① 经济危机爆发之前,经济繁荣,主要是因为
这被称为 柯立芝的繁荣:
第一次世界大战后,美国的经济得到了飞速的发展。这一时期,恰巧在总统柯立芝任期之内(1923—1929年),所以美国这一时期的经济繁荣又被称为“柯立芝繁荣”。 20世纪20年代美国经济的迅速发展和高涨。此间正值资本主义世界相对稳定时期,英、法、德经历第一次世界大战后,经济处于停滞或恢复状态,便于美国经济势力向外扩张。美国国内通过技术革新、固定资本更新和企业生产及管理的合理化,生产和资本的集中过程空前加速,经济发展迅速。国民生产总值和工业生产总值均创新纪录,汽车制造、电机电器制造和住宅建筑业发展尤其显着。到1929年,美国在资本主义世界工业生产的比重已达48.5%,超过了当时英、法、德三国所占比重总和,以致柯立芝总统声称,美国人民已达到了“人类历史上罕见的幸福境界”。但这种繁荣主要集中在部分工业部门和城市中,其他一些工业部门和农业的不景气,使美国经济发展很不平衡。并且由于股票投机成风,使繁荣本身带有一定虚假性。生产和资本的进一步集中则加深了资本主义社会的固有矛盾,孕育着新的危机。
② 信息时代中,美国的经济和以前有什么不同为什么会出现这种情况
美国经济10年来的持续增长,引起世界经济学界的普遍关注,认为一个新的经济时代已经到
来。美国经济本次长期扩张的原因主要有高科技产业的拉动、适当的经济政策以及国际经济一体化等方,我们应从中获得启迪,加快我国经济体制改革的步伐,积极实行对外开放政策,培育和发展高新技术产业,促进我国经济的持续、稳定、健康发展。
自1991年4月走出战后第九次经济衰退到今年3月份为止,美国经济已连续增长达96个月,远远超过了其战后9个扩张期50个月的平均水平,为成美国战后第三长的经济扩张期,而且到目前为止还看不出美国经济有衰退的迹象。这一现象引起了世界经济学家的广泛关注和浓厚兴趣,很多人认为美国进入了一个“新经济”时代,美国《时代》周刊更是给予了极高的赞誉,认为这是“几十年来难得一见的好时光”和“世纪之交最引人注目的事情”。那么,美国经济为什么会出现持续增长的现象呢?这是否意味着一个新的经济时代的到来呢?我国应当从中得到什么启示呢?本文拟就这些问题进行初步的探讨。
一、美国本次经济扩张的新特点
与以往的经济扩张相比,美国本次经济增长具有许多不同的新特点,主要包括以下几个方面。
1、以信息产业为龙头,带动国民经济的全面增长。美国本次经济扩张的一个重要特征就是信息产业的发展非常迅速,由于英特尔、微软等大公司的超常规发展和国际互联网络的迅速普及,使信息业成为美国最重要的支柱产业,据统计,美国信息业等高技术部门在GDP中的贡献率为27%,而两大传统支柱产业民用住宅和汽车的贡献率则分别为14%和4%。同时由于高技术手段的广泛运用,还使美国原有的“夕阳工业”重新焕发了生机,许多传统经济部门的生产效率大大提高。实际上每一次经济扩张都会伴随一定的科技进步的,而这次以信息产业革命带来的经济增长与其它形式的技术进步不同,从而美国本次经济扩张也就具有了与以往不同的新特色。
2、高经济增长与低通货膨胀率、低失业率并存。由于持续的经济增长,美国国内的劳动力市场日趋紧张,失业率逐年下降,现已达到20年以来的最好水平,但与此同时,物价水平却没有按照菲利普斯曲线设计的模式不断上升,目前美国的通货膨胀率只有大概3%左右,是30年以来最低
的。也就是说,美国经济在保持高速增长的同时,实现了低失业率和低通货膨胀率的理想状态,这与其80年代的经济“滞胀”局面形成了鲜明的对照,这一点引起了经济学界人士的浓厚兴趣。
3、经济增长率持续、稳定,没有出现大起大落。根据美国以往几次经济扩张的经验,一般头三年是增长的高峰期,而本次经济扩张头三年(1992-1994)的平均增长率只有2.8%,低于70年代的5.2%(1976-1978)和80年代的4.8%(1983-1985),呈现出一种缓慢、稳定的增长态势,但是从1996年开始,经济增长速度却提高到3.5%以上,今年第一季度的增长速度更是升至惊人的4.2%。到目前为止,美国的各项经济指标仍在稳步上升,还看不出任何衰退的迹象,可以预计美国这次经济扩张将在这种稳定的状态下继续维持一个相当长的时期。
