❶ 如何发展绿色经济
我们中国发展绿色经济怎么办?我提出十个问题。
什么叫做绿色?为何要绿色?等等十个问题。先说第一个问题,什么叫绿色?绿色应该是健康、持久、富有生命力。绿色发展是可持续发展的时代特征,绿色经济有三个,第一是技术第二是政策第三是商业模式。在座的各位你们企业家你们对于商业模式历史很透彻,在政策上没有把商业模式容纳进去。
第二个为什么要绿色?石油来讲99年是10美元,到现在为止是80美元,每上升或者下降一点点其他的经济体就会产生一系列的经济反应,这是能源控制,以煤炭为主的能力控制中国要早晚改变。
中国改革开放30年我们中国发生了巨大的变化,是远远超过气侯变化所产生的,这个剧变除了经济之外环境也很大,我们的环境不能够承受很大的压力,还有生产和生活的方式也是在发生变化。我们自己都亲身体验,生活条件好了,生产提高了,但是我们的生产还是处于价值链的相对低端。
第三个问题,瓶颈,现在谁为巨大的透支买单?国际是争论不休的,到底谁付钱?中国也提出一个,今后减少40%的能源强度,各个地方各个部门都要制订规划,将来减少二氧化碳排放,将来有可能是瞄准三个目标实施。第一地方政府第二行业,第三有可能落在企业身上。现在要明确一下今后减排行动谁买单?是政府出资还是企业出资?这个利益格局没有确定之前,可能谁都在观望。所以我觉得在“十二五”规划中这个问题已经开始纳入,共同都有责任。政府主导、社会参与、企业也要参与。我希望你们及早的瞄准绿色发展有关的动向,早下手提前准备会占领优势。
第四个问题绿色经济的技术支撑。我们现在谈到绿色经济、循环经济、生态经济很多了,这些经济混在一起内容有些交叉,通过梳理到底怎么看待?我觉得总体来说瞄准可持续发展,我们提出绿色经济这么一个基本的理念,它是一种经济发展模式。在绿色经济下有三个基本的技术支撑,一个是循环技术,第二是低碳技术,第三是生态技术。这三大技术支撑 绿色发展绿色经济,这是我们通过很多研究之后,最后一个归纳。
所以在绿色发展过程中没有技术的支撑是不行的,所以技术快速发展。那么就提出五个问题,既然需要技术,我们技术储备好了吗?我的回答是我们还没有做好前期准备。中国习惯于做规划,有很多的规划。“十一五”节能减排,有方向和目标,但是怎样实现?技术路径没有明确下来。我们推发达国家他们做能源规划,他们做了。但是他们的优点也要借鉴和学习,美国有一个新能源计划,刚刚出台不久。这个新能源计划后面有一个详细的技术清单,有哪些技术需要发展?需要推广,对企业对社会都是一个很好的指导。瞄准这些前瞻性的技术发展。
在日本有一个简单目标,后面又提出来有21项技术清单。技术清单是指导它今后的发展,可是现在为止我们还没有拿到我们的技术清单,技术预测工作技术政策的工作我们没有做好。现在的很多企业可能没有这个愿望做,但是你怎么得到这些技术?这些成本怎么样?现在不清楚。所以咱们绿色经济协会召开大家讨论这个问题,提出问题提前做准备,对地方发展有利对企业发展也有利。
第六个问题,既然谈到技术清单,后面有个技术标准,技术标准非常重要,行业要有技术清单而且有技术标准,没有规矩不成方圆。我们的技术标准还没有制订出来,还有一个技术规则。最近一段时间从去年我们请清华大学,根据八大行业整理的详细的技术清单。各个行业针对不同的问题采取了什么技术,不同的技术它的先进性和落后性怎样?有些技术应该淘汰有些技术应该推广应该加强。这个清单做完之后我们看到耳目一新,使我们有一个基本的参照系。拿这个再对照一下我们的国家发展的大项发现一些问题,有一些新上来的技术已经落后了,但是我们过去并不知道。有些保留下来的大企业没有技术优势,有些在中小企业中并不全是落后技术。所以我们就是说一个问题,技术标准。
国际有标准,中国也要有标准。国际绿色经济协会它既有国内的基础也有国际的交往,我觉得国际经济协会在这个方面也可以作出自己的贡献。
假如有了技术推广,现在为什么有许多技术推广不开?我有这技术那技术,但是就是进不了企业推广不了产品。在实验室可以实现,但是进入企业考虑效益无法实现,干的越多越赔本,所以成本高的问题没有问题。
第二点技术经济可行,而系统不可行。比如新能源,新能源有些成本并不太高,但是它进不了国家电网,国家电网具有一些垄断。它可能更注重大规模的以煤发电的这些,它又有关系网。所以假如系统没有运作好,即便技术可行也会影响推广。
