❶ 为什么投资项目一定要进行国民经济评价
1国民经济评价：是按照资源合理配置的原则，从国家整体角度考虑项目的效益和费用，用货物影子价格，影子工资，影子汇率和社会折现率等经济参数分析、计算项目队国民经济的经贡献，评价项目的经济和理性
指标：
主要指标是经济内部收益率，另外，根据建设项目的特点和实际需要，可计算经济净现值和经济净现值率指标，初选建设项目时，可计算静态指标投资净效益率，其中经济内部收益率EIRR是反映建设项目对国民经济贡献程度的相对指标；经济净现值ENPV反映工程项目对国民经济所作贡献，是绝对指标；经济净现值率ENPVR是反应工程项目单位投资为国民经济所作净贡献的相对指标；投资净效益率是反应工程项目投产后单位投资对国民经济所作年净贡献率的静态指标。
国民经济评价外汇分析：
设计产品出口创汇及替代进口节汇的工程项目，应进行外汇分析，计算经济外汇净现值、经济换汇成本、经济节汇成本等指标
2社会效益评价
目前，我国现行的建设项目经济评价指标体系中，还没有规定出社会效益评价指标。社会效益评价以定性为主，主要分析项目建成投产后，对环境保护和生态平衡的影响，对提高地区和部门科学技术水平的影响，对提供就业机会的影响，对产品质量提高后对产品用户的影响，对提高人民物质文化生活及社会福利生活的影响，对城市整体改造的影响，对提高资源利用率的影响等。
❷ 对建设项目经济评价包括财务评价和国民经济评价有什么作用
建设项目经济评价是可行性研究的重要组成部分，其主要作用是在预测、选址、技术方案等项研究的基础上，对项目投入产出的各种经济因素进行调查研究，通过多项指标的计算，对项目的经济合理性、财务可行性及抗风险能力作出全面的分析与评价，为项目决策提供主要依据。经济评价的重点是国民经济评价。因为公路建设项目是通过为社会提供运输服务创造价值，这与一般工业生产项目是不同的，所以，公路建设项目是以取得社会效益为主。建设项目经济评价包括盈利能力分析，清偿能力分析和抗风险能力分析。
一；建设项目是一个建设单位在一个或几个建设区域内，根据上级下达的计划任务书和批准的总体设计和总概算书，经济上实行独立核算，行政上具有独立的组织形式，严格按基建程序实施的基本建设工程。一般指符合国家总体建设规划，能独立发挥生产功能或满足生活需要，其项目建议书经准立项和可行性研究报告经批准的建设任务。如工业建设中的一座工厂、一个矿山，民用建设中的一个居民区、一幢住宅、一所学校等均为一个建设项目。包括基本建设项目(新建、扩建等扩大生产能力的建设项目)和技术改造项目。
二；建设项目的组成按照建设项目分解管理的需要可将建设项目分解为单项工程、单位工程(子单位工程)、分部工程(子分部工程)、分项工程和检验批。
凡属于一个总体设计中的主体工程和相应的附属配套工程、综合利用工程、环境保护工程、供水供电工程以及水库的干渠配套工程等，都统作为一个建设项目;凡是不属于一个总体设计，经济上分别核算，工艺流程上没有直接联系的几个独立工程，应分别列为几个建设项目。
❸ 国民经济评价与财务评价的区别及联系有哪些
（1）评价角度：财务评价从企业或项目本身的角度，国民经济评价从国家和社会整体角度
（2）评价目标：企业或项目本身的额净收益最大化/国民收入最大化
（3）计算的基础数据：国内现行市场价格，长期银行贷款利率，官方利率/影子价格，影子工资，影子汇率，社会折现率
（4）费用和受益范围：效益包括净利润和折旧费。而工资、利息、税金为费用/企业上交的利润、工资为国民收益，而税金和国内借款利息为国民经济内部转移支付
（5）经济效果评价范围：直接的可用货币计量的经济效果/直接的和间接的可用货币计量的结果，外部的效果一紧政治、经济、社会的效果等
❹ 国民经济评价指标与国民经济评价报表
(一)国民经济效益分析
国民经济效益分析主要是对国民经济盈利能力和外汇效果的分析，另外还应对那些难以量化的外部效果作定性分析与评价。
1.国民经济盈利能力分析
