明年经济工作如何做

Ⅰ 中央经济工作会议提出明年经济工作八大主要任务是什么

明年经济工作的八项主要任务分别是：
一、完善和落实宏观调控政策，保持经济平稳较快发展的好势头。要把防止经济增长由偏快转为过热、防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀作为当前宏观调控的首要任务，按照控总量、稳物价、调结构、促平衡的基调做好宏观调控工作。明年要实施稳健的财政政策和从紧的货币政策。继续合理把握财政支出规模，着力促进结构调整和协调发展，优化支出结构，较大幅度增加对社会保障、卫生、教育、住房保障等方面的支出。进一步发挥货币政策在宏观调控中的重要作用，严格控制货币信贷总量和投放节奏，更好地调节社会总需求和改善国际收支平衡状况，维护金融稳定和安全。严格控制新开工项目，防止投资反弹，促使经济增长保持在合理水平。要采取有力措施抑制价格总水平过快上涨，加强粮食、食用植物油、肉类等基本生活必需品和其他紧缺商品的生产，完善储备体系，提高价格调控预见性，加强价格监测，加强市场监管，及时完善和落实因基本生活必需品价格上涨对低收入群众的补助办法。
二、切实加强农业基础地位，增强农业和农村经济发展活力。做好“三农”工作，对稳定经济社会发展大局具有特殊重要的意义。必须增强做好“三农”工作的紧迫感，粮食安全的警钟要始终长鸣，巩固农业基础的弦要始终紧绷，解决好“三农”问题作为全党工作重中之重的要求要始终坚持。要走中国特色农业现代化道路，创新“三农”工作思路，转变农业发展方式，不断提高“三农”工作水平。要加大统筹城乡发展力度，巩固完善强化支农惠农政策。突出加强农村基础建设，提高农业综合生产能力，拓宽农民增收渠道，着力解决农村民生问题，扎实推进社会主义新农村建设。要着力抓好农业生产，发挥广大农民务农种粮的积极性，力争粮食生产再获好收成。要切实改善以水利为重点的农业生产条件，加快农业科技创新，提高农业抵御自然风险能力。完善农村最低生活保障制度，深入推进扶贫开发，让广大农民更好共享发展成果。
三、提高自主创新能力，推进产业结构优化升级。必须坚持需求导向，着力突破制约经济社会发展的核心技术和关键技术，加快组织实施国家重大科技专项，努力实现优势领域的战略突破。必须强化企业主体地位，完善鼓励技术创新和科技成果产业化的法制保障、政策体系、激励机制、市场环境，发挥国有企业在自主创新中的重要作用，大力实施知识产权战略。必须与产业结构优化升级紧密结合，发挥我国比较优势，发展现代产业体系，增强国际竞争力，加快形成以科技进步和创新为基础的新竞争优势。
四、加大攻坚力度，确保节能减排取得重大进展。明年是完成“十一五”节能减排约束性目标的关键一年，必须把节能减排作为促进科学发展的重要抓手，加大力度、迎难而上，尽快形成以政府为主导、企业为主体、全社会共同推进的工作格局，打好节能减排攻坚战、持久战。必须完善政策法规，强化激励和约束机制，更加注重用法律手段促进节能减排，加快出台和实施有利于节能减排的价格、财税、金融等激励政策，加快制订和实施促进节能减排的市场准入标准、强制性能效标准和环保标准。强化企业社会责任，突出抓好重点行业、重点领域节能减排工作，加快先进适用技术推广应用，有效遏制高耗能、高排放行业过快增长，坚决淘汰落后生产能力，认真落实工作责任制，把节能减排目标完成情况作为检验经济发展成效的重要标准。增强全社会节能环保意识，深入开展节能减排全民行动。
五、促进区域协调发展，积极稳妥推进城镇化。要继续推进国家区域发展总体战略，健全市场机制，打破行政区划局限，促进生产要素有序流动和引导产业合理布局，提高区域发展协调性。要按照主体功能区要求和基本公共服务均等化原则，加大国家对欠发达地区财政转移支付力度，大力扶持革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区经济社会发展，着力缩小地区间公共服务水平差距。推进形成主体功能区，加强规划和政策引导。要按照走中国特色城镇化道路的总体要求，加强规划引导，坚持节约集约利用土地，努力提高城镇综合承载能力，突出增强可持续发展能力，促进城镇化健康发展。
