考察材料中经济政策有哪些

⑴ 开放经济条件下的宏观经济政策

第一，财政政策在稳健的前提下可采取有针对性的结构性松动措施。如大幅度增加对农业、农村基础设施、社会保障及社区医疗等薄弱环节及弱势群体的支出，尤其要加大对灾后重建以及中西部县域基础设施的投入力度；增加对自主创新、产业结构升级、生态环保以及就业的支出。要加大税收政策调控力度，在虚羡东北成功实行的增值税转型政策应该尽快向全国推广；要通过财政贴息和税收减免加大对东部地区产业向中西部地区转移的支持力度；对创新型企业和一些小企业采取税收减免政策；为了扩大中低收入群体消费和保持财政税收稳定增长，建议继续提高个人所得税起征点的同时提高税率水平，这样也有利于缓解贫富差距的进一步扩大。第二，稳健的货币政策要在控制信贷风险的基础上适度扩大货币供应量和信贷规模，保持货币供应量和信贷规模适度稳定增长。今年信祥誉汪贷规模预谨仔计增长14．5％，明年信贷增长应保持在16％以上，并应取消按季控制信贷规模，根据经济增长变化需要适时把握信贷投放节奏，必要时可继续下调存款准备金率，以确保国民经济平稳较快增长。同时，要切实采取有效措施，加大对中小企业的信贷支持力度。对＂两高一资＂行业则要采取紧缩性货币政策。第三，针对内需增长面临的压力，明年要重点保持消费需求的稳定增长

⑵ 国家经济政策有哪些

12月6日，中共中央政治局召开会议，分析研究2020年经济工作。从会议传递出的信息看，深化改革、扩大开放、提高宏观调控的前瞻性以及推动区域经济发展成为明年经济发展的重要动向。

动向一、经济稳中向好趋势没变，深化改革、扩大开放仍是明年助力经济发展的“两翼合力”。

“当前和今后一个时期，我国经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有变。”政治局会议首先定调了明年的经济基本趋势没有改变，同时，会议提出要用辩证思维看待形势发展变化，增强必胜信心，善于把外部压力转化为深化改革、扩大开放的强大动力，集中精力办好自己的事。

这意味着不管明年的经济形势如何变化，都要继续做好两件事：深化改革和扩大开放，这两件事是推动经济高质量发展的“两翼合力”。

一方面，深化供给侧结构性改革及重点领域改革。进一步巩固去产能成果，推进优化存量，加快“僵尸企业”出清，统筹推进资产债务处置、兼并重组、转型升级等工作；加快培育发展新产业、新产品、新技术、新业态，并推动传统产业在优化升级中形成新动能；深化金融供给侧结构性改革，平衡好稳增长和防风险的关系，精准有效处置重点领域风险，深化金融改革开放，增强金融服务实体经济能力。

另一方面，着力扩大高水平对外开放。不断扩大对外开放是推动中国经济社会发展、深化体制机制改革的重要动力。近年来，中国显着加大了对外开放力度，采取了一系列重大的推动开放措施。明年，高水平对外开放仍是经济高质量发展的重要依托。

动向二、宏观政策继续保持稳健，但“精准滴灌”力度将加大。

在当前国内外形势相对复杂的情况下，如何保持明年经济基本面的平稳也对宏观调控提出了更高要求。

因此，政治局会议明确，要坚持宏观政策要稳、微观政策要活、社会政策要托底的政策框架，坚持问题导向、目标导向、结果导向，提高宏观调控的前瞻性、针对性、有效性，运用好逆周期调节工具。

此次针对宏观调控用的几个并列词：“前瞻性、针对性、有效性”，意味着宏观调控在保持定力的同时，将更加注重对关键问题的精准施策，“精准滴灌”的节奏与力度有望加大。

动向三、高质量发展走向纵深，区域经济发展将提速。

2018年12月份召开的中央经济工作会议部署的2019年七大重点工作任务中，推动制造业高质量发展位列首位。

在此次政治局会上则提出，要加快现代化经济体系建设，推动农业、制造业、服务业高质量发展，加强基础设施建设，推动形成优势互补高质量发展的区域经济布局，提升科技实力和创新能力，深化经济体制改革，建设更高水平开放型经济新体制。

