经济下行如何审计

A. 如何理解中国目前经济发展的“下行”趋势

当前经济下行是由多种原因所致
一、当前增速下行是由多种原因所致。
一是趋势因素。
中国经济在经历了35年的超高速增长之后，由于受人口红利减少、环境约束趋强、技术创新不足等因素影响，潜在增长率下降，增长速度存在“下台阶”因素。
二是周期因素。

除了趋势性因素以外，中国经济下行也存在周期性因素。改革开放35年来，中国经济经历了三个大的周期，而三次周期有一个共同的规律就是，每当面临国内外
经济危机时，中国都成功地通过思想解放来带动改革开放，而改革开放则带动了经济高涨。80年代是如此，92年是如此，98年以后其实也是如此——只不过改革红利的显现存在着时滞有所拉长的现象。而当前的经济下行，在很大程度上是由于前些年改革大幅放缓所致。
三是外部因素。

毫无疑问，当前中国经济下行也与当前国际金融危机未了、世界经济增速放缓密切相关。欧洲、日本经济不景气，美国经济虽然有所好转，但由于美国国内储蓄率
上升、再工业化推进以及页岩气革命等因素，美国经济的好转未必能给中国的出口带来大的利好，相反，美联储退出量宽政策会倒逼我央行提息压力增大，使中国的
货币政策处于两难境地。而俄罗斯最近面临的新的危机，则有可能使中国经济进一步受到外部因素牵制。
四是暂时因素。
不可否认，也有一些暂时性的因素导致了中国经济的下行。比如说，“八项规定”等反腐败措施，使得政府消费增长受到了抑制；而审计地方债等措施，也使得政府投资增长受到了抑制。我们既不能否定这些措施在政治上的正确性，但同时也不能否定它们对经济增长的负面影响。

B. 四个全面面对经济下滑问题该如何应对

1、首友行亮先应对经济下滑保持警惕，可以进一步放松财政和货币政策。
2、其次从带者短期看要发挥投资的作用，要注重基建好宽和民生补短板方面的投资。
3、最后应对经济下行，必须全面综合协调配套改革、供给与需求两端发力，多管齐下。

