如何救活地方经济

㈠ 地方政府如何发挥金融作用支持地方经济发展

发挥政府职能 为金融机构
支持地方经济发展创造环境

蔡宜春

金融机构一般都是中央直属单位，管理体制也是自上而下的总分行制，但其服务对象却是当地民众与当地经济，在服务当地的过程中才能壮大自己。所以，地方政府发挥金融机构的作用以提升当地经济的快速发展是非常必要的。地方政府应当利用不同金融机构各自的特点，正确协调金融机构之间的竞争，充分发挥金融机构的作用，支持地方经济建设快速发展。

一、地方政府要与各级人民银行协调关系，充分了解掌握中央金融政策的变动与贯彻落实情况，及时调整当地经济发展方向。我区的金融发展情况与全国有很大不同。为了及时调动资金，保证经济正常、均衡发展，商业银行往往不得不向政府有关部门发放临时周转贷款。但不同时期金融货币政策的不同常常给贷款带来困难，使商业银行在执行金融货币政策与支持地方经济发展中处于两难的 尴尬境地。地方政府如果能预先了解掌握金融货币政策的发展趋势，就能在制定地方经济发展重点时把握轻重缓急，从而有效取舍，做到发展与资源配置更趋合理。

二、地方政府要与银行监管部门保持实时联系与沟通，及时了解掌握当地金融运行情况，为商业银行健康运行提供有利环境和通道，确保金融稳健运行。由于金融市场规模有限，金融行业内部的竞争也相对激烈，特别是政府类存款这一块，更是肥美可羡。有时会出现人为因素的介入，导致竞争的不公平，使金融机构之间产生不必要的矛盾。由于受当地从业人员的制度执行水平限制，稍有不慎，就有可能发生一些问题，影响地方经济正常运行，并造成不良社会影响。政府应责成银监部门严格监管，避免人为问题的发生。要加强协调与指导，创造适当环境，治理“三乱”，有力打击逃废银行债务的行为。

三、虽然银行商业化已经多年，但各家银行在专业银行时期的长处并未完全消失，在执行不同领域金融服务时可能还存在差别。如中行的国际金融业务、农行的农业金融业务、建行的中长期金融业务、邮储银行的与邮局汇款紧密联系的邮政储蓄业务，以及与此相关联的服务内容与特点等方面，都仍然有别人不可替代的作用。政府在有意识地引导各商业银行使其短处变长的同时，更要充分发挥其原有的长处，保证金融服务的质量与速度。

四、在用好用足国家优惠金融政策的同时，关注各金融管理条线政策、制度的平衡性，及时协调、充分调动金融从业人员的工作积极性。从形势看，我区将长期处于执行国家优惠金融政策的局面。怎样用好用活用足国家优惠金融政策，政府应当关注、支持、鼓励、创造条件，不放弃任何有利于我区经济快速发展的机会。在各商业银行管理条线中，经营亏损或高成本现象给商业银行带来经营困难，其总行对于经营补贴的情况是不一样的。补贴与否、补贴多少都不一样。这常常影响员工的工作积极性。政府应当及时出面协调，努力缩小这种差距，为金融员工争取更多的应得的利益，使经营环境更加公平合理，这对于化解矛盾、激发热情是大有助益的。

地方政府是当地经济的领航员，各金融机构服务于地方政府确定的经济工作重心，这是毋庸置疑的。但在市场经济条件下，必须遵循市场经济规律。如果其它因素过多，必将会影响经济的正常运转和快速发展。

金融机构的经营发展和服务是具有能动性的。金融机构应当严格贯彻执行国家各项金融政策，严格遵守国家有关法律法规，密切配合各级人民银行和监管部门，开展文明、有效的行业竞争，不断研究市场，强化体制与机制改革，实行规范可行的内部管理制度，积极创新产品和服务，采取适合群众和地方经济发展的服务方式和措施，防范各类风险，千方百计支持地方经济发展，在地方经济大发展中寻求自身的发展，不断壮大自己的实力。
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㈡ 怎样发展区域经济

