秦皇岛什么经济产业比较多

㈠ 秦皇岛的经济

秦皇岛是河北省经济强市、秦皇岛都市圈核心城市，是中国首批14个沿海开放城市之一，已跻身全国投资硬环境40优城市，拥有国家级秦皇岛经济技术开发区、秦皇岛出口加工区和燕山大学科技园。
2015年实现生产总值1250.44亿元，按可比价格计算，比上年增长5.5%，比2010年增长44.8%；人均生产总值突破4万元，比2010年增长40.8%；一般公共预算收入114.36亿元，按可比口径比上年增长6.5%，比2010年增长58.8%；完成全社会固定资产投资892.45亿元，比上年增长10.4%，比2010年增长76.5%； 城乡居民人均可支配收入分别达到28158元和10782元，比2010年增长65.4%和80.2%，均高于经济增幅。全市常住人口城镇化率达到 54.07%。省设区市全面建成小康社会进程监测评价结果，2014年我市小康社会综合指数居全省第二位。 秦皇岛是粮食作物的主产区。冲积平原区分布在抚宁区和昌黎县，该区域有海洋养殖、葡萄酒、旅游等有发展前景的综合性产业，是重要的农业经济区。沿海区，主要分布在市辖三区和抚宁、昌黎两县区。
粮食作物主要有玉米、水稻、小麦、甘薯、花生等。林果资源有苹果、梨、葡萄、山楂、水蜜桃、板栗、核桃等。水产品生产分为海水捕捞、海水养殖和淡水养殖三大类。全市农业人口190多万，人均耕地1.1亩。
秦皇岛已建成年产值5亿元以上的农业特色产业10个，即肉鸡、酿酒葡萄、粮油加工、玉米淀粉、海洋水产、甘薯、生猪、蔬菜、牛羊、果品，其中前8个产业年产值超10亿元，前6个产业的规模在河北省名列前茅。已建成年销售收入1000万元以上的龙头企业35家，其中亿元以上的9家，10亿元以上的2家，正大、骊骅、华夏、地王、野力、集发、海阳农产品批发市场7家企业被命名为省级重点龙头企业。全市农产品加工业产值已占全市工业总产值的三分之一强。粮油加工转化能力达335万吨，是全市粮油产量的3倍多。
全市实现农林牧渔业总产值318.83亿元，比上年增长2.7%。其中农业产值137.64亿元，增长4.1%；林业产值4.92亿元，下降6.6%；牧业产值136.27亿元，增长1.8%；渔业产值32.43亿元，增长1.1%。农业产业化率达到68.04%，在省内各市中居首位，高出全省平均水平2.49个百分点。
粮食播种面积148331公顷，比上年增加813公顷，总产量84.44万吨，减少0.84万吨。其中谷物播种面积119524公顷，增加3824公顷，产量70.54万吨，增加0.38万吨；薯类播种面积19899公顷，减少2103公顷；油料作物播种面积18324公顷，减少728公顷，总产量5.98万吨，减少0.30万吨。蔬菜及食用菌播种面积48564公顷，比上年增长0.8%；总产量340.25万吨，增长1.8%。园林水果总产量92.72万吨，增长5.9%。猪出栏269.93万头，与上年持平。牛出栏18.80万头，增长2.3%。羊出栏214.02万只，增长6.0%。肉类总产量35.42万吨，下降2.1%；禽蛋产量11.63万吨，增长0.3%；牛奶产量9.90万吨，下降3.0%。水产品总产量36.07万吨，增长1.7%。 秦皇岛是一座新兴的工业城市。经过改革开放30多年的发展，已形成了基础雄厚、较为完善的工业体系。五大支柱产业为：以玻璃、水泥、新型建材为主的建材工业；以钢材、铝材为主的金属压延工业；以复合肥为主的化学工业；以汽车配件、铁路道岔钢梁钢结构、电子产品为主的机电工业；以果酒、啤酒、粮食加工为主的食品饮料工业。