再有技术转移机制没有建立起来,技术进入产业这个中间环节真正没有建立起来。政府和市场的关系,还有技术和经济的关系需要进一步磨合,特别需要建立一种机制,这种机制是第三方的评估和认证。还有动员社会力量进行技术评估的体系,这个迟早要建立起来。
技术推广要通过市场机制,那么要有市场机制。技术市场中国已经建立了,到了98年政府改革的时候,认为技术就是市场行为,政府就不管了。有些做的还很好,有些做的不好的,假冒伪劣的比比皆是技术市场是一种无序的状态。中国现在这个体系没有建立起来,中国没有技术评估师也没有技术评估的第三方的机构,中国没有,中国2.2万家的技术谁做?基本是发达国家的技术评估机构在中国做,因为它有国际资质。中国人的技术在中国出售,要由美国人来评测,我们自己没有。
这样出现的一个结果,很多中国企业对于技术市场不太了解。但是发达国家对于中国技术市场很关注,发达国家或者中国的企业,在中国购买技术的企业增加的非常之快。再用一句白话来讲,发达国家在中国用廉价购买技术的增长趋势,是越来越高。这是一个 基本情况,我在这儿呼吁,中国能够真正使绿色技术与市场能够很快接轨。
最后一个小结,我们的技术发展是技术加政策还有商业模式。
绿色技术是循环加低碳加生态。
最后是发展绿色经济过程软实力薄弱可能我们最大的短版。最后我提几点建议:
根据国际的谈判形式,根据中国所处的瓶颈提几点建议。
第一点我们倡导可持续发展的绿色经济,这是我们提倡的基本理念。
第二个真正发展绿色经济,要在科技创新下下工夫,要真正解决技术本身的问题,解决技术政策的问题,同时也要技术进入市场的问题。
第三技术的产业政策通过技术的发展,通过政策的导向,最后落脚点在企业上,企业也是主体。中国的绿色发展必须魂要附体,一方面发展传统产业一方面发展新兴产业。从国家层面上,西方可能制订新的规定,发展新的碳经济,他们要做什么要清楚。我们通过中国的努力通过中国的实践,积极参与到国际制订之中去,我们参与到碳市场碳金融,以及新的制订当中去。我也特别以绿色经济为桥梁,能够介绍更多的国外发达国家在这方面的前期工作和他们已经进行的工作,实际上这些工作已经有些开展。
最后一个问题就是科技要进行支撑。为了解决绿色经济问题,科技体系自身也要进行大的改革。要能够使科学本身有影响,就是有支撑。 在整个绿色发展过程中我们要特别注意一点,中国不能闭门自守。要注意发达国家他们的策划和想法,同时也要学习西方发达国家的经验,中国有信心在不远的将来绿色经济发展的目标。最后总结一下,气侯变化问题可能要引发世界范围内碳排放有关的贸易。解决能源问题,解决技术问题不能够完全解决发展问题,同时要注重解决中国的软实力问题。我们最后要走中国特色的绿色发展道路。
❷ 促进绿色经济发展的举措
法律分析:实现绿色发展,需要坚定不移地推进供给侧结构性改革,其途径和政策工具有很多,包括财税政策、技术创新、价格机制、建设碳市场、强制设备改造等。改革开放四十年来,特别是党的十八大以来,我国不断深化价格改革,为节约能源资源、促进结构调整发挥了重要作用。近日,国家发展改革委印发的《关于创新和完善促进绿色发展价格机制的意见》,是促进绿色发展政策措施的一项重大创新,具有重要的理论意义和实践价值。
法律依据:《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》 第三条 战略导向 “十四五”时期推动高质量发展,必须立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局。把握新发展阶段是贯彻新发展理念、构建新发展格局的现实依据,贯彻新发展理念为把握新发展阶段、构建新发展格局提供了行动指南,构建新发展格局则是应对新发展阶段机遇和挑战、贯彻新发展理念的战略选择。必须坚持深化供给侧结构性改革,以创新驱动、高质量供给引领和创造新需求,提升供给体系的韧性和对国内需求的适配性。必须建立扩大内需的有效制度,加快培育完整内需体系,加强需求侧管理,建设强大国内市场。必须坚定不移推进改革,破除制约经济循环的制度障碍,推动生产要素循环流转和生产、分配、流通、消费各环节有机衔接。必须坚定不移扩大开放,持续深化要素流动型开放,稳步拓展制度型开放,依托国内经济循环体系形成对全球要素资源的强大引力场。必须强化国内大循环的主导作用,以国际循环提升国内大循环效率和水平,实现国内国际双循环互促共进。
