Ⅰ 如何读懂政府经济报告,需要具备哪些知识
1、要有社会主义经济建设理论知识,哲学、经济学知识。了解什么是JDP等术语。
2、提前了解、钻研政府工作规划
3、平时多看新闻、多了解政府行为、措施、问题、履行的承诺等
4、聆听报告、联系平时验证及了解的新闻、实施的承诺,规划的执行、实现情况。
政府经济报告实际上是个经济工作总结,有计划、有措施、有步骤、有实施、有问题、有方案、有结果,有比较,有进步、有退步,客观、公正、实事求是,可以看到我国经济的总体状况、优势和劣势,长处和短处,也可以看出官员不写的努力和决心,也可以看出我国经济发展的趋势等等。
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Ⅱ 中央财经领导小组是怎样解读上半年经济情况的
对上半年经济形势怎么看?“总的判断是,上半年经济形势稳中向好,结构调整深化。”中央财经领导小组办公室副主任杨伟民在27日举办的国新办发布会上表示。为什么说经济稳中向好?下半年经济工作怎么干?发布会上,有关部门负责人回答了记者提问。
在有所作为的同时要把握好时机
最近市场关于“黑天鹅”“灰犀牛”的议论很多,中央财经领导小组办公室经济一局局长王志军解释,“黑天鹅”主要是指没有预料到的突发事件或问题。“灰犀牛”一般指问题很大,也早有预兆,但视而不见,没有给予足够重视,结果导致了严重后果的问题或事件。这两类事件都有可能冲击金融风险的底线。但这是两类不同性质的事件,在应对和防范这两类事件的办法和思路上应有所不同。
对“黑天鹅”事件,因为是没有预料到的,所以要保持清醒头脑和高度敏感性,特别是在当前经济运行基础尚不牢固的情况下,一定要增强忧患意识和风险意识。要加强跟踪监测分析,加强预警预测,及时发现一些经济运行中的趋势性苗头性问题,未雨绸缪,制定好预案,防患于未然,不打无准备之仗。
对“灰犀牛”事件,因为问题已经存在,也有征兆,所以要增加危机意识,要坚持问题导向。对存在的“灰犀牛”风险隐患,如影子银行、房地产泡沫、国企高杠杆、地方债务、违法违规集资等问题,要摸清情况,区分轻重缓急和影响程度,突出重点,采取有效措施,妥善加以解决。
做好下半年经济工作,最主要的是坚持稳中求进工作总基调。杨伟民认为,稳是主基调,要在保持大局稳定前提下谋进。但稳中求进不是无所作为,不是强力维稳、机械求稳,而是要在把握好度的前提下有所作为、奋发有为。在有所作为的同时要把握好平衡,把握好时机,把握好度,既要防止盲目跃进、大干快上,也要防止畏首畏尾、无所作为,既要防止“太过”,也要避免“不及”。稳中求进,是去年中央经济工作会议确定的基调,今年要在供给侧改革和防范化解金融风险这两个方面有所进取,取得新成效。
国家在稳步前行,我们还有什么好担忧的。
Ⅲ 如何提升政府领导经济工作的能力
切实提高政府领导经济工作的能力
科学发展观第一要义是发展。发展是党执政兴国的第一要务,是解决中国所有问题的关键,也是广西最重要最紧迫的任务。各级政府担负着推进地方加快发展的领导职责,履行好职责,加快经济发展,就要切实把握新形势下经济工作的新特点、新规律、新要求,进一步提高领导经济工作的能力和水平,以加强和改善对经济工作的领导。
从发展的要求和政府的职责来看,政府领导经济工作的能力,应该是以科学发展观统领发展全局,坚持发展新理念,把握发展规律,确定发展目标,规划发展布局,制定发展政策,创新发展模式,集聚发展力量,落实发展举措,破解发展难题,提高发展效益,推动地方经济社会全面协调可持续发展的本领。笔者认为,提高各级政府领导经济工作的能力,应在如下六个方面下功夫。
1.努力提高推动加快发展的决策能力
