❶ 如何围绕地方经济社会发展的重大
(一)围绕经济社会重大课题开展调研,力促问题亩闷解决
荣县是四川丘陵经济县,也是农业大县,在自贡各区县中相对资源富集,因此“围绕资源办工业、围绕农业办工业、围绕旅游兴服务业”是荣县的发展战略,“一城一库三条路”是我县发展战略中的建设重点。但是,较长时间以来,由于对资源状况家底不清,开发利用资源的重点、路径不明确,工业发展缓慢,难有突破,成为历届党政领导的心病。在此情况下,县政协主动请缨,对制约荣县经济社会发展的重大问题开展深入调研。一是两次开展矿产资源开发与利用的调研。提出了《荣县非金属矿产资源现状及开发利用的调研报告》,前一次调研重在摸清我县非金属矿产资源家底,提出开发利用思路,后一次调研重在提出开发利用的重点、具体路径和突破口,并编制出了20余个项目建议书迅升弯。县委、县政府高度重视县政协的调研成果,明确专人抓落实,分别于2010年、2013年建成了年产200万吨的干法旋窑水泥生产线和年产60万吨的真空制盐生产线,这两个项目全部投产后,产值分别在10亿元以上,开创了我县石灰石和盐卤资源开发利用的新局面,有力推动了我县工业经济的发展。二是开展加快县城建设的调研。提出了“高品质规划建设新城,相机改造旧城,着力打造两河四岸,建设生态宜居县城”的建议,为县委、县政府最终决策在2020年将荣县县城建成“30平方公里、30万人口”的生态宜居中等城市提供了有力的智力支持。三是开展小井沟水库流域生态环境保护的调研。小井沟水库是我省继亭子口水库之后由国家发改委批准建设的又一大型水库,2014年将下闸蓄水。该水库兼具城市供水、农业灌溉、环境供水三大功能,其中最主要的功能是满足自贡市城区、荣县县城及沿途乡镇100余万人的饮用水需要。由于该水库上游流经威远、仁寿、荣县的十余个乡镇,水源污染的隐患较大,因此加强小井沟水库流域水源保护显得特别紧迫和重要。今年年初,县政协组成调研组,深入到小井沟水库流域的所有乡镇实地调研,对流域内生态环境现状作了全面的了解,提出了《关于小井沟流域生态环境现状及保护的调研报告》,此报告引起了市、县党委政府及省环保部门的高度重视。目前,自贡市环保局已经正式与乐山、眉山市环保部门进行了工作对接,就水库水源保护问题达成初步共识,共同采取措施确保小井沟水库建成后的水源水质安全。
(二)围绕优化政务环境,强化民主监督工作
改进机关作风、优化政务环境,是近几年来中央和省、市、县各级强调最多、抓得最紧的一项工作,虽然取得了一些成效,但政务环境不优的问题仍然比较突出。为了进一步优化政务环境,我们强化了民主监督工作,重点抓了以下两个方面:一是对重点部门开展民主评议。在去今两年,县政协先后对县国土资源局、工商局、规建住房局、供电局、交通运输局进行民主评议和开展“回头看”跟踪督改工作,对评议中收到的问题要求部门限期整改,对上年评议中要求整改而未整改到位的,或群众、服务对象仍然不满意的,要求部门重新整改,切实防止问题反弹。通过民主评议和“回头看”跟踪督改,这些部门的工作作风明显改善,一些久拖不办的问题得到了解决。二是进一步加大选派民监督员工作的力度。我县向部门选派民主监督员工作开始于2010年,3年的工作实践使我们体会到开展这一工作,效果是明显的,但也存在面还不广、工作不平衡的问题。为此,我们采取了3项工作措施:首先,是扩大了部门派驻范围。2010年,我们共向18个部门派驻了90名民主监督员,从去年开始,我们向30个部门派驻了149名民主监督员,将选派民主监督员的范围扩展覆盖到了所有政府组成部门和执纪执法部门;其次,是进一步强化民主监督员的责任。要求民主监督员要定期不定期地深入基层、深入服务对象了解派驻部门的工作情况,听取意见、建议,综合整理后向派驻部门反馈,督促整改。三是每年召开一次民主监督工作座谈会。各民主监督小组组长,派驻单位主要负责人和政协主席会议成员,县委、县政府联系领导都要参加,总结民主监督工作中好的做法和不足之处,共同讨论改进措施。通过以上3项措施,民主监督的面扩大了,民主监督的实效进一步增强。
(三)围绕构建和谐社会,注重发挥界别和委员作用
一是注重发挥界别桥梁纽带作用。每年专题召开界别工作会,及时向界别提出工作任务,支持界别发挥联系广泛和位置超脱的优势,开展好界别各类活动,围绕发展和民生问题积笑知极建言;注重强化界别协调关系的作用,积极引导和发动各界委员深入基层、服务群众,扎实做好维护团结的工作,汇聚发展正能量。通过界别委员广泛宣传党的方针政策和县委、县政府的重大部署决策,以统一思想、形成共识,尽量减少县委县政府工作阻力。二是注重发挥委员主体作用。要求委员立足本职岗位,发挥好带头作用,在履职中发挥好主体作用,积极参加“六个一”活动,以委员出色的工作来影响和带动周边群众。近两年来,我们以委员“六个一”、“挂包帮”、“一百三千”等活动为载体,积极开展助学、助残、助困、帮村等活动。据不完全统计,我县各界委员在各项捐助及支援抗震救灾等活动中,累计捐款1000余万元。同时县政协主席会议成员积极参加县上大接访、下乡访和包案化解活动,面对面与群众交流,做群众工作,协助县委、县政府及时协调关系、化解矛盾纠纷100余件,有效地促进了社会的稳定。县政协主席会议成员所包的信访老案,通过艰苦细致的思想工作,使一批多次进京、上省的上访人员息访,一批社会影响大的信访老案得以化解,受到了县委、县政府的肯定和社会的好评。
(四)围绕强基固本,强化自身建设
一是强化学习。换届之初即通过以会代训方式,对100多名新委员进行了政协基本知识、提案撰写、如何履职3个专题的培训学习。今年又先后3次邀请省、市专家为政协常委、委员和政协工作者专题宣讲了党的十八大精神、实现伟大“中国梦”四川篇章和赵熙诗词文化艺术等。通过学习,不仅增长了委员的知识,而且增强了委员的荣誉感、责任感和使命感。二是加强机关建设。换届后,县政协按照市上要求,在原有5个专委会的基础上,增设了人口资源环境委员会,机构更加完善,分工更加明确,工作得到加强。重视干部培养交流,换届后有12名干部得到交流和提拨,其中7名干部交流进政协(含领导干部5名),政协机关3名领导干部交流到其他部门任职,新交流提拔副县级干部1名、副科级干部2名,进一步畅通了政协机关干部进出的通道。后勤保障工作进一步加强。对机关办公用房进行加固和加层,更换办公设备,增配了两台工作用车;委员活动经费、委员政协报刊经费全额纳入财政预算,确保了政协各项工作的有序推进。
