㈠ 如何促进经济增长
经济增长，狭义指GDP增长。增长属于宏观经济范畴。经济增长通常是指在一个较长的时间跨度上，一个国家人均产出（或人均收入）水平的持续增加。经济增长率的高低体现了一个国家或地区在一定时期内经济总量的增长速度，也是衡量一个国家或地区总体经济实力增长速度的标志。决定经济增长的直接因素：投资量、劳动量、生产率水平。用现价计算的GDP，可以反映一个国家或地区的经济发展规模，用不变价计算的GDP可以用来计算经济增长的速度。
增长政策也称作“积极财政政策”。国家可以采取扩张性的利息、税收、财政和汇率政策来增加经济增长，但是每一种政策的作用都有其局限性。而且这些政策在本世纪上半期资本主义发展中起到了很大的作用，提出这一理论的凯恩斯也被称为“资本主义的救星”，但是其作用越来越受到质疑。
1、调整利率政策
降低中央银行利率从而降低商业银行的存贷款利率。这一政策将鼓励公司贷款，这一部分贷款必将转化为投资或资金流周转，即消费。这一政策还可以降低通货紧缩的危险。经济学家非常害怕通货紧缩，因为它将会带来经济衰退，并且当利率增加到一定程度以后将导致市面上流动性不足的情况。当通货紧缩到来的时候，人们趋向于减少消费，因为通货紧缩的特征是价格降低，那么控制当前消费就有可能节省开支。但是降低利息又会增加通货膨胀或流动性过剩的危险。
2、税收政策
降低个人或公司税率。这种措施和降息一样会促进公司投资和个人消费。个人消费的增加又反过通过创造需求来促进公司的发展。但是这样做的危险是增加财政赤字。但是增加财政赤字不是必然的，因为税率降低了，但是经济增长了，征税的基数扩大了，关于它们之间的关系相见税收。
3、财政政策
增加国家财政开支。这一措施将会同时创造就业机会、需求、有时会吸引投资。首先政府开支本身就是投资工程项目，这些项目创造了就业和对其他行业的需求，这些从业者又产生了新的需求，以此类推，理论上可以创造数倍于政府投资本身的经济增长。这一政策相对于利息政策来说还具有如下优势：加息的时候人们会把多余的钱用于存款而不用于消费或者投资；而在增加财政开支的时候，我们确信增加的收入会大部分转变成消费以满足从业者的基本需求。另外人们处于个人应付经济危机也必须有足够的存款，具体数额根据国家具体的经济局势和社会保障情况各不相同。这一政策的缺点是扩大财政赤字，并且由于公共投资的目的必须明确，而且其效率经常受到质疑。
4、汇率政策
降低本国货币的汇率（低汇率政策，汇率，对低汇率政策的支持和反对意见，中央银行如何调节本国货币的汇率）。这个政策将会增加出口，因为本国商品在国际市场上的价格变得更加便宜。出口的增加将会使生产商增加投资和创造就业机会从而也增加消费。缺陷在于，本国上在国际上的价格最终是由生产商决定的，如果生产商同时提价，则不能起到相应的作用，并且进口商品的价格会相应变得很高。长期实施低汇率政策会导致通货膨胀。
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㈡ 经济如何增长的
经济如何增长的？
1）“中国”——从世界范围来看，是不是世界都处于经济增长？
答:并不能这么绝对的说,因为世界经济的一体化,一个国家的增长会影响另仪国家,但对于没有经济一体化的国家或者地区旧难说了,因为他 们跟世界经济隔绝或者联系很少,他们是独立的经济体.例如朝鲜,世界他的周遍国家都经济增长,而他的经济却是一塌糊涂.
（2）“新”——也就是说以前有过一轮经济增长，什么时间？
（3）“一轮”——怎样开始？中期如何？怎样结束？怎么样才能算一轮？
答:每个市场经济体制的经济体都有其经济周期,即复苏--增长--成熟--衰退--低谷.中国也不例外,"新"是指中国经济又开始进入了本轮经济周期的增长阶段.这里说的可能抽象了点,因为中国经济非常有活力,这种周期并不明显,因为即使衰退期中国经济也是增长的,只不过相对其他阶段增长慢了些.
