1. 如何做好新形势下的政协工作 经验 做法
一、坚定自信，找准政协工作定位
党的十八大提出要坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信和制度自信。政协组织必须
坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，坚决维护盟委的核心领导，自觉与盟委保持
方向一致、目标一致和工作一致，自觉围绕党政决策部署谋划工作。作为从党政部门来到政协
工作的同志，要在工作思路、工作方法上尽快完成角色转变，要献策不决策、议政不行政，站
在全局和战略的高度，找准履行职能与促进发展、服务发展的最佳结合点，主动争取盟委重
视、行署支持，自觉承担盟委交办的工作任务。坚持团结各界和凝聚人心，坚持求同存异和体
谅包容，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，充分发挥协调关系、汇聚力量、建言
献策、服务大局的重要作用。作为政协委员，要对中国共产党领导的多党合作和政治协商这一
基本制度抱有充分的自信，要以自信为动力、靠自信添信心、化自信为行动，用扎实有效的履
职活动、实实在在的履职成果，为我盟经济社会跨越发展出力，为人民政协事业争光，充分体
现政协委员的社会价值。
二、增强自觉，提高政协履职实效
盟委书记王程熙同志在政协兴安盟八届一次会议上对全盟各级政协组织和广大政协委员提
出了“五个新作为”的要求，政协组织要充分发挥各界别政协委员的主体作用，充分利用政协
调研、提案、社情民意信息、例会等形式，努力为促进全盟跨越发展、构建和谐社会、推动社
会主义协商民主建设出力。
（一）搞好调查研究，提高议政建言质量
调查研究是政协履行职能的一项基础性、经常性工作，是政协委员深入实际、联系群众、
了解和反映社情民意的重要途径，也是政协建言献策的重要基础。《中共中央关于加强人民政
协工作的意见》明确要求：“人民政协要选择经济社会发展中具有综合性、全局性、前瞻性的
课题，深入调查研究，开展咨询论证，提出意见和建议”。按照《意见》要求，盟政协要坚持
把调研工作作为履行职能的主要抓手，围绕盟委（扩大）会议提出的工作重点，由各主席带
队，组织政协委员、专委会、办公厅及相关职能部门专业技术人员，围绕县域经济发展、城乡
统筹发展、推进农牧业现代化、水资源环境保护开发利用、推进新型工业化、推进区域扶贫开
发、民生和社会和谐稳定、加快社会事业发展、非公经济发展、推进特色城镇化、推进民主法
制建设、推动文化旅游产业发展、开展经贸合作交流等课题开展调研，努力提高调研质量，为
我盟跨越发展多谋大计、多献良策。
（二）发挥委员界别优势，积极反映社情民意
人民政协是大团结大联合的象征，政协按界别组成，委员由界别产生，是政协区别于其他
政治组织的重要特点。八届盟政协现有14个界别、232名委员，基本涵盖了社会的方方面
面，联系着特定的社会群体、阶层和相关人士。要发挥好界别委员团结面广、包容度大、代表
性强的优势和民主渠道，使界别成为盟委、行署汇集民意的重要方面。积极探索以界别形式开
展各项活动，鼓励委员以界别名义提出提案、反映社情民意，把发挥委员界别作用作为政协履
职的重要抓手。通过提案和社情民意信息工作，反映社会基层、弱势群体、困难群众的合理诉
求，反映一般渠道不易掌握的社会情况和群众意见，把群众中分散的、个别的呼声汇聚成系统
的、集中的意见，便于盟委、行署充分了解民情、深入把握民意、广泛集中民智，促进社会各
阶层和不同利益群体之间的团结和谐，为构建和谐社会提供广泛的力量支持。
（三）通过政协例会，推动社会主义协商民主建设
社会主义协商民主是党和国家完善社会主义人民民主形式的伟大创造，发挥协商民主重要
渠道作用是党和国家赋予人民政协的重大政治职责。盟政协要按照十八大关于充分发挥人民政
协作为协商民主重要渠道作用”的精神，增强协商民主意识，充分灵活运用协商方式开展政治
协商活动。要以协商大事、要事作为主要任务，以尊重民意、集中民智、增进共识、增强合力
