中国什么时候开启地摊经济

1. 地摊经济是从什么时候开始的夏朝就已出现了吗

地摊经济通过总理的呼吁，再经过各大网络媒体的宣扬，最近已经是深入人心了，就连在写字楼里吹空调的白领金领们也跃跃欲试，希望能在这股全民摆摊的热潮中捞到人生的第一桶金。

但是大家要注意，总理当时说的是“恢复地摊经济”，这说明地摊经济在我国存在已久，只是后来由于各种原因被限制或取缔了，那么最早有“地摊经济”是在什么时候呢？古时的人们对待这种经济形势又是一种怎样的心态呢？

图片：周朝的集市画像剧照

经过周朝的折腾，地摊经济歇火了好久，一直到宋朝才又开始了这种经济方式。《清平乐》当中宋仁宗去买大娘做的果脯，就碰到地痞流氓来滋事，目的就是要让大娘去朝廷规定的地段摆摊，如果她硬要在家里做生意就要交“保护费”。

这个片段展现的就是当时宋朝地摊经济的一部分，到了宋仁宗时期，宋朝商业已经发展得相当不错了，朝廷允许百姓做生意，但是要在朝廷划出的区域里。

这样的方式真的是很现代化，既不会影响到百姓的日常起居，又能够将资源集中化，提高成交率，而且宋朝对于商业的赋税非常低，如果碰到天灾，赋税还会降低。

所以，宋朝的地摊经济达到前所未有的辉煌，根据当时的文献记载，宋朝靠地摊经济还诞生了不少富户。

2. 建国以来总共推行了多少次地摊经济

一、地摊的历史

回顾建国后地摊发展的历史，其实不难发现地摊是最早的城市和农村市场形态。我国关于流动摊档经营管理的相关政策最早可以追溯到上世纪50年代（如图1）。而进入80年以来，地摊更是改革开放和市场经济建设的第一种大众参与的商业形态。无数后来的财富神话都起源于地摊，今天许多商业巨擘也都或多或少地经历过练摊的岁月。

但是这种“古老”的商业形态逐渐被城镇化与市场经济发展所“抛弃”。随着第一批创业者原始积累先后完成，最早的金融市场雏形也形成，零售、餐饮等商业经营场所的规范性、安全性被逐渐重视。原先“打一枪换一个地方”的流动摊档不利于打造品牌，也不利于产品差异化。所以随着某一行业市场结构日趋完备，竞争日趋激烈，越来越多的经营者选择固定场所“落脚”。这种固定场所往往具备良好的基础设施，日晒雨淋都能照样营业，而且还能给顾客以“安全感”。再后来，政府决定将经营场所纳入为工商注册的必要条件之一，包括个体经营者都被要求要有一个固定的经营场所。流动摊贩变为“无照经营”的代名词。城管开始巡检街面，驱赶流动摊贩。而少数几个不方便设立档口等固定物业出租做经营场所的地点则选择了变通的方式，形成了书报亭等“固定”摊贩。再往后，地摊这种商业形态逐渐被城市边缘化。

当然也有“反复”。2008年金融海啸，广东等沿海城市的外贸企业遭遇订单骤降，许多工厂无奈只得用货品抵工资。那时候不少企业员工自己都按揭买了小排量汽车，一段时间里沿海城市出现了只有夜晚才会出来“经营”的“后备箱摊档”，所贩卖多是外贸厂的“大牌正品A货”，从运动鞋到箱包无所不包。不过没过多久，摊贩们就无货可卖了，因为他们白天的东家——外贸工厂发现内销“工厂直销”模式更为有利润。再后来就有了类似广州火车站附件皮具城这种厂家直销集散地的爆发式增长。

3. 城市全面放开经营，占道摆摊合法，中国市场自由化从北宋就开始了

今年上半年，地摊经济成为热议话题，由全面管制到慢慢放开，商业空间有了很大的变化。在中国 历史 上，商业由严格限制的坊市到随时随地经营，其实也经历了一个复杂的过程。那这个突破是在什么时候、怎样实现的呢？银厅档