从此前单提制造业的“高质量发展”，到此次提及覆盖三大产业的“农业、制造业、服务业高质量发展”，意味着高质量的发展体系进入了一个新阶段，范围更广，要求更全面。未来国内政策也将更加聚焦提升行业高质量发展，使这些行业的供给质量与需求结构升级更好地匹配。

此外，在推动行业高质量发展的同时，会议也提出要“推动形成优势互补高质量发展的区域经济布局”，笔者认为，明年区域经济的发展将会迎来大提速。

从今年政策的发布来看，区域经济发展已取得政策的大力支持，今年2月份，《粤港澳大湾区发展规划纲要》发布，规划近期至2022年，远期展望到2035年。打造粤港澳大湾区有利于深入推进供给侧结构性改革，加快培育发展新动能、实现创新驱动发展，为我国经济创新力和竞争力不断增强提供支撑；今年12月1日，《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》正式发布，成为引领全国高质量发展、完善我国改革开放空间布局、打造我国发展强劲活跃增长极的重大战略举措。

⑶ 我国的经济政策有哪些

问题一：我国的经济政策有哪些啊？ 你好 财政政策将由“稳健”转为“积极”，重点要以扩大消费需求为核心，以加快改革为重点，综合运用各种财政手段，配合金融政策和其他手段，来改善经济结构和拉动经济增长。
首先，加大对民生的投资力度。导致目前中国居民低消费倾向的主要根源是住房、教育和医疗。根本原因就是长期以来财政支出中对经济建设投资占的比重较高，对关系民生的社会公共支出较少。
其次，通过优化财政支出结构改善经济结构。加大财政投入力度，加快自主创新和结构调整，支持高技术产业化、服务业发展以及产业技术进步。坚决控制高耗能、高污染的产业，增加节能减排投入力度，支持重点节能减排工程建设。投资找青牛贵金属。
第三，积极减税，促进企业投资和居民消费。减轻企业特别是中小企业的税收负担，通过减轻企业负担扩大投资，促进经济增长；
这样可以么？

问题二：我国现阶段经济手段有哪些 货币政策：可分为一般性政策工具（包括法定存款准备金率、再珐现政策、公开市场业务）和选择性政策工具（直接信用控制和间接信用指导）。
财政政策：主要包括国家预算、税收、国债、财政补贴、财政管理体制、转移支付制度等。
汇率：我国现行的汇率制度是以市场供求为基础的。参考一篮子货币进行调节的、有管理的浮动汇率制度。
收入政策：包括收入总量目标和收入结构目标。

问题三：我国的经济政策有哪些 只有一种: 印钱!
截至2017年4月，中国广义货币M2余额达到人民币159.96万亿元，与1990年的1.53万亿相比，增长104倍余。当月舐试6.18，换算成美元是25.9万亿，同期美国M2是11.6万亿美元，中国M2远超美国M2。要知道中国含有水份的GDP不及美国一半，人均GDP相距更大，中美相比已可见中国货币超发之巨。
*** 印钱，制造通货膨胀，让百姓口袋里的钱变毛，这不就是偷吗？你偷要蹲班房， *** 偷叫做“宏观调控”。这道理咱古人早就明白，庄子曾说过，“窃钩者诛，窃国者侯”。 借钱怎么还？不愁，国债还本是几十年后的事，与现在当权者无关。赤字政策说到底，就是挖子孙后代的肉，补我们自己今天的疮。如此代际偷窃，讲出去令人尴尬，凯恩斯主义就成了完美的 *** 牌坊。有了它， *** 理直气壮；有了它，公众心安理得。子孙或在襁褓，或尚未出世，欺负你没有发言权，抢你的钱没商量。

