㈠ 如何促进非公有制经济发展
一是要按照鼓励、支持和引导非公经济发展的一系列方针政策，进一步更新观念，加强协调配合，选择重点，把各项政策落到实处。对已出台的实施细则及实施效果进行评估，有针对性地进行细化、实化，增强可操作性。二是进一步深化铁路、电信、金融等行业的管理体制改革，为民间资本投资这些领域创造更加有利条件。鼓励民间资本通过兼并重组等方式进入垄断行业的竞争业务领域。避免国企利用政策资源优势强势扩张而对民企的“挤出”，通过存量调整和环节拆分为民企腾出发展空间。在石油、电信、电力、铁路等市场集中度过高的行业，探索培育省级控股国企，由民资对省级国企参股或联营。鼓励民营资本进入医疗、教育等社会事业领域。加强反垄断法的执法力度，防范垄断国企限制竞争或不正当竞争行为，切实保障新进入弱势民营企业合法权益。三是制定和完善相关法规，建立健全服务体系，营造有利于非公经济发展的良好环境。完善中小企业融资机制和体系。完善商业银行开展小企业贷款给予贴息支持或风险补偿的方法。引导和鼓励金融机构开发适宜中小企业特点的金融产品，简化贷款审批程序，制定合理的中小企业信贷比重。鼓励符合条件的中小企业到境内外上市，完善创业板市场建设。完善创业投资机制，支持和规范中小企业投资公司的设立和发展。加快中小企业信用担保体系建设。完善信用担保机构的行业准入、风险控制和补偿机制，发展中小企业信用担保基金和再担保机构。推进中小企业信用制度建设。完善适合中小企业特点的信用信息征集和评价体系，及失信惩罚机制，完善中小企业信用系统和信用档案数据库。发挥行业协会、商会等中介组织行业自律和服务功能，积极开展企业管理咨询等技术服务活动。加快培养一批具有战略开拓能力和现代经营管理水平的企业家队伍。四是要切实引导非公有制经济在转变发展方式和产业升级上取得进展。加快引导非公有制经济走上节约资源建设、保护生态环境、技术先进的新型工业化道路，实现可持续发展。着力引导非公有制经济在保持传统优势的同时，立足结构优化升级，实现新发展。重点对中小企业技术改造、兼并重组和技术创新等加大工作力度。坚持以企业为主体，以市场为导向，以提高自主创新能力为目标，以产学研相结合为支持体系，以联合创新为特点，引导中小企业和非公有制经济向“专、精、特、新”方向发展为重点，提高企业自主创新能力，增强企业竞争力，促进非公有制经济发展由量的扩张向质的提高转变。五是着力引导企业建立和完善现代企业制度、现代产权制度，全面提高企业管理的科学性，提高企业统筹国内、外两个市场发展的能力，切实转变粗放的管理。正确处理党、政、企关系。更加注重企业民主管理建设。六是加强信息平台建设。及时发布产业政策、发展规划、行业动态等相关信息，引导民间投资健康发展。重点围绕信用担保、投资融资、创业辅导、技术支持、信息服务、管理咨询、市场开拓、国际合作等领域培育中小企业社会化服务体系。鼓励综合服务组织和专业服务组织的发展，充分发挥行业协会、商会、大专院校、科研机构的作用，引导各类服务机构转变观念，改进服务作风，提高为非公有制经济和中小企业服务的质量。
㈡ 怎样发展非公有制经济
促使非公有制经济健康发展，既要对它们鼓励和支持，又要对它们进行引导。一方面要放宽市场准入，允许非公有资本进入法律法规未禁入的基础设施、公用事业及其他行业和领域；非公有制企业在投融资、税收、土地使用和对外贸易等方面，与其他企业享受同等待遇，坚持平等保护物权，形成各种所有制经济平等竞争、相互促进新格局；支持非公有制中小企业的发展，鼓励有条件的企业做强做大，完善保护私人财产的法律制度，为非公有制经济的发展创造良好的环境。另一方面要依法加强监督和管理，引导它们依法经营、照章纳税、诚实守信、保障职工合法权益。要改进对非公有制企业的服务和监管，促进非公有制经济健康发展。
㈢ 国家对非公有制经济的发展应当怎样加强引导
党的十五大已明确提出，非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分。在社会主义初级阶段，大力发展非公有制经济，不仅有利于繁荣经济，也有利于国有经济的战略性改组和国有企业改革。如何发展非公有制经济，我认为以下几方面是重要的：
1�以“三个有利于”为标准，为发展非公有制经济创造良好的政治环境和社会环境。
要进一步消除对非公有制经济的偏见，真正把非公有制经济作为社会主义市场经济的重要组成部分来对待。通过建立各种协会、商会，使非公有制经济与国家有关机构建立起正常的联系。在宣传国有经济重要性和先进人物的同时，也宣传非公有制经济的重要作用和先进人物。创造出一种不论什么所有制，劳动光荣，为社会贡献光荣，为人民服务光荣的氛围。但应注意，不应抬高一种经济成份贬低另一种经济成份，这样做不仅在经济上是不利的，在政治上也是有害的。应创造和谐的社会，使多种经济成份互相关联、互相依赖、平等竞争、共同繁荣。
