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发展海上经济必须落实什么

发布时间:2024-12-28 13:53:23

⑴ 为何说中国经济是依赖海洋的

据报道,国家海洋局公布的数据显示,当前我国经济的对外贸易依存度已高达60%。

与此同时,保护好生态环境是对海洋经济提质增效、拓展空间的基本要求。只有把生态环境搞好了,滨海旅游业、海洋渔业等才有加快发展的基本条件;只有与生态文明建设协同推进,实现绿色发展,各类海洋产业才有发展的载体和壮大的可能性;在全球经济社会发展进入可持续和生态文明的大环境中,只有强化生态环境约束,我国各类海洋产业才有提质增效的动力和向外拓展的可能性。

希望中国可以早日成为海洋大国!

⑵ 如何推动海洋经济又好又快发展 人民论坛

一、运用行政手段,提高可持续发展的综合管理能力
加强领导,强化责任。
沿海各级主要领导要重视海洋的可持续发展,将海洋开发利用与保护纳入日常工作议程。要成立一把手负总责的海洋工作领导小组和海洋经济工作领导小组,统筹协调和解决海洋工作和经济发展中的重大问题。各涉海部门应建立和完善严格的目标考核责任制和奖惩制度,明确任务,落实相应责任。
制定规划,有序开发。
广西海洋资源丰富,发展海洋经济得天独厚。要实现海洋经济快速、健康、可持续发展,必须抓住规划这个“龙头”。广西将综合考虑国民经济和社会发展的需要,摸清海洋资源和环境承载力,制定各类海洋资源开发、利用、配置和保护的规划。近两年,结合《广西北部湾经济区发展规划》,广西已经出台了《广西关于全面实施广西北部湾经济区发展规划的决定》《广西海洋产业规划》等规划和指导性文件,有力地推动了海洋工作。近期,自治区党委、自治区人民正在研究制定《关于加快我区海洋经济发展的决定》,同时正抓紧制定和实施《广西海洋事业发展规划》《广西“十二五”海洋经济发展规划》《广西海洋主体功能区划》《广西科技兴海规划》等。
抓好论证,科学决策。
要依法实施建设项目海域使用论证、实施海洋工程环境影响评价制度。对各类工程用海项目的用海合理性、必要性、可行性及对海洋环境影响等方面进行评价和论证,判断各类工程用海项目是否超过海域环境的承载能力,能否符合用海条件,实现与环境保护相协调发展。积极探索重大项目和重大决策的可持续发展影响评价制度,建立公众参与综合决策的渠道,努力提高公共服务水平。
规范程序,严格审批。
严格落实政务公开制度。审批程序公开、透明;严格执行海洋功能区划制度,不符合功能区划的各类申报项目,不予通过;严格执行建设用海指标管理,对围填海项目实施年度计划管理,实行地方计划指标统一管理,重点保障基础设施、产业政策鼓励发展项目和民生领域用海需求。确保批准的沿海发展战略和区域规划得到有效落实。同时,将制定和出台项目用海面积控制指标,对区域建设用海和重点产业用海面积实行指标控制,防止盲目圈占、浪费海域资源。
二、运用经济手段,实现市场调节与调控相衔接
广西将重点支持改善软硬环境而进行的基础性、公益性建设项目及基础性研究。
对于具有战略性质的海洋资源开发利用,要将市场调节和调控相衔接。要注意发挥市场供求关系自发调节的作用,逐步尝试海域使用权的招投标、拍卖和挂牌出让,推进海洋资源利用的市场化运作。
合理配置资源,助推海洋产业结构调整。
经初步核算,2010年广西海洋经济生产总值570亿元,其中海洋第一产业增加值107亿元,第二产业增加值233亿元,第三产业增加值229亿元,主要海洋产业总值342亿元。总体而言,广西海洋产业总量小,产业结构不合理。因此需要通过区划、布局规划、使用审批、产业政策引导、海域使用金征收和量化指标管理等对资源进行合理配置,助推海洋产业结构调整。要实现广西海洋经济的跨越发展,在进一步抓好传统海洋产业,尤其在深化港口体制改革、将沿海三港组建为综合性港口群的同时,必须推进临海大产业发展,提高二、三产业的比重。依托沿海区位和生态环境优势发展临海工业、海洋工业。第三产业以旅游业为重点,大力发展休闲、度假、娱乐等具有特色的滨海旅游业。
三、通过科教力量,为推进可持续发展提供强有力的支撑
大力实施科技兴海战略。
一是大力引进及大幅整合广西海洋科技和人才资源,推动重点实验室、工程技术中心、监测中心建设,加快筹建广西海洋研究院、海洋科技信息中心、海洋灾害预警预报及应急响应中心等海洋事业。支持、鼓励有条件的自办或与科研院所、大专院校联合创办海洋研发中心,促进科技成果转化;二是建立自治区海洋经济专家咨询机制,为领导决策提供智力帮助;三是积极推动海洋科技成果产业化,加强科技攻关和先进实用技术的开发、示范和推广。
开展“数字海洋”建设。
增强信息科技对海洋综合管理、海洋防灾减灾预报能力的支撑。
大力发展海洋教育。
在钦州学院加挂钦州海洋学院牌子,开设相关海洋应用专业,为地方培养应用型海洋人才。
做好海洋知识的宣传和普及工作。
增强公众对海洋可持续开发利用的认识。
四、提高公益服务能力,保障海洋经济活动的顺利进行
加强海洋环境监测能力建设。
以陆源污染防治为重点,以恢复和改善北部湾生态系统为立足点,提高监测设备的装备水平,完善海洋环境监测系统与评价体系,支持、鼓励发展生态型种植业、养殖业,加大入海河口的综合整治,进一步推进海洋生态和环境保护体系建设。
加强防灾减灾能力建设。
要落实自治区和沿海各市赤潮和风暴潮海啸应急预案,积极开展应急建设、应急联动机制建立、救灾设备物资准备和相关基础研究等方面工作。通过建立自治区海洋信息中心,使之成为与广西海洋事业相适应的海洋信息服务系统,在海洋灾害预报和海洋统计信息方面逐步扩展功能和信息量。完善沿岸堤防工程,建立海上安全救助与污染应急系统,尤其要制订海上污染损害应急方案,配备海上溢油事故的基本应急设备,与北部湾各海区形成区域救护援助体系。
五、运用法律手段,维护海洋资源的有序利用
广西要加快法制建设步伐。
进一步建立健全地方性涉海法规规章,完善涉海审批、重大行政决定的规划符合性审查制度。要借鉴兄弟省市的成功经验,力争尽早出台《广西壮族自治区海域使用补偿办法》《围填海计划管理办法》《养殖用海招标拍卖挂牌管理办法》等法规制度,努力做到依法治海,依法管海。
要加大执法力度。
严惩各类违法用海、损害海洋生态资源的行为,保障海洋资源合法、有序地开发利用。
六、加强广泛合作,为可持续发展创造良好的环境
广西北部湾经济区处于中国—东盟自由贸易区、泛北部湾经济合作区、大湄公河次区域、中越“两廊一圈”、泛珠三角经济区、西南6省(区、市)协作等多个区域合作交汇点,广西需要积极参与全球环境合作,利用国际国内两种资源和两个市场,推动北部湾海洋经济的可持续发展。
今年是“十二五”的开局之年,“十二五”将是广西海洋事业快速发展的关键时期。广西海洋局在自治区党委、的领导下,在国家海洋局战略发展总体规划的指导下,将紧紧围绕广西经济社会发展大局,立足于北部湾经济区的总体规划,依托区位优势大力发展海洋特色产业,加大海洋环境保护和防灾减灾工作力度,切实推进科技兴海工作,优化海域布局,转变海洋经济发展方式,稳步推进海洋资源的可持续发展与保护,实现构建和谐海洋的目标

