‘壹’ 当前我国经济社会发展面临的突出问题有哪些
当前我国经济社会发展面临的突出问题
第一,经济运行中一些突出问题和深层次矛盾依然存在。这些问题和矛盾主要表现在:
(1)近年来固定资产投资规模增长速度过快,投资增长速度一直明显高于GDP以及消费的增长速度;货币信贷投放过多,流动性过剩问题仍然比较严重;国际收支不平衡,外贸顺差和外汇储备增长幅度都偏大。这些问题的存在,使得经济增长由偏快转为过热的危X不容忽视。
(2)长期形成的结构性矛盾和增长方式粗放问题仍然突出。首先是投资与消费的关系不协调,投资率持续偏高,消费需求相对不足;其次是一二三产业发展不协调,三次产业中服务业发展相对滞后,工业中重工业比重偏大,不利于产业结构调整;再次是自主创新能力不强,经济增长的资源环境代价过大,节能减排形势比较严重。
(3)农业基础仍然薄弱,保持农业稳定发展和农民收入持续增加的难度进一步加大。同时城乡差距和区域发展差距扩大的趋势没有得到扭转。这些问题和矛盾的存在,说明我国社会中,还存在着相当突出的影响经济发展的体制机制障碍,改革攻坚的任务仍然十分艰巨而繁重。
第二,涉及群众切身利益的问题有待进一步解决。涉及群众切身利益的事情是多方面的,当前最为广大群众关注的问题是物价上涨,通货膨胀压力在明显加大。2007年全年居民消费价格指数比上年上涨了4.8%,第四季度各月的居民消费价格指数都在6%以上,是上世纪末以来的最高值。由于这次消费价格上涨,目前主要是粮食、食品和居住类价格涨幅较大,对人民群众,特别是低收入家庭的日常生活带来的影响较大,更需要引起我们的高度重视。分析这次物价上涨的原因,既有需求拉动的因素,又有成本推动的因素;既有国内因素,又有国际因素。应该说,国内粮食等农产品价格过去多年比较低,近期粮价上涨有一定合理性,但是价格上涨对经济运行稳定造成的影响不可掉以轻心。除了国内因素之外,我们还必须密切关注国际市场商品价格,特别是初级产品价格的大幅上升对国内价格上涨的直接影响。由于目前推动价格上涨的诸多因素还将存在,特别是去年价格上涨对今年价格的翘尾影响较大,今年价格上涨的压力依然较大,控制价格上涨的难度进一步加大了。此外,我们还应该注意到,在居民消费价格上涨的同时,生产资料价格也在不断上升,房地产等资产价格也上涨过快,说明今后一段时期中防止通货膨胀的任务是相当艰巨的。
第三,国际经济环境变化不确定因素和潜在风险增加。随着我国经济的对外开放不断扩大,经济全球化的不断深入发展,我国经济与世界经济的联系越来越密切,我们在享受对外开放和经济全球化带来的好处的同时,也更需要防范世界经济动荡可能对我国经济稳定发展所带来的各种冲击。当前全球经济失衡加剧,国际竞争日益激烈,国际金融市场风险增大。特别是美国在美元持续贬值的同时,其次级抵押贷款危机还在发展,其影响正在向全世界扩散,我们必须未雨绸缪,根据国际形势的变化,调整和完善宏观调控政策,做好应对其影响的准备。此外,国际市场粮食、石油等重要商品的价格居高不下,各种形式的贸易保护主义加剧,贸易摩擦增多,以及国际上一些不容忽视的政治因素对世界经济走势的影响,都可能对我国经济稳定发展带来不利影响。正如《政府工作报告》中指出的,我国正处在改革发展的关键时期,必须充分做好应对国际环境变化的各种准备,提高防范风险的能力。
第四,政府自身建设和管理需要加强。人民群众在劳动就业、社会保障、教育、医疗卫生、收入分配、住房、产品质量安全、安全生产、社会治安等方面都还有不少问题需要认真加以解决。而这些问题的有效解决在很大程度上依赖于政府自身建设和管理水平的不断提高。《政府工作报告》中坦诚地指出,我们深深感到,政府工作与形势的要求和人民的期望还有不小差距。目前政府自身建设和管理方面存在的亟需改进的主要问题:
1、是政府职能转变还不到位,社会管理和公共服务比较薄弱;
2、是一些部门职责交叉、权责脱节,相互推诿,办事效率低下;
