低碳经济如何处理

Ⅰ 2、 目前，低碳时代已经到来。为发展低碳经济，我国提出以下举措：提高能源利用效率，大力发展可再生能源

所谓低碳经济，是指在可持续发展理念指导下，通过技术创新、制度创新、产业转型、新能源开发等多种手段，尽可能地减少煤炭石油等高碳能源消耗，减少温室气体排放，达到经济社会发展与生态环境保护双赢的一种经济发展形态。2010年8月，发改委确定在5省8市开展低碳产业建设试点工作。
随着“低碳”话语的出现，现在“低碳社会”、“低碳城市”、“低碳超市”、“低碳校园”、“低碳交通”、“低碳环保”“低碳网络”、“低碳社区”——各行各业蜂拥而上统统冠以“低碳”二字，使“低碳”成为一种时尚。为更好地规范“低碳经济”扎实、有序推进，使党中央、国务院提出的降排指标得以实现，使“低碳经济”真正成为促进社会可持续发展的推进器[2]。 首先，将减排目标纳入“十二五”规划。 到2020年实现我国单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40%-45%，这是庄严的承诺，同时也是十分沉重的责任。一方面，它标志着我国必须转变经济增长方式、调整经济结构，向低碳经济转型；另一方面，它标志着从政府到民间组织、从企业到个人都必须成为这一场革命的当事人、参与者、奉献者和受益者。 其次，抓好试点和典型。 目前，深圳成为国家住房和城乡建设部批准的第一个国家低碳生态示范市，就是一个很好的范例。住建部支持将国家低碳生态城市建设的最新政策和技术标准优先在深圳试验，引导相关项目优先落户深圳，并及时总结经验向全国推广；深圳负责承接国家低碳生态城市建设的政策技术标准和示范任务。同时，住建部支持深圳市将每年一次的“光明论坛”提升规格，使其成为国内外具有重要影响力的低碳生态城市理论与实践的交流平台。在条件具备的省市、地区、行业中及各省，都应有目的的选择试点和典型，扎实推进，建之有效，确保我国经济在低碳经济促进下又好又快发展。 第三，成立专门机构指导“低碳经济”。 推行低碳经济是一项系统工程，需要全社会通力合作。要改善环境，形成一个资源节约、环境友好的经济发展模式，需要行政、法律、经济手段并重。行政手段是引导，法律手段是规则，经济手段是平衡。因为环境问题的本质是发展问题，最终是要靠经济规律和市场机制来解决。为确保全社会都步调一致、齐心协力使“低碳经济”沿着正确的轨道前行，并顺利完成这一艰巨而伟大的彻底改变人类社会经济秩序和生存方式的革命，国家完全有必要成立“低碳经济指导机构”。 第四，制定出台相关政策，保证“低碳经济”健康发展。 吸纳国际先进经验，制定出台产业导入政策；土地使用配套政策；资金配套政策；完整的技术理论；系统的产业、产品认证及检测标准以及加速人才培训。 第五，大力发展“低碳产业”。 为了实现低碳，停止发展与低速发展都不可取，惟有加速发展，同时提高我国在低碳经济与技术方面的竞争力。因此，在转变经济增长方式、调整经济结构、向低碳经济转型的同时，大力发展低碳产业。低碳经济不仅仅是需要去郑重承担起来的一份责任，它同时也意味着一种新的发展机会，必须在转型、转变中培育和创新更多的新的经济增长点。全国第一个规模达50亿元的杭州市“低碳产业基金”就是政府主导的典型的低碳产业，其投资方向是三大类：即为“高碳改造、低碳升级和无碳替代”。高碳改造包括节能减排；低碳升级包括新材料、新装备、新工艺升级原有设备；无碳替代包括新能源；核能、风能、太阳能等。 第六，处理好“一抓”“三防”关系。 “一抓”就是抓低碳经济建设；“三防”就是防一哄而起、防乱上项目、防浪费。这是历史的经验教训。必须在开始时就让各级政府、行业、社会头脑清醒、思路明确、认识一致、步调统一。 第七，认真做好宣传教育普及及舆论监督工作。 各级政府应利用各种方式宣传低碳经济的重要性、必要性及利害关系，经常向社会通报减排进展、成效与不足，同时要组织媒体配合政府号令及时进行相关报道和揭露。开通低碳经济网络专线，搭建老百姓与政府勾通的桥梁，发挥人民群众“低碳经济”主人翁作用。 第八，充分发挥人大、政协在低碳经济运行中的作用。 各级政府在新上项目、投资方向、减排成效等工作中，充分尊重人大、政协的审批、监督权力和作用。