A. 结合工作实际,谈谈如何推动全县经济社会转型跨越发展
一是在思想领域实现新转变。要认真学习贯彻党的十八大精神,用党的十八大精神统一各级干部的思想认识、武装头脑、鼓舞人心,把十八大的一些新提法、新概念、新观点不折不扣地充实到思想领域,推动发展。
二是在破解发展瓶颈上实现新突破。以项目建设为支撑,破解小城镇建设、新农村建设、基础设施建设等方面影响发展的瓶颈制约,建成方便实用的农村水电路网络,有实现经济发展大跨越。
三是在转变经济增长模式上探索新路子。提升“果、菜、畜、油”四大产业发展水平,建成庆阳苹果第一乡和茹河川区蔬菜基地。以华北石油大会战实现企地双赢,建成有一定规模和效益的屯字工业园区,发展绿色、低碳、循环经济,实现产业升级换代和技术更新,创新思路优化经济结构,转变群众增收方式。
四是在保障和改善民生上追求新目标。认真落实各项强农惠农政策,实现城乡居民社会养老保险和新型农村合作医疗全覆盖,健全功能齐全的城乡民生保障网络体系,率先实现全面小康社会。
五是在基层党建工作上再上新水平。加强镇村两级班子建设和党员队伍建设,提高执政能力和水平。推行村党支部“第一书记”、村支书“万元年薪”和村干部创业、村干部竞争上岗和述职述廉等机制,创建先进基层党组织,培养优秀共产党员,全面加强农村基层党的建设。
B. 下一步在开展党建促县域经济发展工作方面有什么好措施
科学发展观是我们党理论创新的巨大成果,蕴涵着以人为本、全面协调可持续发展的新要求,是推动我国经济社会又好又快发展必须长期坚持的指导思想。乡乡党建工作处在农村工作的最前沿,农村基层党建工作抓什么、怎么抓、抓得怎样与地方经济发展息息相关,事关党在农村的执政根基,事关农村的和谐稳定。要使基层党建工作符合科学发展观的要求,必须正确把握和处理党建工作与经济社会发展这个关系,充分发挥党建工作优势,努力为经济社会又好又快发展提供坚强有力的政治保证、干部保证、作风保证和组织保证。十八大报告指出“全面建成小康社会,必须坚决破除一切妨碍科学发展的思想观念和体制机制弊端,构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。”要使“围绕经济抓党建,抓好党建促发展”不成为一句空话,个人有以下几点思考。
一、发挥党的政治优势,努力营造共谋发展的良好局面 1、为加快经济发展提供正确的舆论导向。要围绕白堽乡党委关于推进科学发展的目标,积极开展党的宣传思想工作,把党员干部的思想和行动往这方面引导,凡是有利于实现这个目标的话要多说,事情要多做,问题要多解决,关系要多理顺。通过提供正确的舆论导向,形成合力,加快推进白堽乡经济建设进程。
2、为加快经济发展提供可靠的思想先导。要大力营造“思想大解放促进经济大发展”的氛围,坚定不移地围绕资
源开发解放思想,调整优化经济结构;立足扩大开放解放思想,全面提高对外开放水平;扭住改善民生解放思想,营造全民创业的良好氛围;紧盯品牌经济解放思想,增强产品市场竞争力;着眼优化环境解放思想,提高区域竞争力,以思想解放为先导,推动白堽经济发展。
3、为加快发展提供浓厚的发展氛围。要树立创新理念,跳出唯条件、唯客观、讲困难和“等靠要”的消极思想圈,多向创新要出路,多向工作找办法,以创新促创业,以实绩求实效。强化落实意识,围绕发展目标抓落实,在真抓实干上下功夫,做到言必行,行必果,精益求精,务实高效。
二、发挥党的干部优势,培养造就推动发展的干部队伍 1、树立正确的用人导向。大力培养选拔优秀年轻干部,不拘一格地把优秀年轻干部,特别是把能够处理各种复杂问题、善于把握工作全局,熟悉经济工作、善于驾驭市场的领导人才选拔到各级领导岗位上来。建立一支包括党政领导干部、专业技术人才、企业经营管理人员在内的高素质干部队伍,为推动全县发展提供有力的人才保证和智力支持。