六、全面深化改革，完善推动科学发展、促进社会和谐的体制机制。改革始终是推动经济社会发展的强大动力。过去取得的成就靠改革，今后的发展仍然要靠改革。要按照党的十七大提出的着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制的要求，提高改革决策的科学性，增强改革措施的协调性，处理好改革发展稳定的关系，积极推进各方面体制创新。要深化政府机构改革，加快转变政府职能。继续推进国有企业改革，进一步完善所有制结构。深化财税、价格、投资体制改革，促进经济发展方式转变。深化金融体制改革，构建现代金融体系，加强和改进金融监管，防范金融风险。加快推进社会管理体制改革，完善公共服务体制。
七、提高开放型经济水平，开创对外开放新局面。要统筹安排对内对外经济工作，把“引进来”和“走出去”更好结合起来，创新对外开放工作思路，扩大开放领域、优化开放结构、提高开放质量，形成经济全球化条件下参与国际经济合作和竞争新优势。要加快转变外贸增长方式，优化进出口商品结构，坚持以质取胜，增强应对国际市场波动的能力。创新利用外资方式，优化利用外资结构。继续实施“走出去”战略，创新对外投资和合作方式。推进实施自由贸易区战略，加强双边多边经贸合作。
八、着力改善民生，促进社会和谐。党的十七大在改善民生方面提出了明确的目标要求，这是我们党对人民群众的庄严承诺。要从人民最关心、最直接、最现实的利益问题入手，加大对改善民生的投入力度。对各类民生问题，要区分轻重缓急，突出重点，扎实加以解决。要实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业，健全创业服务体系，健全职业培训制度，积极做好高校毕业生就业工作，及时帮助零就业家庭解决就业困难。要合理调整国民收入分配，提高城乡居民收入水平，提高劳动报酬在初次分配中的比重，增加低收入者收入，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制。要完善社会保障体系，扩大城镇职工基本养老保险和基本医疗保险覆盖面，探索建立农村养老保险制度，扩大城镇居民基本医疗保险试点，普及新型农村合作医疗制度。大力发展教育卫生事业，加大财政对教育的投入力度，全面实施城乡免费义务教育，着力改善农村办学条件，进一步提高国民素质。要坚持公共医疗卫生的公益性质，稳步实施医药卫生体制改革，为人民群众提供更好的医药卫生服务。要完善住房保障体系，加快廉租住房建设，改进和规范经济适用房制度，着力解决城市低收入家庭住房困难。推动社会主义文化大发展大繁荣，加快构建覆盖全社会的公共文化服务体系，更好地满足人民文化需求。完善社会管理，维护安定团结。
会议指出，实现明年经济工作的目标和任务，必须坚持稳中求进，保持经济平稳较快发展；必须坚持好字优先，加快转变经济发展方式；必须坚持改革开放，在完善体制机制上取得新突破；必须坚持以人为本，更加重视改善民生。在工作具体部署上，要把发展现代农业、繁荣农村经济放在社会主义新农村建设的首位，控制固定资产投资规模和扩大消费需求，加快转变经济发展方式和结构调整，做好节能减排和产品质量安全工作，保持物价基本稳定，加快推进以改善民生为重点的社会建设，深化经济体制改革、提高对外开放水平，推进行政管理体制改革和政府自身建设。
会议强调，面对复杂多变的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展任务，我们要全面贯彻落实党的十七大精神，完成明年经济工作的各项任务，推动经济社会又好又快发展，必须不断提高领导科学发展的能力。要加强学习，不断提高领导科学发展的思想水平和业务素质；统筹兼顾，不断掌握 科学发展观的根本方法；深入调研，不断把握科学发展的主动权；狠抓落实，不断取得科学发展的实效。要把全社会的发展积极性引导到科学发展上来，引导到加快转变经济发展方式上来，努力在继续解放思想、坚持改革开放上迈出更大步伐，在推动科学发展、促进社会和谐上作出更大成绩。
会议强调，做好明年的经济工作，保持经济发展、社会祥和的良好局面至关重要。我们要更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，坚定信心，振奋精神，开拓进取，扎实工作，努力开创各项工作新局面

