经济发展新思路到哪里推广

1. 如何转变经济发展方式

加
快转变经济发展方式，关系我国建设中国特色社会主义事业大局，是贯彻落实科学发展观，实现国民经济又好又快发展的根本要求。转变经济发展方式的根本出路，
是要加快建立和完善社会主义市场经济体制，优化资源配置方式，打造合格的市场主体，推进科技创新市场化，创造有利于转变经济发展方式的政策环境，从而在市
场竞争中，实现经济增长由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。当前及今后一段时期，要从以下五个方面着力推进：

一、深化投资体制改革，优化资源配置。充分发挥市场配置资源的基础性作用，这是实现经济发展方式转变的基本前提。一是加快政府投资体制改
革。明确界定政府投资的职责和范围，优化政府投资结构，政府投资加快从竞争领域退出，转为主要用于加强社会主义新农村建设、教育、医疗、社会保障等经济社
会发展薄弱环节。创新政府投资运作机制，积极推广"代建制"等市场化运作模式，提高政府投资利用效率。二是进一步落实企业投资自主权。加快转变政府职能，
减少行政审批和对经济活动的直接干预，转为更加注重社会管理和公共服务；对企业投资项目政府一律不再审批，政府仅从外部性、公共性、合规性方面对企业投资
项目予以核准或备案，履行好对重大项目规划协调、发布行业信息等服务职能。

二、加快建立现代企业制度，打造合格的市场主体。只有理性、合格的市场主体，才能有降低成本、追求技术进步、实现利润最大化的内在动力，这是转变经济发展
方式的基本载体。深化国有企业股份制改造，积极引入国内外有实力的战略投资者，形成多元投资主体，改善公司治理结构，健全现代企业制度。继续推动国有资本
调整和国有企业重组，优化国有经济布局和结构，做好政策性关闭破产，国有经济要从一般性竞争领域退出，逐步向关系国民经济命脉的重要行业和关键领域集中，
增强国有经济控制力和影响力。深化铁路、邮政等垄断行业改革，实行政资分开、政企分开，引入竞争机制，积极推进特许经营模式。加快开展国有资本经营预算制
度试点，规范国家与国有企业的分配关系，体现政府的所有者权益。破除体制障碍，推进公平准入和改善融资条件，鼓励、支持、引导非公有制经济发展。

三、推进科技体制改革，提高自主创新能力。增强自主创新能力是转变经济发展方式的基本动力。有效的科技体制将为科技进步与增强自主创新能力提供体制保障。
要大力推进科技体制市场化改革，统筹不同所有制单位的科研投入，改变长期存在的所有制歧视和部门壁垒问题，支持教育体制改革，推动科技教育事业真正面向世
界、面向市场、面向现代化。要全面落实国家中长期科技发展规划，实施基础研究、高技术研究和科技支撑计划，推进国家创新体系建设，重点建设一批国家实验
室、国家工程中心，加强科技基础能力建设。要加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，要加大知识产权保护力度，引导和支持创新要
素向企业集聚。要创新产业研发资金的投入机制，扩大创业风险投资试点范围，促进科技成果向现实生产力转化。

四、加强环境资源制度建设，增强可持续发展能力。大力推进节能减排，加强节能环保，构建能源资源等生产要素投入的约束机制，这是转变经济发展方式的基本条
件。发展生产要素市场，建立反映资源稀缺程度和市场供求关系的要素和资源价格形成机制，逐步取消垄断行业产品的行政定价机制，相应建立与完善价格调整听证
制度。建立落后产能的退出机制，加快淘汰高耗能行业落后产能。着力推进建筑节能、高效照明产品推广等十大重点节能工程，增强节能能力。开发和推广节约、替
代、循环利用资源和治理污染的先进适用技术，提高科技进步对节能减排的贡献。继续做好"三河三湖"和松花江等重点流域污染防治工作，实施渤海环境保护总体
规划和太湖流域水环境综合治理方案。扎实推进节能减排报告、审计和能效标识工作，加强环境监管能力建设，完善能源资源节约和环境保护奖惩机制。发展清洁能
源和可再生能源，提高新能源在能源供应中的比重。建立节能减排市场化运作机制，按照补偿治理成本的原则，提高污水处理收费标准，实现治污成本内部化。