3、是一些政府工作人员服务意识不强,素质不高;四是对权力的监督和约束机制不健全,形式主义、官X主义问题比较突出,弄虚作假、奢侈浪费和腐败现象比较严重。面对这些问题,《政府工作报告》指出,必须加快行政管理体制改革,加强政府自身建设,坚持以人为本、执政为民。通过着力转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能,形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制,坚持不懈地加强政府自身建设和提高管理水平。
针对上述四个方面的问题和挑战,《政府工作报告》提出,我们一定要保持清醒头脑,增强忧患意识,以对国家、对人民高度负责的使命感和紧迫感,更加兢兢业业、扎扎实实地做好政府各项工作。
‘贰’ 我国经济发展和社会管理面临的重大问题
我国经济发展和社会管理面临的重大问题与人口数量、人口结构、人口分布问题密切相关。
我国人口发展呈现出下几个方面的特点:
1、低生育率成为我国面临的现实问题。低生育水平是经济社会发展的结果,生育水平的高低受到政策因素的影响,也受到经济、社会、文化等因素的影响;
2、应对人口老龄化将是未来相当长时期内经济社会发展中的重要任务。
人口问题事关国计民生、事关国家的长远发展,想要促进人口长期均衡发展,应积极应对人口变化带来的挑战。
人口对于传承文化,保持经济社会持续健康发展有着巨大的关系。表现在以下方面:
1、人口是经济社会持续发展的重要支撑,人口基数过大会给经济社会发展造成压力;
2、人口过少对于文化传承非常不利。中国民族文化传承问题受人口过少最直接的影响,民族文化的断代只是一方面,还有很多方面的文化传承会受到阻碍;
以历史的眼光来观察,要看到以往针对人口做出相应政策的历史背景和合理性。以发展的眼光来观察,既要看到目前发展的有利条件,也有要看到未来发展的不利条件。
法律依据
《中华人民共和国人口与计划生育法》
第二条 我国是人口众多的国家,实行计划生育是国家的基本国策。
国家采取综合措施,调控人口数量,提高人口素质,推动实现适度生育水平,优化人口结构,促进人口长期均衡发展。
国家依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度,开展人口与计划生育工作。第十一条 人口与计划生育实施方案应当规定调控人口数量,提高人口素质,推动实现适度生育水平,优化人口结构,加强母婴保健和婴幼儿照护服务,促进家庭发展的措施。
‘叁’ 除了人口问题我国经济社会发展还面临哪些严峻挑战请陈述其危害
我们要清醒地认识到,前进道路上还有不少困难和问题。我国经济社会发展存在矛盾和问题主要有:
一、经济稳中向好的基础还不牢固,增长的内生动力尚待增强
我们目前面临着十分复杂的国内外形势。从国际来看,自美国金融危机和欧洲主权债务危机以来型庆,目前世界经济表现出某些缓慢复苏的迹象,特别是发达国家经济,由于采取了一系列超常规解救危机的措施,他们正在逐步走出危机的最坏阶段。但是由于资本主义制度内在的基本矛盾所决定,造成这次危机的根本原因并没有消失。
二、财政、金融、房地产等领域存在风险隐患,部分行业产能严重过剩,宏观调控难度增大。
目前在地方财政方面财政的最大风险隐患在于地方政府性债务问题。部分行业产能严重过剩是我们目前面临的一个严峻问题。受国际金融危机的深层次影响,国际市场持续低迷,国内需求增速趋缓,我国部分产腔租空业供过于求矛盾日益凸显,传统制造业产能普遍过剩,特别是钢铁、水泥、电解铝等高消耗、高排放行业尤为突出。值得关注的是,这些产能伍瞎严重过剩行业仍有一批在建、拟建项目,产能过剩呈加剧之势。
三、农业增产农民增收难度加大