二、几点建议
一是省委要高度重视基层政协组织建设。建议在乡镇设立政协工作机构,以利更好地服务基层、服务委员、服务群众,服务地方经济社会的发展。
二是尽量统一全省市(州)、县(市、区)政协的专委会机构设置。特别是县(市、区)政协工作机构设置应尽量统一,以利对口衔接与联系,促进工作开展。
三是进一步加大对基层政协干部的培训力度。长期以来,政协系统的干部培训工作比较薄弱,希望省政协每年组织开展两次县(市、区)政协干部的培训学习,同时,多为地方争取参加全国政协组织的培训班学习,使基层政协干部进一步开拓视野,创新工作。
❷ 青年教师如何服务地方经济与社会发展
不知罩液你是高校教师还是中小学教师。如果是中小学教师,关键就是做好本职、敬岗爱业,努力培养优秀人才。
如果是高校教师,献身地方经济与社会发展的途径很多,例如;
一是积极参与地方软科学研究。软科学是一门立足实践、面向决策的新兴学科,是为决策提供支撑依据的系统学科。青年教师以政策研究咨询等多形式可以开辟服务地方经济社会发展新途径。通过软科学课题研究,为地方党委、政府发展决策提供了有价值的科学参考。
二是积极推进产学研合作。与企业共建科技研发平台,加快企业技术进步,以实际行动物做物为地方经济与社会发展服务。
三是深入企事业单位,为社会排胡败忧解难,同时锻炼自身实践能力。
❸ 基层工商所如何为地方经济发展服务
一、明确职责,全力以赴当好“助手”。 基层工商所,首先要明确自己所处的工作位置及其职能分工,克服“派出机构”的消极思想,当好地方政府的“助手”,为地方经济的繁荣与发展发挥参谋作用。1、积极帮助和支持地方政府发展乡镇个体私营企业 。基层工商所要密切配合地方党委、政府加强对乡镇个体私营企业的管理工作。首先对新开办乡镇企业积极提供法律和政策咨询、相关信息服务,并及时按法律法规程序办理登记注册手续。其次要加强对乡镇企业的调查研究,如发现有生产过时滞销产品的企业,要帮助其摸准信息,及时找出更新换代的产品,使其以适销对路的优质产品,赢得市场。其次,努力克服“三多”与“三少”现象,即管理部门多,管理的政策多,收费多;服务项目少,扶持措施少,关心帮助少。2、发挥职能作用,加强对乡镇个体私营企业的监管 。要加强对乡镇个体私营企业的监督管理,维护好市场秩序。扶持发展不等于不监督管理。微观上扶持发展,宏观上加强管理,是促进乡镇个体私营企业发展的需要,也是建立文明、规范、有序、竞争市场秩序的前提和保障。近几年来,国家和地方都相继制定了一些鼓励个体私营经济发展的优惠政策,一些个体私营经营者认为其经营行为可以不受过多的限制和约束,以致在生产经营中出现了一些违法生产经营行为,这些违法经营行为很大程度上影响了市场经济秩序,也破坏了经营者之间的公平竞争秩序,同时也损害了消费者的权益。实践证明,只有加大市场监管力度,打击违法经营,整顿和规范市场经济秩序,保护大多数经营者和全体消费者的合法权益,才能有效地促进个体私营经济的健康发展。3、深入基层,广泛听取群众意见,及时向地方政府反映问题,提出积极的建议。基层工商所面对经营对象最直接,了解的信息及时,发现的问题准确,提出的建议具有针对性,可以为当地党委、政府做出部署参考。 二、主动配合,搞好部门之间的协调服务。1、基层工商所要服从地方党委、政府的领导,积极完成所交给的各项任务,并定期汇报在工作中发现的新情况新问题,以便与地方政府一同及时解决,同时要积极主动地与公安、税务、物价、司法、卫生防疫等部门处好关系,确保各项职能工作顺利开展。2、基层工商所要克服与“双管”单位之间在工作上的扯皮现象,为着总体目标打好一个联合战。首先要坚持原则,严格依照国家的有关法律法规照章办事;在一件事牵涉到两至三个部门时,如食品、农资等市场的监管,要积极主动与其他部门搞好协调、配合,是主角,勇挑重担,是配角,积极主动。 三、尽职尽力,为振兴地方经济排忧解难 基层工商所战斗在工商部门的最前沿阵地,对地方经济的发展,有着不可推卸的责任。因此,基层工商所的干部职工想企业所想,急企业所急,经常深入到工厂、养殖大户、经济作物的田间地头,帮助他们解决生产经营中的实际困难,贯彻落实发展个体私营经济的各项优惠政策、措施,优化个体私营企业发展的社会环境。要本着多服务,少干预的原则,多为他们出谋划策,并尊重他们在经济管理中的自主地位,切实维护他们的合法权益,坚决制止乱摊派、乱收费、乱罚款。少喊口号,多办实事为其发展积极创造宽松而有序的发展环境。 四、发挥职能作用,引导地方经济健康发展 乡镇个体私营企业是农村经济的主要支柱,基层工商所要支持和引导其健康稳步发展。要与企业多联系、多沟通,帮助企业建立健全各项管理制度;采取多种形式组织乡镇企业干部职工学习法律知识,要加强个体私营业主的培训教育和学习,促进整体素质的提高。要教育个体私营业主学习党和国家的法律、政策,确立行业道德规范,使他们树立良好的职业道德,规范自己的行为。通过学习提高其思想政治觉悟、遵纪守法的自觉性和经营管理能力、管理水平与综合素质。同时,引导个体私营者注重诚信意识,“重合同、守信用”。树立个体私营者良好的社会形象,保证个体私营经济健康发展。 总之,作为基层工商所在发挥好职能作用的同时,充分利用职能优势,为当地党委、政府发展经济当好参谋和助手,为个体私营企业保驾护航。
❹ 如何顺应新常态,更好地服务地方经济和社会事业发展
1、做好规划顶层设计,积极参与城市建设