中国古代的城市通常具有政治重心和军事堡垒的双重功能，但商业职能对于城市来说始终不能被忽略。自商鞅变法以来实行重农抑商的政策，商品经济被淹没在小农经济的大海中。但自宋代以来，这种情况有所改观。可以说，宋代掀起了一场商业革命，是商业发展的高潮。

在这场商业革命中，坊和市的界限被打破。自战国以来，具备商业职能的城市产生，居民区和商业区是严格分开的，居民区被称为“坊”，而商业区被称为“市”。如唐代长安城的界限是最为严明的。长安城的布局共分为三块，第一块是居民区，即坊。第二块是东市和西市，即市。第三块是履行各种职能的街道，如皇帝巡行、罪犯游街示众。

为什么北宋会发生坊、市分离的商业革命呢？

一个很重要的原因，就是北宋中央集权增强，京城附近屯集了大量的禁军，庆历年间禁军就有30万，而他们的家属基本都生活在东京。而且宋代不抑制土地兼并，导致大量农民失去土地，不得不涌向城市谋生，成为小商贩或求职者。东京人口暴增也需要更广泛的物资流动，原本的东、西两市没法满足物资供应需求，间接促进商业规模的扩大，大量行市在汴河两岸兴起。

北宋建立后，宋太祖“杯酒释兵权”，实际上是用经济利益和特权作为补偿，诱导大臣主动交出权力。太祖说“ 多积金帛田宅以遗子孙 ”，就是鼓励他们用各种途径发财致富，如从事商业。因此宋代官员很多都具有商人的双重身份。当官员与商业有了联系，他们就会积极地打破坊市界限。此外，皇家和达官贵人奢侈成风，奢靡的锋乱消费方式也促进汴京的商业规模越来越大。

北宋打破坊市的起点，是汴河两岸的邸店。东京的粮食和日常必需品都是经过汴河从江淮运过来的，因此汴河两岸就成了入京的门户，这一代成为优先建设的开发区，人口越来越多，于是官府和商人纷纷在汴河沿岸建设邸店，租给往来客商。当时汴河沿岸还有许多空地，于是有许多“行市”建在空地上，上市则开集，市罢便散。

随着时间的推移，这些商业模式渐渐得到了朝廷的认可。而官府为了盈收，也渐渐参与到商业竞争中，如开设官营的果子行、面行、肉行等。逐渐地汴河两岸充满商业点，连桥上都满是店铺。

到了北宋神宗时，对这些官营的市场进行整顿，并对私人的店铺按照占地的多少征收赋税。但总体来说，这些行市的规模越来越大，逐渐形成了街市。

早在唐代，坊市政策就开始出现松动，人们开始忽视坊市的规定。在武则天时，长安东、西两市周围的坊中因为有很多商人居住，所以他们把商业经营活动也渗透到这些坊中。如崇仁坊中，因为有很多造玉器的地方，便开设有乐器店。延寿坊有制造玉器和金银宝物的，便开设有珠宝店。到唐代宗时， “诸坊市街衢有侵街打墙、接檐造舍等” 。政府曾下令禁止，但都不了了之。不止在长安，在当时一些大的经济城市中，如扬州等，也都有这样的商业行为。

五代十国时，因为战乱政府无暇治理城市，这种现象便快速发展，尤其是坊墙基本被破坏殆尽。到了宋初，这种行为虽然不受法令允许，但是在民间已经十分普遍。宋太宗时，想要恢复唐制，并下令将坊墙全部修复，但是这个工作开始不到一年，他就驾崩了，所以管理又松懈下来。 到了仁宗时，朝廷承认坊市制度的解体，全面放开坊市。 中国的城市制度焕然一新。到神宗时，也对店铺侵占街道收税。

空间限制打破的同时，时间限制也被打破。坊市制度建立以来，市是每天定期开放、定期关闭的。到了后周时，就已经不再对东京城的商业交易进行严格的时间限制伏塌。到北宋就出现了夜市。 宋太祖曾下令：“诏开封府，令京城夜市自三鼓已来， 不得禁止”。 这说明在北宋时，夜市就已是合法的商业行为。在当时一些繁华的地段，常常是通宵达旦。如在《东京梦华录》这部北宋风情介绍集中，就介绍了夜市盛况，每到夜间，街边各种 美食 摊就开张了，有水晶角儿、沙塘冰雪、鳝鱼包子等等各类丰富的 美食 。