⑶ 海洋功能区划是什么

海洋功能区划是根据海域的地理位置、自然资源状况、自然环境条件和社会需求等因素而划分的不同的海洋功能类型区,用来指导、约束海洋开发利用实践活动,保证海上开发的经济、环境和社会效益。同时,海洋功能区划又是海洋管理的基础。

我国海洋功能区划的范围包括我国管辖的内水、领海、毗邻区、专属经济区、大陆架及其他海域(香港、澳门特别行政区和台湾省毗邻海域除外)。

我国的海洋功能区分为5大类,即开发利用区、治理保护区、自然保护区、特殊功能区和保留区。当前海域使用管理工作,尤其是海洋功能区划方面面临新的形势,亟待进一步加强研究、深化管理。

列宁说过,人类认识世界的一个很重要的方法就是分类。他在其他场合也谈到,分类的标准是相对的,有一些主观因素在里面。海洋功能区划也是分类中的一种,要认识海洋、开发海洋和管理海洋,如果不了解海洋的属性,不进行分类,不进行科学区划,就会一事无成,杂乱无章,甚至会发生重大的事故,给子孙后代带来不可逆转的后患。

20世纪80年代末国家海洋局提出了海洋功能区划的概念,这在管理层面上是一个理论的创建,促进了海洋管理工作。国外在20世纪70年代也同样产生了这样一个思想,加拿大、德国等对海域进行了划分,但是都没有大规模开展区划。一直到21世纪初,有些国家包括美国、澳大利亚、南非开始提出对海域进行分类,进行区划。应该说中国对海洋功能区划这个概念,跟国外是同步发展的,那时候交流还不够,但同时产生这样一个思想。现在开始相互交流,跟荷兰和其他一些国家都展开了这方面的交流。欧盟在2002年提出《欧盟海岸带综合管理建议》,这个建议书就是要把整个欧盟所管辖的海域空间进行一个整体的规划,来合理利用区域资源。海洋资源有很多种,空间资源是非常重要的一种。这个空间资源大家用得比较多,然而很多人又不认同它是一种资源,实际上这个资源是非常宝贵的,海洋功能区划的一个重要任务就是要合理的利用海洋空间资源,不单是里面的矿产资源、水资源。现在沿海地区有很多很重要的深水岸线资源,它是一种空间资源,可以建立深水港,具有水上交通等重要作用。在海洋功能区划中要对这些有一个合理的规划,达到科学地使用海域。2006年,联合国教科文组织召开了一次会议,讨论利用海洋空间规划手段,来实施以生态系统为基础的海域使用管理,此次会议是第一次国际研讨会。从那时直到现在,对海洋空间资源的科学利用一直受到大家的重视。