除经常组织代表、委员视察新上低碳经济项目外，在每年两会上都应由政府向代表、委员通报“低碳经济”运行情况、“低碳经济”在GDP中的比重及“低碳经济”对人民幸福度的贡献率。 第九，将“低碳经济”绩效纳入政府、公务员政绩考核核心内容。“戒除嗜好！面向低碳经济”的环境日主题提示人们，“低碳经济”不仅意味着制造业要加快淘汰高能耗、高污染的落后生产能力，推进节能减排的科技创新，而且意味着引导公众反思哪些习以为常的消费模式和生活方式是浪费能源、增排污染的不良嗜好，从而充分发掘服务业和消费生活领域节能减排的巨大潜力。 转向低碳经济、低碳生活方式的重要途径之一，是戒除以高耗能源为代价的“便利消费”嗜好。 “便利”是现代商业营销和消费生活中流行的价值观。不少便利消费方式在人们不经意中浪费着巨大的能源。比如，据制冷技术专家估算，超市电耗70%用于冷柜，而敞开式冷柜电耗比玻璃门冰柜高出20%。由此推算，一家中型超市敞开式冷柜一年多耗约4。8万度电，相当于多耗约19吨标煤，多排放约48吨二氧化碳，多耗约19万升净水。上海约有大中型超市近800家，超市便利店6000家。如果大中型超市普遍采用玻璃门冰柜，顾客购物时只需举手之劳，一年可节电约4521万度，相当于节省约1。8万吨标煤，减排约4。5万吨二氧化碳。 转向低碳经济、低碳生活方式的重要途径之二，是以“关联型节能环保意识”戒除使用“一次性”用品的消费嗜好。 今年6月全国开始实施“限塑令”。无节制地使用塑料袋，是多年来人们盛行便利消费最典型的嗜好之一。要使戒除这一嗜好成为人们的自觉行为，单让公众理解“限塑”意义在于遏制白色污染，这只是“单维型”环保科普意识。其实“限塑”的意义还在于节约塑料的来源——石油资源、减排二氧化碳。这是一种“关联型”节能环保意识。据中国科技部《全民节能减排手册》计算，全国减少10%的塑料袋，可节省生产塑料袋的能耗约1。2万吨标煤，减排31万吨二氧化碳。关联型环保意识不仅能引导公众明白“限塑就是节油节能”，也引导公众觉悟到“节水也是节能”（即节约城市制水、供水的电能耗），觉悟到改变使用“一次性”用品的消费嗜好与节能、减少碳排放、应对气候变化的关系。 转向低碳经济、低碳生活方式的重要途径之三，是戒除以大量消耗能源、大量排放温室气体为代价的“面子消费”“奢侈消费”的嗜好。 今年第一季度全国车市销量增长最快的是豪华车，其中高档大排量的宝马进口车同比增长82%以上，大排量的多功能运动车SUV同比增长48。8%。与此相对照，不少发达国家都愿意使用小型汽车、小排量汽车。提倡低碳生活方式，并不一概反对小汽车进入家庭，而是提倡有节制地使用私家车。日本私家车普及率达80%，但出行并不完全依赖私家车。在东京地区私家车一般年行使3000至5000公里，而上海私家车一般年行使1。8万公里。国内人们无节制地使用私家车成了炫耀型消费生活的嗜好。有些城市的重点学校门口，接送孩子的一二百辆私家车将周围道路堵得水泄不通。由于人们将“现代化生活方式”含义片面理解为“更多地享受电气化、自动化提供的便利”，导致了日常生活越来越依赖于高能耗的动力技术系统，往往几百米的短程或几层楼的阶梯，都要靠机动车和电梯代步。另方面，人们的膳食越来越多地消费以多耗能源、多排温室气体为代价生产的畜禽肉类、油脂等高热量食物，肥胖发病率也随之升高。而城市中一些减肥群体又嗜好在耗费电力的人工环境，如空调健身房、电动跑步机等进行瘦身消费，其环境代价是增排温室气体。 转向低碳经济、低碳生活方式的重要途径之四，是全面加强以低碳饮食为主导的科学膳食平衡。 低碳饮食，就是低碳水化合物，主要注重限制碳水化合物的消耗量，增加蛋白质和脂肪的摄入量。目前我国国民的日常饮食，是以大米小麦等粮食作物为主的生产形式和“南米北面”的饮食结构。而低碳饮食可以控制人体血糖的剧烈变化，从而提高人体的抗氧化能力，抑制自由基的产生，长期还会有保持体型、强健体魄、预防疾病、减缓衰老等益处。但由于目前国民的认识能力和接受程度有限，不能立即转变。因此，低碳饮食将会是一个长期的、艰巨的工作。不过相信随着人民大众普遍认识水平的提高，低碳饮食将会改变中国人的饮食习惯和生活方式。

