‘壹’ 如何发挥工会组织在群众性经济技术创新活动中的作用求解
各级工会组织应超前思考，以变应变，进一步凸现工会组织促进企业发展、满足员工需求、营造凝聚氛围的优势，激发和调动每一个员工的生产积极性和创造性，引领和激励每一个员工为企业的生产经营活动中建功立业，各级工会组织必须以探索的精神、创新的思维、扎实的工作、有效的措施不断深化群众性经济技术创新活动，从而促进工会工作为企业的生产经营活动出实力、出大力、出巧力。
一、新形势下群众性经济技术创新活动面临着四个变化。
一是企业战略转型要求工会群众性经济技术创新活动从单一型向综合型的转变。企业战略转型是要求在积极拓展新业务、增值业务的基础上，通过多业务、多网络、多终端的融合及价值链的延伸，为客户提供综合的信息服务，进而成为基于网络的综合信息服务价值链的主导者，在协调发展的基础上不断提升企业的价值。那么为企业中心工作服务的工会经济工作也就必然要从推进企业向规模效益型发展来筹划综合型的配套工作。以往的单打一式的模式就必然要有所改变。所谓综合型就是要站在全局的高度，精心筹划、系统思考，而不是零打碎敲的弥补性的活动和工作。二是企业战略转型要求工会群众性经济技术创新活动从表层型向深层型的转变。企业的战略转型：业务与服务的转型是关键，网络与技术的转型是基础，组织与人力资源的转型是保障。它是一个庞大的系统工程。为促进战略转型，工会的经济工作也就必然要从浅表层次的配合向深度层次的配套推进。在建立以市场为导向、以客户为中心、以效益为目标的体系中发挥作用。企业也从过去的由投资成本拉动向规模效益转变，这样以往的不顾成本的人海战术就显得不合时宜了，必须要有新的方式来替代。所谓深层型是要将企业的发展轨迹、企业发展中心的脉络和关节点、员工真正的需求研究透，然后抓住重点精心策划好，使工会在活动过程中突出效果。三是企业战略转型要求工会群众性经济技术创新活动从突击型向渗透型的转变。企业战略转型的三大重点举措都非常明了地有了定性、定量的细化，每一项工作的推进都不是靠突击性的任务能完成的，不少随之配套的改革和变化对现有的思想观念、工作模式、业务流程、支撑保障等都会形成一定程度的冲击和碰撞。工会的经济工作也就必须顺应这样的趋势，在增强渗透性上下工夫，也就是主动贴近、转变方式、潜移默化、形成特色、广开渠道、凸现效果。所谓渗透型是要创新形式，做到企业有难时、企业急需时、员工需求时都有工会的身影和声音。四是企业战略转型要求工会群众性经济技术创新活动从任务型向素质型的转变。企业战略转型以后对员工队伍的结构调整提出了更高、更新的要求。要适应战略转型三大重点举措的需要，现有的员工队伍结构肯定会发生很大的改变，工会的群众性经济技术创新活动的重点也无疑必须从完成任务型的角色向提升现有员工队伍综合素质的转变。我们要通过各种渠道和途径，探索出一条对现有员工队伍进行打造的方法和模式，争取让更多的员工在企业战略转型的过程中始终能跟上步伐，不断拓展在企业中的发展空间。
总而言之，在企业转型期的工会经济技术创新活动要始终紧紧围绕两个中心：一是着力为推进企业的战略转型服务，二是要着力提升员工的综合素质，增强员工在企业转型和发展中的生存能力和发展空间。
二、进一步深刻认识和深化群众性经济技术创新活动的重要性。
群众性经济技术创新活动的内涵：群众性经济技术创新活动是工会组织紧贴企业中心、提升员工素质、发挥工会优势的一项重点工作，是以劳动竞赛、合理化建议、岗位练兵、技术革新、技术攻关、技术改进等活动为主要载体，以业务创新、服务创新、技术创新和管理创新为基本内容，以广大员工为主体，以创新为灵魂的系统性活动。