为主要目标，利用政协全体会议、常委会议、主席会议、专门委员会会议等会议方式，积极开
展专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商，让各方面的意见在人民政协平台上得到充
分表达，努力增进共识。
三、实现自强，加强委员管理
政协委员是政协履行职能的主体，政协要有所作为，实现自强，必须立足实际，以发挥委
员主体作用为切入点，不断提升委员履职能力和政协工作科学化水平。要做好委员的服务管理
工作，加强与委员的日常联系，按界别将委员进行分组，确定课题，各有侧重开展调研、视察
等活动，积极反映社情民意，有效参与民主监督。加强委员培训，提高委员履行职能的能力和
水平。注重委员日常管理，建立委员履职档案，定期或不定期通报。完善激励机制，根据委员
履职尽责、参与活动、反映社情民意、提交提案质量进行综合考评，表彰奖励优秀委员，淘汰
劝退无作为委员。严格落实委员管理办法，尝试建立委员述职制度，与党委有关部门协调加大
对委员的实绩考核力度，使政协委员的履职成效与培养使用相挂钩，增强委员的担责之心、尽
责之能和履责之力。
2. 如何做好新形势下政协工作的思考
一、坚持和维护党的领导，是做好政协工作的根本保证
总书记强调指出：“中国共产党是中国社会主义事业的领导核心。坚持中国共产党的领导，是人民政协开展工作必须始终遵循的一项根本原则。”坚持党的领导，是做好政协工作的根本保证。这既是新时期政协工作的要求，更是具有很强实效性的工作方法。到政协工作以来，我体会最深的，就是政协工作离不开党委的重视和支持。领导对政协工作非常重视和支持，政协的工作形成了“党委重视，政府支持，政协努力”的良好格局。在工作中，我们自觉坚持区委的领导、主动争取区委的领导、充分体现区委的领导。一是坚持做到多请示、多汇报。对重要工作、重要问题、重大活动及时向区委汇报，听取区委的指示，努力做到同区委保持思想上同心，目标上同向，行动上同步。二是善于领会和把握区委意图。每年年初，政协都主动向区委汇报新一年工作思路，同时就区委、区政府的重点工作进行对接，主动配合，每年选取3个重点调研课题进行专题调研。三是认真执行区委的决策和决定。本着同唱一台戏、共谋一盘棋的思想，认真执行区委的决策、支持政府的工作、履行好自己的职能，做到“帮忙不添乱，补位不越位”。几年来，我们紧紧围绕打造青岛蓝色硅谷产业孵化带，建设青岛金家岭金融新区，全力推进金融城、科技城、风景区三大战略平台建设产业等中心工作开展视察、调研20余次，形成调研报告12件，为区委、区政府正确决策提供了科学依据。区委、区政府主要领导还经常过问、了解政协工作，参加政协大会发言并讲话，每年都委托政协就全区一些热点难点问题进行调研，对政协报送的调研报告和社情民意都能及时作出批示，并多次在不同场合表扬政协调研扎实有效、有真知灼见，充分体现了对政协工作的高度重视和支持。实践证明，新形势下，坚持和维护中国共产党的领导，与区委思想同心、目标同向、工作同步，发挥政协党组在政协组织中的领导核心作用，是做好政协工作的根本保证。
二、深入学习贯彻十八大精神，是做好政协工作的思想基础
深入学习贯彻党的十八大精神，是当前和今后一个时期人民政协的首要政治任务，是做好新时期人民政协工作的重要政治保障，也是推动政协事业再上新台阶的首要政治前提。只有在推进政协工作的实践中深入贯彻落实十八大精神，真正把十八大精神转化为开展政协工作的新思路、新举措、新行动，才能不断推动人民政协事业在新起点上实现新发展。按照中央和省市区委的部署要求，我们大力发扬人民政协崇尚学习的优良传统，通过举办委员培训班，邀请有关专家讲授政协理论知识，编发简报、订阅报刊、学习考察等形式，组织、引导、推动全体委员和政协机关干部深入学习贯彻会议精神。把学习十八大精神与学习省市政协会议精神结合起来，与贯彻区委、区政府决策部署结合起来，与落实区政协年度工作要点结合起来，切实把大家的思想和行动统一到区委、区政府“一二三四”的决策部署上来，把力量和智慧凝聚到实现幸福宜居新崂山建设的目标任务上来，进一步筑牢全体政协委员的共同思想基础，增强履行职能的责任感和使命感，真正做到区委、区政府的工作推进到哪里，区政协的工作就跟进到哪里，力量就汇聚到哪里。