(一)清除发展过程中的体制性障碍,推进市场化进程

区域经济发展很大程度上取决于新型的经济体制。经济体制改革走得快的地区,经济发展也常常走在前列。加快制度创新,为经济发展清除体制性障碍,是现实生产力和经济发展的客观要求。只有消除了体制障碍,才能加速市场化进程,才能提高资源的配置效率,促进地区的经济发展。

1. 深化产权制度改革,对国有企业进行股份制改造。清除发展过程中的体制性障碍,关键是解决产权问题。构建合理的产权结构,实行投资主体多元化,建立归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度,是对国有企业进行规范公司制改革的基本要求,也是构建现代企业制度的重要基础,更是完善我国基本经济制度的内在要求。股份制是公有制特别是国有制的主要实现形式,这是我国公有制与市场经济结合得出的真谛。单一国有资本构成的国有企业,产权主体虚置,经营责任不落实,企业缺乏活力,运营缺乏效率。因此,我们要积极推进国有企业的股份制、公司制改造,积极吸引非国有资本参与国有企业的改革和改组,切实解决产权主体法人化的问题,建立并完善出资人的责任机制和产权利益机制,完善职业经理人制度和激励约束机制,积极推进国有企业经理人的职业化建设,这是激活国有企业的希望所在。在国有企业股份制改造过程中,重要的企业可以考虑相对控股和由多家国有投资主体共同持股的方法,多家出资主体的存在可以互相制约,这是规范股份制和公司制的基本要求。此外,国有投资公司、控股公司在遵守市场经济自愿交易、公平竞争的原则下,也可以而且应当向非国有企业参股。国有资本通过控股、参股等形式,与其它性质的资本融合,有利于国有产权的流动、重组,优化资源配置,提高运营效率。

2. 调整所有制结构,支持和引导民营经济发展。在市场经济条件下,大力发展国有资本、集体资本和非公有资本参股的混合所有制经济,不仅是搞好国有经济,巩固和发展公有制经济的需要,而且是提高资源利用效率、推动社会生产力迅速发展的迫切要求,将有力推动我国基本经济制度的不断完善。在非公有制经济没有进入壁垒的一般竞争性领域,国有企业的总体竞争力处于趋弱态势,在这些领域,非公有制企业比国有企业更具优势,国有企业要从这些领域退出。

(二)提升产业市场竞争力,提高经济发展水平

首先,大力发展国际科技交流与合作,提高企业技术水平。企业竞争力大小最终取决于技术水平的高低,提高技术水平是企业发展的永恒主题。建立多层次的合作渠道,依托科技交流合作及产业化中心,将科技合作方向向老工业基地调整改造。鼓励各中心与大企业合作,参与国家技术引进、吸收和产业化,建立更多的科技合作示范基地。积极运用高新技术产业和先进适用技术改造和提升传统产业,提升企业新产品开发和管理能力,加大制造业信息化的实施力度,推进产业结构的优化升级,加速新型工业化进程。

其次,扩大企业经营规模,增强市场控制力。在科学分析和合理规划的基础上,构建企业横向一体化和纵向一体化经营,扩大经营规模。其中,进行纵向一体化延伸时最好采用资本集中方式,尽量收购或联合现有企业而不主张新建企业,以防止重复建设。这个过程中,企业要尽量打破地区界限进行资本输出,开展跨地区和跨国经营。

再次,广泛开展与跨国资本的合作。与跨国资本合作,不仅可以使国内企业从国外获得资金、技术和优秀的管理模式,而且可以参与跨国资本内部全球分工体系,与跨国公司一起分享增长利益。为此,当前要加速国有大中型企业的公司化改制,组建开放式产权市场,兴办各类中外合资的产权交易中介机构,以一些合作基础好、技术水平高和产业化进度快的企业为依托,促进与跨国公司的合作。