主要工业产品有1000多种。河北远洋运输集团、耀华玻璃集团公司、秦皇岛首秦金属材料有限公司、中铁山桥集团有限公司、山海关船舶重工有限责任公司、渤海铝业有限公司、戴卡轮毂有限公司、中阿化肥有限公司、正大有限公司、金海粮油食品有限公司、鹏泰面粉有限公司、海燕安全玻璃有限公司、浅野水泥有限公司等一批骨干企业的生产规模、技术水平在全国同行业中处于领先地位。
2012年全市规模以上工业实现主营业务收入1541.05亿元，比上年增长7.3%；实现利润10.13亿元，下降77.7%；实现税金39.42亿元，增长11.6%；亏损企业亏损额39.40亿元，增长98.6%；亏损面由上年的20.3%上升到34.0%。 秦皇岛作为国家首批沿海开放城市之一，美国通用电器、韩国L G、新加坡丰益、台湾富士康等57家世界500强企业以及中信、中粮、首钢等国内着名企业投资置业。2012年实际利用外资6.3亿美元，进出口总 额44.1亿美元，其中出口完成24.9亿美元，均处全省前列。
截止2012年底，全区实际到位外资24.84亿美元；引进内资634.77亿元，已有美国、英国、德国、日本、澳大利亚、韩国、新加坡和香港、台湾等35个国家和地区的客商，包括美国通用电气、美国铝业、ADM， 德国德玛格、威乐、KHS，英国TI，澳大利亚邦迪，韩国LG、浦项、三养，日本旭硝子、伊藤忠，泰国正大，新加坡丰益，丹麦艾尔姆，瑧鼎科技、万基以及中信、中粮、中油、中远、中船、中包、首钢、京能、广东控股、哈动力、天威、耀华、华龙日清等一大批世界500强企业、跨国公司和国内知名大企业在区内投资兴业。产业聚集效应凸现，发展速度日益加快，增长势头日益强劲，形成了粮油食品加工、汽车及零部件、重大装备制造、冶金及金属压延和高新技术等特色产业。
全年累计完成全部财政收入206.41亿元，比上年增长4.5%。其中公共财政预算收入实现113.66亿元，增长3.8%。财政支出255.21亿元，比上年下降13.1%，其中公共财政预算支出211.35亿元，增长5.9%。用于教育、社会保障和就业、医疗卫生、城乡社区服务、住房保障支出等民生方面的支出为104.69亿元，增长13.2%。
全市居民消费价格总水平累计比上年上涨1.7%，涨幅较上年回落0.7个百分点。八大类商品（服务）价格呈现“六升二降”格局，其中食品类价格比上年上涨2.5%，衣着类上涨4.4%，娱乐教育文化用品及服务类上涨2.3%，这三类价格是拉动CPI上涨的主要因素。工业生产者出厂价格指数比上年下降4.1%，降幅比上年扩大0.7个百分点。12月新建住宅价格同比下降4.6%；二手住宅价格同比下降6.0%。
民营经济实现稳步增长。初步核算，全市民营经济实现增加值793.82亿元，比上年增长6%，增速比同期GDP增速快1个百分点，占全市GDP比重为66.2%。实缴税金154.12亿元，占全部财政收入的比重为74.7%，比上年回落1.7个百分点；完成出口25.81亿美元，占全市出口总值的90.4%；就业人员77.91万人，增长1.4%。