三、牢牢把握党政发展大局，是做好政协工作的基本原则
促进科学发展是政协履行职能的第一要务。新形势下政协工作要与区委、区政府的中心工作紧密融合，就必须充分发挥政协智力荟萃、人才密集的优势，紧紧围绕区委、区政府的工作部署找准位置、体现价值，做到在服务大局中主动融入，在推动发展中履职尽责，在积极参与中有效作为。十一届区政协本着“建言献策不越位、服务中心不缺位”的指导思想，几年来不断地探索实践。一是围绕中心，建言出力，推动全区经济社会健康发展。选准角度，体现针对性。站在全局和战略的高度，找准履行职能与促进发展、服务发展的最佳结合点，以最适合自身特点和优势的方式服务发展。区政协十一届一次全会紧紧围绕区委、区政府“一二三四”发展战略中提出的打造青岛蓝色硅谷产业孵化带和建设青岛金家岭金融新区这一工作中心，发动委员开展广泛协商讨论，从目标定位、产业布局、载体建设、环境优化等方面，提出了30多条意见和建议。在推进蓝色硅谷产业孵化带建设中，委员们在广泛调查研究的基础上，提出了申报建设崂山国家级海洋公园，加快游艇制造业发展，推进生态岛屿、海洋牧场开发建设等10余件提案。这些意见建议，得到了区委、区政府的充分肯定，有些意见建议被采纳和吸收。在金融新区规划编制过程中，组织部分专家委员和规划编制部门进行座谈讨论，通过分析论证，提出了20多条意见建议。在金融新区建设实施中，又组织委员进行了知情视察，提出了人才引进、项目带动、创新机制等6点建议，这些建议受到区委、区政府的高度重视，对金融新区的有关决策产生了积极影响。挖掘深度，体现前瞻性。及早发现和研究发展中出现的问题，及时引起区委、区政府的高度重视，这是近年来我们工作的一个重点。针对政府财力投资项目工程建设中暴露出的一系列质量问题，区政协开展了关于我区财力投资项目工程质量管理情况的专题调研，先后查阅了近3年的财力投资项目的工程建设资料，实地考察了6个工程在建项目，并组织有关专家委员进行认真分析研讨，找出了导致工程质量问题的12条原因，提出了16条改进建议，为提高政府财力投资项目建设工程质量提供了有利的参考。围绕我区重点项目建设审批过程中存在的程序多、流程不畅的问题，组织委员认真调研、专项视察，就我区项目审批、工作流程和部门协调配合等7个方面，提出了20余条改进建议，为实现区委提出的“转作风、重实干、大提速”的要求作出了积极努力。把握适度，体现可行性。几年来，我们本着可行的原则，开展视察、协商、议政活动，提高参政议政实效。针对张村河两岸脏乱差、河水黑死臭、群众意见多的情况，区政协连续开展视察，提出建议，开展专题协商，得到了区委、区政府的高度重视，先后投入近2亿元，开展了集中整治，使崂山母亲河水变活了、岸变绿了，群众交口称赞。二是关注民生，反映民意，推动和谐社会建设。十八大报告指出：“要多谋民生之利，多解民生之忧，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，努力让人民过上更好生活。”高度关注民生，积极协助党委政府解决民生问题，是人民政协的优良传统，也是人民政协的职责所在。第一，通过视察议政，反映社会焦点。几年来，围绕农（渔）家宴经营管理、食品小作坊安全、落实国家基本药物制度、农村宅基地及档案管理、地方农保向城乡居民养老保险和城镇职工养老保险转移衔接、养老事业发展等开展专题视察议政活动，先后召开主席会议、常委会议、开展委组活动30多次，提出了建设性建议。第二，通过提案办理，解决社会难点。两年来，始终坚持以提案为抓手，推动相关问题的解决和落实。一方面，注重提高提案质量，创新提案征集渠道，在青岛10个区市级政协中率先进行提案网上提交，实现提案工作全程数字化管理，提高了提案的科学性、可操作性，这一做法得到了青岛市政协的充分认可。另一方面，注重提高提案的解决率和落实率。每年年初，约请政府办与政协提案委员会召开提案协商会，确定重点提案7件，由政府区长与政协主席分别督办。