Ⅱ 发展低碳经济，政府该如何履行职能

二是实施价格调节政策，以价格杠杆和机制引导低碳消费。也就是以提高价格的方式增加能源使用成本，限制高碳行为、浪费行为。如实行阶梯式水价政策、用电差别定价政策，对超过能源效率、能耗限额标准的企业或个人实行超耗收费。同时，推行碳排放交易制度，通过市场机制推动碳减排，促进清洁能源的使用，使万元地区生产总值能耗下降，化学需氧量排放量下降，二氧化硫排放量下降，污染物排放指标下降，拉动我国低碳经济发展。

三是制定鼓励第三产业，特别是现代服务业发展的政策。如物流、金融、软件信息、科技研发、创意、商贸、生态旅旅游，加快林业产业发展，种植高效经济林、发展花卉苗木、中药材产业等。

四是强化农村低碳经济政策的制定。在发展低碳经济的进程中，应特别重视农村低碳系统的建设，引导农村开发低碳产业，进行资源的循环利用，鼓励农村使用沼气等生活物质能源，建立农村发展低碳经济的长效机制和保障机制。

（四）提高政府城市管理能力，建设资源循环型城市

作为消费活动最为集中的地域，城市消费了全球能源的75%，占全球温室气体排放的80%。[②]建设资源循环型低碳城市是低碳经济发展的重要抓手，它是以城市空间为载体，实施绿色交通和建筑，转变居民消费观念，创新低碳技术，从而达到最大限度减少温室气体排放的目的。政府提高城市管理能力，促进低碳经济发展，重点从以下几方面着手：

一是建立城市生活污水、垃圾处理及综合利用机制。在生活污水处理方面，强化城市生活污水处理设施建设，提高污水处理率。要引入市场机制实现污水处理产业化，对污水处理收费进行科学的成本核算和合理征收，有效利用中水，防止城市生活污水直接排入城市水系，造成江河湖泊水质恶化和地下水污染；在垃圾处理上，促进垃圾处理产业化发展，整合生活、建筑、工业、医疗垃圾的处理，控制有害垃圾，推行垃圾分类和废物回收，使垃圾实现无害化处理和有效利用。

二是建立城市绿色交通体系。绿色交通是一种低污染的交通运输方式，建立城市绿色交通体系，就是要鼓励公众采用步行交通、自行车交通、公共交通和轨道交通出行，降低对小汽车的依赖，减少污染。作为城市建设的内容之一，政府应做好各种保障措施，让市民低成本到达目的地。如加强城市道路绿化，增加免费租用自行车网点，建设公交专用道、实行公交优先战略等，既减少环境污染，改善公众出行环境，又满足交通需求，提高交通效率。