五、深化财税、金融体制改革，提供制度与政策环境。优化财税等政策设计与制度安排，为转变经济发展方式提供优良的政策环境。建立有利于科学发展的财税制
度，加快建立健全资源有偿使用制度和生态环境补偿机制。完善省以下财政管理体制，积极推行"省直管县"和"乡财县管"等财政管理改革，完善地方税制，逐步
建立财力向基层倾斜的机制，增强基层政府提供公共服务的能力，引导地方政府由过于重视发展工业项目向重视生态环境和基础设施方面转变。继续运用出口退税和
关税政策限制"两高一资"和相关资源性产品出口，推进资源税、燃油税改革，加快扩大增值税转型试点，研究制定在全国范围内实施的方案，为转变经济发展方式
提供良好税收环境。继续深化银行业改革，加快商业银行股份制改造，按照市场经济原则，完善银行内部法人治理结构，使其真正成为企业化运作的商业银行，切实
提高银行自身经营效率，促进转变经济发展方式。

2. 国家出台了哪些政策促进经济发展

1、继续实施家电下乡政策。大幅提高下乡家电产品最高限价，进一步完善下乡家电产品补贴标准和办法;各省(区、市)可根据本地实际增选1个拆唤品种纳入补贴范围。
2、将汽车下乡政策延长实施至明年年底，已纳入汽车下乡补贴渠道的单电车下乡政策执行到2013年1月31日
3、家电以旧换新明年5月底试点结束后，继续实施这项政策，并在具有拆解能力等条件的地区推广实施。
4、继续实施农机具购置补贴政策，适当增加补贴资金规模。
5、继续实施节能产品惠民工程，加大高效照明产品推广力度，将节能与新能源汽车示范推广试点城市由13个扩大到20个，选择5个城市进行弊滚对私人购买节能与新能源汽车给予补贴试点。
6、旅卜凯将减征1.6升及以下小排量乘用车车辆购置税的政策延长至2010年底，减按7.5%征收。汽车以旧换新的单车补贴金额标准提高到5,000元至1.8万元。
7、个人住房转让营业税征免时限由2年恢复到5年，其他住房消费政策继续实施。
8、将支持困难企业的缓缴社会保险费、降低部分保险费率、提供相关补贴及下岗失业人员再就业税收优惠和灵活就业人员社会保险补贴政策执行期延长1年。

3. 新目标 新高度 新思路以“三个代表”重要思想促国土资源事业发展

（2003年10月20日）

国土资源是经济发展的重要物质基础，在自治区经济发展处于持续高速增长时期，必须把国土资源对于经济发展的支持力信败度、保障程度放在全国乃至世界的大局中认识和研究。我们要深入学习“三个代表”重要思想，全面掌握其科学内涵和精神实质，抓住时机，乘势而上，以新的眼光、新的目标、新的要求确定国土资源发展新思路，积极推动优势资源转换战略实施，保持国土资源开发利用与保护的生机活力，促进自治区经济社会持续、快速、健康发展。

一、把思想和行动进一步统一到“三个代表”重要思想上来，做到实践“三个代表”取得新的成效

（一）解放思想，深化改革

土地工作，要坚持“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，要坚持“一要吃饭、二要建设、兼顾生态”的原则，进一步增强可持续发展观念，既要严格保护耕地，又要促进经济发展。在耕地总量不减少并有增加的前提下，要实现“六个确保”，即：确保国家和自治区重点基础设施建设用地；确保农业结构调整用地；确保城镇化建设用地；确保高新技术产业和工业化建设用地；确保生态建设、退耕还林还草用地；确保非公有制经济发展和外来投资者项目用地。要进一步制定“六项优惠政策”，即：荒山、荒地利用优惠政策；农业产业结构调整用地优惠政策；企业改制用地优惠政策；畜牧业发展用地优惠政策；招商引资项目利用国有未利用土地优惠政策；退耕还林还草用地优惠政策。

矿产资源工作，要坚持“统一规划、合理布局，综合勘查、合理开发，综合利用”的方针，为实施自治区优势资源转换战略，实现自治区工业化发展目标，提供矿产资源保障。要突出一个重点，即为把自治区建成全国重要的石油天然气、石油化工、有色金属工业和特色非金属加工工业基地，提供足够的资源储量和发现矿产地。为此，要加快7个方面改革：一是加大公益性、基础性、战略性矿产资源调查评价力度，拉动商业性矿产勘查投入，探索建立政府管理和市场运作相结合的地质矿产风险勘查新机制；二是积极培育建立探矿权、采矿权市场建设，将矿产资源勘查开发市场与资本市场有机结合，尽快使新疆矿业与世界矿业接轨；三是加大利用“两种资源、两个市场”的力度，吸引国内外各类资金投资新疆矿产资源勘查开发，积极支持参与周边国家矿产的勘探开发；四是依靠科技进步与创新，提高地质勘查质量和资源开发利用水平；五是加快推进地勘单位改革进程，加强矿产资源勘查开发技滑配颤术队伍和管理队伍建设，注重人才培养；六是建立健全矿山生态环境治理恢复机制，保护矿山生态环境；七是建立地质矿产成果资料管理信息系统，向国内外矿业投资者开放，提供服务，信息共享。