2、要创新选人机制。着眼于激发和调动干部的积极性和创造性,大力推进用人机制建设,实现干部工作的科学化、民主化、制度化。坚持扩大干部工作中的民主,落实群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权;坚持公开、平等、竞争、择优的原则,积极推行公开选拔、竞争上岗等措施,促进干部勤奋工作、奋发有为。
3、加强干部教育培训。组织和引导广大干部特别是各
级领导干部深入学习十八大精神、科学发展观,,学习做好本职工作所需要的业务知识,使他们不断提高理论修养和理论水平,真正掌握马克思主义的立场、观点和方法,增强忧患意识,树立发展理念。
三、发挥党的作风优势,着力优化县域经济的发展环境 1、加强干部作风建设,强化干部服务发展的责任意识。加强干部管理,树立恪尽职守,勇于负责,敢抓敢管的良好工作作风。建立健全责任考评体系,将岗位责任具体化,促使干部履职尽责。坚持宽严相济,恩威并重,大力营造保护改革、鼓励创新、宽容失误、有责必究的良好干事创业氛围。
2、加强部门作风建设,打造优质高效的服务环境。政策优惠有底线,服务提升无极限。大力推进服务规范化,监督落实各部门优化发展环境公开承诺制度,简化办事程度,提高办事效率。定期清理、审核、编制、公开政府性基金和行政事业性收费项目目录,严禁以各种形式下达收费罚款指标和任务,禁止将职务活动变为有偿服务,坚决纠正部门不正当利益行为,坚决查处失职渎职和以权谋私的行为。
3、加强政风建设,确保政令畅通,执行有力。保证政令畅通是党的政治纪律最基本的要求,是党执政的保证,脱离了这个保证,再好的政策也无法造福于民,再好的规划也无法实现。要建立权责统一的工作机制和督查机制,确保党委政府的每一个政令都得到贯彻执行。要大力破除部门本位主义,强化大局意识,多理解支持,多换位思考,营造真抓实干、雷厉风行的良好风气
C. 如何贯彻落实全县经济工作会议精神
一、查找不足,坚定信心,增强跨越赶超的责任和紧迫
2013年,在全县科学发展观项目建设观摩中,我镇取得了第五名的成绩,在其他工作考核中,我镇也取得了一定的成绩。自己跟自己比,我们有一定的进步,但要放在全市、全县比,我们发展的步子不是很快。面对前有标兵,后有追兵,唯有在更高目标上定位,在更高层次上发展,才能不被落在后面,才能跨越发展、跨越赶超。目前,市、县发展的总基调已定,又有加入中原经济区、建设省会城市群经济圈和建设全省西部地区经济隆起带的叠加机遇,全镇广大党员干部已坚定了跨越赶超的决心,进一步增强了加快发展的信心,以积极进取、奋发有为的精神状态和克难攻坚、奋勇争先的工作气魄,切实转变工作作风,加快工作节奏,争取全年各项工作任务圆满完成甚至提前完成、超额完成。
二、自我加压,负重奋进,找准跨越赶超的核心和重点
为更快地实现跨越赶超,我镇将从解决主要矛盾出发,强化产业支撑、增强发展活力,注重可持续发展,举全镇之力,汇万众之智,齐心协力建设经济强镇。
(一)工作思路:以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实党的十八届三中全会精神,认真学习领会县委经济工作会议精神,围绕“东融西借,塑造江北管材第一镇、跨越赶超,建设富美和谐新阎楼”的发展目标,坚持科学发展为主题,深化改革、对外开放和科技进步为动力,深入实施工业强镇发展战略,加快新型工业化、农业产业化和城乡一体化步伐,实现“综合实力显着增强、财政税收稳步增长、农民收入持续增加”三个目标,奋力实现全镇经济社会各项事业的跨越赶超。