这里说的加快发展的决策能力,除了必须坚持决策科学化、民主化和法制化之外,主要是围绕加快发展这个主题,理清政府决策层的发展思路,努力使决策符合科学发展观的本质要求,使政府更好地引导、管理和推动经济发展。一是把把握发展机遇和把握发展规律统一起来,在抓住发展时机的同时严格按照科学发展观的要求、遵循经济规律来谋划发展;二是把促进经济更快发展和促进更好发展统一起来,在推进经济快速发展的同时认真做到速度和效益相一致,实现“好”字当头、“快”在其中;三是把推动单方面发展和统筹协调发展统一起来,在注重经济建设的同时全面加强社会建设、文化建设和环保建设,使其统筹协调发展;四是把抓阶段性发展和抓可持续发展统一起来,在研究阶段性发展目标的同时全面谋划整个地区的长远发展,统筹利用和节约资源;五是把调动人才资源促发展和集聚群众力量推进发展统一起来,在把人才作为推动经济社会发展重要支撑的同时,充分调动和依靠广大人民群众的力量加快发展。
2.努力提高加快重点产业发展的能力
加快经济发展就必须大力转变经济发展方式,扩大支柱产业增量。从广西目前经济发展的现状和资源优势来看,需要各级政府努力:一是在强化工业主导地位的基础上抓好“四个同时”,即同时抓做大总量和提高质量,同时抓盘活存量和扩大增量,同时抓传统优势产业改造提升和新兴优势产业培育壮大,同时抓自主创新能力建设和加快建设竞争力强的现代产业体系;二是在突出支柱产业中强化“四个加大”,即加大工业技术改造和投资力度,做大做强制糖、汽车、电力、机械制造、有色金属、钢铁、铝工业、建材、林化以及农产品加工业等优势产业;加大工业园区建设力度,更多地吸引大企业大项目落户;加大推进重大项目建设力度;加大筹措建设资金渠道广度,为加快重点产业发展提供资金支撑。
3.努力提高扩大对外开放的能力
进一步对外开放,更多地招商引资,是我区推动经济快速增长的最佳选择和战略重点。广西处于环北部湾中心位置,是促进中国与东盟全面合作的重要桥梁和战略枢纽,是我国西南地区、中南地区走向东盟、走向世界的门户。要把广西建设成为中国与东盟的区域性物流基地、商贸基地、加工制造基地和信息交流中心,必须努力提高各级政府在更大范围、更宽领域、更多层次上对外对内开放和区域合作的本领,努力提高与世界各国和国内各地一道共架开放合作之桥、共筑开放合作平台、共同开拓东盟市场、共享多区域合作商机的本领,进一步推动和深化广西与国内外的经贸合作,使广西在实现优势互补和互利共赢中得到加快发展。
4。努力提高推进改革创新的能力
当今时代,知识.新、技术创新、制度创新、管理创新正越来越成为推动经济社会发展的引领力量,要走新型工业化道路,转变经济发展方式,缓解能源资源和环境压力,保障人民健康和公共安全,维护国家战略利益,就必须尽快加快推进科技进步,尽快提高开放条件下的原始创新能力、集成创新能力和引进消化吸收再创新能力,以便尽快克服技术瓶颈的制约。为此,各级政府要把努力提高推进体制创新、推动科技进步和增强自主创新本领作为领导加快发展极其重要事情来抓,牢固树立创新发展理念,加强科技知识学习,努力掌握现代科技加速发展的趋势和规律,在科技创新、体制创新和制度创新方面下更大的功夫,更有力地推动科技成果向现实生产力转化,依靠创新提升竞争力,抢占新一轮发展的制高点。
5.努力提高依法行政的能力
依法行政是经济社会又好又快发展的重要保障。当前,一些政府官员和部门在行政中,乱查、乱扣、乱罚以及损害公民权益等违法行为时有发生,不仅破坏了经济发展的环境,而且严重损害了党和政府的形象。各级政府要强化依法行政观念,努力提高依法行政的本领,在市场引导和经济监管中严格依法规范政府职能,有效约束政府权力;严格实施行政执法行为,健全和推行行政执法责任制;大力加强行政执法监督,促进公正执法和文明执法;全面提高执法队伍素质,预防和减少行政执法过程中的失误。