随着坊市向街市的转变，接连带来一些连锁效应。首先就是市籍的消除。自战国以来，就实行了市籍制度，政府严格限制商人，限制入市场经营商业活动的人数，从而保证优先范围内的有序经营。而坊市变为街市之后，市籍再无实际作用。市场上经商的人员，既有王公大臣，又有平头百姓，甚至有皇家贵胄。

商人的身份限制被打破，各阶层的人员活跃在市场上，商人不再受到歧视，相比前代，商人的子女可以正常进入各级学校学习，参加科举考试，甚至直接用钱买官。原本低贱的商人逐渐走向 社会 顶层，商贾与权贵结交， 社会 地位显着。许多人将经商致富作为自己的一种人生追求。

最原始的城市是作为统治工具而出现的，但是因为人群聚集，就免不了交换活动，所以城市一直带有商业的职能。但是统治者最初都要对商业发展进行限制，以维持统治秩序。但随着商业规模的扩大，商人群体便向原有的秩序进行挑战，这是普遍的 社会 发展规律。中国的这一进程发生在北宋，原有的坊市界限被打破，商业活动的时间、空间和经营者都发生巨大的变化。而这些变化的同时，人们的观念也开始转变，市民阶层开始兴起，中国开始向近世迈进。

林立平：《唐宋时期商人 社会 地位的演变》，《 历史 研究》1989 年第1期。

田银生：《走向开放的城市——宋代东京街市研究》，三联书店，2011年。

（作者：浩然文史·烂柯人）

4. 中国的地摊经济，最早可以追溯到哪个朝代

今年因为受到新冠肺炎疫情的影响，政府为了激发市场的活力，又让古老的地摊经济回到了我们的经济生活当中。这种经济模式在我们很多人看来似乎是很新鲜的事情，因为这个新项目一出现就连续好几天占据了各大媒体的头条，可谓是热度很高。但其实，可能很多人不清楚的是，地摊经济并不是今天才出现的，它的雏形在很久很久以前就存在了。

如今的地摊经济自然比古代更有看点。一来我们的生产技术已经非常先进。而来我们的信息技术也是走在时代的前沿，所以地摊经济虽然也是实体经济，但是也有很多活动是在线上进行的。虽然这是为了应对当下疫情而提出来的暂时性的举措，但它的确也是一条可发展的路径。

5. 2020年中国是不是可以摆地摊吗

2020年中国可以摆地摊。

2020年5月28日，十三届全国人大三次会议闭幕后，国务院总理李克强出席记者会在回答中外记者提问时说，我们西部有个城市，按照当地的规范，设置了3.6万个流动商贩的摊位，结果一夜之间有10万人就业。

2020年5月29日，阿里1688发布地摊经济帮扶计划。6月2日，京东发布“星星之火”地摊经济扶持计划。6月2日，苏宁推出“夜逛合伙人”地摊夜市扶持计划。6月2日，腾讯旗下微信支付宣布面向平台超5000万小微商家发布“全国小店烟火计划”。

2020年6月1日上午，国务院总理李克强在山东烟台考察时表示，地摊经济、小店经济是就业岗位的重要来源，是人间的烟火，和“高大上”一样，是中国的生机。

2020年6月，网络推出“百摊计划”，通过一系列政策和措施帮助创业者“一站式高科技摆摊”。

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地摊经济的起源地：

允许流动商贩临时占道经营这项政策的“发源地”，正是成都。面对新冠肺炎疫情，成都一手抓防控，一手抓复苏，科学引导城市回归有序。

3月15日，成都出台“五允许一坚持”服务措施，在保障安全，不占用盲道、消防通道，不侵害他人利益，做好疫情防控和清洁卫生的前提下，允许商贩占道经营。在省委省政府、成都市委支持下，成都市政府明确：要精准施策敢担当，打破常规思维，坚持柔性监管、审慎监管。