Ⅱ 中央经济工作会议定调明年财政政策，有哪些重点方向

会议要求，宏观政策要稳健有效。要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。积极的财政政策要提升效能，更加注重精准、可持续。要保证财政支出强度，加快支出进度。实施新的减税降费政策，强化对中小微企业、个体工商户、制造业、风险化解等的支持力度，适度超前开展基础设施投资。党政机关要坚持过紧日子。严肃 财经 纪律。坚决遏制新增地方政府隐性债务。

这给明年财政政策定调，释放了重要信号。

积极有效，明年赤字率和专项债稳定

自2008年以来，中国一直采取积极财政政策，这也被称为扩张性财政政策。在明年经济工作稳字当头的要求下，中国继续实施积极财政政策并无悬念，但具体工作有新的部署。

“上述会议确定明年财政政策的主基调是提升效能、更加精准和可持续，去年的提法是提质增效、更可持续。相对而言，今年延续提高效率和可持续的提法，但强调精准性和结构性。”粤开证券研究院副院长罗志恒告诉第一 财经 。

摩根士丹利证券首席经济学家章俊对第一 财经 分析，财政政策更加注重可持续性，意味着明年不会搞大规模财政刺激，预计明年地方政府专项规债券规模和预算赤字率大致与今年持平，但考虑到今年下半年发行的地方专项债没有落实到具体项目，明年实际可以使用财政资金要高于今年。

今年全国财政赤字率目标为3.2%左右，地方政府新增专项债券限额为3.65万亿元。

“从此次会议相关表述可以看出，明年财政政策不会搞大水漫灌，但依然会保持一定的支出强度，预计财政赤字率不会超过今年的3.2%，专项债规模可能会略有降低。”中国政法大学施正文教授告诉第一 财经 。

罗志恒认为，中央经济工作会议从去年的“保持适度支出强度”，到今年的“要保证财政支出强度，加快支出进度”，最大的变化就是从“保持”到“保证”，去掉“适度”，说明支出强度是硬目标，有利于增强市场主体的信心和预期。

“会议提出保证财政支出强度，说明明年财政保持一定扩张力度，这也体现了财政政策积极性。但‘保证’并非‘扩大’，因此财政刺激力度可能与今年大体持平。”施正文说。

与往年不同，今年会议特别强调了加快财政支出进度。

“财政支出进度很重要，如果安排了支出，但若是进度慢，将会制约政策实施效果。”中国 社会 科学院 财经 战略研究院研究员杨志勇对第一 财经 说。

罗志恒认为，今年专项债发行和使用进度低于往年，基建投资增速持续低迷，同时明年上半年经济压力较大，上述表述意味着明年财政政策发力将适当靠前。

施正文表示，今年财政支出后置，明年财政支出会加快，这包括继续完善财政资金直达机制，扩大资金规模等，加快专项债发行进度。

不久前国务院已经部署，合理提出明年专项债额度和分配方案，加强重点领域建设，不“撒胡椒面”，研究依法依规按程序提前下达部分额度。不少分析人士认为，明年专项债额度有望提前下达，以便于明年初地方发债稳投资补短板。

明年仍有减税降费，小微、制造业是重点

此次会议通稿，少见地两次提到减税降费。除了前述表述外，此次会议还指出，要继续面向市场主体实施新的减税降费，帮助他们特别是中小微企业、个体工商户减负纾困、恢复发展。

中国财政学会副秘书长冯俏彬告诉第一 财经 ，明年减税降费针对性很强，即主要面向中小微企业、个体工商户、制造业等。这说明减税降费政策具有结构性特征，即针对抗风险能力弱的企业、行业给予精准政策扶持。

罗志恒表示，明年市场主体面临的压力大于今年，需求端面临房地产下行和出口从高位回落，有必要出台新的减税政策提高市场主体的抗风险能力。同时，要体现出结构性和精准有效性，即尤其强化对中小微企业、个体工商户、制造业、风险化解等的支持力度。

施正文分析，明年包括增值税小规模纳税人1%征收率等优惠政策有望延续，增值税小规模纳税人免征点和小微所得税减免政策仍可以进一步优化。可考虑进一步优化制造业增值税留抵退税政策，比如提高退税额等。可根据具体形势，考虑继续推出制造业缓税政策。考虑到财政可持续性，预计明年减税降费规模在1万亿元左右。

冯俏彬认为，明年减税主要是优化落实好已有政策。但重点应该放在降费上，提升营商环境。

“减税要兼顾长远的财政可持续性和税制合理性，以达到激发市场主体和地方政府的积极性、促进高质量发展和绿色经济、促进 社会 公平的作用。”罗志恒说。

适度超前搞基建，遏制隐性债务

今年基础设施建设投资增长低迷。国家统计局数据显示，前10个月基础设施投资（不含电力、热力、燃气及水生产和供应业）同比增长1%。此次会议强调，适度超前开展基础设施投资。

冯俏彬表示，当前经济面临较大下行压力，因此会议着重强调了明年经济稳字当头。因此在这一背景下，会议提出适度超前开展基础设施投资。基建投资将围绕数字化转型和绿色发展转型两条主线展开，尤其是绿色发展转型方面。此次会议较大篇幅谈到能源和资源问题，未来能源基础设施转型等方面将加强投入，为国家高质量发展奠定好的基础。