(三)加速城市化和工业化进程,推进区域经济一体化

第一,全力拓展城市功能。要充分发挥港、区、市(港口、开发区、城市)三位一体的综合功能,增强中心城市和开发区的辐射能力,加快构筑经济区之间相连而成的城市经济带。

第二,积极发展现代物流业。物流业的发展是区域经济一体化形成的重要条件,构建现代物流网络要加大港口、机场、铁路、公路、通信等基础设施的建设。

第三,构建创新的制度、机构和机制,建立和完善区域经济一体化运行机制。如建立和完善区域利益共享机制、协调发展机制、联手对外招商机制、行业推进机制、有效的制衡机制等,以保障区域经济一体化的顺利进行。

(四)发挥产业集群效应,促进区域经济发展

产业集群是当前世界经济中一种非常有效的区域性经济组织形式。区域的核心竞争力往往表现在地方特色产业集群上。产业集群是指由相同、相近与相关产业的企业聚集某地,进而吸引其他相关机构进驻该地,共同构成的群体,是产业与区域的有效结合。产业集群的竞争优势是专业化、集中化、网络化与地域化,它强调区域发展要素中资源整合的协同效应,从而能带来外部规模经济和外部范围经济,有效发挥产业集群的强大优势,产生更大的经济效益。我国产业集群发展典型的是浙江、江苏、广东等地,它们很大程度上依赖民营经济的迅速发展。产业集群的形成和发展要有充满活力的市场主体作为产业链的环节,以保持企业和集群的活力和竞争力。因此,发展集群经济,一方面,应采取有效措施促进非国有经济特别是民营经济的发展,通过激活民营经济,推动产业集群的快速发展。另一方面,应整合和优化物流供应链。

在产业集群规划发展过程中,要加强政府的政策引导作用。产业集群能够在某一地区形成并非偶然,地方政府的有效介入是推动集群经济发展和促进地方经济繁荣的关键因素。各地可根据本地特性选择合适的产业,引入或培育出具有较强衍生能力的关键企业,通过该企业的成功发展,逐步衍生或吸引越来越多的相同、相近与相关企业聚集该地。政府机构应该以集群整体来看待区域集聚的企业群,培育高级资源要素,优化集群结构,尤其在人力资源开发和技术资源的培养方面,应通过有意识的培训和引进加强资源上的优势,适当引导集群的规模,增强集群总体的生产能力和市场占有率,扩大集群的影响力。在集群形成和发展过程中,政府应引进产业内极具竞争力的企业,改善集群结构。在集群群内企业行为方面,政府应积极引导和规范竞争,促进合作

㈢ 经济崩盘是如何形成的会出现怎样的情况该如何拯救经济

总的来说，经济崩盘对于国家或地区来说，都是一次毁灭性的经济危机，产生的原因是多样性的，其后果对于社会发展来说是倒退不前的。拯救经济危机，从新基建辅以减税的经济政策，在一定程度上是可以提升经济发展效率的。

