哪些地方坚决不以房地产拉动经济

⑴ 海南经济不再靠房地产！海南现在的主导产业是什么

海南现在的主导产业是旅游业，现如今的影响力已经越来越大，而且每个节日能够吸引到大量的游客。

在旅游业发展起来之前，海南省一直靠的是房地产市场经济发展房地产市场，目前的价格已经处于比较高的位置，所以旅游业已经成为了新的增长动力。海南省在实现转型成功之后，已经获得了更高的知名度，并且目前已经具备了良好的营商环境。

旅游业能够带来长期的经济增长。

从地产市场虽然在前期能够给海南省带来巨大的财政收入，但是房地产市场的发展绝对不能够持续。海南省目前房地产市场的价格已经处于偏高的位置，如果发展下去的话会影响其他行业的发展，但是旅游业能够吸引到全国各地的人，而且能够长期向好的一方面发展。

海南省已经实现了经济的转型，对于绝大部分的城市来说，都想要发展旅游业，发展旅游业的前提必须要进行投入。房地产市场的发展总会有结束的一天，但是旅游业的发展将会成为海南省新的经济支撑。

⑵ 中央首提“不将房地产作为短期刺激经济的手段”

7月30日，中共中央政治局召开会议，分析研究当前经济形势，部署下半年经济工作。会议提出，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，落实房地产长效管理机制，不将房地产作为短期刺激经济的手段。

对此，一位TOP10房企高管向《每日经济新闻》记者表示，本次中央政治局会议对房地产的表述，没有超出房企之前对房地产政策的预期，只是重申了政策面大方向，即不严格也不放松。这说明，中央不将房地产作为短期刺激经济的手段，而是把房地产作为长期经济稳定健康发展的压舱石和稳定器。

房地产长效管理机制建立将加速

58安居客房产研究院首席分析师张波告诉《每日经济新闻》记者，本次中央政治局会议对房地产的表述明确透露出三层含义：

其一，房住不炒的定位不会改变。针对上半年部分城市出现的房地产市场过热现象，下一步政策调控从紧的趋势非常明显。政治局会议反复强调“房住不炒”，也显示出中央对于楼市调控不放松的坚决态度。房企在融资从紧、调控方向不变的大背景下，下半年面临的挑战会增加，投资客清场会更为彻底，自住型购房需求可以得到得充分保障。

其二，整体经济环境、房地产融资环境、需求侧调控力度是影响楼市基本面的主要因素。房地产融资环境直接对房企造成明显影响，整体经济环境的不确定性会对房地产形成全局性影响。但本次中央政治局会议明确提出不将房地产作为短期刺激经济的手段，即表明了不会因经济环境变化而改变对房地产调控的方向，加之下半年需求侧调控不放松的趋势下，楼市出现过热的机率极小。

其三，从房地产调控的手段来看，长短并用、注重长效。由于短期调控的手段多样化，政策频发性的特点，导致人们更容易看到短期调控而忽视长期调控的存在。未来更多的长期调控会不断加强，包括保障房的建设、针对租赁土地供应侧的保障、城市共有产权房的推进、针对房地产的各类税收法律层面的推进和落实等等。

《每日经济新闻》记者注意到，自2017年以来，以经济为主要议题的中央政治局会议共召开了8次，其中有6次提及房地产。

亿翰智库研究总监于小雨指出，本次中央政治局会议奠定了未来房地产行业调控的主基调，政府将逐步降低经济对于地产的依赖度，房地产行业政策大幅放松的可能性较小，房地产行业长效管理体制的建立将加速。

政策基调明朗下的房企发展逻辑

上述房企高管认为，本次中共中央政治局会议，对于博弈房地产政策放松的投资人来说无疑是利空，因为对投资客来说，有些人是指望政策放松去捡漏；而对于普通购房人来说影响是不大的，这部分人群是得到鼓励和支持的。

其进一步表示，反应到股价上，预计也不会有太多波澜，因为目前不少地产股的估值已经反应了政策调控的预期，更多是由他们的基本面来推动的，而不是去博弈政策放松。而且，房地产估值在今年已经下调了很多，估值和历史平均值比已经偏下，这也已经反应了政策面的预期。

另一位房企相关负责人则向《每日经济新闻》记者表示，房企无需短期支持，只要求公平环境。任何时候，调控的加码对大房企来说影响不大，甚至还能维持其业绩增速。

该房企负责人认为，近期的房地产调控政策在融资方面表现尤为明显。如银保监会对信托融资加强监管和发改委收紧房企海外发债，但两者在房企融资结构的占比均不大。这并非行业整体融资收紧，更多是对近期部分地区土地市场过热的抑制，实为结构上的调整。

值得注意的是，房地产行业融资端将进一步分化，这对于信用良好的龙头房企是利好。从配置端看，今年以来，多因素导致资金面紧张，270余家房企宣告破产清算，中小房企正在加速退场，行业集中度或进一步提升。

