① 汉武帝时期实行了哪些经济政策这些经济政策有何利弊呢
西汉帝国在汉武帝在位时期达到了巅峰,无论是经济上还是军事上,都是西汉 历史 上最鼎盛的时代。
那么,就来来看看汉武帝采取了哪些经济政策?
一、币制改革《太平御览·资产部》记载:“建元元年春,行三铢钱。五年春,罢三铢钱,行半两钱。”
《资治通鉴·汉纪》记载:“是时,禁苑有白鹿而少府多银、锡,乃以白鹿皮方尺,缘以藻缋,为皮币,直四十万。王侯、宗室朝觐聘享必以皮币荐璧,然后得行。又造银、锡为白金三品。”
《史记·平准书》记载:“于是悉禁郡国无铸钱,专令上林三官铸。钱旣多,而令天下非三官钱不得行,诸郡国所前铸钱皆废销之,输其铜三官。而民之铸钱益少,计其费不能相当,唯真工大奸乃盗为之。”
汉武帝币制改革持续了22年,可见对一个庞大的帝国进行币制改革是有多么艰辛和复杂。从 三铢钱----半两钱----白鹿皮币----白金三品----废三铢钱和半两钱----五铢钱, 这六次货币改革有何 益处 ?
首先 ,币制改革消除了西汉初年过度放任货币铸造权所带来的弊病; 其次, 削弱了商人集团和郡国诸侯的实力; 再次 ,民间私自铢钱的情况也大幅减少,郡国的财政实力受到严重打击,中央财政则日益见好,双方经济实力差距越拉越大,减轻了郡国对中央的威胁; 最后 ,白金三品的发行对投机的商人巨贾产生了严重打击,使商人集团的财富大幅减少,国库却得到充盈,拥有了更多财富的汉帝国与匈奴作战时也拥有了更大胜算,成为制胜匈奴关键中的一环。
二、盐铁官营改革公元前120年,汉武帝提升理财专家桑弘羊为财政大臣,开始向全国推行盐铁官营。
汉武帝之前,汉代的盐铁等行业是允许私人经营的,政府只是通过收税的方式从中获取少量收入。汉武帝时期“ 内兴工作外事四夷 ”造成了极大的财政赤字,这是汉武帝经济改革的直接动因。
元狩四年(前119年)武帝任用孔仅、东郭咸阳会同桑弘羊一起谋划盐铁的官营,并在第二年得以实施。食盐为人们生活所必需,产于某些特定地区,需求却是全国性的。但是供不应求,所以商人贩卖盐的利率很高,汉武帝正是看到了买卖盐的丰厚利润,将盐的买卖完全由国家控制。生产制成的盐全部售给国家,再由国家出售给老百姓,个人不得私售。铁器同样是人民的生活必需品。铁的产量同样也有限,而需求量也非常之大,供不应求的矛盾始终存在。汉武帝看到了炼铁与买卖铁和铁器的巨大利润。把铁的生产及其买卖全部收归国家经营。为了加强统一管理,桑弘羊在全国设立了统一经营盐铁的运行系统,设置了36处盐官,48处铁官。那么,盐铁专营有何 益处 ?