（二）紧紧把握发展的方向

新疆有着丰富的土地资源。土地总面积为166.49万平方千米，约占全国国土总面积的1／6。到2002年末，耕地面积总数为411.6万公顷（6173.9万亩），人均耕地面积3.24亩。全区后备耕地资源总量为1486.67万公顷（2.23亿亩），2030年以前有水源保障可开发的为331.91万公顷（4978.59万亩），居全国首位，是国家最重要的后备耕地资源省区。耕地利用在确保粮食高产量、高质量和粮食安全的前提下，要支持优势特色农产品的发展。要支持农业的适度规模经营，大力支持家庭农场、家庭牧场的发展。土卖早地和草场的改良利用要支持现代畜牧业的发展。土地资源的开发利用要支持把自治区建成全国重要的纺织工业、食品工业、农牧产品加工工业基地等重大经济建设战略规划布局。

矿产资源勘查开发重点是：保证“西气东输”可采30年以上的天然气气源区；加强原油勘查开采，加工及建设新疆至兰州的成品油输油管道；建设哈密、昌吉等富煤地区大型坑口电站及大型煤炭液化企业；建设大型可地浸砂岩型铀矿矿山企业；建设铜、镍矿的开采矿山及铜材深加工企业；建设铍矿开采及氧化铍加工和铍铜合金加工企业；建设罗布泊钾盐开采钾肥生产基地；进行大型铁矿山的建设及八钢特种钢材的加工；壮大膨润土，蛭石、饰面石材等开采矿山及加工企业。

（三）坚持走可持续发展的道路

在推进经济调整，加强经济增长发式转变的过程中，我们要坚持把可持续发展战略放在重要位置，大力发展循环经济、生态经济、绿色经济，使国土资源管理完成“五个转变”：在国土资源保护与开发利用上，由重开发、轻保护，向加大保护力度，把保护放在首位，适度合理开发和集约利用转变；在国土资源管理方式上，由单纯管理型向管理服务型、由单纯数量管理向质量管理和生态管理、由松散管理向严格集约管理转变；在国土资源管理手段上，由主要运用行政手段、业务手段，向综合运用法律、经济、科技、社会人文等手段转变；在国土资源执法监督上，由重视对管理对象的监督，向同时重视对内部的制约监督转变；由单独执法向联合人大有关部门、监察、公安等方面力量综合执法转变，提高国土资源合理开发利用水平和集约利用效率，实现经济、生态、社会效益相统一。

二、努力实践“三个代表”重要思想，更好地服从于经济建设，服务于经济发展

（一）制定和完善国土资源的优惠政策，不断促进先进生产力的发展

要用足用活用好土地资源优惠政策，一是要大力推广乌鲁木齐市、库尔勒市鼓励开发利用国有荒山、荒地进行造林种草和生态建设的经验和做法，进一步完善荒山荒地优惠政策。二是完善农业产业调整优惠政策，积极引导农民优先利用闲置土地。充分开发利用非耕地资源和未利用地，促进农业生产结构调整。三是完善畜牧业发展优惠政策，对农村的畜禽养殖和畜产品加工项目占用国有未利用地，或占用非基本农田耕地的，采取免缴土地补偿费等优惠政策，促进畜牧业发展。四是完善退耕还林还草优惠政策，实行谁退耕谁造林种草，谁经营谁就拥有土地使用权和林草所有权，鼓励农牧民承包荒漠性天然草场。五是完善企业改制优惠政策，从有利于搞活企业，有利于安置职工就业的角度出发，对企业实行优惠。六是完善招商引资优惠政策，对招商引资项目利用国有未利用地的，要通过依法减免缴土地租金、土地使用费等方式，吸收外资，促进经济发展。七是要严格执行“新增建设用地有偿使用费”优惠政策，实实在在地减轻单位和企业用地负担。八是完善征地补偿优惠政策，积极支持国家和自治区重点扶持项目。

要用足用活用好矿产资源的勘查开发和合理利用的优惠政策。要进一步扩大矿产资源开发利用优惠政策的适用范围，打破地域、行业和所有制界线，引进国内外、区内外企业勘查队伍、矿业集团和其他企业来疆投资和勘查开发矿产资源，坚决做到“谁投资、谁受益”。要显化矿业权的资产属性，将矿产资源勘查开发市场与资本市场有机结合，为社会投资自由地进退矿产资源勘查开发领域提供一条畅通的渠道，促使探矿权人、采矿权人更加有效地保护和合理利用资源，使探矿权人、采矿权人依法实现其合法权益。