4、金融市场异常活跃。与经济的平缓、稳定增长不同,美国的金融市场呈现出一种“炽热”的发展状态,股市、汇市、债市等全面看好,特别是美国的股票市场,自经济扩张以来,以年均30%的速度不断飚升,道琼斯指数连创新高,已突破了9000点大关,预计今年6月份将突破10000点,而由此带来的类似于“2000年”问题的计算机系统难题正在困扰着美国计算机行业和金融业。这种“三低”(失业率、通胀率、利率)“三高”(汇率、股价、企业利润)条件下的经济增长不仅在美国而且在世界经济发展史上也是不多见的。
5、出口增加,经济外向度大大提高。近年来,美国的出口增长明显加快,连续雄居世界第一出口大国的地位。据统计,美国出口增长率为经济增长率的两倍以上,十年来美国出口额按可比价格计算翻了1.4番,特别是在服务贸易领域,美国一直处于世界领先地位,1996年美国服务贸易盈余高达734亿美元,几乎抵消了其当年贸易赤字的40%。同时美国经济的外向程度也大提高了,1996年美国的外贸依存度高达30%,而1992年为25%。
根据本次经济扩张出现的新特点,很多西方经济学家认为美国经济已经进入了一个“新经济”时代,并且总结出这种新经济的九大特征:知识性、数字化、虚拟化、单元化、一体化、全球化、产业融合、消费与生产融合、社会失调与新变革。他们认为,新经济时代的到来使得原来制约经济周期性扩张的各种固有因素的效应正在逐渐减弱,高新技术产业的不断发展和市场全球化延长了经济周期的生命力。美国这一新经济时代实际上就类似于我们所讲的知识经济时代,是继农业经济、工业经济之后的以科学技术知识的普及和广泛运用为基础,通过以信息产业为代表的高新技术产业的迅速发展来带动整个国民经济的持续增长的全新的社会经济形态。这种知识经济在美国已经成为现实,而我国则正处于进入这一时代的门槛前,所以研究美国之所以实现知识经济的原因和美国政府为此所采取的政策措施对我国目前情况下来讲具有十分重要的理论和现实意义。
二、美国本次经济增长的主要原因
1、高新技术产业的发展。
以信息产业为主的高新技术产业的快速发展是美国本次经济扩张的一个重要原因。这是由于这种高新科技产业具有如下特点:
⑴高新技术产业对经济的拉动力要远远高于其它产业。根据研究表明,像微软这样的高新技术企业每增加一个就业就可以创造出6.7个新的工作岗位,而像波音公司这样的传统产业每增加一个就业仅能创造出3.8个新的工作岗位,这是由于高新技术产业的职员都是高收入,他们有能力购买豪华汽车和高档住宅,可以有效地刺激社会需求,带动整个经济的增长。
⑵高新技术可以充分发挥出传统产业的潜力。由于高新技术产业的发展,使得传统产业可以加快技术改造的步伐,提高经营管理水平,延长其生命周期,焕发出新的生机和活力。同时计算机网络的普及还使得企业可以在网上进行营销,可以及时地掌握市场信息,减少库存,防止生产过剩等等,使以往经济周期中经常出现的企业生产能力与市场实际需求状况脱节的现象得到缓解,促进了经济的良性循环。
⑶高新技术产业的发展不会引发通货膨胀。高新技术产品有一个显着的特点是前期投入很大,但为销售而实际生产的成本却非常低,如电脑的芯片和软件就是如此。这样就形成了一个良性循
环,需求增加导致价格下降,价格下降又进一步刺激需求。据统计,美国的电脑等高技术产品每年都以25%的速度更新、降价,从而抵消了工人工资、特别是高技术职员工资上涨带来的通货膨胀压力。
由于以上特点,美国政府十分重视高新技术产业的发展,采取了许多有力措施,包括⑴成立与国家安全委员会和经济委员会平行的国家科学委员会,总统自任主席,将发展高新技术产业提高到前所未有的重要地位;⑵加大技术进步奖励力度,对高新技术产业提供税收、金融等优惠和便利;⑶提高人力资本水平,实行终身教育,“为每一个人掌握机会提供技能”等等。自1993年以来,其高新技术设备投资的年增长率都在25%以上,极大地推动了高新技术产业的发展,使之成为美国经济最重要的支柱产业。