问题四：当前我国宏观经济政策有哪些？ 一、财政政策：
由“稳健”转为“积极”
2009年财政政策将由“稳健”转为“积极”，重点要以扩大消费需求为核心，以加快改革为重点，综合运用各种财政手段，配合金融政策和其他手段，来改善经济结构和拉动经济增长。
首先，加大对民生的投资力度。导致目前中国居民低消费倾向的主要根源是住房、教育和医疗。根本原因就是长期以来财政支出中对经济建设投资占的比重较高，对关系民生的社会公共支出较少。此外，由于住房、教育、医疗方面改革的不到位，造成了中国居民消费预期差，被迫储蓄，消费难以启动。因此，明年的财政政策将重点解决居民的低消费问题，通过建设保障性住房、加快医疗卫生教育事业发展等投资，减少居民特别是低收入群体在教育、医疗和住房方面的支出，增强居民的消费能力和消费意愿，既在短期内拉动经济增长，又能够促进经济结构转型，实现长期增长。
其次，通过优化财政支出结构改善经济结构。加大财政投入力度，加快自主创新和结构调整，支持高技术产业化、服务业发展以及产业技术进步。坚决控制高耗能、高污染的产业，增加节能减排投入力度，支持重点节能减排工程建设。实施促进企业自主创新的财税优惠政策，加快高新技术产业和装备制造业发展，鼓励企业增加科研投入。建立健全煤炭等矿产资源有偿使用制度和生态环境补偿机制，发展可再生能源。落实支持中小企业发展的税收优惠政策。支持完善担保体系建设，帮助中小企业融资。
第三，积极减税，促进企业投资和居民消费。减轻企业特别是中小企业的税收负担，通过减轻企业负担扩大投资，促进经济增长；可以考虑进一步加大纺织服装、高科技、农产品(12.15,0.17,1.42%,吧)加工等行业退税力度，对个别产品开征或提高出口关税，大力支持出口增长；适时推出对居民的减税政策，比如彻底停征储蓄存款利息税。加大对低收入群体的财政补贴力度，从财政角度保障居民的购买力。
二、货币政策：
从紧缩向适度宽松转变
财政政策和货币政策是国家调控宏观经济最重要的两大政策工具，在宏观经济面临不利的外部环境和较大滑坡风险情况下，国家决定实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策。就适度宽松货币政策的内涵而言，实际上是适度放松银根，降低融资成本，为企业提供较为宽松的融资环境，以此来促进企业的生产经营活动。在具体的实施手段上，将从以下几方面入手：
首先，合理扩大银行信贷规模。保持货币信贷的合理增长，取消对商业银行信贷规模限制，合理扩大信贷规模，确保金融体系流动性充足，及时向金融机构提供流动性支持。加大对重点工程、节能减排、环境保护、自主创新、三农、中小企业、基础设施及服务业等的支持力度，有针对性地培育和巩固消费信贷增长点。
其次，进一步拓宽企业的融资渠道。加快发展企业债、公司债、短期融资券和中期票据等非金融企业债务融资工具，扩宽企业融资渠道。加快发展以机构投资者为主体的银行间债券市场，为积极的财政政策和适度宽松的货币政策的实施提供平台。促进股票市场稳定健康发展，提高直接融资的比重。
再次，继续下调利率和存款准备金率。为防止经济出现倒退，央行将进一步放松货币政策，而下调利率和存款准备金率是央行最为有力的货币政策工具，前者可以降低企业的融资成本，后者可以为银行提供更多的信贷资金，央行将综合运用多种政策工具，加大对促进经济增长的支持力度，有效满足实体经济对金融服务的合理需求。
最后，实施差别化货币政策，促进经济转型。适度宽松的货币政策不会对所有行业和企业一视同仁，而是会坚持“有保有压，区别对待”的原则，以......>>

问题五：中国经济政策 中国经济政策的制定和实施要保持连续性，左右摇摆的经济政策必然会给经济运行带来损失；
经济政策的制定和实施还要有一定的“弹性”，一旦情况发生变化，必须对经济政策作相应的调整。经济政策正确与否，对社会经济的发展具有极其重要的影响。正确的经济政策可以对社会经济的发展起巨大的推动作用；错误的经济政策则会给社会经济的发展带来严重的破坏。国家或政党制定的经济政策主要有：
1、制定经济和社会发展战略、方针，制定产业政策，以控制社会总供给和总需求的平衡，规划和调整产业布局；
2、制定财政政策、货币政策、财政与信贷综合平衡政策，调节积累与消费之间的比例关系，实现社会财力总供给和总需求的平衡，控制货币发行，制止通货膨胀；
3、制定收入分配政策，引导消费需求的方向，改善消费的结构，从而使积累基金与消费基金保持适当的比例关系，防止通货膨胀的产生。