《人民防空法》规定,“城市人民政府应当制定人民防空工程建设规划,并纳入城市总体规划。城市的地下交通干线以及其他地下工程的建设,应当兼顾人民防空需要”。在城镇化进程中,人防部门要主动作为,抓好顶层设计。要积极参与城市建设规划制定,站在发展战略高度协助抓好规划顶层设计。要统一思想,强化职能,加快推进地下空间开发利用,注重提升地下空间开发利用效率,对连片开发的中心商务区、城市综合体、旧城改造区块等建设项目,做到提前介入,主动联系引导和鼓励其集中联建,互联互通。要根据人防法的相关规定,新建城市地下空间开发利用工程,需严格落实兼顾人防要求。要科学合理利用城市地下空间资源,努力构建布局合理的地下人防疏散干道,提升城市综合防护能力和综合承载能力。
2、全面推进依法行政,服务地方经济发展
人防部门要按照依法治国的总体要求积极推进依法行政,扎实做好部门权力清单和责任清单公布工作,深入推进行政审批制度改革,确保项目在依法行政的前提下以最快速度通过人防审批,切实服务地方经济发展。2014年,市编委办的业务指导下,我市本级人防办权力事项从最初列举的111项精简为最终的27项,削减率达75.68%,市本级将原有11项审批事项精简为4大项8小项审批事项,各区、县(市)统一调整为3大项7小项审批事项,取消了7个审批事项中共计12条需提供的材料目录,并大幅压缩审批承诺时限,市本级行政许可事项平均承诺办理时限为3.88个工作日,比法定办理时限20个工作日缩短了80.6%。在科学配置行政权力的基础上,在日常审批工作中依法公开权力清单和权力运行流程,推进行政权力公开规范运行,初步构建了“权界清晰、分工合理、权责一致、运转高效、法治保障”的我市人防行政审批职能体系。
3、加强人防工程建设,参与“城市病”治理工作
在城镇化进程中,城市交通拥堵、城市内涝等“城市病”的出现成为了一种新现象,人防部门要结合城市地下空间开发加强地下人防工程建设,完善人防工程防护体系,积极参与城市交通拥堵、城市内涝等“城市病”治理工作。一方面,要出台相关政策鼓励社会资金参与城市地下空间开发利用,建设布局合理的城市地下交通网络、商业网络和停车网络。严格依法行政,做到人防工程应建尽建。把建设战时以人员掩蔽为主、平时以停车为主的防空地下室作为工作着力点,切实推动人防工程地下停车位不断增量,并充分发挥其平时停车功能。配合规划、建设、城管执法、公安交警等部门进行联合执法,形成工作合力,做到地下车位存量归位,充分发挥其平时功能和社会效益。另一方面,在人防建设资金的有效保障下,要加大工作力度,推进自建工程建设,为城市功能配套建设发挥积极作用。2014年全市新投入项目8个,投入人防资金估算4.3亿元,新增防空地下室面积6.6万平方米,增加停车位1250个,为缓解城市交通拥堵起到了一定作用。
❺ 关于如何服务县域经济发展的一些思考
我国的县制萌芽于西周,产生于春秋,发展于战国,定制于秦朝,兴盛于当代。经过两千多年的发展,县级在经济、社会、文化等方面已经形成相对独立的地域实体。而县域经济是以行政区划为地理空间,以市场为导向,优化配置资源,具有地域特色和功能完备的区域经济。县域经济是国民经济承上启下的纽带,是区域链、创业链、再生链、产业链的纽带。发展县域经济已经成为我国现代化建设的重要组成部分,对全面小康社会目标的实现具有重要影响,关系到国家经济社会发展的全局。一、目前县域经济发展中存在的主要问题 反思过去的发展理念和实践,目前县域经济发展中主要存在以下问题: 1、县域经济没有得到足够重视。党的十七大报告提出要统筹城乡发展,形成城乡经济社会发展一体化新格局。但实际上,很多地方存在重城轻乡的问题,财政资金绝大多数投向城区建设。城市发展突飞猛进,但农村地区发展相对缓慢,与发达地区还有很大差距。 2、县域经济工业化程度较低。一般而言,多数地方县域现代工业基础相对薄弱,发展水平较低,目前粗放经营,产品低端现象较为普遍。3、农业产业化进度缓慢。目前技术、人才、资金都向大城市集中,县域农业产业化经营质量不高,农产品加工龙头企业难以做大、做强。农村专业技术协会还不规范,在提高科技兴农中的作用还极其有限。农村市场建设落后,难以支撑规模化的农产品生产与加工。 4、支农资金投入比例偏小。支农资金与城市建设投入相比,比例偏小,还很不适应农村发展的需要,城乡统筹发展的步子应再大一些。这个题不破,就不可能形成城乡经济社会发展一体化的新格局。 二、加快发展县域经济的几点思考 发展县域经济是我国现代化建设的重要组成部分,新时期加快县域经济发展必须以科学发展观为指导,确立符合县情的科学发展思路和措施,推进县域经济发展。 1、要把经济结构调整作为县域经济发展的重中之重。农业调整,要以国内外市场需求为导向,大力推进农业产业化经营,抓龙头带农、科技兴农、基地扶农、市场活农,促进传统农业的优化升级,提高农业的整体效益。工业调整,要加快机制转换和体制创新,要以技术改造、产品创新为突破口,立足本地主导产业,抓大扶强。第三产业要以市场建设为重点,加快发展交通运输、邮电通讯、金融保险业,以及信息咨询、中介服务等新兴产业。2、要把培育特色经济作为县域经济发展的主攻方向。从区域竞争的态势看,特色就是财力,特色就是潜力,特色就是竞争力,特色就是生命力。经济发达县市的实践也证明,发展特色经济是成功之道。特色经济多是“块状”、“集群”型经济,实行区域化布局、专业化生产,“一县一业”、“一乡一产”、“一村一品”,带有鲜明的比较优势和区域特色。因此,发展县域特色经济一定要走出全面抓、抓全面的常规思维,坚持有所为、有所不为的原则,结合本地资源状况、交通区位、产业结构、科技水平等综合因素,大力培植“人无我有、人有我优、人优我特”的市场“亮点”,开辟适合自己发展的新路子。 3、要把加快城镇建设作为县域经济发展的有效载体。从城乡发展的格局看,经济腾飞的“龙头”在城市、在集镇。要想加快发展县域经济,就必须更好地提升人气,提增财气,提高品位,做强城镇经济。坚持“高起点规划、高质量建设、高标准管理、高效益经营”的原则,积极推进以县城为核心的城镇建设,坚持软件硬抓,硬件精抓,优化城市环境,不断提升城镇形象,引导生产要素尽快向城区集聚,为二、三产业的快速发展拓展空间,创造条件。 