分配不公、邻里冷漠是制约多数城市发展的普遍难题。在共享经济理念下，地方政府间可以开展广泛的发展合作，通过城市间信息共享、政策协调、人力资源共用，有助于缩小城乡差距和区域不平衡问题。共享自行车和汽车改变了城市旨在改善交通的政策，共享汽车还能减少尾气排放，共享私人住宅还能平衡城市住房供需关系，共享经济甚至还可以通过稳定社会网络来解决城市犯罪问题。共享模式切入政治程序，成为民主化进程的重要促进因素。

4.由于资本利用率上升，投资需求可能下降。共享经济提高了存量资本的使用效率，意味着提供一定量有效供给所需的新增投资减少，投资需求将下降。例如，近期估值已达255亿美元的Airbnb致力于将全球的闲置房屋都变成酒店，供旅行者使用。2015年初，Airbnb已拥有超过100万间房间，因其采用的是盘活存量住房，而非买地盖楼等重资本投入，降低了酒店业的新增投资需求。

5.消费者实际购买力提升，消费需求增加，尤其是服务消费。由于共享存量资源的边际成本低甚至接近于零，共享经济提供的商品和服务的价格也较低。在相同名义收入水平下，商品和服务价格的下降将提高实际收入，带动总购买能力的上升，从而增加需
求。

6.促进商品流通，活跃市场经济。直销（分享经济）是众多现代经销模式的一种，可以有效降低企业运营成本，对促进市场经济条件下商品流通有积极作用。在大力发展市场经济的背景下，健康和规范的直销将会对促进商品流通和活跃市场经济起到积极的推动作用。

7.共享经济改变人们的产权观念，培育了合作意识。共享经济将更多的私人物品在不改变所有权属的基础上让更多的人以较低的价格分享，从而压缩了个人用品中私人专用物品的相对空间，扩充了公共物品概念的内涵。这内孕着集体经济的发展，也要求政府在国家层面更广泛地渗透和干预进了居民私人生活，推动着社会共有形式的跃迁。借助网络平台，出租或借用东西给自己不认识的人，从根本上扩大了人们分享的人际圈，教会人们如何分享，互相丰富生活，使得分享成为社会交往中的不可逃避的重要因素。