㈣ 请就乡政府如何促进本乡经济发展提出三条建议

1. 科学规划市场经济发展，推动地方经济发展
政府是地方经济发展的主导力量，引导本区域经济发展。首先要根据中央制定的经济发展战略，明确本地区的社会经济发展规划，并确定发展规划的分步实施落实。其次要根据本区域经济发展实际，确定本地区的经济发展政策。再次要确定发展本地经济，引进人才、技术、资金方面的重点方向和目标。最后制定良好的地方教育政策，人力资源开发政策，优化人才环境，实现人力资源与经济发展相一致、相互补充。
2. 保护生态环境，确保经济的可持续发展
保护环境，防止环境恶化，政府负有不可推卸的责任。首先，政府应当划定明确的“禁区”，禁止企业和个人从事某些可能对环境造成无法弥补的损失的经济活动；其次，加强环境保护措施，制定相关法律法规，保护生态环境，防止环境破坏，同时治理已经破坏或不适合经济发展及人类宜居的生态环境，为地方经济发展提高良好的发展基础。
3. 完善政府公共服务职能，推动区域经济发展
政府公共服务职能，主要包括政府承担的发展各项社会事业，实施公共政策，扩大社会就业，提供社会保障，建设公共基础设施，健全公共服务体系等方面的职能。完善的政府公共服务职能为区域经济发展起重要的推动作用。
4. 转变政府职能，以服务型政府管理职能推动地方经济发展
将公共服务管理作为政府管理的基本职能，凸显政府的公共服务理念。强化政府妥善协调利益关系的能力，保障社会公平正义。将解决民生问题作为政府管理的着力点，尊重市场规律，发挥政府特有作用，淡化行政区划，强化经济区划，破除行政壁垒，优化区域经济布局，建立服务型市场经济，推动地方经济发展。
5. 落实科学发展观，可持续调整地方产业结构，发挥地方资源优势，大力发展主导产业
地方产业结构是区域内产业空间组合的状态，合理地利用区域资源，大力发展主导产业，求得更大的区域效益，是政府的最终目标。从产业布局来看，由于长期受条块分割的影响，目前区域经济发展中产业结构同化现象较为突出。根据区域产业集聚理论，由于区域的主导产业，在生产上或者在产品分配上有着密切联系，或者在布局上有相同的指向性，这些产业按一定比例布局在区域的某个优越的地区内，就可以形成一个高效率的生产系统，改善企业生产的外部环境，从而使区域整个生产系统的总体功能大于各个企业功能之和。而且提高了地方经济发展抵御市场经济风波的能力，增强了地方经济发展活力，充分利用了地方资源优势，统筹区域经济可持续发展。
6. 制定适合地方经济发展的法律法规，为所有的企业和个人提供能够最大限度发挥其潜能的公平的制度环境
我们说市场经济是法制经济，指的是在市场经济条件下有一套所有经济主体公认、每一个经济主体都必须遵守的行为规则。把这些规则以法律或法规的形式固定下来，并对这些规则的执行进行监督是政府的责任。制定规则的最高原则一是保证每一个经济主体能够最大限度地发挥其潜能，二是对所有的经济主体公平。对政府来说，当前最主要的是清理和废除所有计划经济遗留下来的各种限制企业和个人在市场规则允许的条件下自由从事各种经济活动和追求自身利益最大化的规章制度，把经济主体从阻碍其潜能发挥的制度束缚中解放出来，同时着手研究和制定对破坏市场公平竞争的行为进行限制和惩罚的相关规则，如垄断法等。
7. 加强教育，培养公民的市场意识，为地方经济发展输送高素质劳动力
现代经济发展越来越证明，在所有的经济资源中，高素质的劳动力是最重要的经济资源。高素质的劳动力来自于高水平的而且是高度普及的大众化的教育。就我国的基本国情而言，政府要做的是真正认识到教育在提升国家竞争力和保持经济长期持续发展的战略作用，在资源有限的条件下尽可能多地向教育倾斜；同时加快教育体制尤其是高等教育体制改革的步伐，把有限的资源真正用到教师和学生素质的提升及待遇改善上，降低教育成本，提高教育的效率。为经济发展打下坚实基础。

㈤ 如何发展地方经济

1、积极促进重点项目建设，充分发挥项目的带动和辐射作用。

2、进一步扩大招商引资，巩固对外开放成果。

3、全力抓好园区建设，打造新的发展平竖颂台。

4、努力抢抓国有余拍郑企业改革机遇，大力发展非公有制经济。

5、加大城市基础设施改造建设力度，不断优化经济发展环境。

6、搞好社区建设，构筑小社区、大社会、多功能、全方位的服务保障贺老体系。

㈥ 如何拉动本地经济

一、千方百计增加农民收入，提高农民购买力

农民收入特别是农民可支配收入是形成农村消费需求的基本动力。当前制约农民收入增加的主要问题是，农业基础薄弱，农产品综合生产能力低下；农村生产技术装备水平落后，经营组织化程度不高，农产品商品率低，经济效益较差。为此要进一步加速农业现代化进程，加大农业基础设施建设投入力度和农业科技投入力度，不断改善农业生产条件，提高农业生产的科技含量和农业劳动生产率、土地生产率，降低农产品生产成本，提高农产品的市场占有率。进一步加快农业产业化的步伐，发展贸工农一体化、产加销一条龙产业，把农民千家万户的生产与千变万化的市场连接起来，把生产、加工、销售连接起来，促进农产品的深度加工和多次增值。