(二)工作目标:财政收入增长26%,到2014年底突破2600万元;工商税收增长28%,到2014年底突破4000万元;固定资产投入增长30%,到2014年底突破26亿元;招商引资到位资金增长30%,引进过亿元项目5个以上,总投资额力争到2014年底突破 20亿元;农民人均纯收入增长10%,到2014年底突破1.2万元;积极推进城镇化建设步伐,加大配套设施投入,城镇化率得到明显提高,稳步推进新型农村社区建设,改善农村生产生活环境。
(三)工作重点
1、以打造“百亿塑化产业园”为抓手,推动四大产业集群发展。塑化产业是我镇要着力发展的产业,同时这个产业也是我县要重点发展的百亿产业之一。下一步我们将以百亿塑化产业集群建设为抓手,带动钢铁、纺织、建材等产业发展,进一步拉长产业链条,膨胀产业规模,扩大产业经济总量。鼓励引导企业实现二次创业,再创辉煌。引导企业引入ISO9001质量管理体系,提升营销管理水平,实现企业管理现代化。同时,大力实施“人才兴企”战略,鼓励企业加大科技投入,提高自主创新能力和研发水平,提升企业软实力。
2、加大招商引资工作力度,推进开放型经济发展。做到“五个坚持”:即坚持把招商引资作为“一号工程” 来抓;坚持工业招商,招大引强;坚持以商招商,以情招商;坚持解放思想,开明开放;坚持优化环境,提升效能。并且围绕全县产业布局和我镇优势产业,突出做好产业园区招商、产业链条招商。进一步完善招商引资工作责任制,做到“项目到位、考核到位、奖惩到位”。对外来客商、招商项目建设实施全程服务,实行领导干部分包责任制。充分摸清各村在外成功人士的相关信息,采取登门拜访、电话拜访、信函等形式,以真情乡情感召他们,吸引他们回乡创业、提供招商线索。同时发挥能人多、在外工作人员多的优势,鼓励发动全民招商、全民创业。
3、强势推进项目建设,增强经济活力和后劲发展。一是将规划建立中小产业园、中小项目园,对于镇优势产业进行资源整合,在政策扶持、鼓励引导、服务平台建设等方面予以照顾,提高镇域经济综合实力。二是要在全镇大力营造“抓项目就是抓发展”的理念,全力抓好重点项目建设,分包领导和服务部门责任领导每周至少到项目建设工地现场办公一次,并根据项目推进情况,适时组织召开项目协调推进会;每季度召开项目建设巡回办公会,切实解决项目建设过程中存在的问题,确保项目快速推进。三是在新能源产业方面,重点推进总投资50亿元的山东华能祥光发电公司2X600MW超临界发电机组项目、祥光热电发电机组生物发电改造项目及配套大型水泥生产建设项目,推动我镇产业结构优化升级。四是坚持致力于服务业的发展壮大,充分发挥华通物流、圣润商务酒店、圣农庄园、郓哥梨园、海顿葡萄酒基地等行业龙头带动作用,积极稳妥地做好恒泰实业一泓温泉项目的开发建设工作,扎实推进旅店、餐饮、娱乐等传统服务业转型升级,着力发展商贸物流、休闲观光等现代服务行业。
4、推进农业产业化建设,促进农村经济发展。扎实实施农业龙头带动战略,重点培育壮大农业龙头企业,抓好兴盛面粉、武大郎炊饼、海顿葡萄、郓哥梨园、恒达棉业等农业龙头企业的发展,大力发展农产品深加工,做好农产品品牌海顿葡萄、郓哥梨汁的培育工作,提升农业综合效益。优化农业产业结构,在稳定粮食生产、推动十万亩大方种植的基础上,积极推进土地流转,加大农业基地建设力度,重点培育建设绿色蔬菜、优质畜禽、生态林果三大农业基地,计划在2013年流转1万亩土地基础上2014年流转增加到5000亩。充分发挥“种粮大户”李俊文同志的模范效应,通过农业科技示范基地的科技推广和示范带动,大力发展专业合作组织。积极推进高效节水灌溉项目一期工程建设步伐,做好二期工程的准备、施工阶段工作,并打好农田水利“三年会战”关键年的战役。