㈡ 秦皇岛都有哪些产业

摘要：秦皇岛形成稳定的“三二一”型产业结构，是与秦皇岛农业不发达工业基础薄弱等市情有关，因而仍然存在结构不合理，技术水平低;产业组织企业市场化水平较低;投资结构不合理，技术创新能力薄弱等问题为实现产业结构的高级化和合理化，秦皇岛应积极发展新兴第三产业，在发展旅游业的同时还应大力发展房地产业;在第二产业内要以高新技术产业为重点，抓好秦皇岛经济技术开发区的建设;在第一产业内要以延伸产业链为主，发展特色农业关键词：秦皇岛;经济发展;产业结构;调整

近年来，秦皇岛经济总量一直保持平稳较快增长2005年，完成生产总值501亿元，比去年增长12%三次产业分别增长5.5%12.3%和13%规模以上工业实现增加值127亿元，增长21.6%实现财政收入55.57亿元，增长22.5%，其中，地方一般预算收入25.71亿元，增长32%完成全社会固定资产投资164.93亿元，增长19.3%实施千万元以上项目310项，完成投资110亿元戴卡轮毂技改等5个亿元以上工业项目投产港口吞吐量完成1.71亿吨实现社会消费品零售总额147亿元，增长13.6%金融机构本外币存贷款余额分别为640亿元386亿元，比年初增长10%和9%居民消费品价格总水平上涨1.1%
三次产业结构由上年的10.5∶41.3∶48.2调整为10.2∶40∶49.8，第一产业和第二产业所占比重比去年各下降0.3个百分点，第三产业则上升0.6个百分点总体看，秦皇岛的经济是稳步上升的，同时，经济结构调整也取得积极成效

一标准产业结构基准下的秦皇岛经济

秦皇岛产业结构的快速发展以1978年为界，国民经济发展进入新的阶段，全市产业结构与以前相比，不断向合理化方向迈进，具体表现为：

1.三次产业之间的结构关系得到改善
从1978年到2005年，全市第一二三产业增长速度的不同，导致产业结构明显的变化三次产业的比重由29.7∶37.7∶32.6发展到10.2∶40.0∶49.8
从表1中可以看出，在国内生产总值中，第一产业的比重在逐渐缩小;第二产业所占的比重有较大上升;第三产业所占比重基本稳定三次产业比例从“七五”末的24.3：31.6：44.1调整为“九五”末的13.7：36.4：49.9，到2004年为10.5：41.3：48.2这说明秦皇岛经济在实现持续快速增长经济总量不断扩大的同时，产业结构总体上朝着积极的方向变化
从表2可以看出，秦皇岛第二产业发展较快，“三二一”顺序的产业结构稳定形成，为产业结构的进一步调整与升级，实现产业结构的合理化和高度化奠定了基础这不仅符合国际经济发展的一般趋势，而且也符合秦皇岛城市功能定位
但是，假如把秦皇岛市产业结构现状与“钱纳里标准产业结构”比较，会发现许多问题：GNP中第二产业所占比重偏高，第一产业比重偏低2004年，秦皇岛市的GNP中，第二产业所占份额为41.3%，明显高于“钱纳里标准产业结构”提供的比例;第三产业在GNP中的份额与标准大致相同;第一产业在GNP中的份额为10.5%，与标准相比明显偏低2004年，就业结构中，秦皇岛市第一产业的就业人数占总就业人数的比例高达49.6%，明显高于标准产业结构;第二三产业的就业比例分别为20.0%30.4%与标准相比显着偏低

2.三次产业内部结构得到明显的改善
从农业产业结构看，改变了以往农业经济中种植业占很大比重，种植业中粮食生产“单打一”现象在农业产值中，种植业比重由1979年的73%下降为2005年的45.5%，林牧渔业产值占农业总产值的比重达54.5%，比去年增长0.8个百分点，其中，畜牧业占44.3%，增长1.4个百分点;农业产业化经营率提高2个百分点
从工业结构看，轻重工业比重由20世纪80年代“轻工业优先”局面转为“重工业带动”的趋势全部工业增加值占GDP的比重提高1.6个百分点机械制造金属压延粮油食品和玻璃建材四大产业实现增加值81.92亿元，增长21.7%耀华牌浮法玻璃等5个产品获“中国名牌产品”称号轻重工业内部结构变动比较明显，轻工业内部需求弹性较小加工层次较低的以农产品为原料的行业，与重工业内部的采掘工业和原材料工业比重的逐渐下降，呈现出一定的产业结构升级趋势
从第三产业看，商业增加值比重逐渐下降，旅游房地产金融保险业等新兴产业迅速发展2005年，秦皇岛全年接待国内外游客1302万人次，实现旅游社会总收入69.1亿元，分别增长7.5%和14.2%这些表明全市第三产业正向高层次多样化发展