4、要把抓好项目建设作为县域经济发展的强力支撑。从经济发展的动力看,只有坚持不懈地抓投入、上项目、引资金,才能增强经济发展后劲。要想靠有限的资金投入换取较高的经济效益,就必须立足自身实际,以市场为先导,选准投入方向,避免低层次盲目重复建设。通过抓好项目建设,实现县域经济的跨越发展。5、要把优化经济环境作为县域经济发展的第一竞争点。环境出生产力,环境出竞争力。只有着力按照市场经济的要求,创新服务思路,拓宽服务领域,创造宽松公平的政策环境和高效快捷的服务环境,才能形成“磁场效应”,赢得发展主动权,实现经济跨越式发展。优化环境要通过积极创建“服务型”政府,最大限度地实现行政提速、审批畅通和办事高效;在服务领域上,要从适应企业和民众的实际需求出发,由单一搞审批办手续向搞好产业指导、信息咨询和市场体系的健全完善等方面拓展;要不断健全政府部门行政效能评估监督制度,从源头治理,从机制入手,坚决清除一切不利于环境发展的障碍。三、结合县情,切实推进我县经济社会爬坡上坎服务县域经济发展,我认为应该主要做到以下几个方面:1、坚定信念,保证科学发展的思想不动摇。发展县域经济是解决“三农”问题的新的切入点,在全面推进小康建设中担当重要任务。坚持科学发展,就是要坚持发展县域经济。去年,我县生产总值达到119.1亿元,增长12.3%,完成财政一般预算收入3.28亿元,县域经济保持了持续健康快速发展的良好势头。今年和今后一个时期,确定的战略目标是利用五年左右时间,跻身全省县域经济“十强县”。坚定信念,就是时刻要以这个战略目标为重心,大力推进项目建设,培育高效特色产业,不断加快城镇化进程,实现澧县经济社会又好又快发展。2、强化学习,保证学以致用的态度不松懈。加强学习,一要认真学习政治理论,把握理论体系,增强党性意识,提高党性修养。其次要认真学习领会省、市、县关于加快发展的各项重大方针政策,不仅要能干好工作,还要能对省市县的发展战略说出一二三来,并且深刻地领会到位。第三要注意完善知识结构,要根据履行岗位职责的要求,广泛学习相关领域的知识。同时,还要坚持理论联系实际,善于把掌握的理论知识与实际工作中遇到的问题联系起来,研究问题产生的原因、发展的规律,从中受到启发,获得灵感,提出新见解,并运用到工作中去。要把学习的成果体现在完成工作的业绩上,体现在服务县域经济发展上。3、埋头苦干,保证艰苦奋斗的作风不含糊。新中国建立前夕,毛泽东同志就告告诫全党:“务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风;务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风”。服务县域经济发展,应该做好打硬仗、打持久战的准备。只有通过扎根基层,埋头苦干,脚踏实地,深入群众,联系群众,把握县情,才能更好地为县域经济发展献力献策。 4、务实创新,保证经济转型的方向不转向。坚持“工业强县、创业富民”战略,推动我县经济形态由农业经济向工业经济转型、社会形态由农村社会向城市社会转型,加快新型工业化、新型城市化和农业现代化进程。2009年,我县一、二、三产业的比重为31.4:33:35.6,一、二、三产业是三分天下,各占其一,这种经济结构的弊端是单一产业拉动整个经济发展困难较大。因此,需要突破产业结构发展,始终坚持以项目建设为抓手,着力推动工业做大做强,突出支柱产业,加速转型升级。
❻ 如何发挥党校作用,助推地方经济发展
如何发挥党校作用,助推地方经济发展
作为基层党委的重要部门和县(市)级党委唯一一所教育培训党员干部的党校,必须把围绕中心、服务大局,作为履行职责和推动党校科学发展的根本原则,创新工作思路,在促进基层党的先进性建设、 执政能力建设和效能建设等方面发挥重要作用,由此为更好地服务于地方经济的发展做好准备、做出党校应有的贡献。
一、加强党校制度建设
结构合理、内容完善的制度体系能够积极有效地推进党校各项工作的顺利开展,是党校实现健康有序、持续发展的重要保证。党校至成立以来,不断总结经验,党中央也先后制定颁布了一系列规章制度,为党校的规范化、制度化建设奠定了基础。现阶段我们要从当今的校园文化特色和风格出发,不断探索,建立、健全、完善必要的规章制度,不断用制度提高党校的教学管理水平,用制度规范党校的管理实现管理的科学化和人性化。通过有效的管理制度来凝聚学员的价值观念和行为准则,使党校内部的组织结构有序畅达,最终确保对学员进行有计划、有组织、有系统的全面教育。
第一,加强党校的制度建设,需要积极争取中央和各级教育主管部门对其政策上的支持。各级领导部门应制定并完善党校工作的具体办法,进一步加大对党校的政策指导,把党校建设取得的成果作为对学校领导班子考核的重要指标,加强对党校建设的宏观领导,不断推进党校工作的规范化、制度化建设。
第二,完善党校现有的各项规章制度,从党校学员的选拔、管理、教育、考核等方面形成一套完整的规章制度,使党校教育做到有章可循。各党校可根据自身实际,制定如《党校管理条例》、《党校管理人员工作职责》、《党校教师职责》、《党校学员守则》、《党校组长职责》、《优秀学员及优秀组长评选办法》、《党校纪律》等一系列规章制度和管理条例,并根据实际情况不断修改完善。通过规范、完整的党校教学管理制度,可增强学员的自觉性和自律性,有效提高培训的实效性。
第三,建立完善科学的选拔机制。坚持民主,公开,择优的原则,对于入党积极分子进行择优推荐,是培养和造就一只高素质入党积极分子队伍的关键。各基层党组织在进行择优推荐时,应更多的从以下这几个方面进行选拔:一是信仰马列主义、毛泽东思想和邓小平理论,能认真自觉的学习党的纲领和章程,了解党的历史,关心党的发展;二是有正确的入党动机,思想上和党保持高度一致,行动上积极实践三个代表重要思想,能定时向党汇报思想,在生活中能严格要求自己,遵纪守法,品行高尚,愿意服从党的命令,执行党的决议;三是工作认真负贵,积极热心地为群众服务,广泛联系群众,有良好的群众基础,能正确处理好集体与个人的关系,在群众中有较高的威信;四是能做到批评与自我本文由论文联盟http://www.LWLm.coM收集整理批评,勇于揭露学习和工作中的缺点和错误,不断提高思想,改进行动。