首先 ,盐铁官营制度使得国库充盈; 其次 ,保证了边防军饷内需;打击地方豪强,抓住经济命脉,加强中央集权; 再次 ,由于官营冶铁资金比较雄厚,生产设备比较齐全,技术比较先进,而且是按统一设计的规格进行协作生产,所以它比起原来私营的小规模冶铁业,显然有更多的优越性。
弊端: 铁器苦恶,价格不平,主管官吏废公法、谋私利,强征农民冶铁煮盐等等,也直接贻害农民,加剧了农民与封建国家之间的矛盾,致使农民的反抗斗争日益频繁。
三、算缗告缗政策《汉书·武帝纪》记载“(元狩四年)初算缗钱”。
此政策说白了就是汉武帝推行的专门针对商人、手工业者、高利贷者,及商人们的车船所征收的一项财产税。按政策字面的意思是征收财产税,税率大致是12%(每万钱一算)。但由于有许多人瞒报,之后又出台了鼓励告发的告缗政策。
这项政策的 益处 :首先,它让武帝在短期之内获得了大量的田宅、奴婢和货币财物;其次,在一定程度上加强了中央对于地方的掌控;再次,缓和了那些权贵们对于全国土地的兼并。
弊端: 对民间经济造成了很大的打击。
综上所述,汉武帝的经济改革,在短期内,极大地增加了西汉政府的财政收入,支持了当时的对外扩张,进一步瓦解了地方诸侯势力的经济基础,同时也打击了富商大贾对自耕农的过度盘剥,可以说其基本的目的都实现了。
从汉武帝开始,不仅以前的政治政策发生了巨大的转变,而且在经济政策上也发生了很大的变化,从汉武帝开始实行非常严格的盐铁专卖的政策。所谓的专卖实际上就是国家垄断盐铁的生产与销售,所获得利润归于中央政府。那为什么要采取这些国营盐铁的政策呢?因为这些资源一旦被个人或者地方上所占有,就会形成庞大的地方利益集团,短期之内就形成暴富的阶层,不利于 社会 的公平。还有一个非常重要的因素,那就是盐铁是战略性物资,国家控制盐铁,可以防止贩卖给匈奴人。
在西汉初期,采取自然放任的经济模式,盐铁私人可以经营,甚至还可以私人铸钱,产生了一大批暴富的商人阶层, 其中有以卓王孙为代表的冶铁富豪,还有刁闲为代表的盐商,允许私自铸钱的邓通,除此之外,还有吴王刘濞可以铸钱、开矿。其中最为暴利的行业,显然是铸钱、盐、铁这三类,并且这三类是天下民众的必需品,投入资金量大,门槛高,一般的商人是无法进入这类行业的,所获得利润极为丰厚。 这些富有的阶层控制着大量的国家资源,甚至是经济命脉,而后到处购买田地导致严重的土地兼并,贫富差距日益悬殊,这些都使汉武帝无法忍受。
汉武帝即位之后,第一步就是将铸币权收归政府。在任何朝代,铸币权都是中央政府财政的最核心基础。汉武帝收回铸币权,是他迈向集权的第一步,然后打击豪强和诸侯王,稳定政局,开始控制经济命脉,最直接的方法就是将盐铁这种暴利性行业收归国家来经营。汉武帝任命大盐商东郭咸阳和铁商孔仅来经营盐铁的业务,然后组织民众煮盐、冶铁,由国家统一收购而后在全国售卖。 汉武帝的盐铁专卖政策取得了两面性的效果,一方面使得政府很快获得了大量财政收入,能够不断地打击匈奴。 但是另外一方面也带来一些恶劣的后果,冶铁在当时是个技术性很高的产业,当时的四川卓家之所以能够富甲一方,就是因为有高超的冶铁技术。
冶铁的发明也不过一两百年的 历史 ,之前使用的工具大多数都是铜,当时的治铁技术根本不能普及,依靠国家来组织普通民众进行冶铁,冶炼出来的铁具质量显然不合格。并且各地土地不一样,使用农具标准也不一样,也会导致尺寸大小不规范,难以使用。其次,煮盐是个极度暴利的行业,在生产和销售过程中会因为官僚的介入而产生腐败,特别在销售的环节,所煮的盐在各地销售价格肯定不一样,在齐国这个原产地的价格和关中的价格肯定差距很大。 在这个过程中,就会出现严重的扰乱市场的情况,并且滋生严重的腐败。 最后,还有一个非常严重的问题,就是 汉武帝不断发动对匈奴的战争,那么就会从盐铁经营中抽取大量的税收,导致盐铁的价格迅速攀升,民众不得不花大价钱来购买这些必需品,最终导致家破人亡。