问题六：2015有什么国家宏观经济政策 2015宏观政策内涵将有重大调整
大公报：2015年货币政策、财政政策的政策基调会否延续，会有哪些创新变化以适应“新常态”?您如何评价2014年“定向宽松”和货币政策工具创新的收效，货币政策“戏份”在2015年是否会加大?
陈雨露：2015年的宏观经济政策的基本基调虽然将延续2014年的基本基调，但内涵将发生重大的调整。
对于货币政策而言，将延续稳健货币政策的表述，但内涵将发生以下调整：一是货币政策将在“微 *** ”常态化的作用下采取相对宽松的取向，以缓解经济下行的压力;二是与“稳健定位、积极操作”的货币政策相匹配的是“强监管”“金融改革”;三是创新货币政策工具，强化利率的预期管理，加大利率调控的政策效果;四是进一步采取“定向宽松”政策，强化货币向实体经济的渗透。
对于财政政策而言，将继续延续积极财政政策，但积极的方式将作出调整：一是总体财政赤字率将进一步提高，预计赤字率可能提高到2.5%左右;二是通过全面推行“营改增”，使结构性减税得到全面实施;三是在财税体制改革的全面实施进程中加大对于地方资金的扶持。
金融改革将是2015核心改革之一
大公报：金融改革会否成为2015年重点改革之一，推出整体改革方案，若推出，优先顺序怎样?金融改革怎样更好服务于实体经济?
陈雨露：金融改革将是2015年改革的核心之一。从目前所拉开的序幕来看，其顺序主要体现以下几个方面：1)以银行存款保险制度的实施和建设为基础，进一步推进利率的市场化;2)以资本市场的“股票发行注册制”实施为起点，逐步完善多层次的资本市场，并进一步推进资产证券化等“去杠杆”措施;3)以“沪港通”的实施和“自贸区”政策的落实为基础，逐步拉开资本账户开放的改革。4)以城投债的治理为起点，全面建设统一开放的债券市场;5)以地方债的全面发行，进一步丰富中国的国债市场及其无风险的基准利率形成机制。
只要金融改革能够形成良好的金融市场，能够有效的发现风险、分散风险，并对风险定价，那么各种资源就能够有效地流向其投资价值最高的地方。金融也就自然而然地服务于实体经济。当然，健康的金融市场必须要有有效的监管体系，能够防止投机化和泡沫化的发展。因为过度投机和经济泡沫化必定带来使金融脱离实体经济。
所以，金融改革的核心依然是两个方面：一是金融市场化的改革;二是监管体系和安全网体系的构建。
人民币国际化处加速期
大公报：2014年人民币国际化进程加快，在投资产品和走向储备货币的道路上都有所突破，离岸人民币市场建设在全球金融中心取得了重大进展。有专家认为全球经济正向“人民币化”方向发展。您是否同意这个观点?未来的人民币国际化道路会怎样?
陈雨露：这种判断有一定的道理。随着中国经济的崛起，中国经济无论是GDP占比还是全球经济联系度都发生了质的变化，中国经济进一步融入世界必定会引起全球化趋势和格局的变化。目前中国正从“贸易全球化时代”向“资本全球化”和“生产全球化时代”迈进，这必定要求中国金融必须全球化，货币全球化也是这一发展趋势的必然产物。
但是，从过去的历史来看，一个国家货币国际化的道路是曲折的，往往会随着一个国家政治、军事、经济实力的变化而发生不同的变化，往往会因为一些格局性的变化而发生波动。例如19世纪末期的美元、80-90年代的日元以及目前的欧元。因此，人民币国际化从总体来看处于其起步期和加速期，未来前景很好，但未来也必定会面临众多的起伏和曲折。
目前中国对外贸易中，通过互联网进行的交易增长迅速。人民币国际化未来会利用互联网交易加速展开，互联网就是加速机制，人民币国......>>

