我国的经济结构如何调整

A. 如何优化经济结构

⑴坚持以市场为导向，努力使社会生产适应国内外市场需求的变化，满足多层次多方面的需要。价值规律是商品经济的基本规律，它的三个作用归结到一点就是通过市场调节优化资源配置，提高经济效益。调整经济结构必须以市场为导向，自觉遵循价值规律，充分发挥市场机制的基础性作用，以实现资源的优化配置。
发挥市场调节的基础性作用，关键是尊重企业、农户作为市场主体的地位，发挥它们在经济结构调整中的主体作用。特别是在农业结构和农村经济结构调整中，地方政府要正确定位自身职能，起到服务、示范、引导作用，做到尽责而不越位，充分发挥农民在结构调整中的主体作用。
⑵要在市场调节的基础上发挥国家宏观调控的作用，把市场调节与国家的宏观调控有机结合起来。由于市场调节还有其自身的缺陷，所以调整经济结构还必须加强国家的宏观调控。调节的主要手段是经济、法律手段，辅之以行政手段。优化产业结构、地区结构都需要国家的财政、税收、金融等方面的支持，需要国家政策方面的支持，也需要国家法律的监督和保证，需要政府的协调和指导。只有这样才能减少市场弱点带来的浪费与危害，实现结构调整的优化。
⑶经济结构调整必须以科技进步为支撑，要把经济结构调整与实施科教兴国战略结合起来。产业结构调整是经济结构调整的核心，而产业结构调整的重要工作是大力发展以信息业为代表的高新技术产业，并用高新技术改造我国的传统产业。这些都需要坚持科技创新，实施科教兴国战略。
⑷产业结构调整是经济结构调整的核心。由于第一产业基础薄弱，第二产业素质不高，第三产业发展滞后，所以必须对三大产业结构进行调整，大力加强第一产业，调整提高第二产业，积极发展第三产业。

B. 当今中国因如何进行经济结构调整

经济结构调整应把促进就业与调整经济结构结合起来，一方面要认识到，加快经济结构调整，是长时期内保持经济平稳较快发展的必然要求。只有坚定不移地推进经济结构调整，才能使增长更上层次、更有后劲、更可持续。从国际上看，加快经济结构调整是应对后危机时代激烈国际竞争的关键举措。当前，许多国家都在为后危机时代的经济发展做精心准备，探索和培育新的经济增长点。从长远看，加快经济结构调整是推动经济发展方式转变的重要抓手。在某种程度上说，结构不合理是我国经济发展方式存在诸多问题的主要症结。因此，我们要把保增长与调结构更好地结合起来，把调整经济结构作为主攻方向，把发展服务业与调整需求结构结合起来，与鼓励民营经济发展结合起来，与扩大就业结合起来，不断提高服务业占国内生产总值的比重，提高服务业市场化、产业化、社会化水平。另一方面要认识到，就业是民生之本，是人民群众改善生活的基本前提和基本途径。就业和再就业，关系着亿万人民群众的切身利益，关系着改革发展稳定的大局，关系着实现全面建设小康社会的宏伟目标。只有积极促进就业，让广大劳动者安居乐业，我们才能赢得最广大人民群众的支持和拥护，实现国家长治久安。只有积极促进就业，帮助下岗失业人员获得一份稳定的工作，才能切实解决当前困难群众的生活问题。只有积极促进就业，创造更多岗位，并通过就业不断增加人们的收入，才能让人民群众充分分享到经济发展的成果，为扩大消费需求奠定基础，推动经济社会又好又快发展。而实施更加积极的就业政策，加大就业再就业帮扶力度，不断开拓新的就业岗位，全方位促进就业增长，必须要按照有关部署和要求，坚持推进结构升级和扶持就业创业相协调，在结构调整优化中开辟就业新空间，进一步增强经济竞争优势和吸纳就业能力。