罗志恒认为，适当超前开展基建投资的主要意图在于稳投资，扩大有效投资，实现稳增长、补短板、优化供给结构的作用，超前基建能够提高生产效率。目前看资金不能投向产能过剩领域，而应该投向新基建以及智慧城市、地下管廊等领域，以提高应对突发的极端自然灾害和提高大城市管理能力。

在财政收支矛盾加大背景下，此次会议延续了党政机关坚持过紧日子表述，并继续强调坚决遏制新增地方政府隐性债务。

章俊表示，过紧日子和遏制隐性债务主要目的，是要地方政府把财政资金花在刀刃上，能切实拉动经济和促进就业的项目上，同时保住过去几年清理地方政府隐性债务的成果，确保隐性债务不反弹。

“即使在经济下行加大、房地产和金融风险上升的背景下，仍要坚守财政纪律，因为财政是国家治理的基础和重要支柱，财政能够对冲经济和 社会 风险，但代价是财政自身风险会扩大。为了稳定宏观大局，党政机关过紧日子将是相当长时期的常态，也体现出党政部门以人民为中心的发展理念。”罗志恒说。

Ⅲ 19年十二月底召开的中央经济工作会议提出了哪六大任务

一、切实保障国家粮食安全。

必须实施以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑的国家粮食安全战略。要依靠自己保口粮，集中国内资源保重点，做到谷物基本自给、口粮绝对安全。更加注重农产品质量和食品安全，转变农业发展方式，抓好粮食安全保障能力建设。

二、大力调整产业结构。

要着力抓好化解产能过剩和实施创新驱动发展。坚定不移化解产能过剩，不折不扣执行好中央化解产能过剩的决策部署。大力发展战略性新兴产业，加快发展各类服务业，推进传统产业优化升级。创造环境，使企业真正成为创新主体。政府要做好加强知识产权保护、完善促进企业创新的税收政策等工作。

三、着力防控债务风险。

要把控制和化解地方政府性债务风险作为经济工作的重要任务。加强源头规范，把地方政府性债务分门别类纳入全口径预算管理，严格政府举债程序。明确责任落实，省区市政府要对本地区地方政府性债务负责任。强化教育和考核，从思想上纠正不正确的政绩导向。

四、积极促进区域协调发展。要继续深入实施区域发展总体战略，完善并创新区域政策，重视跨区域、次区域规划。坚定不移实施主体功能区制度，扎扎实实打好扶贫攻坚战。

五、着力做好保障和改善民生工作。

要继续按照守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论的思路，切实做好改善民生各项工作。

把做好就业工作摆到突出位置，重点抓好高校毕业生就业和化解产能过剩中出现的下岗再就业工作。努力解决好住房问题，加大廉租住房、公共租赁住房等保障性住房建设和供给，做好棚户区改造。加大环境治理和保护生态的工作力度、投资力度、政策力度。

六、不断提高对外开放水平。

要保持传统出口优势，创造新的比较优势和竞争优势，扩大国内转方式调结构所需设备和技术等进口。加快推进自贸区谈判，稳步推进投资协定谈判。营造稳定、透明、公平的投资环境，切实保护投资者的合法权益。加强对走出去的宏观指导和服务，简化对外投资审批程序。推进丝绸之路经济带建设，建设21世纪海上丝绸之路。

Ⅳ 事关货币政策、房地产、全面注册制，一行两会划定明年工作重点

“稳字当头、稳中求进”，2022年中国经济工作的主基调已经敲定。在中央经济工作会议闭幕后，“一行两会”相继于10日和13日召开会议，传达学习贯彻中央经济工作会议精神。

关于货币政策

央行表示，为稳定宏观经济大盘、保持经济运行在合理区间营造适宜的货币金融环境。会议同时强调，明年，稳健的货币政策要灵活适度，保持流动性合理充裕。做好跨周期和逆周期政策设计，提高货币政策的前瞻性针对性。持续释放贷款市场报价利率改革潜力，促进企业综合融资成本稳中有降。增强人民币汇率弹性，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。

此前，中央经济工作会议提出，“要继续做好‘六稳’‘六保’工作特别是保就业保民生保市场主体，围绕保持经济运行在合理区间，加强和改善宏观调控，加大宏观政策跨周期调节力度，提高宏观调控的前瞻性针对性。”