2013年,农业农村发展持续向好,粮食产量再创历史新高。但是,农业生产依然是我国经济的薄弱环节,农业增产和农民增收难度进一步加大。在农业生产方面,我们面临着农业竞争力下降的挑战。近些年来,我国农产品净进口趋于上升,不仅土地密集型产品大豆大量进口,玉米进口量也出现了趋于增加的趋势,此外稻谷、棉花等劳动密集型农产品的进口量也在增加。
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四、一些地区大气、水、土壤等污染严重,节能减排任务艰巨
当前我国环境污染状况仍然较为严重,总体呈现污染源多样化、污染范围扩大化、污染影响持久化特征。特别是雾霾天气影响范围扩大,持续时间拖长,引起各方面越来越严重的关注。在传统煤烟型大气污染形势依然严峻的同时,以细颗粒物、臭氧为特征的复合型污染日益严重。
此外,在教育、收入分配、征地拆迁、社会治安等方面群众不满意的问题依然较多,生产安全重特大事故时有发生。腐败问题易发多发,公职人员中不廉不勤现象依然存在。
‘肆’ 我国经济现在有哪些问题
一,生产能力过剩,企业开工不足,许多甚至达不到盈亏平衡点,造成社会资源大量闲置,需要扩大销售市场。大量的普通老百姓收入有限,导致购买力不足,导致了经济难以进一步快速发展。应设法继续增加百姓收入。国际贸易环境恶劣,世界老大不仅以加关税制裁我们,在高科技芯片等方面也卡我们脖子,而技术进步是推动国民经济增长的主要动力,在科技方面制裁我们,我们被迫花费几倍的成本自主研发,当然这样可以从长远上和根本上解决卡脖子问题,但眼下也成了减缓了国民经济发展速度的因素。
二,经济高速增长,但经济结构严重失衡,首先是供给结构问题突出,特别是一、二、三产业比例不协调。农业基础较弱、工业大而不强、服务业发展滞后。其次,需求结构问题突出,投资消费关系不协调。经济增长主要靠投资拉动,导致消费低迷,内需严重不足。同时,城乡之间、地区之间发展失衡。经济社会发展在空间上的不平衡,使边疆稳定、社会和谐受到了严峻挑战。
三,蛋糕做大了,但蛋糕的分配存在不公平,按照联合国的贫困标准,中国至少还有一亿多人生活在贫困线下。近几年,政府、企业和居民三者之间分配关系呈现较为明显的失衡状况,劳动报酬增长速度长期低于GDP增长速度,城乡之间、地区之间、行业之间的收入差距都有扩大的趋势。
四,完成了工业产品的数量积累,但国际竞争力不强,2009年中国R&D(研究与开发)占GDP的比重为1.52%,世界经济合作与发展组织(OECD)成员国家平均达2.29%。科技进步贡献率比发达国家低,20~30个百分点,科技成果转化率比发达国家低50~60个百分点。
五,民生大幅度改善,但公共服务领域发展滞后,2008年中国医疗卫生支出占财政支出比重为4.4%,社保与就业支出占财政支出比重为10.9%,此两项合计占比为15.3%,比人均GDP3000~6000美元阶段国家平均31.4%的水平,低了16.1个百分点。
六,城市化率大幅度提高,但城乡二元结构突出,城市化提速的同时,农村问题也日益突出,优质耕地大量流失,农业经营者老龄化、兼业化,留守儿童增加,城乡收入差距拉大等等。一些大城市的城乡接合部“栖息”着大量流动人口,身份差异带来的歧视、群体冲突加剧等,积累了诸多社会问题。
‘伍’ 我国经济发展存在哪些问题
一、体制结构仍不尽合理,长期形成的结构性矛盾和粗放型增长方式尚未根本改变。我国初步建立了社会主义市场经济体制,但影响发展的体制机制障碍仍然存在,改革攻坚面临深层次矛盾和问题。
二、城乡、区域、经济社会发展仍不平衡。城乡二元经济结构明显,东部沿海和中西部经济发展差距拉大,经济较快发展的同时,科学、教育、文化、卫生等社会事业发展缓慢。
三、农业基础薄弱,农民收入偏低,农村发展滞后的局面尚未改变。“三农”问题已经成为制约我国经济发展的突出问题。
四、通货膨胀的压力依然存在。农业生产资料价格、部分农副产品价格和部分工业品价格这种结构性上涨,扰乱了正常经济秩序。
五、劳动就业、社会保障、收入分配、居民住房、安全生产等关系群众切身利益的问题仍然较多。