2�积极引导和扶持私营、个体经济发展。国家宏观管理和调控政策，对不同所有制一视同仁，提供公平、平等竞争的条件。现行的以所有制为依据的倾斜政策，要进行清理，适时地、分批地予以取消。极少数需要保存的，应从经济稳定和发展出发，而不应简单地以所有制为依据。国民经济中谁主谁从，只是从其规模大小而论，但从政府角度，不应有歧视。做到一视同仁表现在多方面，比如：在市场准入方面，经营许可证和生产许可证的批准，采购能源和原材料，进入国际市场方面，贷款和征地等方面，统一条件，平等管理。应按照非公有制经济在国民经济中的作用和创造的国民收入的比重，在安全性、效益性、流动性基础上，大幅提高对非公有经济的贷款比重。当然，适当地差别管理还会存在，但要控制范围，减少不利的影响。
3强化对各类经济的依法管理。管理的目的，就是要使非公有制经济必需在爱国、守法的条件下活动，必须在社会主义市场经济法规约束下活动。管理不是束缚它的发展，不是管死，而是要把服务与管理结合起来。在加强对非公有经济管理的同时，要使非公有经济得到招聘的发展。各种经济成份包括非公有制经济成份都必须严格执行国家的劳动法规和政策。要进一步完善税收管理，税收征管既要从实际出发，更要在发展中、在多年经验基础上规范化。私营企业和个体大户，要按规定使帐务制度化(这也是取得贷款的重要条件)。凡有偷、漏税者，将依法严肃处理。协调好各部门之间的职责，加强部门管理之间的配合，搞好对非公有经济的综合管理。现在涉及到非公有经济管理的部门有工商、税务、物价、公安、城建、交通、卫生等，地方政府要统筹好各部门的关系，使各负其责，不能“以费代管”。还要强化市场管理，取缔违法经营，禁止各种损伤消费者合法权益的交易行为。
4�继续积极、合理、有效地利用外资，提高利用外资的质量。进一步改善投资环境，继续鼓励外商投资设立出口型企业，加强外资导向目录的制定和调整，引导外资向我国需要的产业方向投资，加大农业利用外资的力度。鼓励外商投资能源、交通、重要原材料工业，兴办综合利用资源和再生资源、防止环境污染的新技术、新产品项目。引导外资向中西部地区投资，对中西部国有骨干企业合资项目的外方股权限制、外商投资企业市场放开程度、产业指导目录中限制类项目，可以适当放宽，并在利用国外贷款、国内配套资金、贴息贷款、财政返还和外汇平衡上给以必要的支持。在中西部有条件的大城市进行银行、保险、零售商业、外贸吸收外商投资试点。依法维护合资企业中方权益，支持内资企业增强竞争实力。同时加强对外商投资企业的依法管理，强化对合同履约的监管，严格税收征管、纳税检查和会计决算检查，保护各方的权益，维护劳动者正当权益。通过管理，把利用外资工作提高到一个新水平。
㈣ 如何发展国有经济集体经济和非公有制经济
一、我们要发展壮大国有经济
1、发展壮大国有经济,要以解放和发展社会生产力为标准,以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心,全面推进依法治企,加强和改进党对国有企业的领导,做强...
2、发展壮大国有经济,要推进国有经济布局优化和结构调整,推动国有资本更多投向关系国计民生的事要领域和关系国家经济命脉、科技、国际、安全等领域,服务国家...
3、发展壮大国有经济,要探索公有制的多种实现形式,发展国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济,分类推进国有企业混合所有制改革。
二、国家保护城乡集体经济组织的合法的权利和利益,鼓励、指导和帮助集体经济的发展。
三、国家鼓励、支持和引导非公有制经济的发展，并对非公有制经济依法实行监督和管理
㈤ 如何实现非公有制经济的快速发展
根据市场经济的平等性、竞争性、开放性、法制性的特点，政府要为非公有制经济创造平等竞争，一视同仁的法制环境、政策环境和市场环境等。
①进一步解放思想，深化改革，削除影响非公有制经济发展的体制性障碍，放宽市场准入，实现公平竞争。
②进一步完善相关法律法规和政策，依法保护非公有制企业和职工的合法权益。
③进一步加强和改进政府服务和管理，为非公有制经济创造良好环境，保护企业正常经营活动。
④进一步引导非公有制企业贯彻科学发展观，依法经营、照章纳税、诚实守信、健全管理、不断提高自身素质。