东方金诚分析师冯琳认为，相较货币政策，明年财政政策将会在稳增长中担纲更重要的责任，同时财政政策和货币政策要协调联动，财政发力需要货币政策配合。明年上半年货币政策边际向宽是大方向，有可能延续降准，必要时也会小幅下调政策利率。不过，对明年的货币宽松空间不宜有太大期待，除非出现新的刺激因素，导致经济下行压力超预期，否则长端利率进一步下行的想象空间确实不大，料难以挑战2020年上半年低点。

关于支持中小微

北京大学光华管理学院近日发布的一份中小微企业调查报告显示，在2万多家样本企业中，有45%的中小微企业认为经营困境主要来源于订单减少；34%认为现金流短缺是经营的主要困境；20%认为目前经营遇到的困境来源于政策的影响。需求不足、资金压力大、政策冲击，是中小微面临的三大经营困境。

“先后受到疫情、原材料价格上涨等多重因素的影响，当前小微企业利润增速明显低于大型企业，不同类型企业间盈利不平衡状况较为突出。因此，亟须货币政策的精准发力，进一步加强金融对中小微企业的支持。”光大证券固定收益首席分析师张旭认为，一方面，当前中小微企业的资金状况有所恶化，急需外源性资金的补充；但另一方面，由于其资金状况恶化、信用风险提高，银行对其供给资金的意愿也出现了下降，进一步造成资金供需的失衡。

稳定宏观经济大盘，中小微企业的重要性不言而喻。央行表示，将持续改进金融服务实体经济质效。加强政策协调联动，引导金融机构加大重点领域的支持，推动国民经济畅通循环。多措并举，促进中小微企业融资增量、扩面、降价。遵循市场化、法治化、国际化原则，用好碳减排支持工具和支持煤炭清洁高效利用专项再贷款，支持碳减排重点领域的发展。做好国家重大区域发展战略的金融支持工作。进一步提升金融服务乡村振兴能力和水平。

银保监会也表示，指导加大制造业中长期贷款投放力度。引导金融机构做好“六稳”“六保”工作，加大对小微企业、 科技 创新、绿色发展的支持力度。加强对“专精特新”企业金融支持，促进中小微企业融资增量、扩面、降价，优化民营经济金融服务，继续引导金融系统向实体经济让利。完善绿色金融政策体系，推动绿色低碳转型，支持能源保供稳价。加强对乡村振兴的金融支持，促进共同富裕。

张旭表示，与总量工具相比，结构性工具对流动性总量的影响较小，更容易将流动性控制在合理充裕的状态并实现流动性的精准滴灌，提高政策的针对性和实效性，因此也更易避免出现固化结构扭曲、推高宏观杠杆率等问题。

关于防范化解金融风险

在防风险方面，央行表示，坚持防范化解金融风险。巩固拓展防范化解重大金融风险攻坚战成果，守住不发生系统性金融风险底线。进一步健全宏观审慎政策框架。

在房地产方面，央行强调，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，稳妥实施好房地产金融审慎管理制度，加快完善住房租赁金融政策体系，因城施策促进房地产业良性循环和 健康 发展。

银保监会表示，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，持续完善稳地价、稳房价、稳预期的房地产长效机制，加大对长租房市场、保障性住房建设金融支持力度，促进房地产业良性循环和 健康 发展。

瑞士再保险集团首席经济学家安仁礼表示，中国央行在积极地进行一些调控，以稳定市场预期，促进房地产市场软着陆。同时，中央政治局工作会议和中央经济工作会议都传达了稳增长的强烈预期，预计2022年财政政策将更加积极、货币政策将趋于宽松，房地产管控措施或将延续，这将有助于稳定经济增长势头。

在反垄断方面，央行称，支持金融 科技 依法规范发展，加强反垄断和反不正当竞争，以公正监管保障公平竞争，激发各类市场主体活力。

此外，在防范化解金融风险方面，银保监会还强调，强化股东资质审查，严格规范大股东行为，加大对违法违规股东惩戒和公开披露力度。坚持“一企一策”“一地一策”处置高风险地方中小金融机构，将风险处置与深化改革、推动高质量发展结合起来。配合做好地方政府隐性债务风险防范化解。严防高风险影子银行死灰复燃。稳妥处置大型实体企业债务风险。严厉打击违法违规金融活动。依法规范和监管互联网平台金融业务，防止资本在金融领域野蛮生长。