第四,建立健全党员、干部、入党积极分子培训轮训制度。党校轮训包括学习小组每月学习制度,中层干部、支部书记、党务工作者、入党积极分子的定期培训制度,普通党员再教育制度等。在具体组织实施时,要求党委成员、学院领导定期到党校检查指导工作和授课,并逐步形成制度确定下来。
第五,建立对学员的管理推荐制度。将学员在党校的学习情况定期向所在单位进行通报,在平常生活工作中做好对学员的追踪考核,不断强化学员的党性锻炼。建立优秀党校学员推荐制度,通过与其所在单位联合跟班考察,创建推荐渠道,向用人单位或其他部门推荐优秀学员,增强学员的学习积极性及主动性。
二、加强党校工作力度
参加基层党校培训的党员干部, 是促进本地经济社会科学发展的引领者和生力军。 当前形势下,知识更新的周期日益缩短,处在利益调整期的基层工作形势日益复杂。 基层党员干部素质参差不齐, 经过新一轮换届选举, 将有更多“新手”走上基层工作第一线。 新形势、新任务迫切需要通过不断加强教育培训, 逐步提升基层党员干部的综合素质和实际工作水平。 因此,党校工作只能加强,不能削弱。
(一)坚持党性原则 ,注重提升党员干部的思想政治素质
党校只有认清自己的性质和地位,不断地增强自身的政治责任感和使命感,才能切实为党的事业作出新的更大贡献。 党校应坚持以党性锻炼为主课、为教学核心。 基层党校干部培训要把理论教育作为党校教学的首位,统筹抓好马列主义、毛泽东思想教育,重点抓好包括邓小平理论、“三个代表” 重要思想以及科学发展观等重大战略思想在内的中国特色社会主义理论体系教育,增强干部运用马克思主义中国化最新成果推进本地经济社会发展的自觉性和坚定性。 基层党校要综合运用理论学习、党史党建学习等活动,组织开展党性分析,整合党史资源开展革命传统教育以及严格的组织管理, 促使学员自觉实现“从领导干部到普通学员 ”、“从工作到学习 ”、“从家庭生活到集体生活”的转变,党校还应注重培养干部统筹处理好中央和地方、全局和区域发展关系的能力,提升基层党员干部的工作执行力。 要培养干部敏锐的洞察力和政治敏感性,善于抢抓本地重要发展战略机遇期;要培养干部准确把握社会转型期的特点,具备各种应对突发事件的能力;要培养干部的效能意识、责任意识、执行意识,使基层党员干部从“组织要求做”到“我要主动做”转变,进一步增强其公仆意识和服务能力。
(二)走进基层宣讲,培养党员干部各项技能
党校的干部能力培训,更加凸显战略性和全局性。 党校培训要紧紧地围绕党的中心任务和干部队伍建设的需求, 紧密联系改革开放和现代化建设的新形势、新任务、新要求。 当前,必须着力提升基层党员干部深入贯彻落实科学发展观的能力、战略思维和驾驭全局的能力、 促进本地加快经济发展方式转变和转型升级能力、 处理利益关系的能力、 务实创新的能力,提高把握全局、科学决策的本领,提高识人用人的本领,提高做群众工作的本领以及团结协作的本领。
三)灵活多样探索党校培训的新路子
既要根据不同对象的需求, 制定切实可行的教育培训计划, 精选培训内容,增强培训工作的针对性,又要坚持开拓创新,探索建立适应新任务要求的干部教育工作模式。 由单一的课堂授课辅导向多元化、灵活性的教学方式转变。 综合运用授课式、启发式、讨论式、互动式、开放式、研究式、现场式、模拟式等现代教学手段,多开设一些诸如情景模拟、案例讨论分析、对策研究、双向交流、实际观摩等课程。 紧密联系经济社会发展的重大现实问题、国内外形势的变化和工作中出现的新情况、新特点,以研究现实问题为重点开展研讨活动,组织和引导学员进行深入的理论性思考,增强分析问题、解决问题的能力。 大胆采用现场式教学,充分挖掘和利用市场经济发展条件下的特色教学资源,加强教学案例的编写,拓展现场教学示范基地,用开放式的思维和市场运作的方式整合全社会的教学资源, 使全社会的教学资源为干部教育培训所用。让学员深入实际,亲临现场,通过实地、实情、实景的讲解和感悟,边考察、边思考、边研讨,在相互交流中寻找差距,实现从实践到认识再去指导实践的统一。
三、党校要创新工作思路
资源整合和优化是工作发展趋势,是创新工作方式、工作方法的有效途径。 随着社会资源整合力度进一步加大,基层党校面临着更多办学途径选择和更为广阔的拓展空间。基层党校要在围绕中心、服务大局工作中取得新成效,要切实巩固和加强作为本地党委重要职能部门的地位, 就必须坚持解放思想,不断谋求创新,进一步整合和优化本地各项优势资源和相近资源,积极拓宽办学途径和办学空间,在提升基层党校的综合竞争实力的基础上, 积极为提升本地影响力和美誉度服务。
充分利用党校培训资源、积极拓展经济社会发展交流渠道。 主动加强区域间联系,实现教学资源优势互补。 通过做精、做强、做优外来办班,依托党校干部培训优势,积极开展同全国范围内的党政干部的思想工作交流,积极宣传和推介各地各自的发展优势,不断开拓党校发展新局面。 在具体工作中,可以采取“上挂”和“横联”相结合方式,拓展办学空间。积极承接各地各级各类外来班次,实现跨机构、跨地域的交流、合作与共享,努力构建多层次、多方位的培训构架。
在新形势下,基层党校工作只能加强不能削弱,基层党校只有在把握党校教育规律的基础上,结合实际,大胆创新办学模式,创新思路拓展功能,突出特色、发挥优势、力求实效,才能不断提高党校教学的针对性、实效性,才能走出一条适合自身发展的新路, 使党校工作更好地服务于地方经济社会发展。
四、注重成果转化