以市场为导向,适时调整农业产业结构,在保证粮食稳定增长的基础上,放手发展多种经营,发展高附加值的产业,尽快更新品种,采用高新技术、争创名牌,生产优质高效农产品,形成一批有市杨竞争力的特色产品、高新技术产品、集约经贺族营产品,提高农产品的市场竞争力和抵御市场风险的能力。同时理顺农产品流通渠道,切实保护农民利益,使农民在生产经营中增产增收。随着农村费改税步伐的加快,还要坚决清理和制止“三乱”,减轻农民负担、最终通过增加农民收入,提高农民购买力。

二、 积极改善农村消费环境

农村基础设施普遍落后,直接制约了农村消费需求农村消费环境的改善是扩大农村消费需求的助推器。目前,农村大部分地区还缺乏必要的道路、供电、供水、通讯、电视信号接转等晌郑消费设施,制约了许多家庭对工业品如彩电、冰箱、音响、洗衣机、空调、电话、摩托车、汽车、电脑、VCD等的大规模消费。由于电网不足、供电不稳、电价昂贵,许多农民家庭买得起电器却无法使用或难以发挥应有的性能。

三、加强农村市场建设

农村市场是农村消费的主战场,一个健全的市场体系一般具有统一性、完整性、开放性和竞争性,目前农村商业网点布局分散,功能不强,很难适应农村消费需求的扩大。以往一直作为农村商品供应主渠道的供销社系统,处于线断网破,濒临灭绝的境地,新兴的个体商业网点因经营能力弱,销售秩序乱、人员素质低也只以油、盐、酱、醋一类为主,难以适应现代消费要求,农民所需的现代化商品多数要到城镇或大城市去购买,安装、维修、技术咨询等销售服务往往又跟不上,整体市场功能极弱。农村流通环节呈小散差乱的局面。因此必须尽快改变农村目前的市场流通状况,加快农村市场体系宴拍颂建设步伐,合理规划布局,营造功能齐全的大流通体系。积极开展工商联手活动,实布产供销一条龙,贸工农一体化的流通方式,共同开拓农村市场。

㈦ 国内的经济形势怎么样了，我们该如何自救

一，由于受疫情和其它方面的因素现在全球经济形势不容乐观，消费下滑。以美国为首的西方资本主义国家现在面临着一次巨大的通货膨胀危机，物价上涨，就业率下降，消费萎靡。
二，一方面我国的人工成本在不断增加，部分企业为了降低成本选择了把生产基地转移到人工成本较低的国家，比如越南和东南亚等地。另一方面是以美国为首的西方经济体了为了从经济上打压我国，有意地主动与我国脱钩，
三，俄乌冲突导不但导致了欧盟经济下滑，同时也加剧了中西方的经济分裂。
四，三年的疫情导拍御致了国内的消费也出现了疲软的情况，因此，国内的订单也在下滑。

我国的解决办法是什么呢？主要有以下几点
一，主动出击，寻找订单，制定优惠政策吸引外资，多找朋友。之前大家应该从新闻上看到很多浙江的企业到外国去找订单的新闻了吧。
二，扩大内需，制定政策加大力度增加内循环。主要体现在增加国内的大工程建设，增加企业的优惠政策降低企业运营成本，降低银行贷款利率鼓励创业等。
三，加大基础研究投入，自力更生、集中力量解决西方在高科技领域对我卡脖子的难题，虽然在短期内恐难见成效。但我相信用不了多少年我们面临的难题都会一一得到解决。上世纪我们的两弹一星不是在极度困难的条件下解决的吗？现在再怎么困难也没有那个时候困难吧！