穆迪投资者服务公司在一份新报告中表示，由于监管机构继续侧重防控金融业系统性风险，中国影子银行资产将持续缩减。穆迪副总裁、高级信用评级主任李秀军表示："2021年前三个季度整体影子银行资产减少1.58万亿元左右，降至57.6万亿元。这显着降低了影子银行资产占名义GDP的比例，从2020年底的58.3%降至51.5%，为2013年以来最低水平。"

关于全面注册制

中央经济工作会议提出，改革开放政策要激活发展动力，其中提到“全面实行股票发行注册制”。

全面注册制并非第一次提出，但此次会议对明年经济工作安排作此表述，意味着这将是2022年资本市场一项重点任务。

目前境内股票市场除沪深主板以外，均已实现股票发行注册制。2019年6月，科创板开板并试点注册制；2020年4月，创业板改革，试点注册制；2021年9月，北京证券交易所宣布设立，实行注册制。而深市主板与中小板的合并，也为下一步主板注册制改革打下基础。

就此，证监会表示，将以全市场注册制改革为牵引，全面深化资本市场改革开放。坚持从政治上看注册制改革，坚持注册制改革“三原则”，科学处理好“六方面关系”，下足“绣花”功夫，扎实细致做好政治、思想、业务和技术等各项准备，确保改革平稳落地。

同时，以注册制改革为牵引，统筹推进提高上市公司质量、健全退市机制、多层次市场建设、强化中介机构责任、投资端改革、完善证券执法司法体制机制等重点改革，持续完善资本市场基础制度。统筹好发展和安全，稳步推进资本市场高水平对外开放，加快完善企业境外上市监管制度。

证监会还强调，要强化资本市场功能发挥，助力实体经济高质量发展。包括科学合理保持IPO、再融资常态化，积极发挥资本市场并购重组主渠道作用，扩大基础设施领域公募REITs试点，支持符合条件的企业发债融资，促进各类要素资源优化配置等。

此外，在风险防控方面，证监会提出，稳妥化解债券违约风险，对“伪私募”“伪金交所”等风险深入开展整治。正确认识和把握资本的特性和行为规律，一方面，发挥资本作为生产要素的积极作用，继续强化资本市场在促进资本、 科技 和产业循环方面的重要功能，保护产权和知识产权。另一方面，加强对资本的规范引导，对特定敏感领域融资并购活动从严监管，与相关方面共同建立健全防止资本无序扩张的制度机制、为资本设置“红绿灯”，依法加强对资本的有效监管，有效控制其消极作用。