（4）“经济增长”——什么是经济增长？是不是所有东西都涨价？目前我们老百姓看得到的是：股市在涨，房市在涨，生活消费品在涨，工资也在涨。
答: 经济生活中,一条主线就是供给和需求,供给主要是生产方面,需求主要是消费.消费扩大就会带动投资的扩大，比如社会上消费某种商品多了，就会刺激厂商扩大投资生产出更多的东西来满足消费，这样如此循环，导致生产规模的不断扩大和消费的增长，即经济的增长.经济增长阶段消费和生产都很旺盛,这就导致各种产品和资源相对需求而言相对的少了所以涨价,同样人力资源也在涨价,工资上升.
经济增长是不是意味着银行存款要缩水？本人存银行的那几万元钱是不是要拿出来投股市，房市或其它什么的？搞点什么最好呢？
答:经济增长,企业由于扩大投资而贷款增加,而居民由于消费而存款减少,这导致银行利率的上升.银行存款是要减少的.我建议你搞点房地产,因为国家正准备整治股市过热,但房地产在中国的决大部分都行市很好.
㈢ 如何促进经济发展
（一）提高自主创新能力，建设创新型国家。认真落实国家中长期科学和技术发展规划纲要，加大对自主创新投入，着力突破制约经济社会发展的关键技术。加快建设国家创新体系，支持基础研究、前沿技术研究、社会公益性技术研究。引导和支持创新要素向企业集聚，促进科技成果向现实生产力转化。深化科技管理体制改革。实施知识产权战略。充分利用国际科技资源。进一步营造鼓励创新的环境，培养造就世界一流科学家和科技领军人才，使创新智慧竞相迸发、创新人才大量涌现。
（二）加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级。要坚持走中国特色新型工业化道路，坚持扩大国内需求特别是消费需求的方针，促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变，由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变，由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。
（三）统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设。解决好农业、农村、农民问题，事关全面建设小康社会大局，必须始终作为全党工作的重中之重。要加强农业基础地位，走中国特色农业现代化道路，建立以工促农、以城带乡长效机制，形成城乡经济社会发展一体化新格局。坚持把发展现代农业、繁荣农村经济作为首要任务，加强农村基础设施建设，健全农村市场和农业服务体系。加大支农惠农政策力度，严格保护耕地，增加农业投入，促进农业科技进步，增强农业综合生产能力，确保国家粮食安全。以促进农民增收为核心，发展乡镇企业，壮大县域经济，多渠道转移农民就业。提高扶贫开发水平。坚持农村基本经营制度。培育有文化、懂技术、会经营的新型农民，发挥亿万农民建设新农村的主体作用。
（四）加强能源资源节约和生态环境保护，增强可持续发展能力。坚持节约资源和保护环境的基本国策，关系人民群众切身利益和中华民族生存发展。必须把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置，落实到每个单位、每个家庭。加强应对气候变化能力建设，为保护全球气候作出新贡献。
（五）推动区域协调发展，优化国土开发格局。缩小区域发展差距，必须注重实现基本公共服务均等化，引导生产要素跨区域合理流动。要继续实施区域发展总体战略，深入推进西部大开发，全面振兴东北地区等老工业基地，大力促进中部地区崛起，积极支持东部地区率先发展。遵循市场经济规律，突破行政区划界限，形成若干带动力强、联系紧密的经济圈和经济带。加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区发展扶持力度。帮助资源枯竭地区实现经济转型。更好发挥经济特区、上海浦东新区、天津滨海新区在改革开放和自主创新中的重要作用。走中国特色城镇化道路，促进大中小城市和小城镇协调发展。形成辐射作用大的城市群，培育新的经济增长极。