投资项目国民经济盈利能力的分析，主要是计算经济内部收益率和经济净现值等指标，另外，也可根据项目的特点和具体情况的需要适当增加某些指标的计算。如在进行多方案经济效益的比较选择时，可采用经济净现值率、差额投资内部收益率等指标对不同的投资项目进行比较；在项目初选时，可进行投资净收益率和投资净增值率等静态指标的计算。
(1)经济内部收益率
经济内部收益率(Economic Internal Rate of Return，简称EIRR)是指在项目的寿命期(或计算期)内各年累计的经济净现值等于零时的折现率。它是反映项目对国民经济贡献的一个相对指标，是项目进行国民经济评价的主要判别依据。其表达式为：
油气工业技术经济评价方法及应用（第3版）
式中：B为效益流入量；C 为费用流出量；(B-C)t 为第 t年的净效益流量；n 为计算期。
当然，与投资项目的财务评价中财务内部收益率的计算方法一样，经济内部收益率的计算也是采用试差法来进行：
油气工业技术经济评价方法及应用（第3版）
为了保证经济内部收益率值的准确性，在计算时需注意选择计算的两个折现率的数值不能超过5%。
一般情况下，项目的经济内部收益率等于或大于社会折现率，表明项目对国民经济的净贡献达到或超过了要求的水平，这时应认为项目是可以考虑接受的。
(2)经济净现值
经济净现值(Economic Net Present Value，简称ENPV)是反映项目对国民经济净贡献的绝对指标。它是指用社会折现率将项目计算期内各年的净效益流量折算到建设期初的现值之和。其表达式为：
油气工业技术经济评价方法及应用（第3版）
式中：is为社会折现率。
当ENPV≥0时，表示国家为拟建项目付出代价后，可以得到符合社会折现率的社会盈余，或除得到符合社会折现率的社会盈余外，还可得到以现值计算的超额社会盈余，这时应认为项目是可以考虑接受的。
(3)经济净现值率
经济净现值率(Rate of Economic Net Present Value，简称ENPVR)是反映项目单位投资对国民经济所做贡献的相对效果的动态评价指标。它是经济净现值与总投资现值之比，即单位投资现值的经济净现值。其表达式为：
油气工业技术经济评价方法及应用（第3版）
式中：ENPVR为项目的经济净现值率；Ip为项目的投资现值。
经济净现值率一般可按全部投资和国内投资分别计算。在分别计算时，公式中的数据应根据指标的要求作相应的调整。
经济净现值率指标一般用于在投资总量限定时多投资方案的比较选择，并可作为判断的依据，即此比率高的投资方案为较好的方案。
(4)投资净增值率
投资净增值率是指项目达到正常生产能力规模年份所带来的国民收入净增值与项目的总投资额之比。它是衡量项目单位投资所能获取的国民收入净增值的静态效益评价指标，并用于项目的初选阶段。其计算公式为：
油气工业技术经济评价方法及应用（第3版）
投资净增值率也可按全部投资和国内投资分别计算：在以全部投资作为计算基础时，其净增值部分为项目的直接收益和间接收益之和减去项目的物料投入(直接和间接部分)及折旧；在以国内投资作为计算基础时，其增值部分为项目的直接收益和间接收益之和减去项目的物料投入、项目流到国外的资金(主要有外籍人员工资、国外借款本息、支付给外国投资者的利润、股息、技术转让费、保险费等)及折旧。一般地，计算出的投资净增值率应高于国家有关的规定标准而且越大越好。
(5)投资净收益率(或投资利税率)
投资净收益率是指项目达到正常生产规模年份所获得的社会净收益与项目的总投资额之比。它也是进行项目评价和初选排队时常用的静态指标。其计算公式为：
油气工业技术经济评价方法及应用（第3版）
投资净收益率也可按全部投资和国内投资分别计算。其中，净收益的数值应分别等于国民收入净增值减去项目支付给职工的工资及福利费。
2.国民经济外汇效果分析
对于涉及产品出口创汇及替代进口节汇的投资项目，还需进行外汇效果的分析。外汇效果主要是通过经济外汇净现值、经济换汇成本、经济节汇成本等指标来反映。
(1)经济外汇净现值