（二）正确处理资源保护与经济发展的关系，增加国土资源对经济社会可持续发展的保障能力

正确处理好土地开发利用与保护之间的关系。一要切实加强耕地保护特别是基本农田保护；二要处理好管理与服务的关系，把管理和服务有机的结合起来，寓管理于服务之中，做到主动服务，超前服务，优质服务；三要处理好依法行政的原则性与运用政策当中的灵活性的关系，既要按法律法规政策办事，又要实事求是地从自治区的实际情况出发，避免强调加强管理就搞得很死，强调放宽放活又搞得很乱的现象出现。

加快土地资源向土地资本转变，大力推进城镇化进程。对经营性用地要彻底改变过去“批地”的做法，实现土地资源市场化配置，努力提高级差收益，将经营性土地的收入用于城市建设。对城市建设和企业发展用地，要鼓励引导多利用荒地搞开发建设，节约使用耕地资源。要以科学规划为龙头，以经营城市资产为支点，以经营土地为核心，精心培育经营城市的市场主体，走政府主导、市场化运作、社会参与的城镇化之路。

（三）加强矿产资源的勘查、开发利用和保护力度

要认真落实国家和自治区关于矿产勘查开发的优惠政策，规范完善矿业权市场，调动各方面在新疆勘查开发矿产资源的积极性；在矿业发展中，要发挥国有企业在资金、技术、人才等方面的优势，同时还应该让多种所有制企业参与进来。要按照“企业自筹为主，专项补助费为辅”的原则，大力实施矿产资源保护项目，优化矿产资源的开发利用，清除乱采滥挖、破坏性开发矿产资源的现象，提高矿产资源的综合利用水平，延长矿山服务年限，使矿产资源开发利用基本实现集约化、规模化、合理化。

（四）深化国土资源有偿使用制度改革，努力建立健康有序的国土资源市场秩序和管理秩序

第一，要深化国土资源使用制度改革，合理利用国土资源。一是要进一步推动土地有形市场建设，加快建立各地土地固定交易场所和土地收购储备机构步伐，实现土地使用权入场交易和招标拍卖挂牌出让。积极探索和推行多种有偿使用方式，进一步扩大土地有偿使用范围，规范土地使用权转让、出租、抵押、和土地出让金收缴管理；二是要积极推进矿业权市场建设，对全区现有普通建筑石料和煤矿采矿权推行有偿使用，同时，要积极开展金属等其他矿产资源采矿权有偿使用试点，探索建立矿产资源储备制度；三是要足额征收矿产资源补偿费，加强土地有偿使用费及土地管理费的征收和上缴，切实维护国家的利益；四是要全面推行矿产开发环境保护和恢复治理保证金制度；五是要大力规范中介组织，完善中介服务规则，推行市场信息发布与公开查阅制度。

第二，要继续整顿和规范土地市场秩序。要认真清理违规设立的各类开发区问题，该撤销的要坚决撤销，该核减面积的要坚决核减，该缩小范围的要坚决缩小，该扣回用地指标的要坚决扣回。要通过治理整顿，使严重扰乱土地市场秩序的非法占地、未批先用、越权批地、非法转让土地等行为得到查处，违规设立的各类园区得到清理，各项制度得到贯彻落实，土地工作中的错误做法得到纠正。

第三，要做好矿业市场秩序治理整顿，巩固工作成果。对限采区内乱采滥挖，破坏浪费资源、破坏环境、破坏自然景观，危害铁路、公路桥梁和河道安全的采矿企业，要限期停产整顿，对未取得采矿许可证等相关证照的采矿企业，一律予以关闭；对没有经过正规设计和不按开发利用方案进行采矿活动、破坏环境、存在安全隐患的矿山，责令限期整改，到期未通过检查验收的矿山企业要予以关闭，同时，要继续整治矿业秩序，禁止无证采矿、越权发证、无地质资料取证等行为，为商业性勘查提供需求的前提条件。

三、全面落实“三个代表”重要思想，努力造就一支高素质的国土资源管理干部队伍

（一）牢固树立全心全意为人民服务的宗旨

抓好国土资源各项工作任务，必须从抓好党的建设和队伍建设入手，把国土资源系统党的建设和队伍建设同各项业务工作有机的结合起来，不断增强国土资源队伍全面贯彻“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性。要牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，始终把实现人民群众的根本利益作为我们一切工作的出发点和归宿，关心群众、心系群众、深入群众、造福群众。要始终注意国土资源发展新变化和国土资源管理工作的新特点，善于从群众的实践汲取经验，善于从群众的意见中汲取智慧。