C. 如何面对经济下行压力给社会稳定带来的影响

当前，我国经济发展进入新常态，经济运行面临不少困难和挑战，如何面对经济下行压力给社会稳定带来的影响？
一、经济下行给社会稳定带来的影响
（一）就业减少。受经济下行影响，中央财政对我区转移支付相对减少，再因我区经济固投基数大，而经济指标“虚高”现象愈加严重；此外国家加大煤矿产业整合力度，工业产业投资支撑出现“无补位”状况，投资持续增长压力大。这样，投资增速减缓，导致对产业和企业的支持力度减弱，进而影响就业。
（二）民生事业发展受限。受房地产市场不景气等因素影响，全区政府基金预算收支矛盾异常突出，2014年全区基金缺口8000多万元，这些都是以财政公共资金垫付，严重影响财政公共运行；同时融资工作受经济下行影响，也困难重重，全区融资资金到位难。财政收入难，影响财政支出，民生投入增速也相应减少，民生事业因资金缺乏发展受限。
（三） 经济社会改革受阻。如果中国经济没有下行压力，推什么改革大概都比较宽裕。经济形势好，就可以多做不伤害既得利益的“增量改革”，做结构调整的资本也比较雄厚。反之，一旦经济增速放缓，改革每割一块肉都会有更多社会痛苦感，这些痛苦有可能转化成改革的阻力。
二、存在的主要困难
经济下行，新常态下经济增长正从要素驱动、投资驱动转向创新驱动。创新需要人才，目前我区缺乏工业、城市建设、金融、经济管理、电子商务等专业人才，这就要求我区创新人才引进策略，鼓励柔性引进人才，与高等院校、科研院所及各类社会机构开展合作，建立多渠道的人才培养机制。同时，大力发展职业教育，加快实施技能型人才和创业型人才培训等工程，推进劳动力优势向人才优势转变。
三、应对举措
面对经济的下行压力，为了保持经济平稳运行、维护社会稳定，达川区应采取以下四个方面的措施，以保障达川区经济持续健康发展和社会稳定，为达川区经济稳中有进和社会和谐稳定做出应有贡献。
（一）抓好重大项目建设，保持投资持续稳步增长。一是坚持大抓项目、抓大项目不动摇，严格执行“四个一批”项目建设管理机制。二是紧跟政策走向，抓紧项目储备申报，力争我区更多项目进入明年省、市重点项目投资计划。三是坚持向上争取与激发民资并重，研究促进民间投资较快增长的措施和办法，确保实现双增长。四是紧抓要素保障。切实提高土地、资金等要素保障水平，为项目储备、新开工、建设创造良好条件。
（二）加快推进产业转型升级，积极构建现代产业体系。一是大力发展现代农业。加快农业特色化发展，大力实施“5+5”产业发展规划，做大做强专业乡镇、村组；加快培育新型农业经营主体；积极引导农民以土地、资本、劳动力为生产要素投入到农业“产业链”中。二是着力提升工业质量。狠抓园区建设，加快推进标准厂房、七通一平建设、国道210线工业园区段改造等基础设施建设；狠抓企业培育，力争2015年再培育年销售收入达5亿元企业一家，年销售收入达1亿元企业1-2家，新入规企业4家，发展微型企业100户以上。三是大力发展现代服务业。加强产业载体建设，加快推进升华广场城市综合体、河市物流园区、商贸物流园区建设，并加快推进农贸市场建设。同时大力发展生活生产性服务业，积极培育限额以上商贸流通企业。大力培育扶持竞争力强、质量优的商贸骨干企业，并引导“走出去”；鼓励中小微企业运用第三方电子商务平台开展在线采购、销售等经营活动。继续拉动城乡市场消费，推进“便利消费进社区，便民服务进家庭”的“双进”工程。
（三）加大招商引资力度，增强持续发展后劲。一是加大项目包装、推介、洽谈力度，重点梳理、储备、包装一批工业、旅游、商贸服务等产业类项目，积极利用各种推介平台向外推介。二是拓展招商渠道。进一步加大发挥6个专业招商小分队作用，充分利用登门招商、亲情招商、以商招商、网上招商等多种方式。三是加大重点对象招商，以世界500强、央企、国企、上市公司等行业知名企业以及高新技术产业、科技型企业和达州籍在外商人为重点对象开展招商，着力引进一批投资规模大、带动效应强的重大项目和重点企业。
（四）多措并举拓展财源，确保财政收入稳步增长。一是挖掘收入潜力，促进财政增收。重点加强对对主体税种及重点税源的挖掘，做到巩固主体税源，培育后续税源。二是着力抓好资金筹措。加快推动五家政府平台公司实体化经营，充分发挥财政资金“四两拨千金”的作用和乘数效应，鼓励和吸引民间资金、金融资金投入建设。三是加大力度开辟乡镇资源，培植发展乡镇经济。四是增加土地存量，加大闲散土地处置力度，足额保障土地“双挂钩”经费。

D. 企业如何应对经济危机

当前新冠疫情全球蔓延，阻碍了人群聚集属性的经济活动，抑制了经渗模济生产指喊厅及交流活动，也抑制了多方面的消费需求。经济下行难以避免。

对于创业公司而言，要充分认识疫情对经济带来的伤害，也要结合自身情况，制定疫情期间企业应对及克服困难的具体措施，以增加在环境变得更坏的情况下渡过难关的把握。根据我经营企业的经验，总结具体思路如下:

1、受新冠疫情影响，企业生存的环境发生巨大变化。首当其冲，创业企业要重点分析环境变化对本企业所处行业的影响，冲击的大小。并对本行业未来一至两年内的需求做出合理的分析，根据分析结果调整发展规划，并分情况讨论及提前准备应对措施。