汉武帝在经济政策上除了用“盐铁专卖”的形式来抑制贫富差距,还采用了“均输”、“平准”的政策。因为各地所产货物不同,需要上贡给朝廷,然后由朝廷再调配给各地,但是这样大大增加了交易的成本, “均输”就是在各地设立官员,负责收取货物,将重要物资送往京师,交给中央政府,而一些非重要物资则直接销往其他地区,从而能够平衡各地的物资需求。 这样既降低了各地的交易成本,又防止各地富商囤积物资来哄抬物价、牟取暴利,比如像吴越生产稻米,而北方燕赵不生产,原先物资调配需要先送往京城,再调到燕赵,这个过程中成本极高,并且商人也容易获取暴利,而今可以先送部分稻米给京师作为必需品,剩下的直接卖到燕赵之地。
平准也是调节物价的方式。在丰年时候粮食价格便宜,农民卖粮食很难获得收益,而荒年没有好的收成,农民又需要卖地来购买粮食。“平准”就是设立仓储的官员,在丰年时候以高于市场的价格收购粮食囤积起来,灾年时候又低于市场价格来出售粮食,这样可以平抑价格,让民众受益,防止富商投机倒把。 均输是从地域和空间上来平抑物价,而平准则是从时间和周期上来平抑物价,这两项政策极大便利于民众而且维护了王朝的稳定。
但是随着汉武帝的年年对匈奴征战,使得国库逐渐出现了亏空,不论是盐铁专卖还是均输、平准都不能直接获得财政收入,汉武帝直接采用了“算缗”和“告缗”政策。“算缗”就是要求富商每户上报财产,每两千钱交税一算,也就是一百二十钱,相当于百分之六,而不上报者,民众可以揭发,所得与政府均分,这就是“告缗”, 这两项政策使得大量富户破产,严重损害了商业经济,民众买不到或者得花大价钱买生活必需品,直接影响了 社会 稳定,执行几年后不得不终止。
汉武帝的经济政策增加了中央政府的收入,集中财力打击匈奴,也打击了地方的富豪与诸侯王,但是他的代价也非常沉重,那就是损害了商业经济,扰乱了民众生活,使得大量民众沦为贫民甚至是流民。 事实上,平衡物价,打击投机是非常利于民众的政策,而盐铁专卖则是政府直接经营,不仅扰乱了物价,而且会让官吏以权谋私。算缗、告缗则是竭泽而渔,不利于商业发展,扰乱民众生活。
汉武帝的政策虽然有效地打击了富豪,增加了政府收入,但是也使得大多数人都贫困了下来,富豪破产,穷人沦为流民。公元前107年爆发了一次流民叛乱,人数超过两百万,这也预示着汉武帝的粗暴的经济政策的流产。汉武帝的经济政策很大程度上是对周王朝以来政策的继承与修正,但是汉武帝的方式太粗暴,导致政府获利而不利于商业和民众,最终带来了很多不良后果。
② 汉武帝的经济改革,及其作用,急急急,,
公元前119年,武帝即位后二十二年,大农丞桑弘羊等三人开始推行新政,新政改革共有四条:一是收回民间铸币权利,货币国有化。二是盐铁由国家专卖。三是算缮钱。四是设立“均输”与“平准”制度。
1、统一币制,朝廷铸钱。秦始皇统一全国之后,曾经实行过一些统一货币的政策。但到了汉初,地方诸侯王以及巨商豪强,都可以自行铸钱,汉初的币制混乱,是由于政府放手不管,允许民间私铸造成的,也是汉初经济政策一绝大失误,从以物易物进化到货币易物,主要的在于信用,否则四两铜钱与一块豆腐何干?而信用的担保者是政府,政府不稳定,货币即贬值,政府倒台,货币亦倒台。汉初允许民间私铸本为刺激交易,实则害人不浅,普通百姓是铸不起的,铸得起的,在里面缩水,减分量,灌铅,严刑峻法也不畏惧。当时,豪强役使农民,开采铜锡矿,用铅铁杂入铜内,铸劣钱牟暴力,中国铜矿开掘之彻底,只要看《读史方舆纪要》和《嘉庆重修一统志》就可以知道。桑弘羊的改革,首先是由政府发行一种硬通货,和原货币共同使用,从信用度和质量上挤垮杂币,类似今天银行业中的“挤兑”风潮。因为虽是关闭了民间铸币厂,钱还在百姓手里,激则生变,只有徐图之,这也是爱惜民生的一种考虑。当时政府发行的铜钱称为“赤仄钱”,赤者,紫铜也,仄,作“廓”,“边侧”解,所谓赤仄钱,就是加一圈铜边的铜钱,用紫铜作钱边,类似于今天的“防伪商标”,因为紫铜的熔点高,与黄铜的结合难,没有高级冶炼技术和设备是达不到的。赤仄钱分量为五铢,国家规定,缴纳国家税赋非赤仄钱不收,百姓只好用手里的货币去兑换赤仄钱,这一来就达到目的了。据《汉书》记载,为了制止地方私铸,汉武帝下令杀了几十万私铸的人,自首免罪的达百多万,可见,这是一场多么残酷的斗争。连续进行几年后,到元鼎四年,政府彻底控制了货币市场,下令废止赤仄钱,全国统一铸造“三官钱”,三官者,指主持铸币的三种官制,为“均输”,为“钟官”,为“辨铜”。三官钱今天还有很多,古币收藏家手里都有。这种五铢钱制作精美,工艺精良,远非私铸者能及,这时货币的混乱状态算是彻底刹住了,桑弘羊厥功甚伟。