3.基础产业获得较大发展
“六五”以来，由于国家加大了对基础设施和基础产业的倾斜，全市铁路民航公路的通车里程都有很快增长;运输工具和技术设备水平也得到改善;能源原材料供给紧张，交通通讯和邮电业等基础设施紧缺的状况大大缓解;通讯和邮电业还成为国民经济新的增长点

二秦皇岛产业结构存在的主要问题

秦皇岛市对产业结构调整虽取得一定成效，但其进一步发展仍存在许多不足

1.从产业结构看，结构不合理技术水平低，有待进一步优化
如上所述，秦皇岛产业结构自1980年以来始终是“三二一”型，2004年，三次产业结构分别为10.5%41.3%48.2%但是，“三二一”产业格局并不是秦皇岛市经济内在素质步入工业化较高阶段，而是与秦皇岛农业不发达，工业基础薄弱，港口仓储交通运输业在第三产业中占有很大比重的市情有关
可以看出，在第三产业内部，面向生活的服务体系发展较快且比重较大，而面向生产的社会服务体系相对滞后且比重较小;传统行业发展较快比重大，新兴行业发展慢比重小;高档消费设施发展较快，而面向大众和社区的中低档消费设施发展相对缓慢体现知识经济内涵的科学研究和综合技术服务业在第三产业的比重仅占0.77%
从第二产业看，秦皇岛初加工低附加值的原材料工业居主导地位在制造业的27个大类行业中，以玻璃水泥中厚钢板等为主体的生产基础原料产品初加工产品和劳动密集型产品的企业占全部制造业企业的比重达27.24%;普通机械专用设备交通运输设备仪器仪表等深加工企业占制造业企业的21.60%;其中，电子及通信设备企业仅占制造业企业的0.26%
通过分析秦皇岛第二三产业内部结构得出，秦皇岛现有的“三二一”产业结构不代表秦皇岛已经步入了工业化的较高阶段，而是其产业内部结构不合理造成的这一结论可以从三次产业的比较劳动生产率得到佐证
显然，第一产业的比较劳动生产率是三次产业中最低的，未达到1，存在结构偏差2004年，第一产业结构偏差系数高达-0.79这种状况的出现，一是农业技术水平不高，农业实际劳动生产率较低，投入劳力多，产出少;二是仍存在较多的剩余劳动力，有限的耕地对劳动力产生了排斥力作用，农业仍是弱势产业

2.从产业组织看，企业市场化水平较低，未能达到竞争秩序与规模效益有效制衡
市场经济正是优化资源配置的最有效方式，衡量市场经济，实现程度的指标是地区企业组织形式假如国有和集体企业比例较高，说明市场化进程较慢，不利于资本存量在不同的产业进行调整另外，企业的规模能反映出产业结构高度化程度，企业规模较小，不能产生规模效益，高效率部门的比重将降低
在列入统计的规模以上工业企业中，内资企业数量占77.4%，港澳台商投资企业占6.47%，外商投资企业占16.07%在内资企业中，国有和集体企业占49.56%，私营企业占50.43%这表明私营经济发展较快按企业规模分类，大型企业6家，中型企业54家，小型企业388家，小型企业占全部企业的86.61%
在列入统计的建筑企业中，内资企业数量占98.23%，港澳台商投资企业占0.88%在内资企业中，国有和集体企业占21.97%，其他企业占78.03%按企业规模分类，大型企业仅9家，中型企业l3家，小型企业138家，小型企业占全部企业的86.25%表明秦皇岛市的建筑企业资质等级低企业规模小，不能适应目前国内外建筑市场的需要
在独立核算的11个运输企业中，国有和集体企业9家，其他类型2家按专业分类，公路运输企业8家，占主导地位
在列入统计的限额以上批发零售贸易企业中，内资企业数量占52.45%在内资企业中，国有企业占25.0%，国有企业比重较高