（一）群众性经济技术创新活动是工会工作适应当前形势、任务的要求，主动为企业发展大局服务，把广大员工的积极性和创造性更好地引导到为企业战略转型、建功立业上来的积极举措。在企业面临着传统固话业务相对趋于饱和，而且在竞争分流和新技术的双重影响下逐步“低值商品化”，持续增长难以为继，迫切需要寻求新的发展出路的关键时期，工会是不是将工作重心迅速转移到破解这个难题上来，是不是能引领员工将注意力集中到解决这个难题上来，这对企业的发展、员工的发展，更对工会自身的发展至关重要。
（二）开展经济技术创新活动是贯彻“三个代表”重要思想，落实科学发展观，构建和谐企业的根本要求。开展工会的群众性经济技术创新活动，可以调动和发挥广大员工在企业转型和改革、发展中的主力军作用，不断提高每个员工的劳动技能和综合素质，有利于改善战略转型过程中员工队伍的结构和适应性，有利于增强和巩固构建和谐企业、和谐社会的物质基础和群众基础，有利于实现企业的全面、协调和可持续发展。
（三）开展经济技术创新活动是进一步推动企业改革、发展的需要，是工会组织促进企业转型和精确管理战略目标实现的一个重要途径和手段。群众性经济技术创新活动是工会组织紧扣企业中心开展工作的最佳结合点，是工会组织满足员工需求、不断提升员工素质的最佳切入点，是工会组织充分体现自身优势、促进企业改革与发展的最佳发力点。
（四）开展经济技术创新活动是对员工在企业生存发展权的最根本维护。企业需要在转型中发展，员工需要在转型中增强综合素质，进而增强生存能力。经济技术创新活动就是要从多方面给员工搭建成才的舞台，搭建施展聪明才智的平台，提高员工在企业生存发展能力的同时，促进企业持续稳步的发展。工会的“两个维护”就能够得到最大、最有效的实际体现。
（五）经济技术创新活动的开展，有利于充分调动广大员工的生产积极性和创造性，推动企业业务和服务的转型、网络的转型，进而有利于人力资源的转型；可以促进企业的技术进步和产业升级，增强企业的综合竞争力；有利于增强员工的创新意识和创新能力，提高员工队伍的整体素质和生产技能；有利于充分发挥工会组织的桥梁纽带作用，进一步体现工会工作的实效。
三、工会开展经济技术创新活动要把握的六个重点
（一）要紧扣企业的中心，围绕企业转型和精确管理的战略目标开展各项经济技术创新活动。在业务和服务转型方面。各级工会要充分利用劳动竞赛、合理化建议、岗位练兵活动等多种形式，以员工服务水平的提升、企业业务的发展作为竞赛目标，调动和发挥广大员工的潜能和智慧，以市场需求为导向，积极探索业务与服务转型的途径和模式，不断创造新的业务增长点，向客户提供差异化、个性化的服务，为企业实现业务和服务转型推波助澜；在网络转型方面，要结合网络结构的优化、网络资源的开发以及网络功能的拓展，组织广大员工发挥聪明才智，利用劳动竞赛、合理化建议、技术攻关、技术革新、技术协作等形式，为企业实现网络转型保驾护航；在管理转型方面，在理顺企业内部管理流程、加强员工队伍建设中，要充分发挥工会群众性工作的优势，集思广益，充分调动广大员工的积极性和创造性，利用合理化建议、创新成果的发布、小诸葛研讨等多种形式，为企业实现组织和人力资源转型提供坚强保障。
（二）企业转型期的群众性经济技术创新活动要着力提升员工的综合素质，打造一支适应企业转型需要、适应业务快速发展、适应市场激烈变化、适应用户多种需求的员工队伍，从而提高员工在企业中的生存能力。
各级工会要充分利用经济技术创新活动这一有效载体，利用岗位练兵、技术比武、技能竞赛等多种形式，搭建平台，配合行政为员工提升自身思想、技术、业务等多方面的素质起补缺拾遗的作用。要积极推进学习型班组建设，切实强化员工的日常培训，提升员工在企业中与生存能力相匹配的实际工作能力；工会要为员工在企业中的职业生涯拓展提供有效的帮助，要尝试进行骨干员工的职业生涯设计，让员工在企业中拓展发展的空间，增强员工在企业中的向心力；工会要建立小教员式的互帮互学培训机制，因陋就简、因地制宜地强化自我培训，根据员工缺什么、补什么的原则，鼓励员工更多的开展岗位学习、自我培训，既培养员工骨干，又使这种岗位培训能更贴近企业的实际和员工的需求。
