⑴ 民办非企业单位是不是非营利组织
民办非企业单位是非营利组织，民营非企业单位是利用企业事业单位、社会团体和其他社会力量以及公民个人利用非国有资产举办的，从事非营利性社会服务活动的社会组织。
根据这一概念的界定，民营非企业单位不是企业，更不是经济组织，不具有企业特性和特点的社会服务组织，它具有民间性、社会性、公益性和非营利性特性，其行为特征是体现在提供社会公共服务产品的公益性为宗旨、追求最大化的社会效益和主动承担社会责任为目标。
民营非企业组织特点：
一、法规体系组织性质不同民营经济组织受《中华人民共和国公司法》及相关法规调节，而民营非企业单位是受《民办非企业单位登记管理暂行条例》等法规调节的，民营经济组织和民办非企业单位，根据上述两个不同的一经登记，就决定了组织性质的不同，民营经济组织是营利性组织，它的属性为社会经济组织范畴；而民办非企业单位，不是企业，是非营利性组织，它的属性为社会公益组织范畴。
二、组织特征不同民营经济组织，是从事商品或劳务生产经营活动的经济实体，这是民营经济组织的职业特征，它以赢利为唯一目标，它的行为价值取向是建立在纯粹经济利益关系基础上的，在追逐利润最大化动力的驱使下，来实现出资人和利益相关者的利益目标。民办非企业单位，是从事社会公益活动的非营利性组织，非营利性是民办非企业单位的基本特征，其宗旨主要是承担社会责任，履行社会公益职能，促进公共社会事业的进步与发展。
三、组织功能不同民营经济组织，由于其职业特征决定了它所从事的活动具有营利性和商品性，其功能反映在行为上的为卖而买，为交换而生产，为社会消费而组织生产和经营。民办非企业单位，由于其非营利性和社会公益性的本质特征，决定了组织角色的社会责任和社会义务，其功能体现在行为上是社会公共产品的创造者、提供者、服务者，不断满足社会服务对象对社会公共产品的需求。同时，通过社会中介、咨询服务，建立诚信评估体系等社会公共平台，为市场经济的发展提供服务。
⑵ 民营经济发展局是什么部门
助民营经济发展
（一）贯彻执行国家、省、市、有关民营经济发展的方针、政策和法规，会同有关部门研究制订全县民营经济发展的措施并组织实施。
（二）根据国家的产业政策，指导民营经济和乡镇企业合理布局和产业、产品结构调整；按照企业法规范企业发展指导民营企业体制改革；对全县民营经济和乡镇企业发展中的重大问题提出政策建设。
（三）研究制订全县民营经济发展的中、长期规划和年度指导计划；综合反映民营经济和乡镇企业发展的情况和动态。
（四）会同有关部门优化、净化经济发展环境并依照国家、省、市有关法律、法规和政策规定，保护民营经济及个体工商业户的合法权益。
（五）负责国家有关民营经济发展的政策、法律、法规方面的咨询服务；协调有关部门解决好民营经济发展过程中存在的相关问题。
（六）会同有关部门收集、分析、整理、发布经济技术信息，为民营企业生产经营提供服务；组织、指导全县民营经济的科技进步、技术改造、企业管理、职工教育、专业技术人员的培训、民营企业专业人才的职称评定工作，会同有关部门组织指导民营企业的科技进步与技术创新，组织指导民营企业技术改造项目的审核申报工作。
（七）对全县民营经济发展运行情况进行调度，综合分析、监测、预测，实施宏观调控；调查研究民营经济发展情况，拟定有关发展规划、规范性文件及监督管理办法。
（八）会同有关部门检查县委、县政府民营经济发展的有关规定的贯彻落实情况，考核各乡镇、县直有关部门对县委、县政府关于发展民营经济各项工作任务、工作指标的落实和完成情况；会同有关部门研究制订评选发展民营经济先进乡镇、村、企业的标准和办法并组织实施、负责对发展民营经济的先进乡镇、先进村、先进企业的典型进行总结、宣传、推广工作。
（九）组织民营企业对外经济技术交流与合作，协调指导民营经济外贸出口创汇和引进国内外先进技术、项目、资金工作。
（十）指导制定民营经济园区的规划布局和管理办法，检查和指导民营经济园区的建设，推进民营经济园区建设的快速发展。
（十一）指导民营企业财务管理、内部审计、质量、安全、劳动、环境保护、资源管理、资产评估等工作。
（十二）负责民营企业行业协会成立资格的审查和监督管理工作。
（十三）负责局机关和所属单位的管理工作及国有资产的管理，会同有关部门负责国有资产的保值增值。
（十四）承办县委、县政府交办的其他工作事项。