❸ 如何加快发展绿色经济
绿色发展的理念是社会发展到一定阶段的必然要求。实践证明,加强生态文明建设,走绿色发展道路,推动绿色发展、循环发展、低碳发展有力推动了中国经济健康发展。十二五期间,我国经济总量稳居世界拦者雀第二位,步入了适应经济发展新常态,不断创新宏观调控方式,推动形成经济结构优化、发展动力转换、发展方式转变加快的良好态势。正如《建议》指出的那样,坚持绿色富国、绿色惠民,为人民提供更多优质生态产品,推动形成绿色发展方式和生活方式,协同推进人民富裕、国家富强、中国美丽。首先,促进人与自然和谐共生。坚持科学发展、协调发展、共享发展,有度有序利用自然。划定农业、生态各类保护红线,构建科学合理的城市化格局、农业发展格局、生态安全格局、自然岸线格局。支持绿色清洁生产,为社会提供更多优简早质生态产品,真正建立起绿色嫌州低碳循环发展产业体系,设立统一规范的国家生态文明试验区。
❹ 绿色经济的我国促进措施
应对全球金融危机,我们要把发展绿色经济作为我国推动可持续发展、促进经济转型的有效途径,让绿色经济成为“稳增长”与“调结构”的引擎。为此,需要采取以下六条措施,积极探索发展绿色经济的有效模式。
(一)要利用利益引导机制,培育绿色新兴产业,推动绿色产业集聚,延长产业链,提升价值链,提高产品附加值。要完善资源环境价格形成机制,发挥价格机制的引导作用,通过投资审批、土地供应、融资支持、财政补贴和税费优惠等政策工具,改变绿色生产的成本收益结构,积极引导企业培育和发展绿色新兴产业。要加强绿色产业集聚区建设,依托现有高新区、经济开发区,营造良好的软环境,推广资源节约和环境友好的两型产业,推动绿色产业集群化。要根据产品工艺和生产工序的内在联系,在多个企业或产业间进行工业生态的链接,增强相关企业或产业之间的关联度,延伸产业链条,提高产品的附加值,形成多产业横向扩展和资源深加工纵向延伸相结合的绿色产业链。
(二)要加强绿色技术研发,培育发展绿色产业的人才,建立支持绿色产业的产学研合作体系和绿色人才培养激励机制。要加强政府、企业、高校、科研院所和社会中介组织之间的分工协作,广泛建立并优化产学研合作体系。政府要加大对绿色技术的公共研发投入,构建利益补偿机制和风险分担机制,可设立专项基金用于支持绿色经济企业的自主技术创新,推进引进、吸收和集成技术创新;企业同科研院所、高等院校要联合建立研发机构、产业技术联盟等技术创新组织,形成支持自主创新的企业、高校、科研院所的合作生态,共同面向绿色技术进行科技创新活动;行业学会协会等社会组织也要发挥其中介优势,提供绿色技术交流平台和绿色技术引进渠道,促进绿色技术成果的扩散和商业转化。要完善绿色技术和产品的质量认证标准,淘汰对生态环境危害较大的企业,保留具备绿色生产能力、符合绿色生产标准的先进企业。绿色技术的学习和扩散必须建立在一定的知识积累和人才储备基础上。所以,要完善绿色创新人才的培养激励机制,建设绿色技术研发队伍。通过发现、评价、选拔、管理和激励等制度创新来培养一大批“顶天立地”的绿色经济技术领军人才和创新型企业家,借经济危机契机引进国内所稀缺的海外高端人才。
(三)要完善金融投融资渠道,发展绿色金融,吸引天使投资、风险投资和股权基金等股权投资来发展绿色经济,通过绿色信贷政策引导社会资金流向绿色产业。绿色新兴产业对既有石化技术体系可能产生的颠覆性冲击和高投入长周期的特征使得对其的投融资面临很多风险和不确定因素,在一定程度上限制了其银行信贷的获取。股权投资具有市场筛选、产业培育、风险分散、资金放大、要素集成、促进合作等制度功能,是高新技术产业化的催化剂。支持绿色经济必须发展以“天使投资—风险投资—股权投资”为核心的投融资链,尽可能扩大其退出通道,吸引天使投资、风险投资和股权投资聚集对绿色经济领域的投资,扶持创新型绿色中小企业。除利用直接融资工具外,还要鼓励国家政策性金融机构对绿色产业进行重点扶持,针对可再生能源项目定向发放无息、低息贷款。要实施积极的绿色信贷政策,对商业银行实施信贷窗口指导。通过加强对节能减排、新能源研发企业的信贷支持,严格控制对高耗能、高污染和产能过剩行业的贷款和对污染企业实施惩罚性高利率等措施,引导金融机构将资金投入到绿色经济领域。