（三）开展劳动竞赛要紧扣企业的发展主题，围绕企业的中心任务，把着力点放在内容提供和增值业务的拓展上，为企业解决急需解决的难题。要利用好工会的组织优势，发挥群体的作用，群策群力。在竞赛中，要重点抓好竞赛方案的制定、竞赛活动全过程的管理和总结表彰三个环节；在竞赛形式上，要坚持年度性竞赛和阶段性竞赛相结合，坚持综合性竞赛和专业性竞赛相结合；要抓好重点，防止竞赛项目过多、过滥。要积极探索劳动竞赛的新的模式、途径、方法和渠道，少一点大规模、全员性的，多开展一些攻坚性质、有一定深度的竞赛。
（四）开展岗位练兵活动，要突出重点、服务企业，优先选择能推动企业发展、提高员工素质的岗位和项目，组织练兵竞技。岗位练兵活动要坚持择优选拔和普遍提高相结合的原则，广泛组织员工参与，立足于基层，立足于本职，以赛代训，达到既树立了先进典型又普遍提高技能水平的目的。各单位组织的重大练兵活动，应积极争取地方总工会和政府部门的支持。
（五）广泛发动员工贡献聪明才智，解企业之难，帮企业所需，增企业效益。群众性的“三技活动”（技术革新、技术攻关、技术改进）要立足岗位，围绕改善服务、经营管理、设备技术、生产运行等企业发展的难点和热点问题来展开；群众性合理化建议活动要注重发动，广开渠道，紧密围绕加快业务发展、加强企业管理、改善服务质量、提高经济效益等重点来组织，充分发动员工结合岗位工作的实际广泛征集切实管用的合理化建议，既为员工搭建发挥想象和潜质的舞台，又充分激发员工中蕴藏着的智慧和聪明才智，同时更能为企业解决一些实际问题和破解一些难题。“三技活动”和合理化建议活动要坚持群众性、先进性、效益性和可行性。对优秀的创新成果，各级企业都应注重采纳，缩短时效，使之尽快转化为企业经营生产的效益。
（六）经济技术创新活动要不断拓展新领域，结合中国电信由传统基础网络运营商向现代综合信息服务提供商的转型，不断充实创新活动的内容，做到常抓常新。在具体的工作中，一是要强化市场意识，以效益为中心，经营活动延伸到哪里，活动的领域就拓宽到哪里，把各项活动与提高市场占有率和竞争力结合起来，例如文化营销，各单位可以把其与经济技术创新活动有机结合起来；二是经济技术创新活动既要涉及生产、经营、管理领域，也要覆盖思想、文化和服务等领域，凡是对企业可持续发展和经济效益提高起推动作用的方面，都要各有侧重地纳入到经济技术创新活动中，以扩大空间，努力拓展经济技术创新活动的新领域。
四、开展经济技术创新活动应把握的五项原则。
（一）群众性的原则。实施经济技术创新活动要立足基层，立足岗位，把广大员工作为经济技术创新活动的实践主体，着力于调动广大员工的积极性，充分发挥他们的创造性，在本职工作内多搞创新；同时，要充分发挥科技人员、技术能手和劳动模范的作用，处理好群专结合的关系，发挥各类技术人才的优势，形成合力，不断提高创新水平。
（二）实效性的原则。经济技术创新活动的开展要紧密结合本单位、本部门的实际，紧紧抓住企业改革和发展的重点、难点和热点问题，有选择地开展企业所需、员工所需、工会可为的创新活动，做到与企业改革和发展的决策和目标相一致，不搞形式主义。
（三）效益性的原则。经济技术创新活动的开展必须要为企业的发展带来具体的、实实在在的效益，对企业的发展和经济效益的提高起到推动作用，要以效益的大小作为评价经济技术创新活动是否取得成效的重要指标之一。
（四）创新性的原则。要坚持在继承中创新，在创新中发展，注意在经济技术创新活动的目标、领域、内容和形式等方面进行大胆探索和拓展，创造出更多更好的、有利于经济技术创新活动开展的有效形式和方法。
（五）激励性的原则。要主动会同行政研究、建立和健全物质奖励和精神奖励相结合的激励机制。
‘贰’ 工会经济技术工作的具体要求有哪些