Ⅳ 明年经济怎么干这些要点明确了

近日召开的中央经济工作会议全面分析了当前国内国际经济形势,系统部署了
2023年经济工作,为做好明年经济工作指明了方向。
明年我国经济运行有望总体回升;货币政策的力度不能小于今年;财政政策要加力提效;要把恢复和扩大消费摆在优先位置;引更多更高质量的外资来我国投资兴业;“房住不炒”的定位不能偏离月17日,中央财经委员会办公室分管日常工作的副主任韩文秀
、全国政协经济委员会副主任宁吉_、财政部副部长许宏才、中国人民银行副行长刘国强、国务院发展研究中心副主任隆国强在中国国际经济交流中心举办的2022—2023中国经济年会上就中央经济工作会议相关部署进行了权威解读。
经济活力将加速释放
2022年是党和国家历史上极为重要的一年。面对风高浪急的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务,全党全国各族人民迎难而上,砥砺前行,发展质量稳步提升,经济社会大局稳定。
“这些成绩的取得殊为不易,值得倍加珍惜。”韩文秀认为,尽管今年经济增长与年初的预期目标存在差距,但其他多项指标都较好完成,预计全年经济总量将超过120万亿元,脱贫县人均可支配收入实际增长高于全国平均水平,新能源汽车产销量和出口量世界第一,粮食产量连续8年保持在万亿斤以上,一些面向未来的结构性指标更有突出表现。
充分肯定成绩的同时,也要看到当前我国经济运行仍然面临不少风险和挑战。中央经济工作会议指出,当前我国经济恢复的基础尚不牢固,需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力仍然较大,外部环境动荡不安,给我国经济带来的影响加深。不过,我国经济韧性强、潜力大、活力足,各项政策效果持续显现,明年经济运行有望总体回升。要坚定做好经济工作的信心。
"
我国经济韧性强、潜力大、活力足,长期向好的基本面没有变
。"韩文秀表示,明年我国经济运行有望总体回升,优化疫情防控措施、存量政策和增量政策叠加发力,将给经济恢复发展带来重大积极影响;基数效应也将对明年经济数据形成一定支撑。
韩文秀说,从一个完整过程看,优化疫情防控措施对经济运行的影响将产生类似“J曲线效应”,即短期会对经济运行造成扰动,但全年是重大利好,预计明年上半年特别是二季度社会生产生活秩序会加快恢复,经济活力会加速释放。
加大宏观政策调控力度
中央经济工作会议要求,明年要坚持稳字当头、稳中求进,继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,加大宏观政策调控力度,加强各类政策协调配合,形成共促高质量发展合力。
其中,中央经济工作会议要求,
稳健的货币政策要精准有力
。“中央经济工作会议对货币政策的要求,可以概括为总量要够,结构要准。”刘国强称。
刘国强进一步表示,"总量要够",就是货币政策的力度不能小于今年,既包括更好满足实体经济的需要,也包括保持金融市场流动性合理充裕,资金价格维持合理弹性,不大起大落。"投向要准",就是要持续加大对普惠小微科技创新、绿色发展、基础设施等重点领域和薄弱环节的支持力度。刘国强表示,要继续落实好一系列结构性货币政策,效果好的可以酌情加力。对一些具有明确阶段性要求的政策,要及时评估,可以按时有序退出,也可以根据需要延长,或者让别的货币政策工具进行接续。
财政政策方面,中央经济工作会议要求,
积极的财政政策要加力提效
。许宏才表示,财政部门将坚持稳字当头、稳中求进,加力提效实施积极财政政策,明确传递推动经济持续回升向好和高质量发展的信号,大力提振市场信心,把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来,突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作,有效防范化解重大风险,推动经济运行整体好转,实现质的有效提升和量的合理增长。
此外,中央经济工作会议还要求,
产业政策要发展和安全并举
。对此,韩文秀表示,要围绕构建新发展格局,实施产业政策,狠抓传统产业改造升级和战略性新兴产业培育壮大,着力补强产业链薄弱环节,推动“科技-产业-金融”良性循环。而对于"科技政策要聚焦自立自强"。韩文秀则谈到,要强化教育、科技、人才的基础性、战略性支撑,要遵循科学和技术发展规律,深化科技管理体制改革,加快实现高水平科技自强,发挥好政府在关键核心技术攻关中的组织作用,同时要突出企业科技创新的主体地位,利用市场优势来培育自主创新能力。最后他还强调,"社会政策要兜牢民生底线"就是要把促进青年,特别是高校毕业生就业工作摆在更加突出的位置;要及时有效缓解结构性物价上涨给困难群众带来的影响;要稳妥推进养老保险全国统筹,推动优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局,特别要增加农村和欠发达地区的医疗资源。
着力扩内需引外资
中央经济工作会议指出,
要着力扩大国内需求
。要把恢复和扩大消费摆在优先位置。“着力扩大国内需求,必须增加居民收入,改善消费环境。”宁吉_表示,例如,要多渠道增加居民收入,不断增强居民消费能力。2020年至2021年,全国居民人均可支配收入年均实际增长与经济增长基本同步,但明显低于疫情前2013年至2019年居民人均可支配收入的年均实际增长率。必须更好统筹疫情防控和经济社会发展,促进经济更好地恢复发展,有针对性地增加居民各类收入。
宁吉_表示,随着居民收入水平提高和产业结构调整,服务消费在居民消费中的比重不断提升。目前我国居民人均消费支出中服务支出已占45%左右。明年从需求侧看,要大力培育发展养老、育幼、文化、旅游、医疗、健康、教育、体育、家政服务等服务消费。
在着力扩大国内需求的同时,中央经济工作会议对“更大力度吸引和利用外资”也着墨颇多。隆国强表示,要牢牢抓住改善营商环境这个“牛鼻子”。主动对标高标准的国际经贸规则,稳步扩大规则、规制、管理标准等制度性开放,深化国内相关领域改革,营造市场化、法治化、国际化的一流营商环境,这样才能把我国所固有的市场环境、产业环境、发展前景等优势充分发挥出来,吸引更多更高质量的外资来我国投资兴业。
具体而言,隆国强认为,
一是
要改善外商投资的制度环节。按照外商投资法和负面清单、鼓励清单等要求,清理相关政策文件和法规。
二是
要完善外商投资企业商协会和政府有关部门的沟通和投诉机制,更加及时地听取企业的意见建议,依法依规着力解决企业关心的问题。
三是
要加强外资企业金融服务,为外资企业更好地利用国内资本市场、债券市场创造条件。
房地产不能大幅度摆动
对于近期备受关注的房地产领域,刘国强表示,从当前情况看,一些需要进一步支持的领域是比较明显的。比如,房地产当前既是重点领域,也是薄弱环节,理应加大金融支持。
“房地产对居民生活和财产、宏观经济循环和产业链稳定、政府财政、金融市场的影响,都不是别的产业可以比肩的。”刘国强谈到,
房地产就是支柱产业,支柱不能大幅度摆动,非保持总体稳定不可
。前期的宏观调控已经克服了大涨的风险,现在大跌已成为主要矛盾,急需止跌。“房住不炒”的定位不能偏离,要以惠民生为落脚点,以稳市场主体为重要抓手,优化金融监管制度,加大金融支持力度。
此外,在谈及金融稳定法时,刘国强表示,金融稳定法目前已进入人大立法程序,明年有望出台。这将明显提高重大风险防控能力,为守住不发生系统性金融风险的底线发挥重要作用。