6.努力提高抓落实求实效的能力
要提高政府领导经济工作的能力,必须建立健全一整套部署、检查、评比、激励、督导机制,确保加快发展的所有决策、目标、措施都能落到实处,能收到理想的实效。当前迫切需要各级政府进一步建立健全并严格执行五种机制:一是进一步建立健全责任机制,把各项目标任务细化量化到岗位、到个人,一级抓一级,层层抓落实。二是进一步建立健全行之有效的部门协调联动机制,形成主抓部门牵头负责、相关部门协调配合整体联动的工作机制。三是进一步建立健全督办检查机制,多角度、多层次地落实督办检查工作。四是进一步建立健全奖惩机制,切实做到奖惩得当,奖惩适时,鼓励先进,激励后进。五是进一步建立健全监督机制,及时发现和纠正工作落实中的问题,确保经济发展目标的实现。
领导经济工作能力和水平的提高,是同工作实践紧密联系在一起,在带领干部群众努力完成发展目标任务的过程中不断实现。为此,一要加强学习,在解放思想中提高。二要振奋精神,在抢抓机遇谋加快发展中提高。三要突出重点,在统筹协调促加快发展中提高。四要开拓进取,在改革创新争加快发展中提高。五要以人为本,在凝心聚力推动加快发展中提高。六要转变作风,在破解加快发展难题中提高。
Ⅳ 如何做好党政领导干部经济责任审计工作
开展对党政领导干部和国有企业领导人员任期经济责任审计,是从源头上预防和治理腐败,促进领导干部廉洁自律,大力推进依法行政的重要措施,也是深入学习和贯彻中办、国办《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》及其《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定实施细则》,统一思想,提高认识,总结经验,更好地发挥经济责任审计的作用。做好以下几方面的工作,不断推动经济责任审计工作快速发展。 思考与对策 (一)吃透政策及法规。我们要以今年出台的《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定实施细则》为指南,研究工作,狠抓落实,全力搞好经济责任审计工作。 一是贯彻落实中省市县各项政策。要把中省市县各级党委、政府关于经济发展的路线、方针和政策作为开展审计工作的主要方向,不断提高理论水平和思想政治水平。深入学习《党章》、十八大精神、十八届四中全会精神、中央八项规定等。通过学习,准确掌握当前发展形势,了解党中央和省市县的工作重点和任务,切实提高思想认识,与中省市县的要求部署保持高度一致,为推动审计工作发展奠定扎实基础。 二是贯彻各级审计工作会议精神。审计干部要深入学习和贯彻落实全国审计工作会议、全国经济责任审计电视电话会议和全市审计工作会议精神,统一思想,提高认识,把新形势新要求贯彻落实到具体的审计工作当中,努力推动经济责任审计工作深化发展。要结合“三学三比”活动、“五种学习方式”,认真学习,领会实质,通过学习进一步明确经济责任的工作要求,严格审计程序,抓住审计重点内容,切实提升经济责任审计的工作质量。 三是认真学习审计法规。要深入学习审计业务知识,反复认真地学习《审计法》、《审计法实施条例》、《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》、《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定实施细则》以及《审计人员工作手册》等,夯实理论基础,增强业务技能,切实提高审计业务能力和工作水平。 (二)严格审计程序。