从部分房企已披露的半年业绩快报看，考虑到当前行业格局分化加剧，优质房企竣工交付或大幅高于市场平均表现，半年报业绩乃至全年业绩均或大概率超预期。而小房企出局，大房企规模提升，拿地、融资和销售集中度上升，对于规模房企而言意味着更多的发展机会。

于小雨认为，在政策基调明朗的情况下，房地产企业也应当转变发展逻辑，构筑自身核心竞争力，切实提高竞争力，向着更专业化、更精细化方向发展。

⑶ 政治局会议重申房住不炒：不将房地产作为短期刺激经济的手段

中共中央政治局7月30日召开会议，分析研究当前经济形势，部署下半年经济工作。
其中，44字定调房地产市场。会议要求，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，落实房地产长效管理机制，不将房地产作为短期刺激经济的手段。
这也是在去年末政治局会议不提房地产后，今年4月19日与7月30日，连续两次政治局会议重申“房住不炒”，同时直指“不将房地产作为短期刺激经济的手段”。
华泰证券首席宏观分析师李超分析称，此次会议专门提出：“不将房地产作为短期刺激经济的手段”，并将其作为落实房地产长效管理机制的重要任务之一，这可能意味着在经济出现了一定下行压力下，政府靠房地产拉动经济的情况也较难出现了。今年二季度，一些地区房地产市场出现了回暖，土地拍卖溢价率较高，随后关于房地产企业的非标、信托融资有所收紧，也体现出了这一政策方向。房地产调控思路仍是房住不炒，短期不会放松一二线调控政策。
自2013年以来，中央政治局每年有三次会议专题研讨经济，分别为4月分析一季度经济形势，7月讨论半年形势并部署下半年工作，12月初定调来年经济工作。
2016年年底的中央经济工作会议首次提出“房子是用来住的，不是用来炒的”，同时强调，综合运用金融、土地、财税、投资、立法等手段，加快研究建立符合国情、适应市场规律的基础性制度和长效机制，既抑制房地产泡沫，又防止大起大落。
回顾以往多次中央政治局会议，仅2018年12月的政治局会议中未提及房地产相关表述。

贝壳研究院首席市场分析师许小乐认为，此次会议首次提出“不将房地产作为短期刺激经济的手段”。这是我国房地产市场化改革以来第一次由官方正式提出去房地产工具化的思路。1998年房改适逢亚洲金融危机的冲击，当时房改的一个重要目标是为了拉动住房建设投资，对抗金融危机的冲击，房地产市场在诞生之初便埋下了刺激经济增长工具的基因。之后20年时间里，房地产作为国民经济增长的支柱产业，每当经济增长出现下行压力之时，房地产总会被拿来刺激内需，刺激后房价便会大幅上涨。这种工具性属性制造了房地产市场的周期性波动，让住房脱离了居住本质，使住房生产建设与城市真实住房需求相背离。
许小乐指出，在宏观经济承压的当下，会议提出“不将房地产作为短期刺激经济的手段”，明确否定了房地产的工具属性，给当下市场预期一颗“定心丸”。一方面让地方政府不要再有规避调控的冲动，另一方面也让炒房投资者断绝政策走回头路的幻想。在当前市场比较平稳的基础上，当前的调控政策会在较长的时间内保持连续和稳定，一些房价仍有较快上涨压力的城市还会有进一步的措施。在这样的政策环境下，未来的市场会朝着城市住房需求基本面的方向回归。一些前期由于货币化补贴或者居民加杠杆房价过快上涨的城市，未来可能会因为增量需求持续力不足而向下调整。靠投资住房来赚钱未来将会越来越难。
中原地产首席分析师张大伟表示，7月份房地产各种收紧政策继续频繁出台，包括个别城市宽松政策一日游，房企资金链收紧措施，地方的限售加码，乱象整顿。截至日前，7月单月房地产调控已经超过40次，继续维持高位。
在58安居客房产研究院首席分析师张波看来，整体经济环境、房地产融资环境、需求侧调控力度是影响楼市基本面的主要因素。房地产融资环境则直接对房企形成明显影响，整体经济环境的不确定性会对房地产形成全局性影响，但本次中央政治局会议明确提出不将房地产作为短期刺激经济的手段，即表明了不会因经济环境变化而改变对房地产调控的方向，加之下半年需求侧的调控不放松的趋势下，楼市出现过热的机率极小。
此外，此次中央经济工作会议亦提及实施城镇老旧小区改造、城市停车场等补短板工程。
华泰证券首席宏观分析师李超指出，城镇老旧小区改造列入“补短板工程”，即属于供给侧改革内容，延续着2018年以来供给侧改革由破到立的转向思路。
其认为，自今年政府工作报告提出对城镇老旧小区大力改造提升以来，4月住建部、发改委与财政部联合下发《关于做好2019年老旧小区改造工作的通知》，6月19日国常会再次部署推进老旧小区改造。由此来看，老旧小区改造除了稳投资外，本次政治局会议更加强调其补短板作用，该领域中央可能加大融资支持。