2、本企业在行业中所处地位分析，受疫情影响是否改变竞争格局。分析行业内部竞争的优劣势，并深入分析危险和机遇。提前做好危险应对策略，并在危机中寻找机遇。经济下行大环境下，切忌铤而走险，决策须以唯隐稳妥为主。

3、保证疫情期间的现金流。疫情期间须保证有良好的现金流，在积极收回应收账款的同时，要削减不必要开支，降低各项费用开支。并充分享受政府性贷款和其他减费降税政策。就足够的现金以应对特殊情况。只要现金流良好，就可以保证特殊时期创业企业的存活。

4、充分的内部沟通。这段时间要加强企业内部员工的沟通交流，企业特殊时期的应对策略，务必要全员参与，只有团队思想统一、力量凝聚，就一定能够通过团队力量克服困难，度过难关。

E. 经济责任审计评价体系包括

经济责任审计评价体系包括

经济责任审计评价要在综合分析审计结果的基础上，微观上做到以证据支持评价。主要包括：执行国家方正政策情况、综合经营成果、内部管理情况、可持续发展能力、诚实报告情况、个人经济问题等几个方面。

一、评价的答毁败原则

1、经济责任与法相称。领导是权力的象征，权利是一般人不可抗拒的，一声令下必须执行。在权利的控制下行错了事，违反了财经法纪，责任应该由掌握权力的人承担;对宏观环境所造成的经济损失或上级的干预造成的经济损失，审计机关也应该做出客观公正的评价;对于超越权限，把事情弄糟、弄乱，造成经济损失的，或用公共的权利占用公共财产，牟取小集体私利造成经济损失的，理所当然地掌权者承担全部责任。

2、经济责任与利相关。一件事的成功是设计者的荣誉，是领导者的功绩，按市场经济的价值观分配利益，依据功劳的大小获得不同的“含金量”的奖牌是名正言顺的，无利或失利之后，首当其冲的也应该是事件的设计者和领导者。。当我们追究失利的原因时，要注意判别施权者是否利用权力获得非分的“权利”，要把“权力”和“权利”放在同等的天平山衡量。

3、经济责任与刑相连。当权力的淫威造成重大经济损失时权利的拥有者往往在责任面前虚晃一枪只承认负领导责任-相关责任，以推卸的方式逃避刑事责任，并把责任推卸到直接当事人身上。遇到这种情况，审计评价就应该通过审计掌握的第一手材料，把经济责任与刑相连，建议相关权力机构介入调整并在成熟时移送相关权力机关处理。

4、经济责任与历史的荣誉分离。对负有经济责任的过失者，不要因为此人过去有功劳、有贡献，就用以功抵过的思维方式，即用“肯定加否定”的笔锋勾勒被审计者的形象。审计人员的评价是对被审清颤计者任期内的经济责任进行实事求是的写真，对领导干部任期经济责任审计的评价用词要适当，不要过偏、过激;语言要明确，不要含含糊糊;责任要分离，不要模棱两可。一个审计评价不要让人看后产生一种模糊不清的感觉。

二、评价的内容

1、评价被审计人及其所在单位是否认真执行国家方针政策，主要看其任职期间有关经营政策尤其是重大决策是否与现行国家方针政策相符，有无重大违法违纪现象以及由此造成的经济损失。

2、评价被审计人及其所在单位综合经营成果主要应侧重两个方面：一是任职期间完成财政部门或其他有关部门及上级主管部门下达的综合经营计划情况，如利润指标、资产质量指标等;二是任期内的经营成果与任期前的情况进行比较，比较过程中除对账面经营成果进行分析对比外，还应对潜亏情况加以分析，另外还应剔除客观因素的影响。