问题七：当前我国宏观经济政策有哪些 经济矢量的合成和资源的有效配置
王见定 李颖伯
{摘要} 按照传统的经济学理论，经济变量是以标量的形式出现的。本文提出：经济变量实质上是一种矢量。但又不同于物理学中的矢量，有其自身的合成规律。资源的有效配置其实是经济矢量合成的一种形式。本文以一些实例对经济矢量合成的法则进行说明，并进一步阐述这一理论在经济活动中的指导意义。（内容简介：经济学新理论）
4吨混凝土和1吨盘钢构成一个5吨的混恁土构件；一个缸的发动机、一个底盘、一个车身构成一辆轿车；一个显像管、一个复杂的线路和一个壳体构成一个精美的电视机；一个美容师半个小时的劳务加上对各种美容美发器械及化妆品的使用，产生了一个时髦的发型；一位外科大夫4个小时的手术以及四个同事的合作、医疗器械和各种药物的使用完成了一个心脏手术....这些都是经济矢量合成的事例。
混凝土4吨和1吨盘钢是两种不同的经济变量，像这样既有大小又有一定流向的经济变量，我们定义为经济矢量。4吨混凝土和1吨盘钢构成了一个5吨的混凝土构件，可以看成两种经济矢量的合成。它们之间的比例是一定的，是由构件的用途决定的，而且这种比例将随着生产的发展而变化（当然在一段时间内是相对稳定的）。如果现在有5吨混凝土和1吨盘钢，也只能构成5吨的混凝土构件，多生产的1吨混凝土在这一组合中是无用的。这就是经济矢量的合成法则。这个法则对于不同的经济矢量之间是不同的。这种经经济矢量的合成可以在多个经济矢量中进行。例如一个发动机、二个车身、二个底盘也只能构成一辆轿车，其中的一个车身、一个底盘是多余的。以上例子已说明了经济矢量概念是客观的，也说明经济矢量是按一定法则合成而产生社会的综合效益。这种法则在一定时期具有相对稳定性，它取决于合成商品和劳务的质量要求，也取决于届时的生产水平。
通常，我们在经济学教科书中见到的资源的有效配置，实际上也可看成是一种经济矢量合成的实例，有效的含义就在于不进行多余的生产。当然一种商品和劳务是否是有效的，还取决于价格和周围的环境。例如：一辆奔驰轿车，就它的发动机、底盘、车身以及其他一切配套设施都是可以说是一种资源的有效配置，但其10万美元的价格，相对一般市民来说，就不能说是完全有效的。而对于中产阶级来说却可以看成是一种有效的配置。或者就环境而言，在经济发达国家的美国、西欧它可能是一种资源的有效配置（当然也不能超过一定的数量）。而在那些经济正处在发展中乃至落后的地区，它就不能算是一种资源的有效配置。
世界上，任何国家，不管它是发达的国家，还是发展中的国家，都面临着对资源的有效开发和对资源的有效配置。资源不同程度的无效开发和无效配置，将造成有效资源的大量浪费、环境的严重污染乃至经济危机。
近20年来，社会主义国家都面临着计划经济向市场经济的过渡，就实质而言，就是对各种资源进行更有效的开发，对各种资源进行更有效的配置。目前我国进行的下岗再就业工程实质上就是全国范围内进行的各种资源的有效配置活动。所谓新的经济增长点，就是某些地区、某企业、某产品基本上达到了某些资源的有效配置。我们认为，当这种有效配置的覆盖面达到50%的时候，由于经济活动的惯性，全国经济将出现全面好转，展示强大的生命力。就一个地区而言，整个经济活动达到80%的有效将是非常理想的，100%的有效是不存在的，既使是在发达国家美国也至少有20%的无效生产，它需要通过调整，甚至破产来达到有效。
参考文献
感觉这样的提问没有什么意义
建议查下资料

问题八：影响我国经济政策的因素有哪些 经济政策是国家或 *** 为了达到充分就业、价格水平稳定、经济快速增长、国际收支平衡等宏观经济政策的目标，为增进经济福利而制定的解决经济问题的指导原则和措施。

问题九：什么是积极的财政政策？我国现在的政策是什么？ 财政政策是指 *** 通过改变财政收入和支出来影响社会总需求,从而最终影响就业和国民收入的政策。财政政策包括财政收入政策和财政支出政策.积极的财政政策就是扩张性的财政政策,即增加 *** 支出来扩大社会总需求. 积极财政政策的主要局限是挤出效应,即增加 *** 支出会使私人投资和个人消费减少.财政政策一般通过收入和支出来体现（积极的财政政策）收入： 降低税率，如高新企业的企业所得税的降低；出口退税；提高税收起征点等 发行国债 支出： 转移支付：如农业补贴 *** 投资：如西部大开发，建设新疆等。 财政预算：通过合理赤字，调整财政支出的力度和结构，达到调整经济结构的目的。我国现行财政政策：1.宽松的财政政策：减少税收（已实施了证券交易税的下降和利息税的取消），扩大 *** 支出（40000亿拉动内需正在实施中）； 2.促进对外贸易：进出口行业是首当其冲地受到影响，并且从业人员众多（据统计已达亿人）。一是增加出口退税；二是人民币升值，都是增加出口竞争力的手段； 3.减少企业负担：劳动法的调整等； 4.加强公共财政的社会保障/医疗等方面的支出，保持社会经济发展环境的稳定；
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⑷ 宏观经济政策有哪些分类