（1）实施“创新工程”，要适应发展社会主义市场经济的要求，坚持把增强企业科技开发能力、市场竞争能力、抗御风险能力作为主攻方向；把解决企业发展的难点、实现扭亏增盈等作为重点；紧紧围绕创新技术、加强管理、增加品种、降低成本、改善质量、增进效益、搞好服务等，鼓励广大职工立足本职、学赶先进、争创一流、多作贡献，为推进企业改革与发展建功立业。
（2）实施“创新工程”，要以创新为灵魂，在开展有关活动的目标、领域、内容和形式等方面进行大胆探索。在目标上，以企业职工为主体，以推进企业技术进步和提高企业经济效益为中心；在领域上，与企业的科技、经营、流通、信息等方面的工作紧密结合；在内容上，突出技术创新，注重科技成果向现实生产力转化；在形式上，以发动广大职工参与并为职工群众所欢迎为标准，创新群众性经济技术活动，不断把活动推向新水平。
（3）实施“创新工程”，要坚持从行业和企业的实际出发，组织职工深入开展劳动竞赛、合理化建议、技术革新、技术协作。发明创造、岗位练兵、技术比赛等各种形式的群众性经济技术创新活动。
（4）实施“创新工程”，要坚持以企业为主体。“创新工程”主要在企业开展。各级工会要制订符合企业实际的计划，因地制宜，因企制宜，努力做到与地方、企业改革和发展的决策和目标相一致，不搞“一刀切”，防止形式主义。
（5）实施“创新工程”要努力提高职工素质能力。通过推广普及创造学，增强职工的创新意识、创新能力；通过职业技能、新技术新知识培训，提高职工的职业技术技能水平和科学文化素质；通过总结推广先进操作法，挖掘职工中的绝招、绝技、绝活，搞好传、帮、带；通过技术难题会诊、关键课题分析、招标揭榜攻关，提高职工的创新应变能力和攻坚能力。在创新的实践中，培养造就一支适应社会主义市场经济和新科技革命需要的技术技能人才，使职工队伍的整体素质得到提高。
‘叁’ 实施经济技术创新工程主要有哪几个方面
自1999年全总决定在全国亿万职工中开展群众性经济技术创新工程以来，其主攻方向主要在以下几个方面：
劳动竞赛、合理化建议、技术革新、技术协作、创造发明等群众性经济技术活动的着重点，放在适应科学技术发展的进步、推动企业技术改造、技术创新、新产品开发和提高职工素质上，把增强企业科技开发能力、市场竞争能力和抗御风险能力作为主攻方向，增强了群众性经济技术创新活动的针对性。
群众生产经济技术活动，是基层工会参与经济建设的一项重要工作，长期以来积累了丰富的经验。但是，面临发展社会主义市场经济的新形势，传统的群众生产经济技术活动也面临新的挑战。近年来，基层工会对群众生产经济技术活动进行了积极的探索，使群众生产经济技术活动在新的形势下重新焕发青春，成为基层工会经济活动的主要表现形式。
为了充分保护、调动和发挥广大职工群众的主人翁积极性，推进群众性经济技术创新活动的开展，中华全国总工会2000年下发了《关于实施群众性经济技术创新工程的意见》，对群众生产经济技术活动提出了新的要求，即坚持从行业和企业的实际出发，组织职工深入开展劳动竞赛、合理化建议、技术革新、技术协作、发明创造、岗位练兵、技术比赛等多种形式的群众性经济技术创新活动。在工业企业中，重点围绕产品、质量、成本、效益来开展，实现技术、工艺、设备、材料的创新。在商业、服务性企业中，重点围绕质量、效益来展开，实现服务规范、服务知识、服务项目、服务功能的创新。各行各业都要突出创新、创先、创优、创最佳水平，走科技兴企之路。要把开展群众性经济技术创新活动作为提高职工素质的过程。
总之，实施群众性经济技术创新工程，要突出科技创新、管理创新、制度创新；要充分发挥决策层的引导示范作用、执行层的骨干带头作用、主体层的直接实践作用；努力做到组织发动快、创新形式活、激励效果灵、工作突破准、创新成果实；要切实增强职工的创新意识、创新能力，提高职工的劳动技能；要推动企业技术进步和产业升级，增强企业的市场竞争能力，充分发挥工人阶级在物质文明和精神文明建设中的主力军作用。