3.从产业投资与技术看，投资结构有待进一步优化，技术创新能力更待加强
在固定资产投资中，2004年在第二产业方面的投资占2.03%，其中，工业方面的投资占5.81%;而工业的投资主要集中在制造业，占工业投资的79.89%;在制造业的投资中主要集中在对环境有污染初级产品低附加值生产企业，如非金属矿物制品业黑色金属冶炼及压延加工业有色金属冶炼及压延加工业和化学原料及化学制品制造业等产业，占制造业总投资的48.71%，而在电子及通信设备制造业方面的投资仅占制造业总投资的2.98%这说明低附加值初级产品投资多，高附加值产业投资少，产业链有待通过优化投资结构进一步延伸
与此相关的是全市各企业的技术创新薄弱2004年，全市60家大中型工业企业中从事科技活动的人员7881人，占企业全部从业人员的11.5%由于技术开发成果数量少，导致高新产品开发力度不够，主要体现在高技术产品销售收入方面高技术产品销售收入占全部销售收入的3.83%，而在国外这一比例已经达到25%;新产品产值占工业总产值的6.88%;科技活动经费支出6693万元，占全部产品销售成本的0.37%

三秦皇岛产业结构调整的方向

上述问题说明秦皇岛推进产业结构调整势在必行根据产业发展的一般规律，结合本地的实际情况，秦皇岛产业结构调整除了遵循市场需求导向原则成本效益原则与产业协调原则外，应着重遵循依托比较优势的原则和技术进步原则为此，秦皇岛市产业结构调整要在以产业结构合理化为方向的基础上兼顾产业高度化，做好下述几个方面的工作：

1.进一步优化产业内部结构，促进经济协调发展
第一，进一步优化第三产业内部结构，调整提高传统第三产业，积极发展新兴第三产业，增大第三产业的GDP比重在第三产业内部要大力发展旅游业秦皇岛市2002年旅游收入为40.83亿元，居河北省榜首，旅游业实现的收入占GDP的12.16%，是秦皇岛市最具有特色与潜力的优势产业
根据以上数据建立模型：y=a+bt+d1+d2其中，y表示旅游收入，t表示年份，d1d2是虚拟变量，表示其他因素对旅游收入的影响
经Eviews软件计算得出结果是：y=21.54+2.57t-16.03d1+13.35d2按照此方程猜测，2010年，秦皇岛的旅游社会收入应为76.01亿元
第二，在发展旅游业的同时，也要大力发展房地产业房地产业作为与人民生活息息相关，集开发经营装修服务维修物管于一体的综合性产业，由于其特有的产业特征，以及市场潜在需求大的现状，具备成为主导产业的条件
第三，在大力发展第三产业的同时，在工业内部也要进行产业结构的调整，逐步关停并转一些高耗高污染的冶金化工等产业

2.优先发展高新技术产业，提高产业竞争力
高新技术产业是经济的核心，加快发展高新技术产业对秦皇岛市的产业结构优化有着重要意义一是以技术改造为手段增强传统产业竞争力，对建材冶金化工机械食品等传统产业进行新一轮改造，增强企业和产品市场竞争力二是以高新技术产业为重点，培育新经济增长点，非凡是以信息技术生物技术新材料和新医药新能源等为主要内容的高新技术产业