三是推广绿色建筑节能措施。政府对城市住宅项目的审批，要注重节能、节地、节水、节材，合理设计采光、通风等，减轻建筑对环境的负荷，减少能源使用。鼓励公众充分利用太阳能，减少使用合成材料，减少空调的能耗，既满足人的舒适和健康需求，又使人与自然环境相和谐。

四是积极创建绿色社区。建设包括绿色建筑、社区绿化、垃圾分类、污水处理、节水节能等设施在内的绿色社区，是低碳城市建设的重要内容。在城市建设规划中要根据社区居民的需要和人口居住密度，设置学校、医院、商城等，使居民能就近就便满足日常生活需要，减少乘车外出机会。绿色社区建设把环境管理纳入社区管理，是提高政府城市管理能力的基础。

二、“绿色新政”模式构建：适应低碳经济发展的政府管理变革

低碳经济虽是一种低排放、低污染、低能耗的经济发展新模式，但它并非只涉及经济领域，它对整个社会生活、国家管理都将产生极大影响，它要求政府对管理手段、方式、体制等进行积极的适应性变革。

（一）围绕低碳经济发展目标，建设节约型政府

低碳经济需要节约，政府管理中可节约的成本可以分为两大方面，即系统外的和系统内的。在政府系统外，主要表现为政府创造和供给公共产品的适度，也就是政府需要明确社会需要哪些公共产品，需要多少公共产品，政府应通过什么方式提供这些产品等，使公共产品的提供既能满足社会经济发展的客观要求，又能与社会经济发展本身相平衡。不适度即超量的公共产品必然占用过多社会资源，有悖于低碳经济的“节约”宗旨。因此，低碳经济既要政府明确自身的职能定位和政府能力限度，综合利用好社会公共资源，防止公共支出被无效或低效使用，更要避免公共资源被用到在短期内能够促进财政增收但又有损环境的高碳行业。同时，政府还应严格执行绿色采购政策，引导社会经济主体发展低碳产业。

对政府自身而言，要降低政府自身运转的公务支出，包括办公室建筑成本、车辆成本、吃喝招待成本、通讯成本、会议成本、设备及其他易耗品成本等的支出。在政府自身运转中，本着节约、循环、环保的原则利用办公物资，如在办公楼的建筑上使用节能建筑材料，推广电子政务，使用电子办公系统，减少纸张的使用，双面打印纸张，尽量使用自然光，外出关闭电脑屏幕和电源，进行公车改革等，培养公务员的节约习惯。开展效能政府建设，对行政机关进行成本的精细化管控，降低资源的过量使用和浪费。

（二）引入市场机制和竞争机制，实现政府管理手段创新

低碳经济需要政府在政策引导的同时，引入市场机制和竞争机制，辅以法律强制手段等统筹推进。如果没有政府明确和稳定的政策框架引导和支持，低碳经济就会失去发展的方向，缺乏资金的投入和低碳技术发展，最终丧失发展动力；如果没有以市场机制为基础的商业激励，企业和投资商就不愿意运用最新的低碳技术，增加企业为低碳经济付出的暂时性成本。因此，将政府引导与市场激励相结合，实现政府作用和市场作用的协调和平衡，充分调动政府、企业和公众发展低碳经济的积极性，上下联动，才能全方位推进整个社会经济向低碳转型。