要搞好经济责任审计,必须严格审计程序,突出抓好审计准备、审计实施和审计报告三个环节,才能不断提高经济责任审计工作的质量。 一是审前准备阶段。审前准备阶段必须做到审计调查全面,审计方案务实。搞好审前调查可以防止由于审前调查不够而使审计实施中审计重点、审计疑点确定不准的情况。通过召开审前座谈会、个别谈话等方式,从多方面进行调查了解,要多与被审单位沟通,要求被审单位提供各种数据,可以根据被审单位上报的各种财务、资产资料进行数字分析,寻找疑点和重点,也可以结合以往审计情况做出初步判断,审前调查越是全面、详细、准确,越是有利于提高审计实施的效率和效果。要在审计调查基础上制定好审计方案,审计方案要务实,要紧密结合审计项目的具体实际制定,尽可能详细科学、可操作性强,能够真正指导审计实施,确保顺利、圆满达到预期的审计目标。 前期准备工作要求充分认识经济责任审计的目的、内容和重点,需要对责任审计者进行客观评价,每一次取证、每一条证据等具体审查的内容都应该为撰写报告提供可靠的事实依据。 二是审计实施阶段。(1)突出重点。经济责任审计必须抓重点,不能事无巨细、面面俱到,突出重点才能提高成效。在经济责任审计时应重点审查领导干部五方面履职情况:一是重大问题的决策部署;二是内部管理和制度建设情况;三是财务运行和管理情况;四是贯彻执行国家政策情况;五是个人遵守廉政纪律情况,针对不同审计对象抓不同审计重点。除了高度重视共性问题外,同时还应重视不同审计对象的个性问题。例如对部门领导审计时,要重点揭示领导干部任职期间财务收支的真实性和合法性,所在单位资产变化情况,专项资金的使用效果等情况。而对所属事业单位法定代表人的审计,重点应核实单位会计信息的真实性和重大投资的效益性。(2)改进审计方法。实施审计过程中应采取灵活多样的审计组织方法和技术方法。一是要灵活安排审计项目。要分别轻重缓急,对拟提拔、拟调任的优先安排审计,对群众反映强烈要及时安排集中力量抓紧审,对于拟退居二线的、已经退休或准备退休的、不涉及升迁调动的可根据审计力量、审计时间适时进行审计;二是要注重工作结合。要将经济责任审计与财务收支审计、审计调查等紧密结合,加强审计调查力度,以获取准确充分的证据,从而将问题核实准确,调查清楚。三是要加大延伸审计力度。审计中发现的许多问题的疑点和线索,要想有所突破和彻底落实就必须进行延伸审计,对相关的经济活动,关联年度的账务、数据等资料进行追根溯源,认真核实,深入查究,以查清问题的来龙去脉,正确定性领导干部应承担的经济责任。(3)充分利用计算机审计。计算机审计在当前审计工作中的作用越来越重要,可以大幅度提高审计工作效率。利用计算机辅助审计可将被审计单位的有关情况通过计算机进行定量分析,达到提高经济责任审计效率的目的。 三是审计报告阶段。(1)精心抓好审计报告的复核工作。复核使审计结果更真实、公正、有效。审计组应当将审计工作底稿、被审计单位对审计报告的书面意见、审计报告等进行复核。按照审计组、分管领导、法制股“三级复核”的原则,核查审计实施方案确定的审计目标是否实现;事实是否清楚;审计证据是否充分;适用法律、法规、规章是否正确;评价、定性、处理、处罚和移送处理是否恰当等。在复核的基础上,最后通过局务会议研究确定最终形成正式审计报告,确保经济责任审计报告的真实、科学和合理,对被审计领导干部作出客观的评价。(2)审计报告要严肃谨慎、简繁得当。审计报告是审计成果的最终体现,也是对领导干部任职期间的评判依据,因此必须要客观表述、文字得当。一是评价不宜过多,否则要增加审计风险,只对所审计的事项发表审计评价意见。对审计过程中未涉及、审计证据不充分、评价依据或者标准不明确以及超越审计职责范围的事项,不发表审计评价意见。