3.积极培育主导产业群，促进经济可持续增长
主导产业是产品需求收入弹性和价格弹性最大，进而后向联系和前向联系的联系效应最大的产业，正是通过主导产业的联系带动效应实现经济的快速增长秦皇岛市主导产业群包括食品加工业黑色金属冶炼及压延加工工业机械工业交通运输设备制造业电力热力的生产和供给业非金属矿物制品业黑色金属矿采业非金属矿采业家具制造业房地产业等

4.发展特色农业，延伸产业链
农业结构战略调整是一个长期的动态的发展过程，必须按照市场经济规律和区域的特点对区域结构产业结构产品结构进行全面系统地调整和优化
一是培育以甘薯种植为中心的产业群卢龙具有“中国甘薯之乡”称号，现在已初步形成甘薯种植机械制造化学工业食品加工等产业群，应进一步在政策方面给予扶持在技术上给予指导在信息方面给予帮助，使其尽早成为完整的产业链
二是培育以海产品养殖为中心的产业群以市场为导向，因地制宜地发展渔业，同时延长渔业产业链，积极培育水产品加工产业，形成产加销一条龙的产业格局
三是培育以葡萄种植为中心的产业群秦皇岛地区属暖温带半湿润型季风气候，该地区丘陵地带的低缓坡地最为适宜葡萄生长

㈢ 秦皇岛港的经济腹地

秦皇岛港地处华北、东北两大经济区的结合部，是我国煤炭、原油运输的主要港口，也是其他进出口货物的集散口岸，有能源运输枢纽之称。近年来秦皇岛港正在发展成为多功能、综合性、现代化的港口。秦皇岛港进口货类结构，内贸进口以件杂货为主，占总量的0.2%；内贸出口以煤炭、原油为大宗，占总量的71.5%；外贸进口主要是小麦、矿石、木材、钢铁、化肥、糖、水泥及其他件杂货，占总量的5.1%；外贸出口的货物主要是煤炭、原油、非金属矿石、钢铁、粮食及其他杂货，占总量的23.2%。港口煤炭货源分布于山西北部，内蒙古西部，宁夏、陕西北部，以及河北、北京等地、我国着名的大同、开滦、平朔矿及建设中的神府东胜煤田等，都在港口经济腹地内，是我国主要煤炭生产基地。秦皇岛港国内中转煤炭流向上海、浙江、江苏、福建、山东、广东、广西、海南、辽宁等9个省市，约占港口煤炭吞吐量的77%；外贸煤炭出口流向为日本、香港、东南亚和欧洲等一些国家和地区，约占港口煤炭吞吐量的23%。港口原油货源主要来自大庆油田。大庆油田原油产量在我国居第一位，为港口提供了充足的货源。港口杂货出口货源分布为内蒙古中部、河北北部、辽宁、吉林、黑龙江西部和京、津、唐地区；进口货源分布于河北、山西、京津地区、内蒙古、宁夏、甘肃、新疆等省区及辽宁、吉林、黑龙江西部地区。秦皇岛港区是古碣石地域，秦始皇东行到此因而得名。港区西部北戴河海滨是着名的避署胜地，有天然的海滨浴场，有联峰山、鸽子窝、金山嘴、老虎滩等风景区，可以观日出和海市蜃楼；港区东有号称“天下第一关”的山海关，有万里长城的终点“老龙头”，有姜女庙，东北部有悬阳洞及古长城通道九门洞，西部有石河古战场，西北部有燕塞湖。