（六）完善基本经济制度，健全现代市场体系。坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展，坚持平等保护物权，形成各种所有制经济平等竞争、相互促进新格局。深化国有企业公司制股份制改革，健全现代企业制度，优化国有经济布局和结构，增强国有经济活力、控制力、影响力。推进集体企业改革，发展多种形式的集体经济、合作经济。推进公平准入，改善融资条件，破除体制障碍，促进个体、私营经济和中小企业发展。以现代产权制度为基础，发展混合所有制经济。
㈣ 经济到底如何发展
谁说的啊 经济的增长是创造出来的物品的增长 是GDP的增长 二楼的说的经济学研究的是配置稀缺资源这个没错 但你配置它干嘛 当然是要更有效率地生产 你说经济没有增长那如何解释我们的生活水平提高 不要说和唐宋时比了 就是在10年前 家有电脑的坐在这上网的也是少数呀
一国生活的水平取决于它所生产的物品和劳务 那两个人并不是把货币换来换去 而是在生产交换物品和劳务 就是创造国内生产总值GDP GDP越高生活水平越好 用马克思的话来说就是劳动创造了价值
货币只是一般等价物 国家印刷的 没有国家的法律规定货币只是废纸一张
所以你要理解经济的增长是因为生产创造出来的东西多了
要区分宏观经济和微观经济的范畴。。。考察现金的流动是在家庭和企业之间循环的 家庭向企业提供劳动力 企业向家庭支付工资 共同生产了物品 然后这些物品又被企业卖给家庭 家庭向企业支付货币购买物品
要注意的一点是企业也是由家庭组成创立的 市场上无数个企业和家庭共同生产了物品构成了整体宏观经济 用来交换的钱的总量是不变的 但是家庭和企业生产的物品多了 这种情况下一单位货币所能购买的物品多了 也就是市场上流通的货币不足 通货紧缩 所以国家有必要每年根据多生产的物品（GDP）增发相应的货币 (当然要准确衡量GDP是不可能的，一不小心发多了就通膨了^-^ 不过现实的经济比我说的复杂多了，通膨的原因没那么简单)
所以说我们的社会是个专业化分工的社会 在自然经济的时代每个家庭都是自给自足一个家庭要生产供整个家庭要用的全部物品：食物，衣服。。。但形成企业分工合作后，有的人专门生产食物有的人专门生产衣服 这样比所有的物品都由自己生产的效率要高 创造的GDP就更多 当然这些多生产出来的就以货币这种一般等价物的形式来交换 大家的生活也就更好了。。
至于一楼理解的那个分工合作的观点没错 但是空出来的人并没有去挖黄金 现在大部分国家都废除金本位了 也就是说在以前你拿多少单位的货币到国库去可以兑换多少单位货币 但是现在货币就是法定货币国家不让你兑换了 为什么呢 因为这样可以更好地进行宏观调控 他想印多少货币就可以印多少了这样可以实行货币政策控制通货膨胀和紧缩 这在金本位的制度下是不可能的
本来国家大部分的人都是从事农业的但因为分工只要一小部分人就可以养活全国人口 那么空出来的这些人到哪去了呢 就是到第三产业服务业去了 所以在发达国家的第一产业比重是很小的第三产业的比重是很大的 这就是人们生活水平的提高呀～～～
你说的 人人都有很多存折,但却没有足够的黄金来提取 应该改成没有足够的物品来提取 这样才是通货膨胀的真正原因~^-^
㈤ 如何实现GDP增长
想要虚的话就吹泡沫，像房地产，多建建基础建设，建了修，修了拆，拆完再建，GDP马上就上去了，现在的情况就是这样。要想实实在在地提高GDP，就得扩大内需，老百姓有钱消费了，GDP自然就上去了，也顺民意，社会才会进步，国家才会发达。
㈥ 经济是怎么增长的