Ⅵ 2021中央经济工作会议的内容有哪些

1、内容一：提高经济增长的就业带动力

会议要求“明年经济工作要稳字当头、稳中求进”，“继续做好‘六稳’、‘六保’工作”。稳就业正是题中之义。解决好高校毕业生等青年就业问题，健全灵活就业劳动用工和社会保障政策。

2、内容二：坚持“房住不炒”

会议要求，要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，加强预期引导，探索新的发展模式，坚持租购并举，加快发展长租房市场，推进保障性住房建设，支持商品房市场更好满足购房者的合理住房需求，因城施策促进房地产业良性循环和健康发展。

3、内容三：推进基本养老保险全国统筹

积极应对人口老龄化，兜住兜牢民生底线格外重要。会议要求，推进基本养老保险全国统筹。

8个方面任务安排：

1、要继续做好“六稳”、“六保”工作特别是保就业保民生保市场主体，围绕保持经济运行在合理区间，加强和改善宏观调控，加大宏观政策跨周期调节力度，提高宏观调控的前瞻性针对性。

2、市场主体承载着数亿人的就业创业。要继续面向市场主体实施新的减税降费，帮助他们特别是中小微企业、个体工商户减负纾困、恢复发展。加大对实体经济融资支持力度，促进中小微企业融资增量、扩面、降价。

3、抓好重点群体就业落实落细稳就业举措。

4、推动财力下沉，更好支持基层政府落实助企纾困政策和保基本民生保工资保运转。

5、加强煤电油气运等调节，促进电力充足供应。

6、要深化重点领域改革，更大激发市场活力和发展内生动力，运用市场化机制激励企业创新投入。

7、促进多种所有制经济共同发展，优化民营经济发展环境，依法保护各类市场主体产权和合法权益，政策要一视同仁、平等对待。

8、扩大高水平开放，多措并举稳定外贸，保障产业链供应链稳定，加大吸引外资力度。

Ⅶ 结合2022年中国经济面临的形势谈谈如何理解”稳字当头、稳中求进”总基调

“稳字当头，稳中求进”是党中央对国内外形势准确判断后的英明决策。稳中求进不是无所作为、不是一味求稳，而是要在把握好度、把握好时机的前提下有所作为，推动我国经济更高质量发展。具体如下：

1、坚持稳字当头、稳中求进，要把握好明年经济工作的总体要求。经济稳，人心稳、大局稳。稳是主基调，稳是大局。

2、坚持稳字当头、稳中求进，要把握好明年经济工作的政策导向。中央经济工作会议从七个方面提出了明确要求：宏观政策要稳健有效，微观政策要持续激发市场主体活力。

结构政策要着力畅通国民经济循环，科技政策要扎实落地，改革开放政策要激活发展动力，区域政策要增强发展的平衡性协调性，社会政策要兜住兜牢民生底线。

3、坚持稳字当头、稳中求进，各地区各部门要担负起稳定宏观经济的责任，各方面要积极推出有利于经济稳定的政策，政策发力适当靠前。

宏观政策上，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，积极的财政政策要提升效能，更加注重精准、可持续；稳健的货币政策要灵活适度，保持流动性合理充裕；实施好扩大内需战略，增强发展内生动力。

稳增长关键在落实

提升各地区各部门责任感，加快构建正向激励机制，推动中央部署落在实处。要实现经济稳中求进，关键在于各地区各部门积极推动相关政策有效落地。只有政策直达市场主体，激活市场活力，才能将中央的部署化为经济发展的动能。

这就要求各地区各部门一定要提升工作的责任感，不忘初心，牢记以人民为中心，积极推动工作。同时，要加快构建正向激励机制，让广大领导干部更有积极性、更有创造性、更有开拓精神，肯干实干，促进经济平稳高质量发展。