市场这只“无形之手”，以它的价格信号和机制，能够发挥控制碳排放总量中的作用。政府可以采取市场手段制定排污许可证交易、自然资源使用许可证交易的政策。这是一种创建市场的政策，即在缺乏环境资源与服务市场的领域创立市场。以排污许可证交易为例，就是政府根据一个地区的最优污染数量，印制相应数量的污染许可证，然后向污染者拍卖这一既定数量的许可证，并规定只有购得许可证的人才有权进行一定量的所容许的污染，污染者可以通过市场价格进行许可证交易。资源使用许可证也可通过相同的方式建立。通过市场对污染权、资源使用权的交易，实现政府对环境的管理，保证污染总量和资源使用最优，控制成本最少。政府在促进低碳经济发展中，要始终把市场观念、手段深入到各个环节，碳减排具有稀缺性，通过价格信号，让它在企业之间实现碳减排指标的交易，围绕价格，形成一个公开、公正、透明的碳交易市场机制，使企业在市场竞争中自主减排、改进技术，获得盈利。政府通过管理方法的创新，既降低管理成本，又取得管理实效。

（三）建立低碳经济的协同发展模式，推进政府管理体制创新

低碳发展是全社会的共同行动，政府实施“绿色新政”，鼓励“低碳化”生产和消费，需要建立政府主导、企业主体和社会参与的合作治理和协同发展模式。主要抓几方面：

1．以低碳经济为基点，提高社会组织的参与度

非政府公共部门作为联系国家与社会、国家与市场的“中介性”机构，可以利用自身了解国家政策、具有专业知识的优势，既发挥对法律法规和国家政策等公共信息的传输和监督执行作用，又将行业管理、社区管理的社会和市场信息反馈到国家相关决策部门，用社会化的方式完成原来用行政手段完成的职能，在低碳经济发展中衔接和填补政府管理的“真空”。其一，具有非营利性质的社会组织以低碳经济为目标，积极参与低碳经济建设，包括发挥行业协会、商会的行业带头作用，推进节能减排；开展环境教育，培育公众的环境意识；倡导环保的生活方式；监督、披露环境事件促成问题的解决；代表公众或消费者群体利益与政府协商和讨论低碳发展的相关事宜。其二，健全社区服务体制，完善低碳经济发展的服务和管理社会基层网络，发挥提供服务、反映诉求、规范行为的作用，以建立绿色社区为目标，推进低碳经济发展。

2．实现政府和社会二者的有效衔接

政府、非政府组织在低碳经济发展中的有效衔接，对社会资源的整合具有重要作用，必须对二者的结构和运作流程进行相应调整和优化，关系不顺、职能不清将导致不同性质的社会组织共同工作时关系紊乱，出现沟通难度增加、处理低碳经济发展相关事务迟缓、运作效率降低以及非政府组织的积极性、自主性、灵活性受到影响。在政府管理和社会自治之间建立有效的协调机制，从制度上保证社会协同的实现，就是要在二者的协作中建立平等沟通、协商的关系，政府既要向社会放权，又要处理好行政管理与非政府组织自治之间的权力关系，以在低碳经济共同目标的实现中形成更高层次的合作机制，避免出现协作的负效应。

3．建立公众参与低碳经济发展的机制

公众不仅有参与的权力，还有参与的责任。一是养成节约、低碳的行为习惯和生活方式；二是购买和使用节能、低碳产品，形成整个社会低碳消费的氛围，从而影响企业的生产行为；三是参与政府的相关决策，保证资源管理和利用政策的有效性；四是监督企业的行为等。

4．与国外建立低碳经济合作平台

建立低碳经济模式是全球经济的发展趋势，是人类保护环境、解决气候变暖问题、实现可持续发展的共同行动。任何一个国家的独立行动都不可能在这次新的产业革命中取得成效。因此，我国应加强国际间的交流与合作，与其他国家尤其是低碳经济发展较好的国家在低碳经济发展的政策、能力建设、科学研究、技术开发和资金使用等方面建立合作平台，引进消化吸收发达国家先进的低碳技术,提升再创新和自主创新能力,挖掘我国低碳经济发展的潜力。