综合以上所述，以从我们普通人怎么去找到属于自己的机会呢？继续往下看。
一，找到自己的方向领域深耕。现代社会发展迅速，要想不落后就要不断的学习，再学习。养成终生学习的精神。当然我们学习可以是理论知识上，也可以是实操技能上的，最重要的是要切合我们自己的发展需要，切合自己的优势与特长。不能学乱了，今天学这个明天学那个，最终什么都不精。
二，找工作的时候如果长时间找不到合适的，不妨降低一下自己的要求，先求生存再求发展。先找到一个工作把家庭的日常开支先解决，如果是在外打工的年轻人没有家庭压力的，也要先找到一份工作。在工作中去寻找机会，不能去等机会，其实有很多所谓的“三和大神”就是由于长时间的高不成低不就，导致了自己养成了贪玩懒惰的性格，最终成为了社会的竖贺圆弃儿。并不是这个社会放弃了他们，而是他们放弃了自己。

因此，我建议长期如果没有找到工作的朋友，尽快要让自己动起来，千万不要与这个社会脱节。没有压力，没有竞争就没有动力。躺平只是一种生活的态度，意思就是如果你即使怎么努力也达不到你想要的目标，就不要那么拼命。可以选择适当休息一下，适当的降低自己的目标，去寻找更舒适的生活方式。我们千万不要把躺平当成是真的什么事都不干，这是非常不明智的。
三，如果你现在有工作，如果没有明确更好的去处，最好先不要辞职。
这两年最重要的一个字，就是求稳，同时在职场中不要忘记了学习进步，如果想要取得长足的发展，不但要学习理论知识，也要提升岗位上的技能。只要这样，你的职业生涯才能可有进步。

四，可以利用政策扶持的优势去创业
现在国家支持自主创业的政策力度是很大的，当然各地方的可能会有差别。具体的大家要到当地人力资源保障部门或者是政府官网上去了解一下，根据自己的情况选择合适的创业项目。当然，创业可不是简单的事情，不要一拍脑袋就创业了。这样十有八九铁定是亏本的，更不要钻政策补贴的空子去捞一点好处，这样也是错误的，有的时候你可能会捡到芝余塌麻丢了西瓜。
在创业之前首先最好要选择自己了解的项目，找到合适的合伙人。并且要先考察一下市场，把创业的各种风险都要考虑进去，最好要自己做一份创业计划书。创业计划要考虑这几个方面的问题，1，你创业的项目市场体量怎么样？2.竞争环境怎么样？3，国家支持的政策怎么样？4，你的商业模式为客户解决了什么痛点，5你的商业模式与现有的商业模式有什么优势。6，你的核心竞争力是什么？6，你项目的风险是什么？怎么去控制风险？7，具体怎么操作，把步骤要全部写出来。8，把近期或短期规划写出来，两年内的。
总之，创业的风险肯定比你打一份工要大得多，当然如果你有幸成功了，收获肯定也多。这就需要我们在创业之前三思而行了。考虑成熟了就勇敢的行动起来吧，对于创业我最想说的一句话就是：不要盲目行动，也不要畏缩不前！也许中国下一个成功的老板就是你！

㈧ 如何运用七钱开源方法论破解地方经济之困

读雹察过中建政研的文章，有专门对于七钱开源方法论的介绍。地方政府投资项目的资金筹措、资金管理的工作可以归纳为“七钱”原则，即要钱、借钱、融钱、换钱、赚钱、省钱和还钱。一是要钱。地方政府向中央政府或上级政府申请的各类专项奖补、中央或宴辩上级的财政转移支付、中央预算内投资资金等。二是借钱。指地方政府发行的政府债券以及政府和社会资源祥茄本合作（PPP）。政府债券包含特别国债、一般债券和专项债券。三是融钱。地方政府依托地方国有企业作为主体，进行市场化融资或以“企企合作”为主要形式进行政企合作，或者以政企合作。四是换钱。用资源或资产去换钱。五是赚钱。赚钱相对来说是一个长期的过程，重点是提升地方经济的“造血”功能。六是省钱。省钱的意义在于将有限的资金用于必要的发展上面，因此引入了绩效管理的概念。七是还钱⌄还钱指地方目前普遍存在的债务化解和存量债务的还本付息。