具体来说，把促进就业与调整经济结构结合起来，一要加快培育符合新的结构调整需求的人才队伍和就业市场，不断巩固并进一步扩大新的就业空间，这是我们促进就业与经济结构调整相结合的一个重要的努力方向。要适应经济结构优化调整对各方面人才需求提出的新要求，着力实施企业家培养工程，培养造就一批富有创新意识和能力、适应经济全球化要求的企业家，推进企业经营管理人才职业化、市场化；实施专业技术人才知识更新工程和战略高技术人才培养工程，重点培养造就一批科技领军人才、学科带头人和战略科学家；实施高技能人才培养工程，建立一批高技能人才培训基地和公共实训基地，建设高技能人才队伍。要适应三次产业加快调整和服务业比重不断上升的新形势，鼓励各类就业服务机构发展，完善就业服务网络，加强相应服务体系建设和人才培养，为加快服务业发展提供高素质的劳动力队伍。

灵活就业领域主要集中在服务业。随着经济结构调整的深入，服务业领域将出现越来越多的弹性就业岗位。比如，城镇社区服务业。随着老龄化社会的到来，我国城镇对社区服务的需求会不断增加，社区服务就业潜力巨大。要使社区服务的就业潜力转化为现实，就要建立一套有效的社区就业服务体系，建立有效的就业管理和组织体系，建立以社区为依托的促进灵活就业的新机制，建立包括街道和居委会在内的基层就业服务网络等。再比如，高科技行业和服务行业的灵活就业。现代科技和服务业的发展，创造了许多灵活多样的就业方式，如网络销售、快递业的发展，产生了大量的物流配送岗位。对此，应在缴纳社会保险费等方面给予必要的倾斜，对其权益予以保障，从政策上对此类就业方式加以支持、鼓励。

二要把统筹城乡区域协调发展和推动城镇化作为重点，在更大范围内推动城乡劳动力就业。统筹城乡区域协调发展，是推动科学发展的长期任务。我们要始终不渝地做好“三农”工作，高度重视农民工就业及其相关培训、指导和服务，协调推进城镇化和新农村建设。要统筹考虑人口集聚、土地集约、产业发展和公共服务等因素，积极稳妥地推进工业化、城镇化，提高城镇综合承载能力，为经济的持久发展和农村富余劳动力就业开拓新的空间。同时，还要继续实施区域发展总体战略，加快形成新的区域增长极，为广大城乡劳动力跨区域流动就业创造新机遇。

三要高度重视科技进步和重大创新突破对经济结构调整和由此带来的对未来就业的重要影响。当前，各国正在进行抢占经济科技制高点的竞赛，全球将进入空前的创新密集和产业振兴时代。我们要推动我国经济在更长时期内全面协调可持续发展，就必须把建设创新型国家作为战略目标，把可持续发展作为战略方向，把争夺经济科技制高点作为战略重点，依靠科技上的重大突破和创新，推动经济结构的重大调整，提供新的增长引擎。这对我们今后如何促进就业与调整结构结合起来，提出了新的更高的要求。为此，我们要围绕具有比较优势和广阔发展空间的新能源产业、信息网络产业、新材料与智能绿色制造体系、生物医药等高新技术领域加快人才培养，深化教育和科技体制改革，努力培育出一大批专业技术人才和高素质的技能人才，在加快占领国际产业竞争制高点的同时，实现我国从人力资源大国向人力资源强国的转变。