经济外汇净现值(Economic Net Present Value of Foreign Exchange，简称ENPVF)是指生产出口产品的项目外汇流入和外汇流出的差额，采用影子价格和影子工资计算按规定的折现率(国外贷款平均利率或社会折现率)折算到基年的现值之和。它可用来分析评价拟建项目实施后对国家的外汇净贡献程度，也可用来分析评价项目实施后对国家外汇收支影响的重要指标。该指标一般可通过经济外汇流量表直接求得。其表达式为：
油气工业技术经济评价方法及应用（第3版）
式中：ENPVF为项目的经济外汇净现值(在整个寿命期内)；FI为生产出口产品的外汇流入(包括外汇贷款、出口产品的收入、替代进口的价值)；FO为生产出口产品的外汇流出(包括以外汇形式支付的原材料、设备、外籍人员工资、技术转让费、外汇借款本息等)；(FI-FO)t为第t年的净外汇流量；is为社会折现率；n为计算期。
一般情况下，要求ENPVF＞0。
(2)经济换汇成本
经济换汇成本也称换汇率。它是分析评价项目实施后生产的出口产品在国际上的竞争能力和判断产品能否出口的一项重要指标。它主要适用于生产出口产品的投资项目。经济换汇成本是指用影子价格、影子工资调整计算、用社会折现率计算的项目为生产出口产品而投入的国内资源现值与出口产品的经济外汇净现值之比。它表示换回1 美元的外汇(现值)所需投入的人民币金额(现值)。其表达式为：
油气工业技术经济评价方法及应用（第3版）
或
油气工业技术经济评价方法及应用（第3版）
式中：DRt为项目在第t年为生产出口产品投入的国内资源(包括国内投资、原材料投入和劳务工资、其他投入和贸易费用)，可从“国内资源流量表”中求得；FI为生产出口产品的外汇流入，美元；FO为生产出口产品的外汇流出，美元。
(3)经济节汇成本
经济节汇成本主要用于生产替代进口产品的项目的外汇效果评价。它是节约1美元的外汇所投入的人民币金额。即它等于项目计算期内生产替代进口产品所需投入的国内资源现值与生产替代进口产品的经济外汇净现值(均需按影子价格等参数调整并用社会折现率折现)之比。其表达式为：
油气工业技术经济评价方法及应用（第3版）
式中：DR′t为项目在t年为生产替代进口产品而投入的国内资源(元)；FI′为生产替代进口产品所节约的外汇(美元)；FO′为生产替代进口产品的外汇流出(美元)。
经济换汇成本(元/美元)或经济节汇成本都应小于或等于影子汇率，此时才表明该拟建投资项目产品出口或替代进口是有利的，可以考虑接受。
(二)国民经济评价报表
国民经济评价中的基本报表有：以全部投资作为计算的基础，用以计算全部投资的经济内部收益率、经济净现值等评价指标的国民经济效益费用流量表(全部投资)(表5-18)；以国内投资为计算的基础，将国外借款利息和本金的偿付作为费用流出，用以计算国内投资的经济内部收益率、经济净现值等指标，作为利用外资项目经济评价和方案比较的取舍依据的国民经济效益费用流量表(国内投资)(表5-19)；为涉外产品出口创汇或替代进口节汇的项目，而编制的经济外汇流量表和国内资金流量表(基本报表)(表5-20)。
国民经济评价中的辅助报表用于国民经济评价数据调整计算如投资、销售收入和经营成本等，有国民经济评价投资调整计算表(表5-21)、国民经济评价销售收入调整计算表(表5-22)、国民经济评价经营费用调整计算表(表5-23)、国内资源流量表等(表5-24)。
国民经济评价中的基本报表的格式见表5-18至5-20，国民经济评价中的辅助报表的格式见表5-21至5-24。
表5-18 国民经济效益费用流量表(全部投资)单位：万元
注：①生产期发生的设备更新投资应作为费用流量单独列项，或列入固定资产投资项目；②对于某些项目，如合资企业或老厂改造项目，需计算改造后的效益的，必要时可以在建设期前加一栏“建起点”，将建设期初以前发生的费用流量填写在该栏，计算净现值时不予折现。
表5-19 国民经济效益费用流量表（国内投资）单位：万元
表5-20 经济外汇流量表单位：万元
注：技术转让费是指生产期支付的技术转让费。
表5-21 国民经济评价投资调整计算表单位：万元、万美元
表5-22 国民经济评价销售收入调整计算表
表5-23 国民经济评价经营费用调整计算表单位：元、万元
表5-24 出口产品(替代进口)国内资源流量表单位：万元