办理过程中，多次召开承办单位与督办专委会、提案人的现场会督办会，推进提案办理。其中对大病患者给予特殊补助、提高农村基本养老保险金、加快推进已改造社区周边城市基础设施建设等一批提案的办理，取得了较好的效果，办复率100%、委员满意率达95%以上。第三，通过社情民意，反映社会热点。两年来共收集报送社情民意信息97条，编印《社情民意简报》10多期，通过市政协向市政府反映，发挥了社会舆情汇集的“直通车”作用，一些关乎人民群众生产、生活等切身利益的问题得到妥善解决后，提升了党委政府以及人民政协在基层群众中的形象。三是挖掘底蕴，宣传崂山，推动文史研究规范化。为挖掘保护崂山文化遗产，弘扬崂山优秀历史文化，传承崂山区域文明，区政协集中力量先后收集汇总史料1000余万字、图片5000余幅，数易其稿，编纂出版了80余万字的《崂山文化通览》，填补了崂山文化研究的诸多空白。同时，连续两年关注崂山文化产业发展，在以往开展专题研讨、调研的基础上，以政协专委会包案督办的方式视察我区文化产业发展情况，为建设精神家园，促进科学发展，增强创造活力建言献策，受到社会好评。
四、充分发挥委员主体作用，是做好政协工作的动力源泉
政协委员是政协工作的主体。政协的优势、政协的活力、政协的潜力存在于委员之中。换届以来，十一届区政协每年都组织委员参加学习报告会或集中培训，认真学习贯彻全国、省、市和区委重要会议精神，学习政协业务知识和统战理论知识，在一定程度上拓展了委员视野，增强了委员履职能力。注重突出界别特色，加强专委会组织建设，完善了专委会开展调研、督办提案、联系界别等工作机制。创新“界别加区域”的联动方式，将208名委员按界别划分为8个专委会，按区域划分了12个区域活动组，各专委会和区域活动组围绕区政协年度工作部署，结合专业特点和优势，积极开展对口协商、议政建言、调研视察、服务群众等活动60多次，委员活动参与率均在90％以上，撰写提案的委员占委员总数的92%，有效发挥了专委会的基础作用。积极为委员履职搭建活动平台。在全区政协委员中深入开展了“岗位建功，我为崂山作贡献”主题实践活动。通过健全机制，搭建平台，丰富活动，让委员“动”起来，履职“活”起来，在改革发展实践中充分施展抱负才华。活动开展以来，全体委员围绕区政协的总体要求，以自我加压、争创一流的精神，进农村、进社区、进企业，在联系群众、服务发展实践中接地气、解民忧，帮助基层和群众解决实际问题，形成了政协委员活跃在一线、服务在一线、奉献在一线的生动局面。同时，在委员中积极开展撰写一件提案、参加一次视察调研活动、反映一条社情民意信息、做一件公益性实事好事、提一条改进政协工作的意见建议的“五个一”活动，进一步调动了委员履行职责的积极性和主动性。
五、大力加强政协自身建设，是做好政协工作的内在保障
为了适应新形势发展的需要，需不断创新工作方法，切实抓好政协自身建设，努力提高履职的能力和水平。换届以来，十一届区政协把加强自身建设作为重要的基础性工作来抓，扎实推进思想建设、组织建设、作风建设和制度建设，为政协履职提供了坚强保障。一是以开展 “创先争优”和“转作风、重实干、大提速”活动为契机，通过争创“学习型、服务型、效能型、和谐型”政协，在全区政协组织中进一步统一思想，凝聚力量，不断提升履职水平，树立政协良好形象，确保区委、区政府“一二三四”思路举措和建设幸福宜居新崂山任务目标得以顺利实施。二是以转变工作作风为抓手，按照中共中央改进工作作风“八项规定”和党的群众路线教育实践活动的要求，坚定思想信念，坚持摸实情、讲真话、办实事，在政协组织中形成团结协作、激情创业的良好氛围，确保各项工作高质量、高标准完成。三是以工作创新为动力，不断加强制度创新，完善议事规则、协商方式、协商程序，制定了新一届区政协常委会工作规则、工作纪律、主席会议议事规则，建立了主席碰头会、政协领导班子分工合作制度。认真落实政协领导班子联系党派团体制度、民主协商制度、情况通报制度，使政协工作符合发展要求、更具时代特色，使履职活动更加规范有序、富有成效。