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‘贰’ 如何做大生态经济
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党的十八大提出了经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设“五位一体”的总体布局,郧县县委、县政府按照这一要求,抢抓机遇,按照市委、市政府“一城两带”和十堰生态滨江新区建设战略部署,在“谋”、“试”、“调”、“建”、“治”上下工夫,大力发展生态经济,倾力打造十堰汉江生态经济带核心示范区,加快推进十堰滨江新区建设。
一、坚持规划为先,立足县情主动“谋”
郧县立足南水北调中线工程核心水源区和国家限制开发功能区的实际,超前谋划,主动作为,积极探寻生态经济发展之路,把保护生态环境和发展生态经济放在突出位置,坚持把绿起来与富起来统一在产业化推进之中,大力发展绿色产业。2009年,郧县确立实施以“市郊生态型观光农业示范区、汉江沿岸生态经济带、国道沿线城镇经济带”为主要内容的“一区两带”综合开发,并编制了总体规划和分项规划,率先启动了汉江生态经济带建设。2010年,市委确立“一城两带”战略、提出建设十堰汉江生态经济带以后,郧县详细制定了郧县汉江生态经济带的农业产业化发展、文化旅游业、城镇建设、生态环境保护等分项规划。在修订和编制规划中,积极与十堰市汉江生态经济带规划、丹江口库区及经济社会发展规划等规划紧密衔接,发挥了决策、规划的正确引领作用。
二、坚持示范带动,柳陂片区先行“试”
2012年,郧县县委、县政府决定将柳陂新集镇及其周边9个村共13000多人的居住区作为重点区域进行集中连片开发,将其打造成为国家级生态移民示范区、国家级农村清洁水源地、秦巴山区连片开发示范区、全省新农村建设示范区、全省生态滨江旅游示范镇和十堰市汉江生态经济带核心示范区。通过精心谋划,先行先试,加大投入,强力督办,示范区内交通建设全面提速,安置点设施配套日趋完善,生态产业建设步伐加快,生态环境大为改善。目前,该片区已打造成为全国最大的生态移民示范区和十堰汉江生态经济带核心示范区,库区蓄水后,将呈现出“江面碧波荡漾、路边绿树成荫、田间大棚林立、房屋鳞次栉比、山上果树满园”的美好图景。
三、坚持产业为基,优化结构大力“调”
坚持把生态保护作为第一考量,把加快发展作为第一要务,积极调整产业结构,大力培育生态产业,努力夯实汉江生态经济带建设的基础。一是壮大生态工业,增强经济实力。按照工业园区化、产业集约化的要求,高标准建设工业园区,着力打造专用汽车零部件、生物医药、农产品深加工等产业集群,大力支持中小企业向零污染、无污染和高科技、高产值转型。二是发展生态农业,增加农民收入。建成生态产业基地70余万亩,畜禽生态养殖小区35个,新建全市最大的农产品加工园,引进农产品加工企业10家,全县农产品加工企业达512家,农产品加工转化率达53%。三是激活生态文化旅游业,增强发展活力。确立和实施“文化立县、旅游兴县”战略,促进文化旅游产业蓬勃发展。完成郧县旅游总体发展规划编制评审工作,加快滨江生态旅游城、郧阳岛生态文化旅游开发区、子胥湖生态旅游新区等“一城两区三园四线”建设,大力发展乡村生态旅游,大力保护开发郧阳文化,使全县文化旅游产业呈现快速发展态势。
四、坚持协调为重,城乡一体统筹“建”
郧县立足毗邻十堰城区的区位优势,加快实施十堰生态滨江新区战略,协调推进城乡一体发展,着力建设宜人宜居新城区、城乡统筹示范区,推进生态、绿色、美丽郧县建设。一是以“一江两湖四区六镇”城市发展格局为龙头,着力建设滨江宜人宜居新城区,初步形成了80多平方公里的中等规模城市骨架;二是以国省道沿线小城镇建设为支撑,加快推进生态重点镇和中心镇建设,一批基础设施完备、产业优势鲜明、建筑风格别致的生态环保型小城镇已现雏形;三是以移民安置点和公路沿线重点村为依托,扎实推进新农村示范村建设和宜居村庄建设,打造了星罗棋布的秀美村庄,彰显了农村发展的勃勃生机和旺盛活力。
五、坚持生态为本,环保优先坚决“治”
郧县坚持环保优先,大力开展生态建设,着重治理生态环境,努力使郧县的天蓝起来、山绿起来、水清起来,实现人与自然和谐相处,打造绿色生态郧县。一是切实加强环境保护。采取多种形式,增强全民环保意识,实施绿色招商。近年来,先后否决、拒绝了60多个近30亿元的不符合环保要求的投资项目。二是开展生态水利建设。大力实施丹江口库区及上游水土保持重点防治工程,着力实施以电替代燃料项目建设,强力推进石漠化治理工程,不断提高森林覆盖率和水源涵养能力,构筑生态安全屏障。三是严格抓好污染治理。加大环境质量监控力度,大力推进节能减排,对高耗能、低效益、技术落后的企业实行淘汰关闭和技术改造。新建污水处理厂2座,垃圾填埋场2座。大力开展库周清理,境内汉江水质常年保持在Ⅱ类以上。