Ⅰ 发展集体经济的具体措施有哪些
法律分析:发展集体经济的具体措施包括:鼓励引导农村基层党组织采取资源开发、资产盘活、创办企业等方式拓宽集体经济发展路子,盘活闲置或低效使用的各类集体财产,保障村集体资产保值增值,不断增强村级组织“造血”功能和自我发展的能力;深入实施“头雁领航”工程,加大培养选拔力度,实行行业党组织对接帮扶村级集体经济发展制度,实施村后备人才县管计划,强化政策激励,将村干部的经济待遇与村级集体经济发展的绩效挂钩,推动村级集体经济发展目标导向清晰;推行入村帮扶“四个一”(即1名县领导联系村、1个工作分队驻村、1名第一书记挂村、1名乡镇领导包村),重点协助村“两委”因地制宜发展壮大村级集体经济,并建立村级集体经济发展考核奖励制度;以县为单位对村级集体经济进行摸底排查,重点梳理盘活资产资源、发展产业、领办合作社、投资入股促增收等路子,不断壮大村级集体经济规模;发挥县、乡、村三级党组织书记齐抓村级集体经济发展作用,县委书记带头联系贫困程度最深的乡镇和村,乡镇党委书记联系村级集体经济发展难度最大的村,压实村党组织书记直接责任人责任,实行县委书记、乡镇党委书记、包村干部和村党组织书记三级责任制,把发展壮大村级集体经济情况纳入乡镇党委书记抓党建述职评议考核重要内容,对发展村级集体经济做到逢会必讲、下村必看、考核必查、有责必问。
法律依据:《中华人民共和国村民委员会组织法》 第八条 村民委员会应当支持和组织村民依法发展各种形式的合作经济和其他经济,承担本村生产的服务和协调工作,促进农村生产建设和经济发展。
村民委员会依照法律规定,管理本村属于村农民集体所有的土地和其他财产,引导村民合理利用自然资源,保护和改善生态环境。
村民委员会应当尊重并支持集体经济组织依法独立进行经济活动的自主权,维护以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制,保障集体经济组织和村民、承包经营户、联户或者合伙的合法财产权和其他合法权益。
Ⅱ 如何壮大集体经济高中政治
发展壮大村级集体经济的对策如下:
1、解决人的问题。发展和壮大农村集体经济,村级班子建设至关至要。一是大胆打破传统,配强配好村级班子,选好带头人,尤其是要优选配好村党支部书记、村委会主任,可以把有思想、懂经营、有技术、有经营管理能力、乐于奉献的高素质“能人”选配到村级领导岗位上来。二是全面从严加强党的建设,强化党对发展集体经济的领导,采取多种方式加强对村干部的培养与教育。三是注重人才的培养引进,给出优惠政策动员吸引农村大学毕业生、外出务工优秀人才、转业军人回乡发展,带头创办集体企业;充分发挥本地能人、乡贤的作用,通过他们的影响力引进人才回乡创业、引导资本下乡,获取信息、技术等方面的支持。2、强化政策扶持。一是构建正向激励扶持政策。把财政扶持与考核机制相结合,采取“以奖代补”举措,解决村级集体公共基础建设投入、精准扶贫和乡村振兴等领域的负债。加大对村级集体经济财政转移支付力度,有效解决村级公共事业支出日益增加和各项公共基础设施建设支出增多的矛盾。二是强化精准扶持政策。测算村级集体的刚性支出,以此作为财政扶持的依据,保证帮扶力度达到一定的阈值,从而有效帮助村级集体经济实现初期的资金资本积累。三是扩大公共财政的农村覆盖面。明确村级集体经济组织的事权和财权,根据公共事务和基础设施建设的需要,逐步将村级集体经济组织的经费支出纳入财政预算,切实减轻村级集体经济组织的公共财政支出压力,营造良好的发展环境。3、探索发展路径。一是探索村级集体经济有效实现形式。对于有资源优势的村级集体,可以根据资源特点,因地制宜发展资源经济;对于没有区位优势、资源较少的村级集体,建议走延长农业产业链、提高农产品加工能力、增加产品附加值的路子。