国家每年印的钞票是现金，也就是M0，而大家手里的钞票可以是存款或者这其他，这就是广义货币M2，这个可以用货币乘数来实现.比如你在银行存十元钱，银行留两元做准备金，其他八元放贷出去，那么总共实际上就有18元的广义货币，最终产生的货币量是乘以准备金率的倒数 。实际上，最近几年我们国家的M2都是百分之二十几的增长速度。
另外关于经济增长的原理，动力等，可以参考古典经济增长模型。
㈦ 从宏观经济角度，如何促进经济增长
经济增长模型的一个基本特征是，Y是各种投入要素的非减函数。在这样的假设下。有效促进GDP增长需要满足以下条件：
1. 有效增加资本投入。因此现代社会，金融业是GDP增长的关键行业，通过金融业可以把分散的资金筹集起来，集中投入到各种产业中去促进Y的增长。同时企业的经营模式也发生了变化，更多的企业通过股份制的组织模式，从社会直接吸引资金投入到企业的发展中去。
2. 增加劳动投入。这里的投入有两层意思，一是增加投入的数量，二是增加投入的劳动力素质。随着信息经济逐步替代传统经济，劳动力组织的提升越来越称为GDP增长的重要因素。
3. 增加其他因素投入。主要有两方面，一是土地，二是技术水平。一个国家的可利用土地面积虽然有限，但是可以通用国际合作等其他方式，从其他国家获得土地使用权，用于增加Y。技术进步是现代社会经济增长的重要动力之一。可以通过政府投资或者补贴等多种方式，调动企业和社会资源提高技术水平。当然还有许多其他因素会影响到经济增长， 但是目前看来这两个因素促进GDP增长的作用更明显。
㈧ 如何促进经济增长
财政政策：财政投资促进经济发展
货币政策：通过银行信贷资金推动经济发展
窗口指导：通过政策引导经济增长和发展。
㈨ 经济是如何增长的
显然，你陷入一个重要的误区。货币的增长并不等同于财富的增长，货币的增长也不等同于经济的增长。印钱只是为了商品流通的方便，钱只是一个用于商品交换的工具，只是一般等价物的反应。
我们所说的经济增长，是在扣除中间投入（包括劳动力、原材料等）耗费后的实际产出，这也可以从GDP核算中生产法的公式可以看出，生产法GDP = 总产出 – 中间投入，而这里的总产出与中间投入都是用货币来衡量的，而为什么GDP的单位是货币呢，也就是多少多少亿元呢，这是为了衡量的方便。总不能说我们今年经济比去年经济增长了5万亿吨苹果...
试想一下，在原始社会，货币还没有出现，难道就没有经济了吗？货币生产之前的物物交换也是经济活动.
所以说，无限印钞只会带来通货膨胀，经济的发展需要从政府到企业乃至每一个劳动者和社会的每一个生产环节，精心组织、通力配合，搞好生产与服务，才能实现真正的价值的增长。
㈩ 怎样才能实现经济稳定增长
转变政府职能为加快经济发展方式转变提供制度保障来源：求是魏礼群加快经济发展方式转变是我国经济和社会领域的一场深刻变革，关系改革开放和社会主义现代化建设全局，具有现实的紧迫性和长期的战略意义。从根本上实现经济发展方式转变，不仅要靠思想教育和舆论引导，更要靠深化改革和制度创新来推动。而加快政府自身改革，进一步转变政府职能，则是加快经济发展方式转变的强大动力和制度保障。一、政府在推动经济发展方式转变中负有重大责任我国在制定“九五”规划时就明确提出转变经济增长方式问题，党的十七大又进一步提出了加快转变经济发展方式的战略任务。多年来，我国经济发展方式转变不断有所进展，但从总体上看，问题仍比较突出。集中表现为：一是发展结构不合理，主要是产业层次低，城乡、地区发展不协调，社会事业发展滞后，投资消费关系失衡；二是经营方式粗放，投入多、消耗高、效益低，付出的资源和环境代价过大。我国经济发展方式存在的问题，既同我国经济发展的阶段性有关，也同我国经济发展内外部环境的变化有关，更同政府职能转变滞后有关。政府的职能和行为决定着政府管理的基本方向和主要形式，政府作为公共权力行使者、政策措施制定者、经济活动管理者、国有资产所有者、改革创新组织者所具有的特殊地位，决定了政府对经济发展方式具有广泛的、重要的影响和作用。