如何让小店经济更有烟火气

‘壹’ 关于摆地摊的规定是怎样的

摊贩经济是城市烟火气的重要标志，据不完全统计，截至目前，至少已经有上海、济南、南宁、郑州、南京、成都、合肥、厦门、陕西、辽宁、江西、甘肃、长春、杭州、长沙、石家庄、南宁、青岛、宜昌、黄冈、德阳、攀枝花、广安、南充、资阳、遂宁、彭州等27地纷纷明确鼓励发展地摊经济，摆摊规定各不相同：

1、济南提出发展“小店经济”

6月2日，济南市商务局局长刘艳秋在济南市委市政府召开的新闻发布会上表示，济南将合理释放地摊经济，并通过提升夜间经济IP品牌、培育夜间经济主题街区、举办夜间经济特色活动、打造夜间经济文化品牌等，大力发展夜间经济，促进消费转型升级，增加就业岗位。

济南还提出发展“小店经济”，优化“小店”准入流程，缩短审批时限，引导各类业态延长营业时间；支持餐饮类门店增加夜宵品类和休憩场所，增加消费者逗留时间；适度允许商家制作个性化店招、店牌、美陈和街头艺人演唱，增加城市居民就业机会。

2、南宁明确轻微违反城管法规行为不处罚

6月2日，南宁市“美丽南宁•整洁畅通有序大行动”指挥部办公室印发《关于做好占道经营、马路市场、流动摊贩等服务工作的指导意见》，《意见》自2日起施行，有效期至今年12月31日。

《意见》明确，为保障经济，允许在居住集中区附近开辟临时摊点摊区，引导自产自销农户、流动摊贩规范经营；鼓励利用小区内外闲置区域，设置临时摊区，有条件的地方可设置占道早市夜市。

《意见》还明确，对企业和经营者因生产经营活动，造成轻微违反城市管理相关法规的行为，出于审慎包容的考虑，不予处罚。对在允许的区域开展占道经营的经营者以及流动摊贩，原则上不收取摊位费、摊租等费用。

3、郑州各地布局夜经济集聚示范区

6月2日，郑州下发《关于贯彻以人民为中心发展思想 进一步做好为民造福工作的意见》，其中提到，每个县（市、区）、开发区要合理布局1到2个“夜品、夜购、夜赏、夜游、夜健”夜经济集聚示范区，举办1~3项夜间经济主题活动。

开展县（市、区）、开发区夜经济活动评选，市财政对前三名分别给予100万元、80万元、50万元奖励。

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专家：放开地摊经济不等于放开责任

地摊经济在发展过程中难免引发一些城市管理难题，如卫生与污染，交通阻塞、噪音扰民、商品质量安全无保障、社会治安和偷税漏税问题。

应习文建议借此机会一举解决长期存在的规范地摊经济问题。一是对地摊经济的从业者，进行登记管理。二是限定经营的空间和时间，避免影响交通。三是加强对卫生污染的治理，建立防疫应急管理制度。四是设置服务质量监督机制，保障消费者权益。五是借助互联网思维提升管理效率，如网上申请、登记、报税等。

‘贰’ 如何让小摊活起来，小店火起来

我期待充满烟火气的小摊回到我们的生活
2020年没雹6月，李克强总理在山东烟台考察时指出，地摊经济、小店经济是就业岗位的重要来源，是人间的烟火。这句话实实在在说到了老百姓的心声里，我们切身感受到的温暖，政府工作报告提出“推行柔性监管服务，支持地摊经济、小店经济活下来、火起来”，“这真是太好了，现在做生意不容易，有了政府部门的支持，那些小摊小店的经营可以得到更好的保障。”对于我们来说，也非常期待在逛地摊、看小店的过程中感受更旺的人间烟火气，为推动经济持续恢复，各地也在陆续出台支持小摊、小店活起来、火起来相关举措，其中“柔性监管”广受关注。
近年来，受疫情影响，经济下行压力较大，市场消费需求不旺，各地积极出台了对小摊、小店审慎包容的管理措施，对轻微违法行为从轻处罚、减轻处罚、不予处颤漏罚和可以不采取行政强制措茄察烂施，这些对繁荣市场和促进就业起到了积极作用。
当前，小摊、小店发展依然存在噪音扰民、阻碍交通、食品安全难以保障等问题，必须根据当地小摊、小店发展的新特点，出台更多精准的硬招实招。

1.一定要把安全监管放在重要位置

因此，要多在食品安全、消防、环境质量、公共卫生等监管上出硬招，让经营者敢摆，消费者敢买。

2.监管措施要更精准

各地划定的小摊、小店集中经营区域，在市容管理方面有着较好的基础，监管着重放在规范市场秩序，严肃查处欺行霸市、强买强卖、假冒伪劣、短斤少两等违法违规行为。

3.服务措施要更细致实施

实施包容审慎监管，在对限制事项作减法的同时，要对服务事项作加法，引导小微企业、小摊小店自觉履行食品安全、市容市貌等方面的职责，诚实守信、依法经营。