㈣ 秦皇岛经济技术开发区的产业发展

秦皇岛开发区是目前国内少有的集国家级开发区、出口加工区、大学科技园、高新技术创业服务中心和省级软件产业基地等政策优势和载体服务于一体的经济强区。2003年9月，秦皇岛出口加工区通过海关总署等国家8部委联合验收，正式封关运行；2008年底，经­国务院批准，出口加工区被赋予保税物流等功能，为物流企业提供了更加优惠、更加便捷的平台。燕山大学科技园为河北第一家国家级大学科技园；2004年，河北省软件产业基地正式通过河北省信息产业厅和省发改委组织的专家评审论证并开工建设；2005年1月，开发区高新技术创业服务中心顺利通过科技部审批，晋升为国家高新技术创业服务中心；2008年，成功举办首届“中国.秦皇岛国际数据论坛”，引起业界广泛关注。同时，“秦皇岛数据产业基地”揭幕，旨在打造全球数据产业基地——“数谷”。2009年5月，被河北省科技厅评为“河北省高新技术区域特色产业基地”。
秦皇岛开发区是河北省第一家ISO14000国家示范区和河北省环境保护模范城。供水、供电、供气、通信等配套基础设施建设完善，能够为大规模投资创业提供坚实的保障。供水方面，秦皇岛µ­水资源丰富，是我国北方少有的不缺水城市。可以提供10—15万立方米/天的供水能力，并可供给价格较为低廉的原水。供电方面，由华北电网直供，供电安全稳定可靠。供气方面，已完全实现天然气供应，通信方面，拥有集语音、数据、图像传输于一体的世界一流的通讯网络，三大电信运营商网络无缝覆盖，区内拥有中国联通、中国电信地区总部，3G网络全面贯通。
2001年以来，秦皇岛经济技术开发区相继获得ISO14000国家示范区、全国投资环境40佳、跨国公司最佳投资开发区、中国最佳投资环境开发区、“中国产学研合作创新示范基地”等荣誉称号。 1984年10月27日，经国务院批准，在秦皇岛市区大、小汤河之
间，规划l.9平方公里的土地，设立秦皇岛经济技术开发区。在一片瓦砾、满目荒滩之间，第一批“开发区人”秉承着“要把开发区建成改革开放的试验区和高科技的示范区，在对外开放事业中发挥带动和辐射作用”的历史使命，唤醒了这片沉寂、荒芜已久的土地。
18年弹指一挥间。开发区这片饱浸着几代人心血和汗水的热土，已凭借它持续快速发展的强劲动力，成为拉动全市经济提升的龙头。 构筑辉煌的里程碑
依据“统一规划、分步实施、逐步积累、滚动发展”的开发建设思路，开发区从0.62平方公里一期开发“起步区”崛起，在短短几年内，摆放了一批成效显着的中外企业。1992年夏，时任国务院总理的李鹏同志来秦皇岛开发区视察，为开发区带来了第一次扩区开发的机遇。根据秦皇岛开发区发展建设的良好态势，1992年底，国务院批准，秦皇岛经济技术开发区实施扩区。原属海港区、抚宁县的孟营、前进等6个村的土地、6000余名农村人口划归开发区，总面积为10平方公里。
针对农村的各项管理工作，1993年7月11日，市委、市政府批准开发区设立农村工作管理局。项目开发占地，村民不支持，村干部也有顾虑，不愿做工作。在六村党员干部会上，当时任扩区工作总指挥的胡英杰掷地有声的一番话使村干部们汗颜：“你们当年入党想的是什么？宣誓时说的是什么？是不是只想占便宜？如果你们只想占便宜，那还入党干什么！”在当时条件极其艰苦的情况下，农村工作局干部员工以无怨无悔的奉献精神，换来了六村群众的支持和理解，换来了农村社会的祥和稳定，换来了项目开发的顺利进行，也在开发区历史上树起了第一次扩区的里程碑。