（四）强化低碳经济评估力度，完善政府的监管职能

市场经济条件下，经济调节和市场监管是政府的重要职能，就低碳经济发展而言，发挥政府的监管职能需要做好几方面的工作。一是政府应构建低碳环境监测机制，开展社会经济发展碳排放强度评价，并组成由相关职能部门以及企事业单位、人大代表、政协委员等联席的监测机构，对监测对象定期以信函、上门走访、检查等形式进行碳排放监测，及时向被监测对象反馈情况，提出整改意见和建议。对不进行整改的，采取经济、行政、法律等手段进行惩处，并追究相关人员的责任；二是建立“低碳化”生产标准和技术规范指标，引导企业在规定范围内进行生产；三是建立和完善产品的市场准入标准、环境标志和能效标识的认证体系，没有绿色认证的产品，不能进入市场交易，保证产品在生产和消费过程中碳排放量不超标；四是建立低碳经济信息披露制度和举报制度，充分发挥新闻媒体的舆论监督和导向作用，对企业和生活展开全面的监督和舆论指导。

（五）建立绿色绩效评估指标体系，强化政府责任追究制

实施低碳经济需要以新的清洁能源替代原来最廉价的能源，短期内会制约和影响地方经济发展，这是减碳付出的首要代价。作为地方政府可能因此缺乏发展低碳经济的内在动力。推进低碳经济发展，从根本上转变地方经济增长方式，需要改变地方政府片面追求经济指标的政绩观，建立科学的绿色政绩考核制度，将生态保护、环境治理、低碳指标的实现纳入干部政绩考核体系，确保政府在经济管理和社会发展中严控新上高碳项目、加大节能减排项目实施力度，全面完成节能减排目标。同时，在建立落实低碳产业政策的具体措施、工作规范基础上，分解责任和目标，完善责任追究制度。对没有履行职责，导致地方碳排放超标的单位领导，进行严厉问责，提高政府对各项低碳经济政策的执行力度，发挥好政府的监管职能。

低碳经济是一次新的技术变革和产业革新，它将带来新一轮的全球竞争，只有积极发展低碳经济，才能避免在这场竞争中错失良机，增强经济竞争力。必须看到，全球金融危机为我国向低碳经济转型，实现科学发展提供了契机。等待和观望只会让我们付出更大的发展成本，承担更大的发展风险。只有行动起来，实施“绿色新政”，进行政府管理的适应性变革，提高政府能力，才能更好地促进我国的可持续发展，使社会公众更好地享有发展带来的幸福和尊严。

Ⅲ 怎样发展低碳经济与我们的生活有什么关系

你的问题是不是两个呀怎样发展低碳经济？1走新型工业化道路，正确落实科学发展观2大力宣传提倡绿色消费树立环保意识。3提高自主创新能力，提高对资源的利用率。4增强资源节约和生态保护，增强可持续发展能力。转变经济增长方式优化产业结构。5提高科学技术管理水平。 发展低碳经济收我们生活有什么关系？家居篇
低碳当道，家居变脸。从现在起，改改你的“电动依赖症”吧。多数人或许并不知道，电动电器会在生产和使用过程中消耗大量高含碳原材料以及石油，变相增加了二氧化碳的排放。
变！改走简约设计风。室内设计以自然通风、采光为原则，减少使用风扇、空调及电灯的几率。通常，在整个建筑的能量损失中，约50%是在门窗幕墙上的能量损失。中空玻璃不仅把热浪、寒潮挡在外面，隔绝噪音，降低能耗。纤维石膏板，是一种暖性材料，热收缩值小，保温隔热性能优越，且具有呼吸功能，能够调节室内空气湿度。自身小户型无论在节约建筑材料、节能节电、建造和使用成本等方面都优于大户型，碳排放量也明显小于大户型。
变！收纳本领秀出来。静下心来把杂乱无章的书房收拾一下吧。布艺和地毯统统都拿走，散落的杂志都收进柜子里去，开放式的书架里不要放太多的东西。只要记得简单就好，简约风会使你的房间在不知不觉中就变得凉爽惬意起来。
交通篇
如果去8公里以外的地方，乘坐轨道交通可比乘汽车减少1700克的二氧化碳排放量。
开车出门购物的人，请有计划购物，尽可能一次购足。
开车族如果能做到以下几点，也可让驾驶变得更为“绿色”。
避免冷车启动、减少怠速时间、尽量避免突然加速、选择合适挡位、避免低挡跑高速、用黏度最低的润滑油、定期更换机油、高速驾驶时不要开窗、轮胎气压要适当。
购买低价格、低油耗、低污染，同时安全系数不断提高的小排量车。多步行或骑自行车，乘坐轻轨或者地铁。
网上购物减少交通出行。
办公篇
多用电子邮件、MSN等即时通讯工具，少用打印机和传真机。
在午餐休息时和下班后关闭电脑及显示器，这样做除省电外还可以将这些电器的二氧化碳排放量减少三分之一。
办公室内种植一些净化空气的植物，如吊兰、非洲菊、无花观赏桦等主要可吸收甲醛，也能分解复印机、打印机排放出的苯，并能咽下尼古丁。
我们每天都会收到商家发来的广告宣传品，大多数人对这些垃圾广告的处理方式就是将它们丢进垃圾桶。要知道，为了节约成本，很少有商家会使用再生纸印制宣传单。 每天都有那么多木材制成的纸张白白地被当成垃圾一样扔掉，着实让人心疼。
旅游篇
发展低碳旅游，培育低碳生活，应当成为新时期的重要战略。其中包括3个重点：
一是转变现有旅游模式，倡导公共交通和混合动力汽车、电动车、自行车等低碳或无碳方式，同时也丰富旅游生活，增加旅游项目。
二是扭转奢华之风，强化方便、舒适的功能性，提升文化的品牌性。
三是加强旅游智能化发展，提高运行效率，同时及时全面引进节能减排技术，降低碳消耗，最终形成全产业链的循环经济模式。