（二）加强干部培训，重视人才管理，全面提高干部素质

国土资源管理政策性强，与国家宏观经济联系相当密切，很多新情况、新问题需要及时研究解决，这就要求我们要切实加强学习，加大对各级国土资源部门各类工作人员培训的力度，努力做到学以致学，用以促学，学用相长，不断提高干部素质。要建立有利于吸引各类人才、调动各类人才积极性的用人机制，改革和创新人才管理制度，不断地发现人才，培养人才，使用人才，为做好新时期的国土资源工作提供人才支持。

（三）依法行政，推进廉政建设

国土资产关系到国民经济和社会发展，也关系到党风廉政建设，依法行政十分关键，与土地资产有关的违法腐败案件，在很大程度上是因为没有依法行政。国土资源部门掌握着一定的审批权力，容易产生腐败行为，廉政建设的任务十分繁重。我们一方面要抓好对干部的教育，提高反腐倡廉的自觉性，另一方面要加强法制建设，从源头上治理腐败。

（四）以加强执政能力建设为重点，全面加强各级国土资源部门领导班子建设

要进一步发挥领导班子的整体功能，增强党组织的凝聚力和战斗力，以提高素质、优化结构、改进作风，增强团结为重点，把各级领导班子建设成坚持贯彻“三个代表”重要思想的坚强领导集体、建设成学习型班子、创新型团队、实干型集体，建设成能够充分发挥整体功能的组织，成为政治可靠、有本事的班子，成为组织和群众信任，有号召力、有凝聚力、有战斗力的班子，成为能驾驭全局、把握大局，能应对困难局面，会处理复杂问题的班子。

（五）转变作风，树立国土资源部门良好形象

我们要结合国土资源工作的实际，将“三个代表”重要思想的要求化为具体制度，营造“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的工作氛围。要通过学习贯彻“三个代表”重要思想，建制度、抓监督、树形象，建设一流队伍，培育一流作风，创造一流业绩，推动国土资源事业不断发展。

（原载《新疆日报》）

4. 如何促进农村经济发展

发展现代农业，必须按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，加快转变农业发展方式，推进农业科技进步和创新，加强农业物质技术装备，健全农业产业体系，提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率，增强农业抗风险能力、国际竞争能力、可持续发展能力。要明确目标、制定规划、加大投入，集中力量办好关系全局、影响长远的大事。

相关内容解释

（1）把发展粮食生产放在现代农业建设的首位，确保国家粮食安全；

（2）以市场需求为导向、科技创新为手段、质量效益为目标，构建现代农业产业体系，推进农业结构战略性调整；

（3）大力推进农业科技自主创新，加强原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新；

（4）加强以农田水利为重点的农业基础设施建设，大规模实施土地整治，增加高产稳产农田比重，推广节水灌溉，加快推进农业机械化；

（5）加快构建以公共服务机构为依托、合作经济组织为基础、龙头企业为骨干、其他社会力量为补充，公益性服务和经营性服务相结合、专项服务和综合服务相协调的新型农业社会化服务体系；

（6）按照建设生态文明的要求，发展节约型农业、循环农业、生态农业，加强生态环境保护，促进农业可持续发展；

（7）坚持“引进来”和“走出去”相结合，提高统筹利用国际国内两个市场、两种资源能力，拓展农业对外开放广度和深度。

5. 我国当前实施的促进经济发展措施有那些

中国面对国际金融危机带来的空前挑战，以前所未有的力度展开了新一轮宏观调控。实施积极财政政策和适度宽松货币政策传递了清晰的信号：直接有力、扩大内需的调控措施将推动中国经济走出困境迈向新的发展阶段。

11月份以来，从扩大内需的十大措施出台，到中央经济工作会议重申保增长的调控目标，再到目前国务院办公厅关于当前金融促进经济发展的三十条意见出台，越来越细化的调控举措逐步勾勒出新一轮宏观调控的路径——既要保当前经济增长，又要抓住难得契机优化经济结构，促进经济发展方式转变。

保增长、促消费、调结构：积极财政政策释放能量

进入四季度以来，工业生产、出口、财政收入、CPI和PPI等经济指标的显着下滑表明，中国经济下行压力进一步显现。但不少专家表示，随着一系列扩张性调控政策逐步实施，中国经济增速有望在明年一季度触底后逐步回升。

摩根士丹利首席中国经济学家王庆说，16日公布的今年1至11月中国城镇固定资产投资同比增长26．8％，这一增速虽然比前十个月增速略有回落，但仍处高位，表明积极财政政策下不断扩大的投资规模将逐渐显效，为经济增长提供动力。

面对国内外挑战，中国重启积极财政政策成为新一轮宏观调控的最大亮点，意味着具有“立竿见影”效果的财政政策将在宏观调控中释放越来越多的能量。

财政部有关负责人表示，明年实施积极财政政策，除了扩大投资规模以外，将实行结构性减税，用减税、退税或抵免的方式减轻税负，促进企业投资和居民消费。并进一步优化财政支出结构，加大民生投入，支持科技创新和节能减排、先进装备制造业、服务业、中小企业、重大改革等，推动经济结构调整和发展方式转变。