2、有利的国际环境。
冷战结束之后,各国的军备竞赛转变为经济竞赛,发展问题成为世界的主要矛盾,正是在这种情况下,美国大幅度削减军费开支,加大科技投入,将军事研究与开发和民用项目结合起来,有力地推动了经济的增长,所以美国这次经济扩张在很大程度上是取得了一种“和平红利”。
从另一个方面来看,进入90年代以来,全球经济一体化的趋势非常明显,特别是乌拉圭回合协议签订以后,世界范围内的贸易、投资自由化进程进一步加快。在这样的形势下,克林顿政府将美国传统的“自由贸易”政策改变为更具实用主义的“公平贸易”政策,采取了一系列旨在增强美国综合竞争能力的对外经济措施,对促进美国经济增长起到了积极作用。
⑴加强对国内产业的保护,创造“公平竞争”的环境。进入90年代以来,美国强化了《1988年综合贸易法案》和“301条款”的实施,对贸易伙伴国施加压力,要求对方向美国商品开放市
场,造成了日美、中美等多次贸易磨擦。同时美国还经常动用反倾销、反补贴措施,成为世界上反倾销、反补贴立案最多、涉及金额最大的国家。美国采取这些措施的目的就是要对国内不具有竞争优势的产业提供保护,以刺激美国经济的增长,但却在创造“公平竞争”环境的晃子下给别国带来了一定的损失。
⑵实施“国家出口战略”,发挥出口的经济增长发动机作用。克林顿政府以前所未有的积极姿态开拓海外市场,把扩大对外贸易置于对外经济政策的优先地位,制定了美国历史上第一个“国家出口战略”,确定了六大出口重点产业。为了实现这一政策目标,克林顿政府采取了一系列措施,包括改革机构设置,为出口商提供全方位服务;扩大出口融资预算、拓宽融资渠道,为出口商提供金融支持;放宽对高科技产品的出口限制;加强政府经济外交,积极开拓主要新兴国家市场等等。这些措施取得了积极的效果,1992-1996年美国出口增长率为8.4%,高于6%的世界平均水平,1996年美国制成品出口额为5226.6亿美元,创历史最高记录。自1987年以来,美国出口对国民经济增长的贡献率一直保持在55%以上,所以出口增长对美国这次经济扩张的作用是不容忽视的。
⑶积极开展多边经济合作,推动乌拉圭回合协议的实施。近些年来,美国一直积极倡导和推动包括亚太经合组织、北美自由贸易区等多边贸易合作的发展,加强与贸易伙伴的关系,扩大和稳定出口市场。同时美国对乌拉圭回合谈判结果也极感兴趣,1994年美国商务部在一份研究报告中指出,如果乌拉圭协议能够得到完全实施,美国每年将受益1000-2000亿美元,并能增加几十万个就业机会,因此,美国不疑余力地推动协议的实施,以为其具有竞争有力的产业争取进入更广阔的市场的机会。
3、成功的国内经济政策。
克林顿的经济政策是一个综合的产物,它混合了凯恩斯学派、货币学派、供给学派以及合理预期学派的政策主张,既反对自由放任,又反对过度的政府干预,用克林顿的话讲就是要走“第三条道路”。
⑴财政政策。克林顿政府上台伊始就把削减财政赤字、克服宏观经济不平衡作为首要的施政目标,但他采取的具体政策与以住各届政府却有所不同。首先他敢于向富人增税,顶住各种压力,保证财政收入的稳定增长。其次他不是简单地从总量上控制支出,而是进行结构调整,各种财政支出有增有减,具体来讲包括增加高科技领域和基础设施的投资,加快信息高速公路建设步伐,以高新科技产业的发展来带动经济和财政收入的增长;增加教育投入,提高公民素质;削减国防预算开支和联邦行政开支;减少生产性支出鼓励私人投资等等。
美国政府所采取的这些政策措施取得了明显效果,几年来联邦财政赤字不断下降,据统计,1992-1995四年的联邦财政赤字分别为2903、2549、2030和1638亿美元,人们预计美国将在下世纪初实现预算平衡,如这一目标能够实现,则美国经济还将有更加强劲的增长潜力。