2、实行盐铁专卖。冶铁、煮盐和铸钱是当时最大的三项财源,盐铁一则为军需,一则为民间必需品,直接影响物价,市场管理自然非国有化不可。盐比较简单,由国家来专营专销,凡为盐农,皆有登记,国家配发统一工具,即“牢盆”,牢者,边缘特高,品质特佳之意也。国家规定,盐不在“牢盆”中生产,即为非法,盐农生产完毕,国家统购统销,全国设三十七个盐官分别管理。铁的作法也一样,全国设铁官四十多处,自开矿、锻冶、加工到发售,一概归国家经营,所赢之利,悉数递交国库。盐铁之法,自创立后代代相循,到今天我们也还是如此。这可以看出古人的眼光,盐铁之法甚至在当时受到的攻击和今天也一样,拥有所有国营企业的毛病,贪污腐败,效率奇低,官僚作风,这能在当时的史籍中查到很多,自然,革除此弊病就远非经济领域能完成了,故而不谈。总之,对盐铁实行官营专献,由此朝廷增加了巨大的财政收入。
3、征收财产税--算缮钱。缗钱就是商人的本钱,算缮钱就是向商人征收的财产税。具体征收方法如下:对商业资本和高利贷资本二千钱征收一算,即一百二十钱;手工业资本税率较商业资本减半;商人的车辆每辆征税二算,普通人的车辆每辆征收一算。商人的资本由商人自报,如有以多报少,就要没收财产,罚令守边一年。当然,富商大贾不会不进行反抗,汉武帝又鼓励“告络”,就是对商人所报不实的,可以向政府告密,通过这种方式,汉武帝没收了商人“财物以亿计,奴婢以千万数,田,大县数百顷,小县百余顷。”
4、实行“均输”与“平准”,这是桑弘羊在中国经济史上的创举,他的崇高地位,绝非易得,两项创造至今仍福泽后人。“均输”与“平准”,就是运输和贸易实行官营。汉武帝在各郡设均输官,在京城设平准官。均输官在地方负责收购和运输货物,平准官则收罗各地的货物,调剂有无,平抑物价。“均输”,“均”者均匀,“输”为输送,简单地说,是从交通上调节物资,完成中央政府的宏观调控功能,以前,人民交纳赋税并非全以货币形式,尤其是盐铁国营之后,实物占一大部分,有粮、有盐、有铁,若全部押送京城,人马费用加入成本又太高。均输即国家在各地设立国库,就地收纳实物赋税,今天看来,理应如此,对当时以天子为中心的观念而言,是纯经济论的革新。专制制度向来讲究“政府意义”,缺乏科学的成本计算,桑弘羊的作法,属于冒险。“平准”制度是均输制度的进一步发展,某地缺铁,有哄抬物价现象,政府调集物资充实市场,平抑物价。某地闹灾,政府调集周边地区粮食资助,某地丰收,谷贱必伤农,政府大量吃进,待荒年再吐出,一进一出之间,政府能控制全国物价,根除囤积居奇的现象出现。这两项内容我们今天看不会觉得高明,只要想想,那是在近两千年前,政府刚刚从粗线条的规划中稳定下来,就能深化到对物价的精密控制中,这样就不能不感叹,桑弘羊实在是武帝一朝的经济大师,武帝改革的成功也奠定了战争的财政基础,一个光炳千秋的朝代当由此开始。
和封建统治阶级的许多进步措施一样,这些经济措施,加强了封建朝廷的统治力量,削弱了地方豪强和某些与朝廷关系不大的一部分商人的势力,有利于国家的统一和巩固,但是,人民却从中得不到多少实际利益。相反的,反而加重了农民的负担,如盐铁专卖,价格昂贵,质量低劣,而平准均输,运输货物时所用人工,实际上作为徭役,加到了农民头上。
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③ 汉武帝时的哪些改革举措促进了经济的恢复和发展呢