经济社会的发展取决于科研水平的提高,科研成果的转化,只有以实践为研究方向,才能增强对基础理论的深入研究,才能增强科研的针对性和信息量。只有注重对地方经济社会发展现状的了解,才能把最新的科研成果推向实践。科研办紧紧围绕政府中心工作,针对福泉市经济社会发展中迫切需要回答的重点、难点问题,确定科研和咨询的题目,组织广大科研人员进行调查研究,科研人员带着问题到基层去,到实践中去寻找 收集资料,同时还经常与相关部门联系,找到理论与实践现实的结合点,使其科研成果能够很好地指导实践,为实践服务,促进了党校科研成果的转化。同时,通过课堂教学,媒体作用,加大对科研、咨询成果的宣传,促进科研、咨询成果的转化和应用。实践运行,收到较好的效果,更好地促进了党校科研、咨询服务功能的发挥。
五、综合引领作用
党校的综合引领作用,是指党校在地方的经济发展和经济建设中起着发展方向的引导性作用。这种作用是由党校的特殊性质决定的。党校是一个学习、研究、教育和宣传的综合性机构,具有思想敏锐、信息广泛、人才集聚、学术前沿、资源整合等优势。这种优势,使党校具备了先天的、内在的综合引领功能,能够在地方经济的发展中发挥综合引领的作用。
近年来,县级党校充分发挥自身综合引领的作用,在帮助企业不断加快发展步伐和工业园区的建设上,做了一些有益的尝试。2012-2015 年先后组织教研人员深入企业、园区建设工地调查研究,掌握第一手的材料,剖析企业、园区发展中面临的深层次问题,为地方经济的发展提出了可行性的对策建议。每年组织中青班到外地考察学习,了解国内最新经济动态,把外地的好经验带回来为我所用,取得了令人满意的效果。
进一步充分发挥党校的综合引领作用,一是成立研究中心。成立研究中心,组织专门人马针对福泉市的重大经济社会发展问题进行专题调查研究,在为市委决策提供咨询服务的同时,努力为企业、工业园区的发展、社会主义新农村的建设排忧解难。二是完善调研机制。让教研人员经常深入基层、深入工地、深入农村、深入经济建设主战场第一线,通过解剖麻雀,抓住典型,达到解决福泉市经济社会发展带共性的问题。三是健全挂职制度。定期派教研人员挂职蹲点,通过一至两年长时间的基层工作锻炼,逐步积累科研素材,总结科研经验,形成在某个方面独到的见解、权威的数据,为地方经济的发展提供及时准确的决策依据。四是创新跟班方式。选派专业对口的骨干教研人员走出办公室、走出教室、走出党校校门,深入县级对口部门,通过跟班学习、调查研究、学思结合、学用结合,达到直接为部门服务的目的。
❼ 审计如何更好地为地方经济发展服务
刘家义审计长指出,审计是国家政治制度不可缺少的组成部分,从本质上看,是保障国家经济社会健康运行的一个免疫系统,具有预防、首梁揭露和抵御功能。可以说免疫系统论的实质就是为了促进发展、保障发展、服务发展。为此,我们审计机关一定要不断创新审计理念,充分发挥审计免疫系统作用,增强发展意识、创新意识,把促进、服务、保障和推动审计科学发展作为首要职责,进一步提升审计服务地方经济发展层次。 一、围绕中心,服务大局,加强服务地方经蔽芹肆济发展的能力。 审计工作不仅要在维护国家财经纪律,在提高财政经济效益上发挥积极作用,而且要在围绕中心,服务地方党委、政府的发展大局上下功夫。在实践工作中,审计机关更要注重强化宏观意识,提高服务大局的能力,围绕中心学理论、学政策,联系实际学业务、学技能。紧紧围绕地方发展大局和审计发展方向,不断提高审计人员的理论素养和政策水平,增强服务党委、政府中心工作、服务经济社会发展的能力。本着缺什么补什么的原则,强化技能学习,不断提高审计业务水平。在当前尤其是要抓住中央投资项目及全省增产百亿斤商品粮能力建设项目跟踪审计的契机,完善跟踪审计方式,提高全程监督水平,确保中央扩大内需促进经济增长重大政策措施落实,实现扩内需、保增长、促发展。 二、建立健全科学的运行体制和机制,加强对财政性资金的监督。 加强对财政性资金的审计,保障积极财政政策贯彻实施,促进规范预算管理,提高财政绩效水平是当前审计机关服务地方政府一项重要的任务。一是细化审计工作目标。以科学发展观为指导,紧密结合实际,围绕地方党委、政府工作中心,以预算为主线,以资金效益为目标,加强对重点部门、重大投资项目和专项资金的审计。二是明确审计重点。对财政部门,着重检查本级预算收支的真实性、合法性及收支结构的合理性;向下级财政转移支付情况,以及教育、就业、医疗等民生工程专项资金的安排使用情况等。对财政性资金涉及部门,主要检查部门预算执行情况,财政财务收支的真实性、合法性,专项资金的筹集、管理和使用的合法性、效益性,重点关注有无擅自调整预算或滞留、截留、挪用财政资金及专项资金等现象。 三、关注改善和保障民生情况,加强民生工程审计。 审计监督的根本目的就是维护人民群众的根本利益,要不断增强民本服务意识,把维护好广大人民群众的利益作为出发点,加大民生审计监督力度。 在审计过程中,要重点关注项目资金的拨付是否及时;补助资金的发放是否公开透明;项目资金是否被挤占挪用;有无降低标准发放或截留挪用项目资金;有无虚报冒领,弄虚作假骗取财政资金;是否存在损失浪费;有无借民生工程之名变相增加群众负担等。坚决查处各种损害群众利益的问题,当好人民群众的保护神,确保投入民生项目的资金花得合理合法,花得有效益,真正使群众受益。 四、加强队伍建设,夯实审计科学发展基础。 提升审计服务能力,就是要着眼于增强审计队伍的凝聚力、战斗力,狠抓审计队伍建设。一是要坚持抓班子带队伍。以班子建设为龙头,以干部队伍建设为重点,继续坚持抓好思想政治、职业道德、爱岗奉献、遵纪守法和文明审计等主题教育,进一步夯实审计人员思想素质基础;二是要优化选人用人机制,推行公开选拔、竞争上岗制度,不断营造优秀人才脱颖而出的机制和制度环境;三是抓好审计业务培训、计算机审计培训、职称考试以及干部外出培训等,提高培训的针对性、实效性,以宏轿应用为导向,做到缺什么、补什么,用什么,学什么,力争学用结合,提高培训实效。通过培训、实践、再培训、再实践的良性循环,不断提升审计人员综合素质,着重培养一批查核问题的能手、分析研究的高手、计算机应用的强手和精通管理的行家里手,不断培养一专多能的复合型审计人才;四是要大力加强党风廉政建设。要大力弘扬依法、求实、严格、奋进、奉献的审计精神,始终把党风廉政建设作为审计工作的生命线、高压线和警戒线,扎实开展党风廉政建设工作;要严格执行审计纪律八不准等规定,确保审计人员廉洁自律;要严格实行廉政记实卡制度、三重承诺制、审计回访制等各项廉政制度,全面实行分级负责制和责任追究制;开展多视角、全方位的廉政警示教育活动,筑牢审计人员反腐思想防线。 五、提高审计成果转化,服务地方经济发展。 审计工作要坚持把查处问题与促进改革、完善制度、强化管理结合起来,在实际工作中切实发挥好审计监督的建设性作用。为此,在新形势、新任务、新挑战面前,要按照科学发展观的要求、以高层次、精细化的审计质量服务于地方经济发展。以突出实践为特色,准确把握审计工作的本质、目的和要求,增强发展和实效意识。