要加快经济发展方式转变，就必须加快政府职能转变。从国际发展经验来看，经济发展方式既受特定发展阶段以及资源禀赋条件等客观因素决定，也受发展观与发展战略导向、管理体制和政策安排等因素影响。经济发展方式转变既可以是自发的渐进的历史过程，也可以是政府自觉推动的战略性转变过程。对于不同的国家来说，需要根据自己的国情采取合适的推动经济发展方式转变的形式。西方发达国家经济发展方式转变大多属于市场推动的过程，但政府也实施了一定的干预，通过制定发展战略和政策，完善各种法律和制度，规范市场进入标准和市场主体行为，保证市场竞争的有序进行；政府大力投资于科技、教育、卫生和其他公共领域以改善劳动者的素质，加速人力资本的积累；通过税收、财政转移支付等经济手段调节社会分配。对西方发达国家政府在推动经济发展方式转变过程中的作用和经验，我们还需要深入研究和分析，借鉴其有益之处。中国特色社会主义市场经济模式，体现了社会主义国家决策高效、组织有力、能够集中力量大事的优势，我们要发挥这个比较优势来推动经济发展方式的转变。随着经济发展规模的扩大和市场化程度的提高，影响经济发展的因素在逐渐变化，经济发展方式转变的部分任务将逐步由市场自行解决。当前，我国市场经济仍处在发育和完善的阶段。在这样的情况下，转变经济发展方式，包括调整产业结构，协调内需与外需关系、投资与消费关系、城乡关系、区域关系，协调经济发展与社会发展、节约能源资源和保护生态环境，还需要发挥政府宏观调控和管理的重要作用。从我国现阶段的实际情况来看，需要自觉发挥社会主义市场经济模式比较优势的功效，来加快推动经济发展方式的转变。形成有利于科学发展的体制机制，完善有利于加快经济发展方式转变的制度安排，需要把政府职能转变放在更加突出的位置。国际金融危机以后，我国经济发展一度陷入严重困难，实际上是经济发展方式受到了冲击。当前，经济发展中许多粗放经营、结构失衡等深层的矛盾和问题都同政府职能转变不到位密切相关，迫切需要加快突破一些影响和制约经济发展方式转变的关键环节和制度。经济社会生活中潜在的风险也要求强化政府社会管理和公共服务职能。因此，只有进一步转变和正确履行政府职能，才能有力地推动经济发展方式转变。二、加快转变政府职能，着力形成有利于经济发展方式转变的制度和环境从根本上来说，加快政府职能转变，就是要合理界定和健全政府职责体系，正确行使政府职能。具体来说，就是进一步加强和改进宏观调控与市场监管，从制度上更好地发挥市场在资源配置中的基础性作用；就是更加注重社会管理和公共服务，促进社会公平正义和维护良好社会秩序。当前，应着力抓好以下几个方面：第一，加强和改善宏观调控，从制度上保障市场在资源配置中发挥基础性作用。要遵循社会主义市场经济规律，完善宏观调控体系和制度，着力提高宏观调控和管理水平，为加快发展方式转变提供有力的制度保障和营造良好的环境。在当前应对国际金融危机冲击、加快经济结构战略性调整的情况下，尤其要加强宏观调控和政策引导，包括发挥国家规划、计划、产业政策和信息服务的导向作用，完善市场准入制度和标准规范，纠正片面追求增长速度而忽视结构、质量和效益的现象，淘汰落后产能和防止产能过剩，促进自主创新和技术进步，鼓励发展战略性新兴产业，促进城乡、地区协调发展。要增强宏观调控的前瞻性、科学性、针对性，健全宏观调控制度。宏观管理还要体现出中央的决策权威，确保中央政令畅通和宏观调控决策有效。同时，要坚持社会主义市场经济的改革方向，更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用，以利于提高资源使用效率和效益。创造一个有效率的市场环境更具有基础意义，要完善市场体制和竞争机制。企业是市场的主体，是优化结构、节约资源、提高效益的基础，必须使企业充分行使生产经营自主权。