3、评价被审计人所在单位内部控制的健全性和有效性应从内部控制环境、会计系统、控制程序等方面加以评价。对内部控制环境的评价，即评余蚂价被审计人及其所在单位管理层的管理思想和管理作风、组织机构及职责权限、案件量及重大案件发生情况的原因，内部审计的作用和对外审计的态度和认识;对会计系统的评价，即评价经济业务的真实性、完整性、及时性及在明细账和财务报表中表达的恰当性;对控制程序的评价即评价经济业务的授权批准组织系统中不相容职务的分离情况以及控制不当造成的损失情况。

4、评价被审计人所在单位可持续发展能力及其变化情况，只要评价总资产和增量资产的结构与质量，负债总量和负债增量的结构，资产平衡能力和财务平衡能力、人均利润、潜亏因素对后续经营的影响，新产品开发和市场营销以及上述方面在同业同系统中的静态水平和动态水平，同时对以前年度或前任遗留问题的处理情况也要评价。

5、评价被审计人及其所在单位诚实报告情况，主要评价会计报表与业务信息的可信度;报告重要事项的及时性、全面性、真实性和客观性等。

6、个人经济问题评价。

三、评价的方法

1、将分析问题的起因作为审计评价的切入点，在审计评价过程中，要严格分清主观与客观、改革失误与违反财经纪律、政策性亏损与经营性亏损、上级主管部门干预与领导干部自身决策失误的界限等。

2、用数字指标进行评价。

①资产保值增值率。

资产保值增值率=期末所有者权益/起初所有者权益100

这一指标是评价企业领导人对国有资产受托管理责任履行情况及经营者任期内企业发展状况的重要指标。指标计算时，应扣除如国家直接投资、政府无偿划入或调出、资产评估增值或减值、住房周转金转入、接受捐赠、清产核资增加等非正常经营增加会减少净资产等因素。资产保值增值率小于100为未实现保值;等于100为保值;大于100为增值。

②净资产收益率。

净资产收益率=净利润/平均净资产100

这一指标反映企业自身资本获取报酬水平是衡量企业经营效益和评价企业领导人经营业绩的重要指标。评价这一指标的高低，可与任期前和同行业平均水平比较。

③总资产周转率。

总资产周转率=销售收入/平均总资产100

这一指标反映了企业经营期间全部资产从投入到产出的流转速度，辅之以流动资产周转率，用以评价企业领导人任期内对国有资产的利用效率情况。计算该指标时，应剔除企业不良资产，如不良存货、三年以上应收款等。

④不良资产比率。

不良资产比率=年末不良资产总额/年末总资产100

这一指标反映了企业经营过程中国有资产潜在损失的情况。审计实践表明，不良存货(库存产成品价格高于售价、原材料成本高于市场价)、不良投资、不良债权(三年以上应收款)已成为当事人及领导人员中饱私囊的惯用手法，特别是不良投资，其直接原因往往是企业领导人化大公为小公耳朵避风港。该指标能充分体现企业领导人驾驭全局的能力。该指标越低越好。指标越高，表明领导人员或班子集体成员中的问题越严重。

⑤资产负债率。

资产负债率=负债总额/资产总额100

这一指标反映企业负债水平、风险程度、筹资能力及偿债能力。一般认为。资产负债率以50为宜，超过100，则表明资不抵债。

⑥投资收益率。

投资收益率=投资收益总额/长期投资总额100

这一指标用以评价企业领导人员的投资决策能力。将该指标与企业毛利率或同期银行贷款利率作比较，可以判明投资效果的高低，无论投资效果的好坏，都要分清企业领导个人在投资决策中应承担的责任。

通过对以上6项指标的量化分析，并于领导人员任期前的相关指标进行比较，可以判明被审计者任期内的经营业绩情况;与财政部门颁布的同行业标准值对比，可以判明被审计单位在同行业所处的'位置。