法律分析：国家的宏观经济政策包括财喊郑政调控、税收调控、金融调控和计划调控四大类。

法律依据：《中华人民共和国税收征收管理法》郑携颂 第一条 为了加强税收征收管理，规范税收征收和缴纳行为，保障国家税收收入，保护纳税人的合法权益，促进经济和社会发展，制定本法。

《中华人民共和国中国人民银行法》 第一条 为了确立中国人民银行的地位，隐游明确其职责，保证国家货币政策的正确制定和执行，建立和完善中央银行宏观调控体系，维护金融稳定，制定本法。

《中华人民共和国预算法》 第一条 为了规范政府收支行为，强化预算约束，加强对预算的管理和监督，建立健全全面规范、公开透明的预算制度，保障经济社会的健康发展，根据宪法，制定本法。

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⑹ 我国的经济政策有哪些

经济政策可分为微观经济政策（抑或部门、行业的经济政策）、宏观经济政策。
【摘要】从总体上看，我国宏观经济运行呈现出稳定增长的态势，但经济运行的新问题、新情况较多，未来经济运行的不确定性在增加。目前宏观经济政策调控的目标数量远远多于可以使用的政策数量，政策工具相对单一，而且很多目标是短期宏观经济政策工具无法达到的。应从中国宏观经济困境分析中引出政策实施难点，并给出解决之道。
【关键词】经济困境 宏观经济政策 政策取向
中国经济面临错综复杂的困境
从总体上看，我国宏观经济运行呈现出稳定增长的态势，但经济运行的新问题、新情况较多，未来经济运行的不确定性也在增加。特别是2011年以来，中国经济遭遇了经济增长速度放缓、物价水平上涨、就业压力大、对外贸易下滑等问题，可谓是“内忧外患”。先从“内忧”上讲：第一，以投资增长保经济增长的模式亟待改变。长期以来为了维持经济增长率，不断增加投资成为推动经济高速增长的主要动力。改革开放以来，资本形成同GDP的比率一直处在稳步上升的阶段，甚至在近几年来不断创造新高。
在这之前的2010年，这个比率一度超过了40％，已高于东南亚国家在1997年亚洲金融危机之前的水平。在经济快速增长的进程中，中央、各级地方政府以及国企投资所占的比重过大，这也是民营资本和居民消费促进经济增长的挤出效应产生的催化剂。过分依赖投资推动经济增长，投资边际效益递减的规律就会发生作用，新增投资的效益越来越低，反映在宏观上是单位投资产生的GDP不断下降，在微观层面上是资产经营效果的降低，甚至出现了资产收益低于资金成本的情况。
第二，经济增长对对外贸易的过度依赖会制约经济增长。改革开放以来，我国外贸依存度不断扩大。1978年我国的外贸依存度为9.8%，1991年上升至33.4%，2006年更为67%，即使是2008年金融危机时也达58.2%。这种对世界市场的高度依赖会使中国经济受世界经济波动的影响，依赖程度越深受影响程度越大。
第三，历史原因形成的“高投资、高消耗、低效率”的产业结构模式亟待调整。截至2011年上半年，“典型产能过剩”的粗钢产量和水泥产量分别达到了3.5亿吨和9.5亿吨，同比分别增长9.6%和19.6%。该淘汰的淘汰不了，该限制的限制不住，“两高一低”的发展模式“僵而不死”，对中国经济结构调整大局是一个严峻考验。
第四，通货膨胀亟待治理。2008年金融危机后，中央政府为了防止经济大幅度下滑，保障社会就业，实施了刺激经济发展的4万亿元投资计划，并要求地方政府提供相应的配套资金，随之也相应弱化了对地方政府投资行为的约束。因此，地方政府利用各种融资平台聚集银行贷款，发行债券，造成过度投资，以及今天的通货膨胀后果。
第五，“扩内需”压力极大。2011年第二季度通货膨胀率高过6%、近年来多达2亿人的失业人口都使得以扩内需来弥补外贸下滑对经济增长造成的影响倍感压力。
再看“外患”：第一，全球经济进入调整周期。发达国家受制于失业率高企、资产价格萎靡不振以及银行体系危机和财政重整压力，经济下行风险正在加大。截至2011年9月的相关数据显示，美国和欧洲一些国家相继陷入主权债务危机。2011年第二季度欧元区17国的国内生产总值（GDP）环比增长仅0.2%，为复苏以来的最差表现；美国2011年8月份新增就业岗位为零，失业率仍高居9.1%的水平……。基于目前欧元区与美国的财政状况，欲达到较为理想的平衡是不易的，因此真实增速可能还将再打折扣，国际货币基金组织也再次下调了全球增长预期。
第二，为了治理本国的经济问题，欧美国家不断推出贸易保护主义政策，美国的“量化宽松”货币政策也或可持续。这必将造成中国对外贸易进一步下滑、中国外商投资和外资利用继续下降和人民币继续升值的结果。
“外患”作用于“内忧”，各种问题互为因果，使中国经济面临错综复杂的困境：第一，中国本来就要在保持一定经济增速的前提下进行经济结构调整和产业结构调整。也就是要改变经济增长依赖政府投资项目和对外贸易的格局，扩大内需和改善民营资本投资环境。同时还要改变“两高一低”的产业发展模式，尽快淘汰高耗能、高污染的资源消耗型产业并推动产业向循环经济的转型升级。但国际经济的疲软会加快对外贸易的下滑、减少国际资本的流入，从而迫使中国经济稳定的同时加速调整。