财政部财科所所长贾康表示，所谓结构性减税就是“有增有减，结构性调整”的一种税制改革方案。具体则根据我国经济形势发展的需要，相应调整税收政策，在优化税制结构的同时，可以开征一部分新税种，降低一部分税种的税负，以达到刺激经济、扩大投资和内需的目的。

国家近期宣布将在全国推广“家电下乡”和“农机下乡”，发出了扩大农村消费的积极信号。财政部表示，积极财政政策一方面要调整国民收入分配格局，促进提高城乡居民收入，另一方面通过税收优惠等手段促进农村、住房、汽车、服务业和旅游业等重点领域的消费。

明年1月，增值税转型和成品油价税费改革的适时出台，表明了当前正是中国经济调整结构的重大契机。财政部有关负责人表示，下一步将大力推进财税体制改革，立足当前的拉动投资，促进企业加快设备更新和技术改造，从而保持经济发展的可持续性。

国家信息中心首席经济师兼经济预测部主任范剑平说，扩大内需既是中国经济面对危机的应急之策，更是未来发展的长远战略。其背后是经济发展方式从投资和出口拉动型向内需拉动型的重大转向。他预计，到2010年，随着政府拉动内需政策效应的充分释放，主要靠内需拉动经济发展的格局将初步形成，中国经济将开始新一轮发展。

释放流动性、增信贷：适度宽松货币政策拉动经济增长

金融是现代经济的核心。如果将中国经济比做一条大船，货币就是“载舟之水”，金融的作用则在于促使“资金之水”流动起来。中央当前采取的一系列金融措施，正是要将这“水”从央行和商业银行的“堤坝”中释放出来。

从国家提出适度宽松的货币政策，到月初国务院常务会议提出促进经济发展的九项金融措施，再到进一步细化的金融促进经济发展的三十条意见，中国正在出台一系列保增长的金融政策，通过促进货币信贷总量的合理稳定增长，为经济航船提供广阔水域。

当前，国际金融危机正逐步传导至实体经济，全球陷入衰退边缘，企业融资难成为全球问题。为解决流动性问题，国家提出适度宽松的货币政策，以促进货币信贷的稳定增长，央行更是在3个月时间内四次下调利率，三次下调存款准备金率，同时取消了对商业银行信贷规模总量的控制。

王庆认为，当前中国释放流动性的效果正在显现。根据央行11月份金融数据，11月份贷款出现同比大幅上涨。但同时，货币供应量增速下滑局面依然未能有效缓解，而银行惜贷现象仍然严重。相关迹象表明，资金之水虽然流进了商业银行，但仍未能很好地进入到企业生产中去。

基于此种状况，金融促进经济发展的三十条意见对货币政策、信贷服务、资本市场、保险、融资渠道、外汇管理、金融服务、财税支持、改革风险等九个方面内容进行了具体部署。其中，促进货币信贷稳定增长、满足合理资金需求等两项内容位列众措施之首。

中国国际经济研究会副会长、成都大学副校长张其佐认为，这三十条意见是落实当前宏观调控政策更具针对性的体现，其中提出的争取全年广义货币供应量（M2）增长17％左右的目标，是亚洲金融危机以来M2最高增长目标，体现出当前宏观调控反周期调节的特点。“如果这个目标能够达到，能够适时地扩大流动性、扩大基础货币的发行，对工业的增长，就业的保障和经济平稳发展，意义重大。”

此外，针对银行惜贷现象，金融三十条意见明确提出，鼓励银行业金融机构在风险可控前提下，对基本面比较好、信用记录较好、有竞争力、有市场、有订单但暂时出现经营或财务困难的企业给予信贷支持。

张其佐说，这三十条意见还体现了当前宏观调控的另一特点，就是财政货币政策正在更好地与产业政策相配合协调。实现保增长的关键就是要保工业。中国处于工业化和城市化进程阶段，工业的增长对于经济增长、就业增加至关重要，目前向企业倾斜的政策，都是为了保证企业的发展。

“对银行来讲，保增长是一个大局，如果银行纯粹基于这种风险而畏缩不前的话，就会影响工业增长，从而使经济下滑的问题变得更严重，银行自身的存量贷款也会很受影响，最后受危害也自然包括银行业。所以对银行来讲，也需要扩大信贷投放，在经济保增长的同时，才能保住自己。”中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇说。