二是财务运行和内部管理情况应详细表述,经过审计核实的财务运行状况、内控管理情况、发现的问题一定要准确无误。三是要用数字、指标说话。要客观地反映审计中查出的问题,准确地进行定性,并作出审计处理处罚。 加强审计结果的运用 经济责任审计能否发挥应有的作用,关键在于审计结果的正确处理和利用,否则,审计将流于形式。要建立一套严格的经济责任审计结果运用管理机制,有了正确的结果,但不重视结果的运用,经济责任审计结果也难以产生理想的效果。因此,必须严格经济责任审计结果的运用和落实。将领导干部经济责任审计结果的整改运用情况进行通报或在一定范围内进行公示,主动接受干部群众的监督,进一步确保经济责任审计结果能够充分运用。 严肃财经纪律,做到依法行政,科学理财 要加大对财务人员的培训力度,提升各部门、各单位领导干部的财经纪律观念,提高财务人员的综合素质,建立完善财务内控制度,严格财经秩序。在审计工作中充分发挥廉政监督员的职责,对审计人员在审计过程中的工作行为和作风纪律情况进行全程跟踪监督;在厉行节约中倡导“六个一”(节约一度电,节约一滴水,节约一张纸,节约一滴油,节约一分钱,节约一粒粮)的办法,杜绝铺张浪费现象的发生;在党风廉政中要求每名干部必须做到“十个不”,即县城审计不吃饭,乡镇审计不喝酒,不拿被审单位礼品,不住超标办公室,不新建楼堂馆所,不用公款旅游,不坐超标车辆,不违规宴请,不铺张浪费,不以权谋私,以此树立审计干部的良好形象。
Ⅳ 党领导经济工作的主要职责是什么
经济工作是我们党的中心工作,领导经济工作是我们党义不容辞的责任。但是,在发展社会主义市场经济的条件下,党对经济工作的领导,不是也不应当取代政府直接组织经济活动和处理日常性行政事务,不是也不应当取代企业直接从事微观经济活动。我们党领导了经济体制改革,同样也要顺应建立社会主义市场经济体制的要求,自觉改变和完善领导经济工作的方式方法和体制机制。《决定》指出“党领导经济工作,主要是把握方向,谋划全局,提出战略,制定政策,推动立法,营造良好环境”。这是在党的历史上,第一次对党领导经济工作的职责作出如此具体而明确的规定,这对于推动党政分开、党企分开,顺利推进社会主义市场经济的发展,具有十分重要的意义。
关于把握方向。党领导经济工作最重要、最关键的职责就是把握经济发展的大方向。这里所说的方向,一是确立国家基本经济制度、经济体制模式,经济发展路径,对外经济关系总格局等根本性制度和目标。二是及时全面分析经济形势,准确把握经济运行中的主要矛盾和突出问题,适时提出应对的方针和政策,防止经济大起大落,推动经济持续快速协调健康发展。三是要适应新形势发展要求,推动理论创新和制度创新,不断开辟新的实践道路。十一届三中全会以来,正是由于我们党正确地把握了方向,才带来了我国经济持续20多年的高速增长,带来了经济社会的协调发展和全面进步。 关于谋划全局。就是要站在时代发展和民族振兴的高度,对国家经济社会发展的长远目标和阶段性任务进行规划,研究提出关于国民经济和社会发展的重大比例、结构、速度以及需要配套实施的基本经济政策的建议。与此同时,着眼于实现既定的发展目标,着眼于促进国民经济持续快速协调健康发展,对一些关系国民经济和社会发展全局的重大问题,如改变城乡二元经济结构、推动区域协调发展、调整提升产业结构、促进就业增长、理顺收入分配关系问题等进行深入研究,提出解决思路,做出总体安排。 关于提出战略。这既包括按照国家经济协调发展的总体目标和阶段性任务提出总体战略如经济发展战略、经济改革战略、对外开放战略等,也包括着眼于解决重点领域、重点行业、重点地区的问题而提出的区域发展和行业发展战略。