3、用事实进行评价。

用事实评价的方法能体现审计评价的客观性特点。企业领导人任期履行职责如何，经营管理能力如何，是否清正廉洁，这些都要靠事实来说明，只有实事求是才能作出客观公正的评价，对职工关心的敏感性问题，审计人员应依据调查核实后的结果有针对性地对企业领导人进行评价。

4、将分期的财务附表作为审计评价的佐证。

对于任职期间的财务状况和经营成果的对比材料，可用分期、分段的财务报表来描述，并作为审计评价的基础。如将领导干部任期前的某一时点作为基准，分别列示任职期间每一会计年度直至任期届满时点的资产负责表、损益表和现金流量表，同时在备注栏内注明增减情况或不可比因素。

5、用审计结果进行评价。

对企业领导人任期遵守国家财经法规执行情况的审计，要结合企业资产、负债、损益的真实性、合法性审计查证结果，从而分清企业领导人对单位违反国家财经法规问题应负有的主管责任和直接责任。

6、运用专家组咨询意见进行评价。

审计评价综合性强、涉及内容广泛，仅有会计、审计方面的知识和经验是很难做出客观公正的结论的，应成立一个由管理专家、技术专家组成的专家咨询组，集思广益，利用专家组意见进行评价，从而增强审计评价的权威性。

工作中，为了确保客观公正、实事求是，应当坚持五个不评价：

①对非审计事项不进行评价。对无法从会计资料、统计资料等经济资料中取得的非审计事项如企业改革、企业领导班子建设等反映领导干部政绩的事项，审计人员不得进行评价。

②对审计过程中未涉及的具体事项不评价。对一些具体事项虽属审计事项，但审计人员在审计过程中未涉及的不能进行评价，如经济指标完成情况，有的仅从领导人员的述职报告中取证，未与相关的会计资料进行核实，亦不能进行评价。

③对审计证据不足的审计事项不评价。如果审计人员围绕审计目标收集的审计证据证明审计事项的证明力不足说明证明审计事项的证明材料不能成立，审计工作还不够深入，对此类事项在审计评价前须补充取证，否则不做评价。