❽ 如何促进县域经济发展
党的十六大第一次使用了\"县域\"这个概念,而且提出了\"壮大县域经济\"的号召,十六届三中全会又进一步强调\"要大力发展县域经济\",在这样的大背景下,县域经济的问题被提到了议事日程并受到前所未有的重视和关注,县域经济是区域经济中内在联系最为紧密的经济整体,也是政府职能和作用在经济中充分显现的区域经济。2004年陕西省省委、省政府为了加快全省县域经济社会发展步伐,做出了《关于加快发展壮大县域经济的决定》,并从2005年开始,开展全省县域经济社会发展考核工作。但从目前看,我市县域经济发展还很不平衡,县域经济相对滞后,因此,面对新世纪和西部大开发的历史时机,认清和确立政府在欠发达地区县域经济的发展战略及其切入点,具有十分重要的现实意义。
一、县域经济的内涵
要发展壮大县域经济,首先要正确认识县域经济的内涵,探索县域经济的发展规律。县域经济是以县级行政区划为地理空间,以县级政权为调控主体,以市场为导向,优化配置资源,具有地域特色和功能完备的区域经济。在长期的历史演变与发展中,中国县域经济形成了农村性、地域性、层次性、综合性和差异性等基本特点。
二、完善政府体系是促进县域经济发展的重要途径
(一) 政府要不断完善现行财政体制
在财政体制方面,要根据经济社会发展的实际,不断调整和完善现行财政体制。实施积极有效的财政政策,调动县域发展经济、培植财源的积极性,实现增强市级财力与壮大县区财政的目标,以促进县域经济的持续快速健康发展。
(二)积极完善县域经济金融政策支持体系,加大对县域经济的信贷支持力度
一是在县域经济金融扶持政策上要有新举措。首先是采取宽松的财政政策引导,其次是政府要充分认识到中小企业在实现就业目标中的作用,将中小企业的发展纳入经济发展规划之中。成立专门的中小企业管理机构,研究适合不同区域的发展思路,探索新的融资方式。第三是大力发展各类中小企业贷款担保机构,贷款保险机构和其它中介机构。企业与担保公司签订协议,并参加保险,从而分散风险。第四是实施有区别的区域性货币政策。银行在制定宏观货币政策的同时,要充分考虑到各个县域经济的巨大差异性。要充分利用存款准备金、再贷款、利率等货币政策工具对区域经济进行资金调节。
(三)县级政府部门在发展县域经济中要合理定位
县级政府的合理定位,对县域经济发展至关重要。所谓政府的合理定位是相对于目前政府经济管理职能存在的\"越位\"、\"错位\"和\"缺位\"而言的,就是政府要逐步转变职能,从直接参与生产经营活动,代行企业和市场职能,转向提供\"公共产品\"和\"公共服务\",建立和维护市场秩序,为微观经济主体创造良好的发展环境上来。
当前,这种转变需要从多方面入手:一是推进县乡管理体制改革。大力精减县乡政府人员,稳步推进乡镇机构改革工作,提高工作效率和服务质量。二是减轻企业和农民负担。清理对企业和农民的不合理收费,切实创造良好的生产经营环境。三是塑造良好的投资环境。使投资者获得较高的投资回报,关系到能否充分利用区外生产要素来发展县域经济,比实施名目繁多的优惠政策和税收减免政策更为重要。四是高度重视市场体系建设。要实现城乡联动,必须重视市场体系建设,建立农业和农村经济与城市大市场之间的畅通联系。有了市场体系,还要积极培育农村流通组织和经纪人队伍。总之,要通过转变政府职能,把政府角色真正界定到规划、协调、服务、监督和为经济发展创造良好环境上来。
三、安康促进县域经济发展的战略及切入点
(一)政府促进县域经济发展的战略
我市的县域经济发展战略的基本定位应该是:
1、实施民营主体战略,使县域经济保持旺盛的发展活力。这是因为,我市的县域多为欠发达地区,处于社会主义初级阶段的较低层次,经济发展存在的突出问题是活力不足、后劲不足、投资不足,缺少一种广泛的群众性经济的蓬勃发展。解决这个问题,就是要使生产关系适应生产力发展水平,在发展非公有制经济上寻求新的突破,使县域经济保持旺盛的发展活力。实施民营主体战略,就是要唤醒广大群众强烈的发展意识和市场主体意识,鼓励个人去寻求就业,去办企业、搞实业,创造财富,增加收入,加快民间资本的积累。一个县域,人人能自谋出路,人人能自食其力,人人能为社会创造财富,就会形成大大小小的经济生长点,形成县域经济的\"星火燎原\"。
2、实施产业升级战略.促进县域经济协调持续发展。我市现在也有一些自己的产业和企业,无疑它是进一步发展的根基,但这些产业和企业都存在结构不合理、层次水平低、农业不优、工业不强、特色少和服务滞后等问题。这些是制约我市县域经济发展的症结所在。实践证明;单一的经济结构是支撑不了区域经济的,也支撑不了地方财政。这就要求我们要适时调整农村经济结构,加快发展二、三产业。县域经济是典型的无农不稳、无工不富、无商不活经济,因此,实施产业结构调整升级包含领域大、内容多,包含管理升级、质量升级、市场升级、科技升级和服务升级,应尽快使社会经济主体实现自我约束和自我发展有机结合于一体的局面。