(四)要通过政府采购和绿色产品补贴等措施,刺激绿色消费,推动绿色生产和绿色消费良性互动。倡导绿色消费方式,有利于带动绿色产业发展,促进产业结构升级优化。我国绿色消费市场潜力巨大。有研究表明,80%以上的欧美国家消费者把环保购物放在首位,愿意为环境清洁支付较高的价格,而与国外相比,中国的绿色消费人群要少10到20个百分点,绿色消费理念的形成将促进中国绿色消费市场的开发。倡导绿色消费要利用经济手段引导绿色消费,通过价格机制,加大对以节能环保为导向的绿色消费的补贴力度和信贷支持,刺激绿色生产和绿色消费。要加大政府采购对绿色产品的首购、订购力度,为新兴绿色产业产品打开市场,促进新兴绿色产业研发和产业化。要在消费者中加强绿色理念宣传,促进公民逐步树立绿色消费观,在全社会营造生态、适度、节俭的绿色消费氛围。要推进绿色建筑、绿色家庭和绿色交通建设,形成绿色消费与绿色生产的良性互动机制。
(五)要探索建立绿色政绩考核机制,加快完善资源环境成本核算体系,把环境绩效纳入地方政绩考核的硬指标。目前,北京、浙江等省市已明确要求将绿色GDP纳入其经济统计体系,并致力于将此作为地方党政官员政绩考核的一部分。但受限于自然环境固有的非排他性和非竞争性特点,污染责任难以明晰,多数地区只是在GDP指挥棒上涂抹了一层“浅绿色”。为此,要通过明晰资源环境产权、确定资源环境价格来完善资源环境成本核算体系,实现绿色经济考核有据可依。要理顺绿色经济的监督管理体制,明确监督管理部门和其他相关部门的职责,从机制上做到权责一致、分工合理。根源上,要弱化着眼于地方经济总量的政绩考核机制,而把万元GDP能耗、水耗、主要污染物和二氧化碳的排放强度等环境绩效指标作为考核官员的硬约束性指标来督促地方发展模式的转型。对于生态环境重要但脆弱的地区要建立资源有偿使用和生态补偿机制综合试验区,增强全社会的可持续发展能力。
(六)要加快修订和制定绿色经济相关法律法规,提高环境执法力度,逐步构建系统、高效的绿色经济法律体系,强化法律的执行。发展绿色经济是一项复杂的系统工程,要着力加强多层次梯度立法和完善法律配套措施,为绿色经济发展提供体制机制保障。要加快修订《环境保护法》、推动《绿色经济促进法》和《能源法》等相关法律的制定。鼓励各地在国家立法的框架内,结合本地特色和实际,制定适合地方需要、可操作性强的地方性法规、条例、规章和政策标准。要统筹考虑循环经济、低碳经济、清洁生产以及节能减排等与绿色经济相关的范畴,综合处理好《资源利用法》、《能源法》、《污染防治法》、《自然资源保护法》等法律之间的关系,保证相关法律之间的衔接与协调,逐步构建系统、高效的绿色经济法律体系。法律的生命在于执行,特别要强化环境执法的重要地位。环境执法是实现绿色经济法律体系贯彻落实的保证。要健全执法机构、培育执法队伍、完善配套监督激励机制,提升执法效率,做到有法必依,执法必严,违法必究。
❺ 绿色经济有哪些
绿色经济是以市场为导向、以传统产业经济为基础、以经济与环境的和谐为目的而发展起来的一种新的经济形式,是产业经济为适应人类环保与健康需要而产生并表现出来的一种发展状态。
简单地说就是低碳的经济,环保的经济,可再生的经济。
具体如:太阳能、风能、水能、核能产业,低碳的小汽车,还有一些环保的种植业等等。
❻ 举例说明中国近年来是如何发展绿色经济的
发展绿色经济,把经济发展与应对资源环境和气候变化方面的挑战有机联系在一起,为实现可持续发展找到了新的方向。如何发展绿色经济?在近日由中国企业家俱乐部和四川省成都市人民政府共同主办的“2010中国绿色公司第三届年会”上,与会者结合成都市建设世界现代田园城市的战略构想,对此进行了研讨。与会者认为,发展绿色经济,既需要树立绿色理念,又需要加强实践探索。当前,我国应抓好以下三个重点。一是绿色金融。金融业不仅是低碳的绿色产业,而且在发展绿色经济中具有十分重要的作用。所以,一方面应加快金融业发展;另一方面应引导金融机构抓住新的绿色商机,提高服务绿色经济发展的水平。二是绿色税收。绿色税收即碳税,是调整经济结构、促进科学发展的重要手段。实行绿色税收,有利于促进企业低碳发展,有利于发展绿色经济。三是绿色科技。当前世界新科技革命的一个重要内容,就是研发新能源和环保技术,着力解决人与自然的和谐问题。发展绿色科技,是发展绿色经济的重要支撑