④对某些未全面辩证分析的审计事项不评价。经济责任审计涉及经济责任的一些事项，有的很难断定是非，这就需要在综合分析客观环境因素的基础上作出审计评价。

⑤对审计结果定性依据不足语言表达不准确的不评价。

F. 经济下行和上行是什么意思

经济下行指衡量经济增长的各项指标都在不断的降低，反之就是经济上行。

G. 浅谈新形势下如何加强审计监督工作

一、正确认识新形势下审计监督的主要特点
党的十八大以来，党中央、国务院出台了一系列的政策文件，为审计事业的发展指明了方向。只有深刻认识新形势下审计工作的新特点，既要看到新形势给审计工作创造的良好机遇，也要看到给审计工作带来的新挑战，才能更好适应新形势新要求，跟上时代发展的步伐。
一是新定位，审计定位更高。2012年，党的十八大提出了“迟山孙推进权力运行公开化、规范化，健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度，让人民监督权力”；2013年，十八届三中全会也提出了“加强和改进对主要领导干部行使权力的制约和监督，加强行政监察和审计监督”；2014年，十八届四中全会更是进一步提出了“强化对行政权力的制约和监督。加强党内监督、人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、社会监督、舆论监督制度建设，努力形成科学有效的权力运行制约和监督体系，增强监督合力和实效”，将“审计监督”列为“八大监督制度”之一。2015年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于完善审计制度若干重大问题的框架意见》及相关配套文件，其核心就是保障依法独立行使审计监督权、更好发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用。2016年，十八届六中全会通过的《中国共产党党内监督条例》明确指出“各级党委应当支持和保证审计机关依法进行审计监督”。由此可见，审计监督是党和国家监督体系的重要方面，是强化对权力监督和制约的制度性安排。
二是新任务，审计监督全覆盖。党的十八届四中全会明确提出“对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况实行审计全覆盖”，实现“四个审计全覆盖”，赋予了新常态下审计工作新的内涵、要求和新的任务。审计工作任务更重，责任更大。
三是新职责，除了审计监督职责外，还增加了保障职责。2014年，《国务院关于加强审计工作的意见》对审计发挥监督和保障的双重职责作了明确规定，审计职责除了审计监督职责外，还要增加了对国家重大决策部署落实、国家经济安全、公共资金使用、民生和生态文明建设、深化改革等审计保障职责。如何在新形势下发挥好审计的双重职责，成为了审计工作研究的新课题。
四是新格局，即全国、全省审计机关将形成“上下一盘棋”格局。《关于完善审计制度若干重大问题的框架意见》及相关配套文件，明确提出了对省以下地方审计机关人财物进行统一管理，全省乃至全国审计机关将进一步加强了紧密联系，“上下一盘棋”格局将加快形成，这对新常态下一步完善现行审计体制、强化审计监督工作，具有十分重要的意义。
五是新期待，即人民群众对审计的期待更高。由于审计工作已经摆脱了原来单纯的经济监督，正处在国家发展的大势中。从“三期叠加”到新常态，到五大发展理念，再到供给唯腊侧结构性改革，审计的定位更高了，职责更重了，人民群众对审计的期望也越来越高，审计成果、审计方式、审计人员行为也将成为社会各界和人民群众关注的热点和焦点。依法审计、文明审计成为审计工作的客观要求。
二、全面把握新形势下审计监督的主要内容
国务院《关于加强审计工作的意见》明确指出，要对稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等政策措施落实情况，以及对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况实行审计全覆盖，不断促进国家治理现代化和国民经济健康发展。联系我市实际，重点做好以下五个方面的审计监督工作，同时切实做到将服务寓于监督之中，主动做好“三个服务”，即为维护黄石社会经济秩序和发展环境服务，为市委、市政府宏观决策服务，为被审计单位建章立制和强化管理服务。
一是加强重大决策部署落实跟踪审计，着力促进政策落地。大家知道，当前我国经济运行下行压力较大，呈现“三期叠加”的阶段性特征，即增长速度换挡期、结构调整阵痛期、以往刺激经济政策副作用消化期。尤其是“三期”同时出现，作用相互叠加，使得当前我国经济面临的局势更加复杂。为此，党中央、国务院为应对复杂局面，在稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险方面作出了一系列重要战略部署，出台了一系列重大的方针政策。国务院要求审计机关切实发挥政策落码链实的“督察员”、深化改革的“催化剂”作用。因此，我们要深刻领会经济新常态对审计工作提出的新要求，紧紧围绕宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底的部署，持续跟踪审计重大政策落实情况，抓住项目落地、资金保障、简政放权、政策落实、风险防范五个方面，重点关注去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板任务落实，以及创新创业、扩大有效投资、促进转型升级、推进新型城镇化、精准扶贫、节能环保等领域政策措施的贯彻情况和效果。通过加强政策跟踪审计，及时发现在具体部署、执行进度、实际效果等方面的问题，及时反映各项政策之间的不适应、不衔接、不配套等问题，搞好综合分析研究，为党委政府提供科学、合理、有效的决策建议，促进政策落地生根和不断完善，确保政令畅通、令行禁止。