股市、楼市、车市：扩张调控政策工具促市场稳定发展

无论是中央经济工作会议还是金融促进经济发展的三十条意见，老百姓关心的股市、楼市、车市三大市场都受到了高度关注。如何提振市场信心、促进这三个市场的稳定健康发展成为明年经济工作的重要内容。

中央经济工作会议提出，要保持资本市场和房地产市场稳定健康发展，加强资本市场基础性制度建设，提高上市公司质量和治理水平，加强资本市场监管，增强投资者信心。会议强调提高居民财产性收入的同时，将住房和汽车消费列为明年扩大消费的重点领域。

金融促进经济发展的三十条意见则进一步明确将出台信贷政策支持居民首次购买普通自住房和改善型普通自住房，并支持汽车消费信贷业务发展，拓宽汽车金融公司融资渠道。

分析人士认为，这对三个市场来说无疑是重大利好，将有效增强人们对市场的信心，稳定预期。而积极财政政策与适度宽松货币政策的实施更是为市场回暖营造了良好的政策环境。

中信证券首席策略分析师程伟庆预计，明年二季度，政策对实体经济提振效果会逐渐露出端倪，基本面预期的企稳会逐步取代纯粹的情绪刺激，成为股市新的且强有力的提振动力。

对于资金密集型的房地产业来说，中央经济工作会议确定的各项政策基调更是为其走出低迷状态创造了有利条件。分析人士认为，适度宽松的货币政策能够有效为房地产开发企业“输血”，维持企业资金链不断裂，防止房价“超调”，早日稳定购房人的预期。而除了信贷规模的扩张，未来可以预见的降息可能节约房地产企业资金成本，这将成为稳定房价及购房人预期的重要条件。

另外，降息将带来购房成本下降，引发交易量持续回暖。数据显示，就在中央经济工作会议闭幕次日，上海的日均预售套数比11月上升了35％，比10月份则是上升了56％。北京虽然受季节因素影响冬季售房量会下降，但12月份日均销售仅比11月份下降25％，比10月份仍然上涨20％。

已经构成居民一大消费点的汽车市场也有望在新一轮调控中受益。虽然受经济增速下降影响，在居民资产价格缩水和收入增长放缓的压力下，明年汽车业发展不容乐观。但从长期来看，扩大内需的经济政策以及适度宽松的货币政策，都是汽车业的利好因素。

答案补充
哪些货币政策？大幅度降息，住房首付减少，帮助受困企业融资，发放购物券……

6. 推广新思路四个绝招教你App如何爆红

都说陪茄酒香不怕巷子深，可想在如今的互联网行业崭露头角，并不是那么容易的事啊！很多APP在开发完成之后，本着“兵马未动粮草先行”的原则，开展了不少推广活动，看起来发力了，却始终收效甚微……

我这里准备了一些目前行之有效的推广经验，分享给大家，希望对准备推广的小伙伴们有一些帮助~

一、新媒体渠道，必不可少

像今日头条、企鹅号、百家号、新浪看点、微信微博这些自媒体，都是不错的平台，多做一些内容创作，带上品牌关键词，分享和产品相关的干货，提高曝光度。这些平台的审核相对没那么严，门槛也比较低，但受众群体广，是推广的必要环节。

当然了，随着生活的忙碌，现代人的时间逐渐碎片化，大段大段的文字难以引起关注，因此短视频就有了很大的发展空间。各公司也可建一些抖音、火山等官方账号，以讲故事的形式来介绍产品，更具有感染力，抓住短视频营销的风口，只要能打动他们，就是赢得第一批用户的好机会。

二、社区运营，精准引流

社区是一个相对开放的平台，你可以凭借足够专业的知识获取流量，也可以用灵活的脑洞来营销，有些文案不一定非得干货，有创意有思想的东西同样能引起关注。

像知乎、豆瓣、网络贴吧、行业垂直论坛及人气论坛这些社区，受众参差不齐，但也不乏大神级别的人物，最好是潜伏在垂直话题中，适当地透露自己的产品，不要操之过急。

三、用户裂变，套路满满

近几年，通过裂变玩法涨粉的产品数不胜数，有的在短短数月就做成了业内大号，有的仅一年，用户就裂变到百万千万，毕竟，这种裂变的传播成本并不高。

付费上课、进大咖群、邀请新人得红包等活动，都是在用裂变的思维做运营。像App邀请码的功能主要用于识别被邀请的用户来自哪个渠道，便于发放奖励或分成。而免填邀请码，不但缩减了新用户的流程，操作更加便利，还减少了用户流失率，对不少新APP来说，是一个不卜瞎错的获客方法。

市面上像shareinstall这一类的工具就推出了免填邀请码的功能，用户在安装APP时，自动将邀请码传递给用户，用户在打开应用后，通过后台处理邀请码，来实现免填邀请码的安装。除此之外，还能做到精准统计渠道、APP一键拉起、一键登录、追踪广告效果等功能，极大地提高了用户体验，也帮助运营人员更精准地筛选渠道。