Ⅳ 低碳经济的实现方法

随着“低碳”的出现，“低碳社会”、“低碳城市”、“低碳超市”、“低碳校园”、“低碳交通”、“低碳环保”“低碳网络”、“低碳社区”——各行各业蜂拥而上统统冠以“低碳”二字，使“低碳”成为一种时尚。为更好地规范“低碳经济”扎实、有序推进，使党中央、国务院提出的降排指标得以实现，使“低碳经济”真正成为促进社会可持续发展的推进器。
第一，将减排目标纳入“十二五”规划。
到2020年实现我国单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40%-45%，这是庄严的承诺，同时也是十分沉重的责任。一方面，它标志着我国必须转变经济增长方式、调整经济结构，向低碳经济转型；另一方面，它标志着从政府到民间组织、从企业到个人都必须成为这一场革命的当事人、参与者、奉献者和受益者。
第二，抓好试点，树立典型。
深圳成为国家住房和城乡建设部批准的第一个国家低碳生态示范市，就是一个很好的范例。住建部支持将国家低碳生态城市建设的最新政策和技术标准优先在深圳试验，引导相关项目优先落户深圳，并及时总结经验向全国推广；深圳负责承接国家低碳生态城市建设的政策技术标准和示范任务。同时，住建部支持深圳市将每年一次的“光明论坛”提升规格，使其成为国内外具有重要影响力的低碳生态城市理论与实践的交流平台。在条件具备的省市、地区、行业中及各省，都应有目的的选择试点和典型，扎实推进，建之有效，确保我国经济在低碳经济促进下又好又快发展。
第三，成立专门机构指导“低碳经济”。
推行低碳经济是一项系统工程，需要全社会通力合作。要改善环境，形成一个资源节约、环境友好的经济发展模式，需要行政、法律、经济手段并重。行政手段是引导，法律手段是规则，经济手段是平衡。因为环境问题的本质是发展问题，最终是要靠经济规律和市场机制来解决。为确保全社会都步调一致、齐心协力使“低碳经济”沿着正确的轨道前行，并顺利完成这一艰巨而伟大的彻底改变人类社会经济秩序和生存方式的革命，国家完全有必要成立“低碳经济指导机构”。
第四，制定出台相关政策，保证“低碳经济”健康发展。
吸纳国际先进经验，制定出台产业导入政策；土地使用配套政策；资金配套政策；完整的技术理论；系统的产业、产品认证及检测标准以及加速人才培训。
第五，大力发展“低碳产业”。
为了实现低碳，停止发展与低速发展都不可取，惟有加速发展，同时提高我国在低碳经济与技术方面的竞争力。因此，在转变经济增长方式、调整经济结构、向低碳经济转型的同时，大力发展低碳产业。低碳经济不仅仅是需要去郑重承担起来的一份责任，它同时也意味着一种新的发展机会，必须在转型、转变中培育和创新更多的新的经济增长点。全国第一个规模达50亿元的杭州市“低碳产业基金”就是政府主导的典型的低碳产业，其投资方向是三大类：即为“高碳改造、低碳升级和无碳替代”。高碳改造包括节能减排；低碳升级包括新材料、新装备、新工艺升级原有设备；无碳替代包括新能源；核能、风能、太阳能等。
