1. 如何抓好全县经济工作
针对全县减收因素多、债务沉重、新增支出大的客观形势,仪陇县委常委、常务副县长任明同志在全县财税工作会议上指出,财税工作涉及千家万户,与各级各部门和人民群众的接触广泛而紧密,财税部门的形象在某种程度上代表着党和政府在人民群众中的威信,财税部门务必戒骄戒躁,切实抓好“五项”工作,为建设革命老区经济强县做好财力保障。
一要抓好财源建设。各级各部门要按照全县经济工作会议的安排部署,以构建结构合理、效益稳定的财源体系为重点,在继续抓好工业主体财源的同时,狠抓第三产业,壮大现有财源,扶持新型财源,积极培育多元化、有后劲的财源群和税源群。
二要抓好税收征管。要充分调动征收部门的积极性,认真抓好金城、新政等重点地区,新政航电、龙岗气田、招商引资企业等重点税源的征管,坚决完成目标任务。
三要抓好预算执行。各乡镇、各部门要认真按照省、市、县关于各级党政机关行政性开支实行“四压”、“三停”的要求,优化支出结构,坚持勤俭节约,精打细算,量入而出,反对铺张浪费。
四要抓好专项资金监管。要在前一阶段“小金库”治理工作的基础上,规范并严格执行财务会计管理制度,健全财政资金运行内控机制,切实加强对财政专项资金特别是灾后重建等项目资金的管理。要严格执行规范津补贴政策,全面兑现事业单位绩效工资,全面清查、坚决取消不合理的实物分配和福利支出,切实规范收入分配秩序。
五要抓好政府债务管理。严格执行上级政策要求,全面加强政府性债务监管,防范债务风险。要对近几年来财政安排的化债资金进行专项跟踪检查,剖析存在问题,加强整改落实。
同时,要继续加强目标管理考核,定期和不定期地开展对财源建设单位、财税征管部门、收入入库情况、财务管理等进行督查,严格实行责任追究。
今年以来,垦利县积极抢抓实施国家战略的重大历史机遇,按照“全县抓经济、重点抓工业、关键抓投入”的思路,把工业强县作为加快发展的“第一战略”,着力抓好五方面工作,全县工业经济实现了平稳较快增长。
一是着力抓项目促增长。坚持把项目作为推动工业经济发展的首要任务来抓,积极帮助企业论证项目,为企业实施项目搞好服务,目前全县共实施工业项目64个,总投资212.4亿元,完成投资40.7亿元,占年度计划的33.9%。其中,投资过5000万的项目47个,过亿元的项目27个,过5亿元的项目14个。
二是着力抓运行促增长。积极实行县级领导和职能部门联系帮扶企业制度,加强工业经济运行分析调度,多次召开县政府常务会议、县长办公会议,听取工业经济运行情况汇报,就一些事关工业长远发展的关键问题进行研究,特别是在元旦、春节、五一期间,加大了对企业调度的频次,确保了工业经济持续稳定运行。
三是着力抓衔接促增长。面对今年原材料价格波动较大等情况,垦利县高度重视煤电油运的衔接,帮助企业及时解决生产经营中遇到的问题,确保企业原材料供应不中断。为了给企业最大限度地提供资金支持,年初,专门召开了全县政银企座谈会,邀请国家、省、市金融界的领导参加座谈,分析当前的金融形势,安排今年的相关任务,在会上36家企业分别与市内18家金融机构签订了贷款协议,协议资金50亿元,目前已落实资金14.28亿元。
四是着力抓外贸促增长。始终坚持“外贸、外资、外经”并举方针,努力发展外向型经济,提升全县对外开放水平。密切关注橡胶轮胎、石油机械装备、纺织等外贸出口重点企业和骨干企业的生产经营,定期深入企业调查研究,认真分析外贸形势和市场动态,帮助企业研究结构调整、市场开拓等方面的措施。
五是着力抓激励促增长。为调动全县广大企业加快发展的积极性,垦利县不断加大对企业的扶持力度,使有贡献的企业家真正在社会上有地位、在物质上得实惠。年初召开的全县经济工作会议上,对纳税100万元以上的企业家、连续两年固定资产累计投入2亿元以上的企业和2010年度被认定为市级以上企业技术中心的企业进行了奖励,共奖励资金874万元。
2. 2021年经济社会发展的重点工作之一是依靠什么推动实体经济高质量发展
2021年经济社会发展的重点工作之一是依靠创新推动实体经济高质量发展,培育壮大新动能。提升科技创新能力。强化国家战略科技力量,推进国家实验室建设,完善科技项目和创新基地布局。
实施好关键核心技术攻关工程,深入谋划推进“科技创新2030-重大项目”,改革科技重大专项实施方式,推广“揭榜挂帅”等机制。支持有条件的地方建设国际和区域科技创新中心,增强国家自主创新示范区等带动作用。发展疾病防治攻关等民生科技。促进科技开放合作。
加强知识产权保护。基础研究是科技创新的源头,要健全稳定支持机制,大幅增加投入,中央本级基础研究支出增长10.6%,落实扩大经费使用自主权政策,完善项目评审和人才评价机制,切实减轻科研人员不合理负担,使他们能够沉下心来致力科学探索,以“十年磨一剑”精神在关键核心领域实现重大突破。
“双创”推动经济发展
持续推进大众创业、万众创新。“双创”是以创业创新带动就业的有效方式,是推动新旧动能转换和经济结构升级的重要力量,是促进机会公平和社会纵向流动的现实渠道,要不断引向深入。
新建一批“双创”示范基地,鼓励大企业和科研院所、高校设立专业化众创空间,加强对创新型中小微企业支持,打造面向大众的“双创”全程服务体系,使各类主体各展其长、线上线下良性互动,使小企业铺天盖地、大企业顶天立地,市场活力和社会创造力竞相迸发。