在海洋工作的发展方式上,必须着力推进海洋经济发展,由数量增长型向质量效益型转变;海洋开发方式由资源消耗型向循环利用型转变;海洋环境保护由污染防治型向污染控制与生态建设并重型转变。在海洋管理中认真做好统筹兼顾,建立健全海洋规划体系。海洋功能区划是国家海洋管理的一项重要的法律制度和基础依据。要落实科学发展观,海洋功能区划应起到更大的作用。

如今国家海洋经济发展相当迅速,海洋功能区划的工作和步伐,如果落后于经济发展,就不能服务和促进海洋经济的发展,所以一定要加快。随着海洋开发的持续快速增长,海洋功能区划对海洋开发、保护和管理的指导作用也需要加强,而且要与经济发展同步,甚至在一些理念上要超前一些,才能做好服务。进入21世纪,世界各国都非常关注人口、资源和环境问题,而对这些问题,海洋部门更要做好海洋功能区划的工作,严格执行制定的海洋功能区划。

最后,要加强对海洋功能区划有关的理论和技术的研究。做好海洋功能区划工作,如果仅仅怀着一个良好的愿望,而没有理论指导和技术支撑,也是不可能实现的。《国家“十一五”海洋科学和技术发展规划纲要》中明确提出了“加强海洋功能区划相关领域的研究”,这就建立了一个非常好的平台,也就使得这项工作能够真正纳入科学发展、科学指导的道路。专家委员会的任务不仅需要审查海洋功能区划编制技术单位推荐名录,更重要的是要推动海洋功能区划理论研究,举办学术论坛和研讨会,为交流思想、学术研讨提供平台。

⑷ 海上经济力量是以什么为核心的体现在海洋方向的国家经济力量的总和

海外贸易。海上经济力量是以海外贸易为核心的体现在海洋方向的国家经济力量的总和。海外贸易是指某些海岛国家如英、日等国或某些海岛地区如台湾等的对外贸易。对外贸易是特指国家际贸易活动中的一国或地区同其他国家或地区所进行的商品、劳务和技术的交换活动。这是立足于一个国家或地区去看待它与其他国家或地区的商品贸易活动。
拓展资料:
1、 海洋经济
海洋经济是指开发、利用和保护海洋的各类产业活动,以及与之相关联活动的总和。它主要包括为开发海洋资源和依赖海洋空间而进行的生产活动,以及直接或间接为开发海洋资源及空间的相关服务性产业活动,如海洋渔业、海洋交通运输业、海洋船舶工业、海盐业、海洋油气业、滨海旅游业等,它们都属于现代海洋经济的范畴。
2、 国家经济
国家经济是指某国国内经济中支撑该国经济的自主性。国家经济并对该国的国际经济地位和国家经济安全具有重大影响的部分或产业组合(通常所说的战略产业组合)。
3、 对外贸易
对外贸易亦称“国外贸易” 或“进出口贸易”,简称“外贸”,是指一个国家(地区)与另一个国家(地区)之间的商品、劳务和技术的交换活动。这种贸易由进口和出口两个部分组成。对运进商品或劳务的国家(地区)来说,就是进口;对运出商品或劳务的国家(地区)来说,就是出口。这在奴隶社会和封建社会就开始产生和发展,到资本主义社会,发展更加迅速。其性质和作用由不同的社会制度所决定。
4、 对外贸易什么专业
对外贸易只是每个学校的叫法不同,也叫国际经济与贸易或者是国际贸易专业。对外贸易专业包括国际贸易实务、国际经济与贸易、国际商务、服务外包、经济信息管理、报关与国际货运、商务经纪与代理、国际文化贸易。
5、 对外贸易的作用是什么
对外贸易不仅把商品生产发展程度很高的国家互相联系起来,而且通过对外贸易使生产发展水平低的国家和地区也加入到交换领域中来,使作为一般等价物的货币深入到他们的经济生活中。

⑸ 为何说发展向海经济要港口内外兼修

据报道,向海经济是个新词汇,但是通过近年来广西北部湾港的内联外通,促进经济区与东盟国家的海上互联互通便是其中一环,北部湾港是广西北部湾经济区乃至中国对接东盟国家最便捷的海上门户,地理和区位条件十分优越。

专家表示,随着北部湾向海经济的内外兼修,目前已与东盟国家的47个港口建立海上运输往来,并开通内外贸航线44条,与世界100多个国家和地区、200多个港口通航,基本实现了东南亚、东北亚地区主要港口的全覆盖。

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