孟营小区一幢幢挺立的楼房、村民们自发赠送的金匾、燕大附中骄人的高考成绩、前进小学崭新的校园……这些都写满了开发区农村发生的巨大变化，也写满了开发区农村人民群众对工委、管委的不尽感激和信任之情。 祥和稳定的社会环境是经济发展的必要条件。伴随着一个个大型项目的落地、开花、结果，秦皇岛开发区已初步形成了以大型企业为支柱的高新技术产业群。10平方公里的土地上高楼鳞次栉比，绿地园林景色恰人，夜色流光溢彩，人民富足安康……秦皇岛开发区凭借雄厚的经济实力，成为地方经济发展中最具活力的新的增长点。 一个重要的战略举措
占开发区农村人口三分之一强的孟营村整体拆迁改造，搬进了新楼房；有1000余人的前进村也拆迁了，10平方公里的经济建设有效用地全部摆满了项目。开发区项目引进与用地紧张的矛盾已日益显现。是满足于现有的经济水平小富即安，还是扩大发展以拉动全市经济的提升？开发区工委、管委领导高屋建瓴，向市委。市政府提交了《市开发区扩大区域范围方案》。
2002年10月16日，是秦皇岛开发区历史上一个重要的日子。市委书记王建忠同志主持召开市党政联席会议。市长菅瑞亭，市委副书记周卫东、张树仁、谌曙光等领导与市国土、规划、财政等各局以及抚宁县、海港区政府的负责同志专题研究秦皇岛开发区扩区有关问题。会议决定，扩大开发区区域范围，以切实发挥开发区作为全市对外开放的龙头带动作用，加快开发区的开发建设步伐。
10月31日，市长菅瑞亭主持召开开发区扩区工作领导小组第一次会议。研究决定将原属海港区的许庄、约合庄、烟台山、西张庄、凤凰店、王校庄、计新庄、杨庄户、邢庄、杨道庄、抚宁县的深河、东甸子、望海店、13个村，约26平方公里的土地、11000人口，整体划入开发区，并命名为开发区新区。
2002年11月4日，管委主任胡英杰任组长，工委副书记宋兰香、管委副主任田凤钧、总会计师刘晓毅、管委副主任彭云任副组长，管委办公室、社会发展局、劳动人事局、建设规划局、公安分局等各相关部门负责人为成员，成立了开发区扩区工作领导小组。社会发展局局长曹成立任扩区领导小组办公室主任，下设新区管理处驻西张庄村北，负责扩区接收及13个村的日常管理工作。自此，开发区第二次扩区拉开了帷幕。
第一次扩区至今，开发区已走过了10年的发展历程。现在，当年奋战在扩区第一线的管委主任胡英杰等领导为了新区13个村人民群众的幸福生活，为了完成开发区新时期的历史任务，为了全面建设小康社会这一宏伟目标，带领社会发展局干部员工义不容辞地冲上了二次扩区第一线。
10月18至22日，社会发展局的有关人员三赴新区13个村。就各村经济、民风、学校、文化市场、医疗机构设置等情况进行了全方位的考察。11月3日，工委书记杨泰安、管委副主任田凤钧深入新区13个村，熟悉各村基本情况。11月4日，管委主任胡英杰、工委副书记宋兰香、管委副主任田凤钩等领导再赴新区，深入调查了解各村村情、民情。扩区牵动着工委、管委领导的心，也在社会发展局干部员工的心头涌动着神圣的使命感和责任感。与工委、管委保持一致，理解和支持开发建设工作，这将是开发区二次扩区后一个时期农村工作的重点和难点。据初步了解，新区各村村情复杂。个别村两委班子不健全；有的村两委干部不团结，干群关系紧张；部分学校房屋简陋；有大量群众听信误传，以为建房就能补钱、栽树就能得利，以致新区各村家家建房，遍地栽树……针对这些问题，秦皇岛开发区及时调整工作思路和部署。工委书记杨泰安。管委副主任田凤钧、总会计师刘晓毅等听取各组情况汇报，调查研究，为同志们鼓劲。 2010年9月19日，市党政联席会决定，启动开发建设深河新区，将原属抚宁县的40个村交由开发区统一规划、统一管理。至此，开发区规划控制面积达到128平方公里（含东区20平方公里），为开发区快速发展开辟了新空间。