第二，一方面人民币对美元升值迅速。另一方面，如今人们在对欧美经济衰退的担忧加剧和避险情绪上升的驱动下，购买美元以趋避险，美元汇率大幅飙升，绝大部分非美货币加速贬值。人民币汇率不仅继续对美元坚挺，对其他货币也是大幅升值。人民币的升值使中国的对外贸易进一步雪上加霜，同时美元贬值造成输入性通货膨胀，国际热钱流入推高国内资产泡沫，它们更加剧了中国已存在的通货膨胀。这也迫使中国的宏观经济政策进退两难：人民币升值可缓解通货膨胀，但会加大外贸成本、加速热钱流入，推高国内资产泡沫；人民币贬值又会加大国内的通货膨胀压力。
宏观经济政策调控面临的难点
要走出中国经济目前的困境，就要解决如前所述的“内忧外患”，同时实现“保增长”——完成2011年的宏观经济目标；“调结构”——高耗能低效率产业如何转型升级；“防下滑”——防止受相关因素影响而出现经济下滑；“扩内需”——保增长的手段；“控通胀”——实现物价水平的稳定；“去泡沫”——使资产价格回归应有的水平；“促民生”——保障人民安居乐业等多重宏观经济目标。但是，这种多重目标的设定和解决违反了宏观经济政策调控的基本原理，即“匹配性原则”。也就是说：一是政策的目标不要多于政策工具的目标；二是政策实施时必须要将工具与其最有效率的目标相匹配。
实际情况是：一方面，目前政策调控的目标数量远远多于我们可以使用的政策数量且政策工具相对单一。宏观经济调控政策主要只有财政政策和货币政策。财政政策包括税收政策、转移支付政策以及政府采购政策等。货币政策主要是由存款准备金率政策、再贴现率政策、公开市场业务等组成。货币政策通过货币量的调整调节利率，间接达到对有效需求调整的效果。虽然财政政策和货币政策都有扩张和紧缩之分，而且一般在解决经济问题时，这两种政策也不是单独使用，通常都是配合使用。但是其政策数量与政策工具相对单一还是显而易见的。
另一方面，很多目标是短期宏观经济政策工具无法达到的。比如：短期宏观政策将在“控通胀、去泡沫”与“稳增长、防下滑”两难中进行抉择；而汇率政策将在“控通胀”“调结构”“稳出口”“控热钱”等相互冲突的目标中进行权衡；第三、即使是长期目标，如：“保增长”、“调结构”、 “扩内需”、 “促民生”之间也存在很大的冲突，很难达成一致的契合，一个工具与多个目标之间的不匹配问题加剧。
宏观经济政策建议
要解决政策实施难点，使经济走出困境，短期间我们要从以下几个方面着手：
第一，针对政策目标多于政策工具，要重新审视，必须找出主要目标，同时其他目标尽量弱化和舍弃。具体来讲：“保增长”和“控通胀”目标应成为2012年中国宏观经济政策调控的核心。其他目标可以使之成为中间性、从属性的目标而得到弱化。
第二，注重政策工具与政策目标的“针对”和“匹配”。在财政政策方面，要着眼于在“保增长”上。具体来讲，要通过中央和地方的税收与支出安排，继续稳妥推进城镇化进程、推进西部大开发和东北等老工业基地的振兴、积极扶持中小民营企业、鼓励民间投资扩大。同时，货币政策与汇率政策要着眼于“控通胀”上。具体来讲，货币政策要从2008年以来的适度宽松转为稳健，货币信贷要常态化。信贷方向要围绕“保增长”目标，有目的地投向西部大开发、东北老工业基地、中小民营企业和产业升级企业，坚持信贷政策对房地产的调控方向。通过实业发展达到财富的增加从而抑制通胀。在货币政策控制通胀的同时，还要完善人民币汇率的市场化机制，避免人民币汇率大起大落的波动，从而避免热钱流入推高的资产泡沫和输入性通胀。
第三，在短期目标调控的同时，要注意其与中期目标、长期目标调控的结合。比如，将“调结构”放在战略层面，使之成为中国中长期规划的核心内容，避免长期问题、战略问题短期化解决。首先，中国可持续发展的重要保障是“调结构”，而不断的改革和创新就是“调结构”的出路。我们从经济增长的理论和实践中深刻的体会到，经济的可持续增长，不是光靠增加劳动力和资本的数量就可以实现的，关键在于提高劳动力和资本的效率。那么，进行技术创新和制度创新是改进效率的根本，也是实现中国产业结构调整，进而推进经济可持续增长的惟一出路。其次，通过改革进行制度创新，同时推动技术创新、银行改革、证券市场改革及促进民营经济都是改革的重中之重。发展民营经济，就要消除市场准入方面对于民营企业的限制，保护私有财产写入宪法是有利的措施，准确而有力的落实到位才是重点。最后，政府应更多地退出竞争性行业，在提供公共品方面也应尽可能地发挥市场和民营企业的作用。政府应集中精力于制度改革，尽可能地降低对经济的直接干预。
总之，越是单一的目标，越是简单的手段，操作越便捷，目标越容易达成。抓主要矛盾，加上政策有效组合，解决中国经济困境是乐观的。