一、汉武帝大一统的措施。
1、政治上,实施推恩令,削夺诸侯爵位,建立刺史制度;
2、思想上,罢黜百家,独尊儒术;
3、经济上:盐铁专卖,将铸币权统一收归中央。
4、军事上:征讨匈奴,解决边疆隐患。
二、推恩令实施的原因。
推行的原因。两股势力导致社会秩序混乱,一是诸侯王势力,二是地方地主豪强势力。
因而接受主父偃的建议,实施推恩令。
三、实施罢黜百家,独尊儒术的原因。
推行的原因,一是统治者奉行无为而治,二是诸子百家的学说影响中央统治。接受董仲舒的建议,把儒家学说作为正统思想,使儒家忠君守礼的思想称为大一统政权的精神支柱。
在长安兴办太学,将儒家的《诗》《书》《礼》《易》《春秋》作为教材。目的是培养统治阶级需要的儒学人才。影响是从此以后,儒家学说称为封建社会的正统思想。
四、盐铁专卖。
推行的原因一是私人铸币权没有完全禁绝,二是富商控制了国家重要的经济命脉。
铸币权收归中央,统一铸造五铢钱;实行盐铁官营、专卖;在全国范围内统一调配物资,平抑物价。
盐铁专卖使国家的财政状况有了很大改善,为汉武帝许多政策的推行奠定了经济基础。我国封建社会出现第一个鼎盛局面。
五、军事上攻打匈奴,稳定边疆。
武帝即位之后,决心设法解决匈奴的外患问题。从元光六年(前129年)开始对匈奴作战。经过卫青和霍去病等人的北伐后,三次大破匈奴,匈奴再也无力对抗西汉,部分匈奴开始南迁,西汉西北边境上的威胁暂时解除,也为边境的和平和民族的交往奠定了基础。
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除了上述课本里的提及的举措外,汉武帝还有很多对西汉有力的举措。
一、政治上。
1、完善监察制度
汉武帝在地方设置十三州部刺史。即完善监察制度,加强对地方的控制,打击地方豪强。京师七郡则另外设立司隶校尉监察。
汉武帝将全国地方划分为13个监察区,是为冀、兖、豫、青、徐、幽、并、凉、荆、扬、益、朔方、交趾共13州(京畿附近7郡为司隶校尉部作为一个单独的监察区)。
每州派遣一名刺史,每年8月巡行所部,监察地方官员和强宗豪右,岁终至京师向御史中丞禀报。此时的刺史为监察官,秩六百石,较郡守的秩比二千石为低。
2、设立察举制
察举制为中国古代有系统选拔人才制度之滥觞,对后世影响极大。主要用于选拔官吏。它的确立是从汉武帝元光元年(公元前134年)开始的。
察举制不同于以前先秦时期的世袭制和从隋唐时建
④ 汉武帝时期在经济上有什么政策
1、改革币制
汉武帝统治时期,由于对外征伐不断,中央财政从此前“京师之钱累巨万,贯朽而不可校”的丰盈一变而为入不敷出的困局。“而富商大贾或蹛财役贫,转榖百数,废居居邑,封君皆低首仰给”。富商大贾富可敌国,恰与窘困的中央财政形成了鲜明对比。
中央政府除了靠鬻武功爵等方式快速增加财政收入外,“冶铸煮盐,财或累万金,而不佐国家之急,黎民重困。于是天子与公卿议,更钱造币以赡用,而摧浮淫并兼之徒。”增加中央财政收入,打击大商人,此即汉武帝币制改革的初衷。
故汉武帝即位后,为了中央政府在经济管理和政治统治上的需要,便十分重视解决币制问题,先后进行了六次币制改革,基本解决了汉初以来一直未能解决的币制问题。
一方面稳定了金融,另一方面将地方的铸币权重新统一于中央。六次改革后三官五铢的发行一举解决了困扰西汉金融多年的私铸、盗铸问题,汉武帝的币制改革至此取得了较大成功。
2、盐铁官营
盐铁官营自汉代延续到现代,盐铁茶主要仍由政府及国企控制。这项制度实施,使国家独占国计民生意义最重要的手工业和商业的利润。
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汉武帝的轶事典故-名字来源:
汉武帝幼年曾以彘为名的说法出于志怪小说《汉武故事》:
刘彻初名彘,天生聪颖过人,慧悟洞彻,进退自如。三岁时,景帝抱于膝上,试问刘彘:“乐为天子否?”对曰:“由天不由儿。愿每日居宫垣,在陛下前戏弄。”刘彘信口而应的回答,使刘启不得不对这个儿子另眼看待。