C. 如何调整经济结构

简单说的话就是要加快服务业发展和促进出口以解决产能过剩的问题。复杂点说就是：应对策略：
1.澄清认识，把外贸发展作为推动经济增长的第一要务来抓。

一种观点认为，“我国出口依存度太高会影响国家的经济安全或造成出口贫困化增长”。其实，合理的出口依存度的界限要看出口是否有效益，如果出口企业不亏损，国家也不补贴，在这一前提下，只要国际市场上有需求，出口产品卖价又合理，我们就应当鼓励多出口，这样做就不会影响国家的经济安全，也不会造成出口贫困化增长。另一种观点是只强调扩大内需而忽视外需的作用，这是不科学的。诚然，我国是发展中的大国，扩大内需是我们长期应坚持的正确方针。但是，在开放经济条件下，任何时候都不应忽视外需对经济增长的拉动作用，应始终如一地坚持投资、消费、出口需求的三轮推动作用。还有一种观点认为，加工贸易产业链条短，产品附加价值低，走私猖獗，不宜大力发展。这种认识也是片面的，应当强调，发展加工贸易是我国参与国际分工和国际交换的客观需要，有利于发挥我国劳动力资源丰富的优势，扩大社会就业，弥补国内短缺资源。只要搞好引进技术的消化吸收，鼓励国内厂商技术创新，提高加工深度和技术含量，由外商委托制造向委托设计制造和自主品牌加工方向发展，加工贸易也会延伸链条，增加附加价值，加工贸易也会向高层次发展。

2.制定新时期的外贸发展战略。

改革开放以来的不同时期，我国曾经制定了以质取胜和市场多元化、大经贸、科技兴贸等外贸发展战略。21世纪初期我国对外贸易发展战略的主要着力点和战略重点应该是对国际贸易结构的优化和升级。具体来说，(1)积极发展高新技术产业对外贸易。高技术产业贸易是跨国公司企业间贸易的主要形式，是经济全球化的主要推动力。(2)扩展贸易空间，加强对发展中国家市场的开拓。发达国家和地区市场是我国的主要出口市场，是我们应首先关注和重视的市场。发展中国家里那些经济发展较快、贸易环境相对稳定、市场潜力巨大或具有战略前景的市场是我们今后应特别关注和加大开拓力度的市场，也是国家政策应重点支持的市场。发达国家和新兴工业化国家和地区对这些市场已展开强大攻势，甚至结成了区域经济集团，如果我们不积极参与其中，将可能失去重大市场机遇。(3)创造竞争优势，重视企业制度创新。鼓励各类企业积极参与国际竞争，在竞争中不断提高实力。无论是政策的制定还是实施都应该围绕是否能够调动企业开拓国际市场的积极性，是否能够帮助企业提高国际竞争力来进行。在未来几年里，对外贸易战略应把侧重点从主要依*政府财政支持和政策优惠转向大力提高企业国际竞争力上来，从根本上解决开拓国际市场的能力问题。现在国际市场的竞争在很大程度上是垄断条件下的集团竞争，而我国外贸企业结构迄今以中小型企业为主，存在着缺乏主导产业、无长远规划、缺乏开拓新市场的能力等缺点。因此，要大力发展我国的外贸事业就必须向大型化、实业化方向发展。(4)增强环保意识，努力占领国际绿色市场。政府应通过一系列法规、制度，使企业改变传统的局限于企业内部利润的最大化或成本的最小化的经营决策，将环境成本纳入企业效益评价体系之中，采用社会经营决策，统筹协调企业经济效益、社会效益与环境效益之间的关系；应认真研究各种重要的国际标准并加以宣传、推广，保证我国出口商品在技术、安全、卫生、环保各方面接近或达到国际标准的要求，减少贸易摩擦；应努力提高环保技术，不断开发绿色产品，避免绿色贸易壁垒的不利影响。

3.积极应对入世的不利条款。

由于各国的政府层面没有专门针对WTO规则的法，各自用国内法处理与中国贸易关系。我们要踏踏实实研究其是否符合WTO规则，做到知己知彼。针对不公平的歧视性待遇，我国出口生产企业或行业面对反倾销起诉，首先是要用法律和事实来证明某一遭投诉的产品或行业的生产、供应和销售均具市场经济条件。如能证明而且能够获得进口方反倾销主管当局的承认，中国的生产者和出口商就能直接被承认为具有市场经济地位。如果不能获得认定，则一旦遭遇反倾销诉讼，要实事求是，积极应诉。另一方面，也要充分利用进口方成员的相关法律武器。例如，根据美国等反倾销程序中关于“可获得的最佳信息(BIA，Best information available)”的规定，积极选取对我出口产品有利的“替代国”价格，以争取获得较好的反倾销应诉结果。我们既要积极应对入世的不利条款，最大限度消除对我国出口产生的负面影响，又要以平和的心态对待“特保条款”、“非市场经济”等不利条款，根据我国现有的经济实力和在国际经贸关系所处的地位，从最大限度地争取我国经济利益的角度出发，以务实的态度，制定应对战略措施和具体工作方案，注意防止某些贸易伙伴将不利条款政治化，以及滥用不利条款实行贸易保护主义的倾向。作为发展中国家，我们应积极参与贸易政策的制定和审议，加强南南合作，继续为争取国际经济新秩序而斗争，使世界经济早日纳入平等的轨道。