目前的问题是：政府及有关部门仍然管了不少不该管也管不好的事，行政审核事项还过多，有些地方政府仍然代替企业招商引资，决定建设项目，直接干预企业的生产经营活动，不计生产成本，不讲经济效益。因此，必须切实推进政企分开、政资分开、政事分开，让企业真正做到自主经营、自负盈亏，促进和保护公平竞争，发挥好市场机制对经济发展方式转变有力的推动作用。这是进一步转变政府职能的关键所在。第二，加快财政税收和价格体制改革，着力形成有利于经济发展方式转变的财税制度和价格机制。财政、税收、价格手段是促进科学发展、转变经济发展方式最直接最有效的经济手段。要实行有利于发展方式转变、科技进步和资源能源节约的财税制度，加快建立健全资源有偿使用制度和生态环境补偿机制，深化资源性产品价格改革和环保收费改革，加快建立能够充分反映市场供求关系、资源稀缺程度、环境损害成本的资源要素价格形成机制。建立公共财政体制，重点是要优化财政支出结构，创新公共服务供给机制，使财政资金地支持经济结构调整和创新，支持社会建设和改善民生，地向节能减排、劳动就业、社会保障、教育、医疗卫生等公共服务领域倾斜，并建立长效机制和制度保障。第三，健全优化经济结构的政策体系，鼓励依靠自主创新促进发展。坚持扩大国内需求特别是消费需求的方针政策，促进经济增长靠消费、投资、出口协调拉动，靠第一、第二、第三产业协调带动，靠科技进步和智力开发支撑推动。特别是要推进生产要素组合方式和生产结构调整，逐步实现从低成本扩张模式转向高技术含量、高附加值扩张模式，从高消耗、高污染增长模式转向低碳化、绿色化清洁生产、可持续增长模式。调整产业政策，大力推动工业结构调整和技术升级，加快改造传统产业，淘汰污染严重的产业，发展现代农业和第三产业，尤其是要加快发展现代服务业，选准和推动战略性新兴产业发展，实现产业结构优化升级和战略调整。建立统筹城乡发展的制度体系，有序推进城镇化和新农村建设。统筹城乡发展，为城镇化与社会主义新农村建设互相促进、协调发展创造条件。这不仅是保持经济平稳较快发展的内在要求，更是我国经济发展的长期战略选择。有序推进城镇化和新农村建设是扩大内需的持久动力，也是转变经济发展方式的重要载体。为此，要建立和完善统筹城乡的土地利用和建设规划制度、产业布局和产业协调制度、基础设施建设管理和公共服务制度、人力资源开发和劳动就业制度、社会保障和社会管理制度、资源开发和环境保护制度等，为实现城乡发展一体化创造条件。第四，深化收入分配制度改革，强化政府的再分配职能。当前，收入差距持续扩大已引起社会的强烈关注。因此，强化政府的再分配职能，加大收入分配制度改革的力度，是当前加快转变经济发展方式的重要环节。既需要通过发展经济做大社会财富这个“蛋糕”，又要通过合理的收入分配制度把“蛋糕”分好，让全体人民合理分享改革发展的成果，这是政府的重要职责，是促进社会公平正义和维护国家长治久安的重要举措。总的方向和原则是，国民收入初次分配和再分配都要处理好效率与公平的关系，再分配应更加注重公平。要加强政府对收入分配的调节职能，提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重，改变企业“利润侵蚀工资现象”，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制，维护劳动者权益。深化垄断行业的收入分配制度改革，完善对垄断行业工资总额和工资水平的双重调控政策。要扩大社会保障的覆盖面，提高社会保障的统筹层次，重点解决低收入阶层的失业、医疗、养老等问题。创造条件让的群众拥有财产性收入，倡导健康的财富理念，积极推动社会慈善事业发展。要通过扩大转移支付、强化税收调节、整顿分配秩序，努力扭转收入分配差距扩大的趋势。第五，完善政绩考核评价机制，建立促进经济发展方式转变的激励约束制度。推动科学发展，加快经济发展方式转变，树立正确的政绩观和科学的政绩评价导向具有关键意义。