刘彘有惊人的记忆力,求知欲特别强,尤爱读书中古代圣贤帝王伟人事迹,过目不忘。景帝深感诧异。刘彘“讼伏羲以来群圣,所录阴阳诊候龙图龟册数万言,无一字遗落。至七岁,圣彻过人”,景帝遂改刘彘名“彻”。“彻”字表示充满智慧,达到圣德的要求。
《史记·孝景本纪》和《汉书·孝景纪第五》写明,刘彻被立为胶东王前,名字已经是彻了,根本没有使过彘字。即使是后世的司马光编纂的《资治通鉴·卷第十六·汉纪八》,也没有采信《汉武故事》的说法。其实,汉代彘彻同音,说汉武帝本名刘彘是同音致讹。
⑤ 汉武帝在经济方面采取了哪些措施
汉武帝时期的经济措施:
经济方面,采取重农抑商,整顿财政,颁布“算缗”、“告缗”令,征收商人资产税,大力打击奸商;又采取桑弘羊建议,将冶铁、煮盐收归官营,禁止郡国铸钱,统一铸造五铢钱;设置平准官、均输官,由官府经营运输和贸易,大大增强了国家经济实力。
⑥ 汉武帝时期的经济政策是怎样的
本文来自:网络知道日报
我们知道,中国封建社会的第一个盛世“文景之治”出现在西汉初期,为后来汉武帝保证近十四年北伐匈奴的基本胜利,实现了“外事四夷”的目标。
实际上,汉武帝时期,除了继续实施文景两帝时期的经济政策,还顺应历史潮流,运用了一系列经济控制政策对国家进行调控。
那么,这些经济政策是怎样的呢?
改革币制
为了增加中央财政收入,打击大商人,稳定经济,先后进行了六次币制改革,发行了五株钱。
要知道,西汉初期的私人的可以铸钱的,直到景帝时开始禁止,但是武帝登基后,还有很多地方私铸铜钱。
于是,武帝除了加强中央垄断铸币权,规定盗铸者一律处死外,在前113年又彻底废止各级地方政府的铸币权,统一由中央的“上林三官”铸造。
前119年的币制大改革,更是增加了以银、锡为材料的“白金”币和以鹿皮为材料的皮币,并强制性地将其与铜钱的兑换率规定得畸高。虽然武帝对外宣称:为了打击大量贮藏铜钱的富商大贾和诸侯王的势力,但是最主要还是为了解决财政困难。
盐铁官营
说白了,就是政府及国企控制盐铁生产销售,使国家垄断国计民生意义最重要的手工业和商业的利润。
前119年,武帝“使孔仅、东郭咸阳乘传举行天下盐铁,作官府”,就是将私人垄断的冶铁、煮盐业改为国家独占经营,在全国产盐铁的地方设立盐铁专卖署,并任命当地的大盐铁商为盐官或铁官,管理盐铁事宜,还规定对私铸铁器和煮盐者处以刑罚,没收全部生产工具。
一时间,西汉政府的财政收入大大增加。
但是,武帝的这种做法却留下了一大“祸患”--任命当地的大盐铁商为盐官或铁官,管理盐铁事宜。
这样一来,盐铁专营其实就是官商勾结对盐铁高额垄断,双方共享利润,却苦了老百姓。
前98年,武帝又“初榷酒酤”,即将酒作为专卖的对象,这还是中国历史上的第一次。
设置平准官、均输官
由官府经营运输和贸易,大大增强了国家经济实力。
前110年,武帝采纳桑弘羊的建议,在全国实行均输平准政策。均输,就是调剂运输;平准即平衡物价。
政府需要的物资原本都是临时抢购的,这样一来势必会引起物价上涨;地方上交中央的赋税、贡品,除了来往麻烦外有时价值还赶不上运费;大富商囤积居奇、操纵物价。
于是,武帝命大农令(相当于如今财政部长)统一在各郡、国设均输官,负责管理、调度、征发赋税物资,并向首都或各地输送。,此外,首都设平准官,总管全国运来的财物,除去供皇室贵戚所用外,作为政府资本经营商业。
其他的政策还有重农抑商、整顿财政等。
总之,汉武帝运用经济控制政策,使政府获益匪浅,保证国家机器的正常运行。
太初四年(前101年),西汉政府征伐大宛,结果“宛举国以降,效其器物??乌孙之属骇胆,请为臣妾。匈奴失魄,奔走循逃??”在此基础上,武帝下令把亭障从玉门关向西延伸,加强在西域的军事渗透。在渠犁、轮台屯田,就地解决粮食问题。汉武帝的开边政策仍在继续,直到征和三年(前90年),大规模的战争才逐渐停止。从元光二年(前134年)至征和三年(前90年),四十多年的时间里为“外征四夷”。