⑺ 建国以来中国推行的经济政策

积极的财政政策要加力提效。改革完善县级基本财力保障机制，缓解困难地区财政运转压力，决不让基本民生保障出问题。

稳健的货币政策要松紧适度。深化利率市场化改革，降低实际利率水平。完善汇率形成机制，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。

就业优先政策要全面发力。既保障城镇劳动力就业，也为农业富余劳动力转移就业留出空间。只要就业稳、收入增，我们就更有底气。

要继续坚持以供给侧结构性改革为主线，在“巩固、增强、提升、畅通”八个字上下功夫。更多采取改革的办法，更多运用市场化、法治化手段，巩固“三去一降一补”成果，增强微观主体活力，提升产业链水平，畅通国民经济循环，推动经济高质量发展。

(7)考察材料中经济政策有哪些扩展阅读：

经济政策的影响

商品经济条件下，市场对资源配置起着基础性的作用。与计划体制相比较，市场机制无疑更有效率。但是，市场机制并非万能的，它还存在着许多缺陷，而这些缺陷在商品经济条件下是不可避免的。

例如，市场对资源的配置在宏观上表现为一个盲目、自发的过程，一方面，单个市场主体对于信息的获取是不完全的；另一方面，在价值规律作用下，市场主体以追求利润最大化为目标。

当价格信号显示出某种产品的生产有利可图时，生产者会蜂拥而至，趋之若鹜；一旦该产品生产过剩、相对价格水平自动降低时，商品生产者明白过来已为时晚矣。