改革开放以来,我们党研究提出了一系列重要战略,如“三步走”战略、可持续发展战略、科教兴国战略、“走出去”战略、西部大开发战略、中部崛起战略和振兴东北等老工业基地战略等。通过这些发展战略的实施,有力地推进了经济社会发展和一些关键方面、薄弱环节问题的解决。 关于制定政策。我们党关于一定时期国民经济和社会发展的总体目标、主要任务和基本战略的实现或贯彻都是依靠一系列正确的政策方针来保障的。党制定政策,重点是制定促进经济发展、社会进步的总方针、总政策和解决关系全局的重大问题的大政策,如产业政策、区域发展政策、经济社会协调发展政策等,对属于政府职能范围的工作和对经济生活中一般性问题的解决,主要是提出政策建议。 关于推动立法。市场经济是法治经济。我们党领导经济工作,就要不断推动立法特别是经济立法,逐步形成与社会主义市场经济体制相适应的完备的法律制度。从社会主义市场经济的发展要求来看,目前已经确立的法律制度只能说是初步形成,既需要巩固,更需要提高。要继续按照完善社会主义市场经济体制和贯彻依法治国基本方略的总体部署和要求,从劳动、就业和社会保障制度等多个方面着手,全面推进我国市场经济法制建设,促进社会主义市场经济的健康发展。 关于营造良好环境。党领导经济工作,必须为经济发展和社会进步营造公平公正的法制环境、竞争有序的市场环境和诚实守信的社会环境。
Ⅵ 如何加强党委对经济工作的科学的领导
加强党对经济工作的领导,要观大势、强定力。当前和今后一个时期,尤其需要我们审时度势,把握大势,要善于从劣势中发现优势,从政策中挖掘机遇,不断破解项目、资金、市场等难题,推动经济持续健康发展。要正确导向,最大限度地使各项改革发展举措赢得干部群众更广泛的支持,把党委的决策及时转化为推进转型发展的强大合力和实际行动。
加强党对经济工作的领导,要谋全局、抓重点。要完善党委领导经济工作的制度机制,坚持常委会集体研究经济领域的重大问题,加强党委财经领导小组工作,更好地发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用。要充分发挥带头、示范和导向作用,特别是对重点地区、重点产业、重点项目,要一个一个去研究和推动。要全力支持政府开展工作,充分发挥政府在经济调节、市场监管、社会管理和公共服务等方面的职能作用,特别是要强化经济发展的要素保障。
加强党对经济工作的领导,要循规律、善创新。全市上下必须创造性地开展工作,迎接新挑战,引领新常态。要认真研究经济工作、熟悉经济工作、驾驭经济工作,从本地实际和实践基础出发,拿出新思路、新办法、新举措来,使党委对经济工作的领导更加有效。要树立法治思维,坚持依法执政、依法办事,切实提高领导经济工作的法治化水平。要始终把项目作为经济工作的第一抓手,坚持经济工作项目化、项目工作责任化,以项目为突破口,推动我市经济持续快速发展。
加强党对经济工作的领导,要转作风、求实效。要巩固教育实践活动成果,坚决反对“为官不为”和“庸懒散浮拖”,促使各级干部把心思放在抓发展上,把精力放在干实事上,把功夫下在见实效上。各级领导干部要振奋精神,勇于担当,主动作为,及时研究解决工作推进中存在的问题。要建立完善政绩考核评价体系,把考核结果与干部任用、奖惩挂钩。要加大督促检查力度,认真落实从严治党“严把八个关口、做到八个始终”的要求,以崇廉尚实的良好作风促进工作、推动发展、赢得民心。
发展如逆水行舟,一篙松劲退千寻。全市广大党员干部要切实增强责任感和使命感,以更加奋发有为的精神状态、以“抓铁有痕”的干劲抓好落实。要主动作为、善谋善为、敢闯敢干、勇于担当,始终把干事创业谋发展作为最大责任,勤勉敬业,守土有责、守土尽责,争当推动经济发展的“排头兵”“主攻手”。