之后，3万余名城管和协管人员走进街道、小区、市场、商铺，讲政策、听建议、解难题；环卫作业单位加强临时占道区域的环卫和消毒工作，确保垃圾日产日清，杜绝污水横流。截至5月22日，成都全市增加就业岗位10万个以上，中心城区餐饮店铺复工率超过98%。全市市容和环境卫生秩序总体良好。

这一探索得到中央文明办的关注。中央文明办明确，在今年全国文明城市测评指标中，不再将占道经营、马路市场、流动商贩列为文明城市测评考核内容。

6. 2022年国家对流动地摊政策

国家允许摆地摊政策：
1、允许设置临时占道摊点摊区。允许在居民居住集中区附近开辟临时占道摊点摊区，引导自产自销农户、流动商贩规范经营；允许快递企业临时占道派送，保障市民基本生活用品供应。有条件茄岁的地方可设置占道夜市，营造市井场景；
2、允许临街店铺越门经营。允许临街商家在门店外临时设置、摆放促销宣传品，招揽顾客，设置货物临时堆放点，顾客临时等候区、就餐坐席；
3、允许大型商场开展占道促销。允许大型商业卖场在商场红线范围内开展占道促销活动；
4、允许流动商贩贩卖经营。允许流动商贩在小街小巷、小区周边等区域贩卖经营；
5、允许互联网租赁自行车企业扩大停放区域。允许互联网租赁自行车企业超出原来划定停放点，占用城市道路停放车辆，方便群众骑行；
6、坚持柔性执法和审慎包容监管。支持企业和经营者集中精力恢复生产经营，疫情期间，以劝导宣传为主，一般不实施处罚。实施处罚的，原则上不录入城市管理信用监管平台。
在疫情防控趋于常态化，加快复工复产的关键时期，为统筹疫情防控和经济发展，在保障安全、不占用盲道、消防通道，不侵害他人利益，做好疫情防控和清洁卫生等工作前提下，积极推动“五允许一坚持”服务措施落实落地，更好地服务经济快速恢复和发展。
2022年上海周浦摆地摊新政策是上海将支持新消费业态发展。推进夜市经济发展，配合属地政府和相关管理部门科学设置夜市，指导夜市落实管理主体、实施商户自治。支持特色小店开展外摆位经营，对外摆时间、摆放范围等实施精细化管理。
上海不再全面禁止“路边摊”昨天(22日)上午，市十五届人大常委会第44次会议表决通过了新修订的《上海市市容环境卫生管理条例》。条例自_2022年12月1日起施行。“对禁止性规范，食理乎上海;不要全更禁止路边摊，新规,9月22具上海克大互员人d赏委会策四士四次会议修订通过了《北海顶吏容还境卫生管理条例》。新版《条划》文足城乡一体，将农村
昨天（22日)上午，市十五届人大常委会第44次会议拿返表决通过了新修订的《上海市市容环境卫生管理条例》。条例自2022年12月1日起施行。《上海1、2022年国家还允许摆地摊吗我国的相关法律规定，一般情况下，2022年随着国家正式放开地摊经济政策，现在摆地摊是合法颤敏睁行为了。2、因为摆摊没有固定的经营场所，所路边摊可以摆，在能带动经济、促进消费的前提下，也要合法、合理安排，注意公共卫生，保持良好的是环境，注意不要影响正常的交通秩序。
一、摆摊的规定包括：
1、要求不将占道经营、马路市场、流动商贩列为文明城市测评考核内容，推动文明城市创建在恢复经济社会秩序、满足群众生活需要的过程中发挥更加积极作用；
2、占道经营、马路市场、流动商贩，不再列为文明城市测评考核内容。
二、摆地摊都需要办理以下手续：
1、申办人带着照片、身份证或其它有效证件到当地工商行政部门办理营业执照、上岗证；
2、若是出售的商品有化妆品或食还需要带着身份证等材料到当地卫生行政部门办理健康证和卫生许可证。
综上所述，摆摊是无固定经营场所，一般需要办理的证件有以下几个，临时登记证、摊点证、卫生许可证和健康证等，如果少了一样都有可能会受到惩罚的。要求不将占道经营、马路市场、流动商贩列为文明城市测评考核内容，推动文明城市创建在恢复经济社会秩序、满足群众生活需要的过程中发挥更加积极作用。
法律依据：
《无证无照经营查处办法》
第十三条 从事无照经营的，由工商行政管理部门依照相关法律、行政法规的规定予以处罚。法律、行政法规对无照经营的处罚没有明确规定的，由工商行政管理部门责令停止违法行为，没收违法所得，并处1万元以下的罚款。