3、实施人才开发战略,发挥人才资本对经济社会发展的强大推动力。现代经济增长表明,人才资本对经济的推动作用较之其它因素越来越大。现在,我市人才远离经济建设的主战场,滞留在行政机关、事业单位,使人力资本对经济增长的推动力没有充分发挥出来,造成人才资源的巨大浪费。我市县域大多一缺资金二缺人才,但最主要的是缺具有现代市场意识、有创新能力的人才。激励固有的人才潜能,就要大胆放活政策、放活机关干部、放活科技人才、放活生产要素,留住已有人才、用好优秀人才,激活潜在的人才队伍,做到充分调动全社会干部群众的积极性、主动性和创造性,让他们投身到经济建设中来。
(二)我市县域经济发展的切入点
我市县域经济发展战略的有效落实,要通过全方位的具体措施方能实现。因此,我市县域经济发展的切入点是:
1、全面开放招商引资,精心营造良好的经济环境,加快开发步伐。全力招商引资,是加快资源转换、抢先发展的现实选择。我们招商要以引进兴办民营企业为主,同时不放弃争取上级部门的资金和项目。要把优惠政策用好、用活、用出效果。当然,招商引资离不开载体建设,建设各类工业园区和各类企业科技园区是较好途径。对园区的管理,坚持给予优惠,坚持重点发展高新技术项目,坚持内外客商平等准入等原则,并要全方位优化经济环境,靠好的环境激活企业投资办厂的热情,使整个县城经济宏观放开、微观搞活。在引资中,要把各项政策落实到位,要强化效率观念,从减掉一批\"公章\"入手,对政策之外的事例,要采取一事一议、特事特办的办法,根据投资者要求和可能制定相应措施,力争创造良好的环境,让投资者满意,让投资者愿意来、留得住。特别是政府机关要以承诺制和公示制支持投资业主合法经营,保护投资者权益。
2、以主动务实的态度,全面参与西部大开发。西部大开发是一个长期战略,是一次全方位、多领域的综合开发。在西部开发中,谁工作主动务实,谁就能抢占开发先机;谁拥有好项目,谁就能争取到更多的支持。参与西部开发,我们各县区必须主动出击,集中力量抓好项目建设和项目争取工作。从我市县域自身的实际出发,形成项目开发、储备、实施等一系列运行机制。立足于我市县域的实际,要突出抓好生态建设、水利建设、城乡基础设施建设、结构调整和科技普及五个重点,尽快筛选出一批生态、交通、水利、城市基础建设、农业开发和农牧副渔产品加工等重点项目。与此同时,强化项目责任制,确定和制定项目落实策略,广泛搜集信息,摸清市场取向。另外,还要加大对自身人文、环境、政策、资源的宣传力度,为参与西部大开发创造良好的舆论氛围,引来更多的投资者和开发者。
3、着力调整优化农村产业结构,推动农村经济实现新突破。我市现今至以后较长时间内的任务,是紧紧围绕增加农民收入和财政收入,发展特色种植业、做大林牧业、培育龙头经济组织和企业。
4、围绕商贸搞活,加大市场建设力度,加快市场化进程。我市县域要按照市场兴产业、强经济、促发展的思路,着力培育发展专业市场和特色市场,构筑以县镇、建制镇和基地区为依托的专业市场、特色市场和要素市场体系。当前,我市县域市场建设要以启动民间资金为主,运用政策引导、民间建设、自我管理的方式,不断探索市场建设新机制,按照政府推动、市场运作、业主经营的办法,做到产权、体制、机制一步到位。
5、适度超前,加快基础设施建设步伐,加快城镇化进程。当前,我市县域基础设施落后是较突出的问题。要加大交通、通讯、电力等基础设施建设力度。基础设施建设既是推动经济的动力因素,又是经济开放招商引资的环境基础;既是引来外地人开发资源的\"平台\",又是当地人走出落后封闭了解精彩世界的\"窗口\"。因此,努力实现村村通公路、村村通电话、村村用电低价,是不可等待拖延的事情。
6、立足现有条件,全面深化改革,从体制、机制创新人手,培育带动县域经济的\"小巨人\"和主导产业,再造发展新优势。一方面,城镇工商企业的机制完善,要在产权制度改革的基础上,进一步研究健全内部运行机制,完善法人治理机构,加快建立现代企业制度。对涉农企业和城市公用事业,也应及早准备,抓紧改革,使之成为独立的法人实体和市场竞争主体。选择那些在县域经济中产业关联度大、带动力强的产业产品,千方百计做强做大,积极努力延伸产业链条,推动相关产业联合发展,使之成为推动县域经济的\"小巨人\"。把市场机制引入农村经济发展各环节,发挥市场机制推动微观经济发展不竭动力源泉的作用
❾ 假如你是地方政府官员,你将如何促进当地经济的又好又快发展
促进国民经济又好又快发展,确保实现全面建设小康社会的奋斗目标,必须按照《报告》的部署,加快转变经济发展方式,推动产业结构优化升级。这是关系国民经济全局紧迫而重大的战略任务。
经济增长方式与经济发展方式,既相联系又有区别,从“增长”到“发展”两个字的调整,体现了我们对实践经验的总结和理论认识的深化。一般来说,经济增长方式是指通过要素结构变化包括生产要素数量增加和质量改善来实现经济增长的方法和模式。通常把主要依靠增加生产要素投入、追求产品数量扩张的增长方式,称为粗放型增长方式;把注重依靠科技进步和提高劳动者素质、加强管理、改善效益的增长方式,称为集约型增长方式。经济发展方式的内涵更加丰富,既涵盖要素结构的变化,又包括产业结构、需求结构、城乡结构、区域结构的变化,也包括资源和生态环境的状况。转变经济发展方式,既要求从粗放型增长转变为集约型增长,又要求从通常的经济增长转变为全面协调可持续的经济发展。
中央历来十分重视转变经济增长方式问题。党的十二大提出,把全部经济工作转到以提高经济效益为中心的轨道上来。党的十三大提出,要从粗放经营为主逐步转上集约经营为主的轨道。党的十四大提出,努力提高科技进步在经济增长中所占的含量,促进整个经济由粗放经营向集约经营转变。党的十四届五中全会明确提出,实行经济增长方式从粗放型向集约型的根本性转变。党的十五大、十六大对转变经济增长方式提出了更加明确的要求。在新世纪,我国经济发展进入新阶段,我们对增长与发展的认识有了进一步提高,在推动产业结构优化升级、统筹城乡区域和经济社会发展、促进可持续发展以及调整需求结构等方面,进行了新的实践。党的十七大提出,加快转变经济发展方式。这反映了客观规律,顺应了时代要求,是实现国民经济又好又快发展的重大举措。