⑴ 如何发展农村股份经济合作社
农村股份经济合作社是实现农村集体资产从"共同共有"向"按份共有"的产权制度转变，为了对农村股份经济合作社治理进行系统阐述,通过构建分析其治理结构,机制及主要模式的框架。
基本情况
按照中、省统一部署，实行了农村集体产权制度改革，进行了村集体清产核资、成员界定、股份量化，成立了村集体股份经济合作社。通过清产核资，摸清了家底，让老百姓真正了解了本村到底有多少资产、多少收入；通过资格界定、股权配置，让村集体经济组织成员了解自己在集体经济中所占的份额。
原因分析
各村成立股份经济合作社后，都不知道如何发展村集体经济，缺资金，缺少发展的路子。
具体对策建议
建议市级政府能够加大对股份经济合作社发展资金上的支持力度，并在村集体经济发展政策和思路上给予引导和指导。
明确合作社规范合作的程序要求。村级股份经济合作社与各类社会工商资本合作，开展股份合作经营活动的前提是商议并签订双方合作协议，履行相应的权利和义务，明确经营管理办法、收益提取与分配办法以及监管手段等。双方合作协议的签订要以明晰产权归属、分清资产权属为重点，正确处理合作社与工商资本的利益关系，这是开展合作经营最基本的问题，应当引起高度重视。对于目前相当部分村原有的各类农村新型经营实体，在开展股份合作经营之前首先要对这些经营实体历年来国投部分项目资金以及县镇村各级配套投入的基础设施建设资金所形成的村级集体经济资产等进行产权剥离，作为村级合作社参与股份合作经营的基本股金使用。
明确合作社规范参股的具体办法。鼓励村级股份经济合作社以现有的各类项目资金、土地等资源资产以及劳务技术、区域商标品牌要素等入股企业，参与股份合作经营活动。这类股份合作经营实体的股权构架由企业股、合作社集体股、以及农户个人利用资金、土地、技术等要素参与经营的个人股三大部分构成。合作社以项目资金参股，要以不改变资金使用性质和用途为前提，所有产业类项目资金和基础建设投入资金应作为集体股由全体股民占有和分配；所有扶贫项目资金投入部分应设立扶贫股，作为村集体股的另一形态存在并明确其收益归村贫困户占有和分配，待实现稳定脱贫任务后，可将扶贫股直接转化为村集体股。合作社以土地要素入股，在股份量化时，应当以本地当年土地征用价格为基数进行折股量化，一次核算到位，形成股本。参股土地如含有农户承包责任田时，应要求企业提前一年先期给付土地流转费用，作为农户基本生活费用保障，待年终核算结束后再进行二次分红，实现“保底收入+分红”改革发展模式。合作社以区域商标品牌要素入股，应先聘请专业中介评估公司对区域商标品牌进行市场估算，然后进行折股量化，形成股权。
承包经营、自主经营和股份合作（外联经营）经营是目前合作社开展经营活动的三种基本形态和选择模式。对于村级机动地比较分散，一时难以集中连片、形成规模经营的经营性资产和村级小型水利设施等比较简单的经营性资产宜于采取承包经营模式，开展经营活动。对于村集体投资兴建的各类产业经营实体，农业园区等，提倡聘请职业经理人，形成专业团队开展合作社自主经营活动，力求规避这类经营实体由理事长直接牵头负责，合作社直接开展经营活动，形成新形式的大集体、大锅饭局面。对于由合作社和农户提供土地、资金等资源资产要素通过招引社会工商资本投资经营的混合经营实体，必须走股份合作经营发展路子，并在实践中不断总结经验，改革创新，逐步规范合作经营行为。
合作社规范监管企业经营行为的途径与办法。对于村级合作社投资兴建、自主经营的各类经济实体以及参股运营的股份合作经营实体，要充分发挥合作社监事会的职能作用，不断探索创新企业经营监管途径，力求规避经营风险。