7. 2022年国家对流动地摊政策

【法律分析】
我国的相关法律规定，一般情况下，2022年随着国家正式放开地摊经济政策，现在地摊是合法行为了。因为摊没有固定的经营场所，所以不用办地摊证。只要在当地相关管理部门管控下死亡指定时间和地点，进行合法经营就是合法。同时要地摊的，要办临时登记证、卫生许可证和健康证等。卫生许可证和健康证是小吃摊必办的证件。
【法律依据】
《中华人民共和国无证无照经营查处办法》 第三条 下列经营活动，不属于无证无照经营：
（一）在县级以上地方民政府指定的场所和时间，销售农副产品、日常生活用品，者个人利用自己的技能从事依法无须取得许可的便民劳务活动；
（二）依照法律、行政法规、国务院决定的规定，从事无须取得许可或者办理注册登记的经营活动。

8. 地摊经济是哪天提出来的哪天实施得

地摊经济由来已久，是指通过摆地摊获得收入来源形成的一种经济形式。

地摊经济是城市里的一种边缘经济，一直由于影响市容环境而不登大雅之堂。但地摊经济有其独特的优势，特别是在当前背景下，一定程度上能够缓解就业压力。

2020年全国两会上，全国人大代表杨宝玲建议，在进一步加强规范城市管理的同时，因地制宜，释放“地摊经济”的最大活力。

2020年5月27日，中央文明办明确，在2020年全国文明城市测评指标中，不将占道经营、马路市场、流动商贩列为文明城市测评考核内容，推动文明城市创建在恢复经济社会秩序、满足群众生活需要的过程中发挥更加积极的作用。

国务院总理李克强在山东烟台考察时表示，地摊经济、小店经济是就业岗位的重要来源，是人间的烟火，和“高大上”一样，是中国的生机。

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媒体评价：

地摊经济既体现了一座城市烟火气，也是城市综合治理能力与治理水平的一个刻度与窗口。地摊经济往往是沿街为市，会给城市环境卫生和城市管理都带来了巨大压力。近年来，正是因为城市管理压力增大，各地才纷纷取缔了地摊经济。其实这是一种保守行为，不能因为地摊经济存在管理难度就搞一刀切，而是要注重引导规范。

划定一定的范围，制定相关的标准，把地摊经济整合到一起，进行统一的集中管理，推出更多人性化的管理措施，在不影响城市管理的前提下，让地摊经济与人民群众的生活并存。

9. 地摊经济是从何时开始的，夏朝的时候就有了吗

地摊经济通过总理的呼吁，再经过各大网络媒体的宣扬，最近已经是深入人心了，就连在写字楼里吹空调的白领金领们也跃跃欲试，希望能在这股全民摆摊的热潮中捞到人生的第一桶金。

但是大家要注意，总理当时说的是“恢复地摊经济”，这说明地摊经济在我国存在已久，只是后来由于各种原因被限制或取缔了，那么最早有“地摊经济”是在什么时候呢？古时的人们对待这种经济形势又是一种怎样的心态呢？

好在中国百姓都是聪明而坚强的，在各个朝代里都能找到自己的生存途径，来延续这种原始的交易方式，而现在我们在热烈讨论地摊经济复苏的同时，也要注意时刻保持清醒的头脑，不跟风，不破坏社会风气，才能保证“地摊经济”持续良性发展。

10. 开放地摊经济的城市

近两个月时间，全国范围内从成都、郑州、南京到青岛等城市，陆续提出放开地摊经济。受疫情影响最大的湖北省正在恢复消费活力，湖北宜昌、大冶尝试放开夜市地摊经济。5月31日起，湖北宜昌放开城区重点商圈的夜间出店经营。