第六，处理好“一抓”“三防”关系。
“一抓”就是抓低碳经济建设；“三防”就是防一哄而起、防乱上项目、防浪费。这是历史的经验教训。必须在开始时就让各级政府、行业、社会头脑清醒、思路明确、认识一致、步调统一。”
第七，认真做好宣传教育普及及舆论监督工作。
各级政府应利用各种方式宣传低碳经济的重要性、必要性及利害关系，经常向社会通报减排进展、成效与不足，同时要组织媒体配合政府号令及时进行相关报道和揭露。开通低碳经济网络专线，搭建老百姓与政府勾通的桥梁，发挥人民群众“低碳经济”主人翁作用。
第八，充分发挥人大、政协在低碳经济运行中的作用。
各级政府在新上项目、投资方向、减排成效等工作中，充分尊重人大、政协的审批、监督权力和作用。除经常组织代表、委员视察新上低碳经济项目外，在每年两会上都应由政府向代表、委员通报“低碳经济”运行情况、“低碳经济”在GDP中的比重及“低碳经济”对人民幸福度的贡献率。
第九，将“低碳经济”绩效纳入政府、公务员政绩考核核心内容。
原全国人大副委员长成思危表示，发展中国低碳经济要坚持三个四，即四管齐下，四力并举，四方来源。
第一，四管齐下。因为中国已经是二氧化碳排放大国，且排放量每年还在增长，这是因为中国两大特点，第一我们是发展中国家，我们要发展，第二是因为中国的能源结构90%是化石能源。根据这两条来说，实际最重要的就是要降低二氧化碳的排放量，也就是说要按照刚才提出的低能耗、低排放、低污染的目标来进行。第二就是要发展不排放二氧化碳的绿色产业，包括太阳能、风能、潮汐能、核能、水能、电动汽车等等。第三是要尽量设法利用二氧化碳。最后一点是二氧化碳的普及和存储，就是所谓的CCS，这也是非常重要的手段。
第二，四力并举。发展低碳经济，政府是要主导的，没有政府的主导，没有政府的顶层设计和政策的支持是不可能的。第二是要社会的参与。第三是要企业的积极努力，因为很多低碳措施都需要企业去努力实施，特别是在中国我们还没有强制排放，还是自愿排放，这种情况下，企业的社会责任，企业的低碳意识将决定着我们发展低碳的效果。最后就是个人的自觉的环保的意识。
第三，四方来源。首先是政治家，今天的政治家如果没有环保意识，没有绿色意识，就不配当政治家，所谓政治家要把环保、绿色作为他的重要的政治理念，而且要把只有一个地球这个地球是共同的家园作为一个理念，不要只考虑自己本国的利益，要考虑整个世界环境保护的问题。第二是科技界，科技界要努力创新去发展各种低碳的措施和技术。第三是经济界要认真研究绿色经济的规律，并且从中总结出一些能够说服人的观点。最后是金融界，发展低碳经济没有钱是万万不能的，所以要有资本的支持。不仅仅包括传统的资本市场、股票、债券等等的支持，还包括碳排放交易等等新的金融手段。