四、合作推广

在这方面，运营人员要注意，选择一些和自己型乱空产品调性相符合或者互补的APP，可在官网、官方账号、自媒体账号进行资源互换等，至于渠道的效果如何，也同样能够通过这类工具检测。不管是线上推广还是线下合作，都要考察其效果，避免盲目地投放。

其实，关于APP的推广方式还有很多，最重要的是，了解自己产品的属性和定位，寻找合适的合作方，不要盲目地广撒网，以免事倍功半啊。

7. 对未来经济发展的建议

中国经济发展对策建议

新世纪中国经济的发展目标是：到2020年国内生产总值力争比2000年翻两番，全面实现小康社会；到2050年达到中等发达国家水平。要实现这个目标，需要我们作不懈的努力。面对经济全球化竞争日趋激烈的局面，中国在当前及今后一段时间内，应该着重做好以下六方面的工作：

1.建立我国国家经济安全防范体系
我国政府必须高度重视国家经济安全，应建立政府指导下的宏观经济管理体系和国家经济安全预警指标体系，全面研究经济全球化的发展走向和我国所面临的经济形势，适时提出应对措施，维护国家经济主权，确保国家经济安全。

2.完善我国适应经济全球化的社会主义市场经济体系
随着我国经济市场化、商品化、国际化和社会化程度不断提高，构建和完善社会主义市场经济体系越来越重要和紧迫。为此，我们应加大国内经济体制改革力度，打破一系列国有垄断领域的垄断局面，全面应对全球经济一体化竞争；同时，进一步规范和完善金融、证券和投资等有关配套的法规和制度，强化工商、税务和技术监督等宏观调控部门的职能，构建一个体系完整、机制健全、统一开放、竞争有序的社会主义市场经济体系。

3.建立具有中国特色的国际贸易体制
面对经济全球化，我国必须进一步深化对外贸易体制改革，坚持以WTO的多边贸易体制为框架，以国际贸易惯例为参考，健全与国际接轨的有关法律法规，完善进出口商品的经营管理，建立对外贸易和投资的宏观调控体系。

4.研究和制定与经济全球化发展相适应的我国经济结构调整战略
我国要研究制定与国际经济规则相适应的经济发展计划和产业规划,加大产业间的结构调整力度,经济增长方式由目前以资源投入为主的粗放型经济向以提高资源配置使用效率为主的体现高科技特点的集约型经济方式转变;同时大力支持民族产业,发挥已有产业优势和品牌效应,培育和发展具有国际竞争能力的跨国公司。

5.大力开展科技创新，为经济全球化的发展提供技术支撑
当代全球经济的竞争就是国家创新能力的竞争，自主创新能力已经成为国家竞争力的决定性因素。我国应高度重视国家创新体系建设，充分发挥科技进步对经济发展的先导作用，及时跟踪世界科技的发展动态，不断提高科技开发和创新能力，推广应用科技创新成果，不断寻求并创造新的经济增长点。

6.积极开展区域经济合作，以区域经济一体化迎接经济全球化
自1993年欧盟一体化内部大市场建立以来，为其成员国创造了数百万的就业机会和数千亿的财富收入，并有效地抵御了外部经济冲击。欧盟一体化的成功经验对我国发展地缘经济具有重要的借鉴意义。中国的区域经济合作进展较快，目前已与150多个国家和地区签署了双边贸易协定或议定书、110多个国家和地区签署了避免双重征税协定，正在商谈的自由贸易区还有9个（邢军，2006）。我们应以此为契机，近期加强与中国自由贸易区、中国东盟自由贸易区、上海合作组织、东北亚自由贸易区等相关国家和地区的经济合作，进一步推动区域经济一体化。

8. 如何深入实施创新驱动发展战略 引领经济转型升级

1、要着力增强大局意识、机遇意识、担当意识。
努力打造高新技术产业引领区、高端服务业聚集区和蓝色经济示范区。狠抓招商引资和项目建设。

2、要全力推动产业转型升级,坚持把工业放在产业立市的首要位置,大力实施“双百千”工程,加快发展生物技术、新一代信息技术、医疗养老等新兴产业,培育一批主营业务收入过千亿、一大批过百亿的行业和企业。
3、要深入推进创新驱动发展战略,突出抓好科技、金融和商业模式等领域创新,以产学研协同创新引导各类创新要素向企业集聚；着力引进培养更多领军型人才、创新型人才,争取更多科研成果加快向现实生产力转化；持续抓好创新创业平台建设,大力营造“大众创业、万众创新”的浓厚氛围。