政绩考核评价既要看经济增长的速度，更要注重经济增长的质量和效益，注重资源节约和生态环境保护，还要注重社会进步和公共服务水平提高。要坚决改变片面追求经济增长速度和经济总量扩张的考核评价制度，切实把节约能源资源和保护环境、推动社会全面进步，促进社会公正、公平和改善民生，加强就业、社会保障、教育、卫生和公共服务建设，作为重要标准纳入考核评价指标体系中，并实行政府绩效评价和行政问责制。这样，才能引导各级政府把的精力和资源投入经济结构调整、促进经济发展方式转变，形成有利于一、二、三产业协调发展、城乡和区域协调发展的机制，形成有利于改善民生、加强社会建设和公共服务的机制。三、政府在推动经济发展方式转变中需要处理好的几个关系政府要有效行使职能，做到“既不越位，也不缺位”，在加快转变经济发展方式中有更大作为，必须处理好以下四个关系。要处理好政府与市场的关系。促进经济发展方式转变，既要重视发挥政府这只看得见的手的作用，又要发挥市场这只看不见的手的作用。两手都要用，都要硬，都要发挥应有的作用。关键是在实际工作中要把两者结合好，还需要结合具体发展阶段和发展领域有所侧重。当前，产业结构调整的一个突出问题，就是如何淘汰落后过剩产能和促进产品升级换代。为此，政府既要重视运用经济手段引导资源配置，又要辅之以必要的法律手段和行政手段，消除各种制约和影响资源优化配置和提高资源利用效率的体制机制，健全统一、公平、公开竞争和优胜劣汰的机制，从而为推动经济发展方式转变提供政府科学管理和市场公平竞争的制度保障。要处理好政府投资与民间投资的关系。近年来，为应对国际金融危机冲击造成的外需严重下滑，政府增加投资以扩大国内需求，这是完全必要的，实践效果也是好的。在经济企稳向好之后，政府投资力度可以作适当调整，要地考虑促进民间投资，以激发经济增长的内生动力和活力。最近，国务院制定了鼓励和促进民间投资健康发展的政策措施，各地各部门应认真贯彻落实。要进一步明确界定政府投资范围，进一步解决民间投资准入难的问题。要拓宽民间投资的领域和范围，深化传统垄断行业和领域改革开放，鼓励和引导民营企业通过参股、控股、资产收购等多种方式参与国有企业改制重组，支持有条件的民营企业通过联合重组等方式壮大实力。建立健全民间投资服务体系，为民间投资创造良好的政策环境和社会环境。要处理好中央政府与地方政府的关系。正确发挥中央政府与地方政府两个积极性，需要合理和清晰划分中央与地方的职能和事务，健全财力和事权相匹配的体制。各级政府要按照加快职能转变的要求，结合实际，突出管理和服务重点。中央政府要加强经济社会事务的宏观调控、引导和管理，进一步减少和下放具体管理事项，把的精力转到制定战略规划、政策法规和标准体系上，维护国家法制统一、政令统一和市场统一。地方政府要确保中央方针政策和国家法律法规的有效实施，加强对本地区经济社会事务的统筹协调，强化执行和执法监管职责，维护市场秩序和社会安定，促进经济社会事业协调发展。要加快省直管县体制改革，探索地方政府层级改革的路径。进一步改革和完善财政转移支付制度，把保持中央财政调控能力与扩大地方财力结合起来。加快投资体制改革，适当简化和下放投资项目审批权，中央政府集中力量解决涉及国家全局和长远发展的重大问题，强化投资活动监管。要完善引导全社会投资活动的体制与机制，推进政府投资项目管理方式的创新。要处理好经济发展与改善民生的关系。保障和改善民生既是发展的根本目的，也是发展的强大动力；既是拉动消费最有效的手段，也是实施扩大内需战略和推动经济发展方式转变的重大举措。要更加注重改善民生、加强社会建设，坚持把公共资源配置地向民生领域倾斜，扩大公共服务，加快社会事业发展，让经济发展成果惠及全体人民，切实增强经济社会发展的协调性。当前，特别要围绕促进就业考虑经济和社会发展，确定政府投资和引导社会投资方向。同时，要下更大决心集中财力建立与我国现阶段国情相适应的社会保障体系和制度。（作者：国家行政学院党委书记、常务副院长）（责任编辑：孙丹）（供参考）