5、加快城乡一体化步伐,稳步推进新农村建设。积极推进以镇驻地为中心的镇区社区的启动建设工作,科学实施《阎楼镇驻地详细性控制规划》,重点做好镇区阎骆路北延、汤庄村西路、辛庄村西路北延工程建设,力争年底镇区社区建设达到5万平方米,吸引周边17个村整村搬迁。积极宣传好已建设完工的张岩寨村新居工程,加快推进以该村为中心的农村社区的启动建设工作,力争年底农村社区入住人数达到4000人以上。同时,充分发挥优势产业的辐射带动作用,吸引企业投资实施新居建设,成片开发,实现以企带村、村企融合、一体发展,同时也能一定程度地解决群众资金来源困难这一难题。
6、着力保障和改善民生,实现社会事业和谐发展。一是大力实施民心工程。坚持把民生事业放在突出位置,扎扎实实做好村沟治理、路灯亮化、环境整治等群众关切的民生问题。二是深入推进“平安阎楼”建设。进一步强化人防、物防和技防,提高治安科技防范能力。坚持不懈地抓好安全生产工作,严防各类重大恶性事故发生,努力营造安定和谐的社会环境。三是加强创新社会管理。规范好“村账镇管”工作机制,做好新形势下的群众工作,使干群关系更加融洽。健全矛盾纠纷排查调处机制,积极有效的化解各种矛盾和风险隐患,确保社会和谐稳定。四是继续提高人口与计划生育管理水平。完善计划生育奖励扶助制度,全面落实长效工作机制,稳定全镇低生育水平。五是更加注重文化建设。深入开展各种形式的群众性创建活动,以“文明村镇”、“文明行业”创建活动为载体,努力提高公民素质和社会文明程度。
7、突出转变作风抓服务,力求工作高效能发展。以开展“转作风、提素质、树形象”活动为契机,进一步加强党的作风建设,加强执政能力建设,提高执行力和公信力。进一步提高依法行政能力,严格按法定程序行使权力、履行职责、解决问题。要按照“马上办、盯住干、干到位”的工作总要求,在工作中相互支持,形成合力,做到人人肩上有担子,个个身上有责任。要在工作中发扬“抢白天战雨天,向黑夜要时间”的精神,各村比发展,部门比服务,在工作中提高水平,在实践中探索方法,在管理中积累经验,保证各项工作任务的完成。要进一步加强勤政廉政建设,严格落实党风廉政建设责任制,坚持原则、依法办事、规范管理,把权力运行置于阳光之下。
(四)工作措施
1、提高认识、强化领导。全镇各级各部门要充分认识到发展的重要性,要把发展作为全年工作的重中之重。要切实加强领导,提高思想认识,把发展作为“一把手”工程,作为事关全局的中心工作,作为生死**关的关键大事,真正放在心上、抓在手中。引导带动广大干部群众把主要精力用到经济建设、社会发展上来,用到求真务实、干事创业上来。
2、分解任务、量化责任。各级各部门要按照镇党委政府分配的任务,对照各单位各部门的经济发展思路、实施计划,把全年经济工作任务量化分解,层层分解目标任务,落实到位,责任到人,抓紧落实各项任务,进一步增强责任意识、大局意识、执行意识,使党员干部对目标更加明确、思路更清晰、重点更突出、措施更有力、责任更具体,层层分解,层层落实,形成任务目标达成的保障机制和体系,竭尽全力确保完成全年目标任务。
3、严格考核,兑现奖惩。镇党委、政府将2014年经济工作纳入对各管理区、各行政村、镇直各部门绩效考核的重要内容,纳入镇党委、政府综合目标管理。年后,镇党委政府将出台具体的考核办法,经济工作至少要占到总体考核分值的三分之一以上。各级各部门要在全镇树立以“项目论英雄,以项目论政绩,以项目论工作”的考核办法,严格责任奖惩,重奖“项目第一引荐人”,评选表彰“十佳创业致富带头人”、“十佳全民创业村支部书记”、“十佳纳税贡献企业大户”、“十佳招商引资机关干部”等荣誉称号。对严重损害和破坏投资环境的,对经济发展推诿扯皮、贻误时机的,镇党委将根据干部管理条例,视干部管理权限作出或建议其上级部门作出相应的干部处理意见。