对村级集体所有的经营性资产,采取村级集体直营、承包、租赁、外租、参股、税收分成、资产置换和BOT模式等有效实现形式,提高村级集体资产利用率。二是探索多形态的村级集体经济合作模式。加快村级集体经济经营方式转型升级,选择适应市场体制的经营方式。充分依托村级集体拥有的自然资源禀赋、经济基础、人文特色等,积极开发、培育特色产业,深入挖掘村级集体资产的综合价值,发展“村级+”合作模式,培植特色优势乡村产业。三是探索产业融合发展的村级集体经济项目。以农业为基础,向农产品加工业、农村服务业融合。强化农业“接二连三”,发展农产品加工业“接一连三”,加快休闲农业“接二连一”。通过产业相融、产权同享、创新发展,延伸现有村级集体经济项目的产业链和开发新的多元发展的产业链,激活各类发展要素,深度挖掘村级集体经济项目的附加值。4、构建长效机制。促进集体经济发展到一个较高的水平,需要构建股份经济合作社、经济合作社的长期发展机制,首先要建设一支经营管理人才队伍,保证集体经济组织良性运行。根据一些地方的经验,合作社理事长不一定由原村干部担任,可以由合作社成员大会或代表大会选举出有经营能力的村民担任,如,聘请本村的民营企业家担任合作社理事长,或者理事长由原村干部担任,外聘职业经理人担任合作社社长,全面负责合作社的经营活动。对于确实没有经营管理人才或找不到经营项目的村,可以以现有的资源、资产入股到农业产业化龙头企业或者实力雄厚的农民专业合作社,实现集体资产的增值保值,确保集体经济发展。5、规范有效管理。一要规范管理村级集体经济“三资”。从资金、资产、资源及经济合同上入手,对村级集体经济“三资”进行全面的清查,实行财务软件管理。要以台账管理资产,即对村级集体资产进行资产清查,摸清现有资产情况,新登记资产台账,报上级部门备案。以公开竞标制度管理资源,即在村级集体土地发包租赁、闲置资产处置、工程建设上实行公开招标制,所得资金用于村级集体的基础配套设施建设。二要完善村级集体财务公开制度。成立村务监督管理委员会和村民理财小组,及时真实地公开相关信息,对财务公开活动进行监督,对有疑问的账据,请经手人、证明人、批准人进行解释说明。到户核对债权债务账目时,由当事人签字盖章认可。确保村级财务收支状况晒在阳光下,充分保障村民的知情权、参与权,管好村级集体每一分钱,确保村级集体资产不流失。三要强化村级集体经济管理主体责任。乡(镇)要加强村级集体“三资”监管,着重解决村级集体资产产权归属不清晰、权责不明确等问题,规范村级财务管理,加快建立符合市场经济要求的村级集体经济运营新机制。村“两委”要坚持以“四议两公开”工作法进行实际操作,让村民加入到村级集体事务的决策和监管中来,以确保村级集体重大事务的公开、透明。
Ⅲ 农村如何壮大集体经济
农村壮大集体经济是促进农村经济发展和社会进步的重要途径,以下是一些可能可行的建议:
1. 发挥集体经济组织的作用:农村可以通过成立适当规模的集体经济组织,比如农民专业合作社或农村经济合作社,强化集体经济的机构力量,集中资源进行规划、投资和管理,实现经济效益最大化。
2. 加强农村经济基础设施建设:畅通交通、通讯、供水、供电等基础设施,提升农村生活水平和经济发展的便利性。
3. 改善土地利用和土地利益分配:优化土地型搭旁流转机制,租赁土地开展规模化经营,进行农业技术创枝明新。卜橡集体经济组织和个体农民之间应该注重土地利益的平衡和分配的公正性。
4. 挖掘当地资源优势:积极利用当地的资源和特色,发展农家乐、旅游、民俗文化等特色经济,推广高效农业生产技术,强化品牌营销。
5. 健全农村金融体系:增加贷款额度、降低利息等政策来支持农村集体经济发展,同时吸引社会资本来农村进行投资,推动农村金融多元化发展。
综上所述,农村壮大集体经济需要政府、农民和社会各方面的支持和努力,建立健全的政策体系和管理制度,激发农村集体经济的发展活力和潜力。