从具体审计工作开展情况来看，去年我们根据审计署和省厅要求，及时开展了稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等政策措施落实情况跟踪审计，先后向省厅和市政府报送了棚户区改造、农村饮水安全问题、我市推进简政放权政策落实情况报告，审计发现我市主要存在资金拨付不及时、部分项目建设进度偏缓、部门单位存在违规收费等问题，有力推动了相关问题的整改落实。今年，我们进一步加大政策跟踪审计工作力度，专门出台了《黄石市审计局关于做好2016年稳增长等政策措施落实情况跟踪审计工作的意见》，进一步提高认识、突出重点、健全机制，重点抓好简政放权、国家专项建设基金项目建设情况、大冶市金融政策落实、全市扶贫资金等11项跟踪审计工作，分专题分类汇总政策跟踪审计情况。通过查处典型案例，进一步落实责任，力求打通政策落实“最后一公里”，服务我市经济平稳运行、健康发展和转型升级。
二是抓好财政金融审计，着力维护资金安全。随着中央八项规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》的出台，党的群众路线教育活动和“三严三实”专题教育活动深入开展，我国经济社会已全面进入新常态，同时，第十二届全国人大常委会第10次会议通过了修改的《中华人民共和国预算法》，明确规定全面加强对预算执行和财政财务收支的审计监督。为进一步适应形势发展的需要，要进一步强化预算执行审计，将所有公共资金全部纳入审计监督视野，对预算资金分配使用进度和效果实行全过程监督。牢牢树立绩效审计理念，把公共资金使用与项目推进、事业发展、经济社会效益结合起来，不仅要监督检查预决算管理法律法规和财经纪律执行情况，关注中央八项规定精神和国务院“约法三章”贯彻落实情况，更要关注财政支出绩效，促进整合专项、盘活存量、用好增量、优化结构、深化改革、提高绩效。要加强对“三公”经费支出和会议培训费、协会和企事业单位管理情况、机构编制情况加强审计监督，促进厉行节约和规范管理。要加强对地方金融机构和小额贷款公司的审计监督，促进防范区域性金融风险。从近年来财政金融审计实施情况来看，我们坚持以财政预算执行审计为“龙头”，切实加强对重点领域、重点资金、重点部门的审计监督，通过对市级财政管理、税收征管、部门预算执行、社保资金征管使用、政府债务、财政存量资金等情况的审计监督，注重从体制机制上提出解决问题的对策建议，每年在人大的审计工作报告引起强烈反响，以全票或高票获得表决通过。
三是加强民生资金和项目审计，着力保障群众利益。坚持共享发展、增进人民福祉，是社会主义的本质要求。近年来，审计署反复强调，审计的根本目标是维护人民群众的根本利益，必须牢固树立“为民而审”的理念，把维护群众利益，着力促进改善民生作为审计工作的根本目的。因此，审计机关要本着“上为政府分忧”、“下为民众解难”的原则，紧紧围绕人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，卓有成效地开展审计监督工作，当好人民群众利益的“保护神”。首先在审计项目安排上，优先安排民生资金与项目审计，全力维护群众的根本利益。主要是通过项目安排，有效加强对扶贫救灾、社会保障、就业培训、保障性安居工程、农村饮水、交通设施、公共卫生服务、拆迁补偿、环境生态保护等重点资金、重点项目的审计，严厉查处虚报冒领、截留挪用、贪污私分民生资金等违法行为，确保党和政府的惠民富民政策不折不扣落到实处。其次在项目实施过程中，要重点查处直接损害群众利益问题。最后在问题处理处罚上，加大对损害群众利益问题处理处罚力度。要把查处重大违法违规问题和损害人民群众利益典型案件放在突出位置，通过严肃查处、如实报告、促进整改改，切实当好群众利益的“捍卫者”和“守护者”。如在去年全市最低生活保障资金审计中，推动大冶、阳新等地出台了多项制度规定，促进了低保资金规范化管理，切实保障了困难群众的合法权益。又如去年根据政协委员提案，及时开展了城市道路停车收费审计调查，审计揭示的问题得到市委政府的高度重视，政府作出停止中心城区临时占道停车收费的决策，很好的回应了人民群众的关切。今年我们在民生资金审计中主要是认真组织好全市基本医疗保险基金和医疗救助资金、城镇保障性安居工程、全市扶贫资金审计任务，坚决查处跑冒滴漏、侵占骗取等违规违纪问题，确保民生资金安全，推动各项惠民政策落到实处。