⑵货币政策。由于面临削减财政赤字的压力,联邦政府就不可能过多地运用增加财政开支的方式来刺激经济,货币政策就成为调控经济的最重要手段。美联储主席格林斯潘上任后,推行了较为温和、谨慎的货币政策,为维持美国经济的持续增长做出的积极贡献。首先,美联储货币政策的中心目标的治理通货膨胀,为了保证这一目标的实现在必要时不惜以牺牲经济增长为代价;其次,对货币政策的中间目标进行调整,先是将传统的中间目标货币供应量改为实际利率,后来又把二者作为共同目标;再次,不再采用通胀时紧缩、失业时扩张的“相机抉择”理论,而是采取一种“中性”的货币政策,即不把货币当成刺激或抑制经济的手段;最后,保持货币政策的连续稳定性,并根据具体实际情况适时进行“微调”。
事实证明,美国的货币政策是极其成功的,特别是1994年2月到1995年2月,美联储曾七次提高短期利率以抑制经济过热取得了明显效果,所以西方经济学界认为,在美国本次经济持续增长中格林斯潘功不可没。
三、我们从中得到的启示
美国本次经济增长给世界经济学界带来了说不完的话题,我们也应当认真对此加以研究,从中获得有益的启迪,以保证我国经济的健康、稳定、持续发展,把一个繁荣、富强的中国带入21世
纪。
1、加快经济体制改革步伐,建立完善的社会主义市场经济体制。
美国这次经济增长过程表明,健全、完善的现代市场经济制度是社会经济正常发展的根本保
障。采取传统的经济管理方法可能能够使经济在短时间内得到超常规的发展速度,而要想获得持续的稳定发展就必须依靠现代市场经济制度。与美国经济稳定增长形成鲜明对照的东亚金融危机从反面也证明了这一点。所以我们目前最迫切的任务就是要加快经济体制改革的步伐,尽快建立起我国完善的社会主义市场经济制度。
⑴要加快现代企业制度的建立过程,使企业成为以市场为导向、追求自身利益最大化、产权关系明晰的真正企业,建立各类企业之间公平竞争的外部环境,完善社会经济的微观基础。
⑵充分发挥市场在资源配置上的基础性作用,市场能解决的问题就交由市场去办,不要人为地为市场发挥作用设置障碍。
⑶事实证明,过分的自由放任和过分的政府干预都不是好事,所以我们必须寻找政府对经济进行宏观调控的最佳力度。就目前情况下来讲,我认为我们必须彻底从计划经济的思维定式中解脱出来,放弃对政府管理经济能力的迷信,尊重市场经济本身的客观运行规律,吸取东亚模式的教
训,建立起政府间接经济调控机制,切忌直接干预市场和经济的正常运行。当然建立完善的市场经济制度我们还有很长的路要走,但我们必须加快步伐,否则就会失去机遇,在激烈的国际竞争中处于劣势。
2、大力发展高新技术产业,迎接知识经济时代的到来。
在知识经济时代,一国高新技术产业的水平如何将决定该国的经济竞争能力,所以我们必须把发展我国的高新技术产业放到一个极其重要的位置。
⑴要建立我国的创新机制,大力扶持高新技术的发展。发展高新技术最重要的是要立足于国内,单纯依靠引进是不行的。所以我们必须加大对科学技术的投入力度,在科学研究方面赶超世界先进水平,产生大批的优秀高新科技成果。
⑵发展风险投资业,加快高新技术成果产业化的过程。高新技术产业是高投入、高回报、高风险的产业,运用常规的投资方式是无法发展起高新技术产业的,我我们必须借鉴国外成功的经
验,大力发展风险投资业,促进高新技术成果产业化,培育我国的微软、我国的英特尔,建立起我国自己的高新技术产业群。
⑶培养优秀人才,积极贯彻科教兴国的方针。知识经济时代的竞争说到底的人才的竞争,没有优秀的科技和管理人才,就不可能产生世界水平的科技成果和世界水平的高新技术产业。所以我们要加快教育体制改革,提高全民素质,培养我国的高科技人才。
3、积极实行对外开放政策,全面融入世界经济发展进程中去。
面对世纪之交的世界经济,既有机遇又有挑战,我们必须以更加积极的姿态走向世界,完善全方位、多层次、宽领域的对外开放格局,把我国经济纳入到整个世界经济的大循环圈中去,充分利用国外的市场和资源,发挥对外贸易对经济发展的拉动作用。
⑴加快加入世界贸易组织的步伐。
⑵继续金融体制改革,积极开放金融市场。美国是世界上金融体制开放程度最高的国家之一,也是受金融危机冲击最小的国家之一,而近年来发生金融危机的国家都是金融市场开放程度差或开放方式存在问题的国家,所以开放金融市场,实现金融自由化的防范金融危机最好的办法,关键是如何开放和开放的时机。我们要按照自己的时间表继续进行金融体制改革,积极稳妥地开放金融市场。