总之，世贸组织有一整套完备、明确和细致的规则，从某种意义上讲，对它们的熟悉程度是决定我们能否抓住机遇的关键。我们要想在全球经济一体化浪潮中占据有利的地位就必须抓紧学习这些规则。企业是市场经济的主体，必须要有危机感、紧迫感，熟悉WTO的规则，规范自己的行为；要有效地利用WTO的原则解决在国际竞争中遇到的纠纷，保护自己的合法权益；要密切跟踪WTO的活动，以便应对未来的谈判；要进一步利用自由化措施，将关税减弱和自由化的承诺转化为贸易的机遇；要最大程度地利用 WTO规则，减少经济全球化带来的冲击。

4.稳妥解决国内出口欠退税问题。

随着我国外贸出口的快速增长，欠退税规模和欠退税现象不断扩大，出口退税机制已不利于深化外贸体制改革，出口退税结构已不能适应优化产业结构的要求，出口退税的负担机制不尽合理，出口退税也缺乏稳定的资金来源。从表面看，出口欠退税问题是由于中央财政没有能力满足出口迅速增长的需要而造成的，但从深层次分析，是出口退税机制不合理与外贸经营体制改革要求不适应而至。目前，增值税收入由中央和地方按比例分享，而出口退税由中央财政全额负担，导致中央和地方之间权利与义务不对称。随着出口退税规模的不断扩大，中央财政的压力会随着出口退税资金需求的扩大而不断加大。解决出口欠退税问题，既要有利于保持出口和国民经济的稳定增长，又不能影响财政预算的完成；既要坚持依法行政做到应退尽退，又要加强管理。

5.努力营造我国外贸稳定增长的外部环境。

近年来，随着中国综合国力的提升，一些国家和地区散布所谓的“中国经济威胁论”、“中国经济崩溃论”、“中国输出通缩论”等荒谬论调。我们应以加入 WTO为契机，大力宣扬中国为世界经济发展作出的新贡献，适时提出中国经济机遇论，指出中国经济发展将成为促进世界经济发展的一个新引擎，将为一些国家经济渡过难关作出应有的贡献。一个良好的外部环境，必将对我们促进外贸发展和全面建设小康社会产生重大而深远的积极影响。

D. 中国经济是如何进行结构调整优化的

在世界经济深度调整，国内经济发展步入新常态的背景下，中国坚持稳中求进的工作总基调，引领经济发展新常态，推动供给侧结构性改革，经济社会发展取得辉煌成就，与此同时经济的结构优化也在进行中。

从城乡结构看，新型城镇化扎实推进。2016年末，常住人口城镇化率为57．35％，比2012年末提高4．78个百分点，年均提高1．2个百分，新的增长极、增长带正在逐步形成，区域发展新动能新亮点不断涌现。

国家发展改革委负责人表示，各地区各部门按照引领经济发展新常态的要求，大力优化产业结构，不断改善需求结构，积极推进城镇化，着力促进区域协调发展，我国经济结构加快调整，转型升级势头良好，经济发展向中高端水平迈进。

E. 能否介绍一下我国调整经济结构的具体措施

（1） 调整三个层次产业之间的经济结构关系： 巩固和加强第一产业，改造第二产业，积极发展第三产业；加快农业结构调整步伐，进一步巩固和加强农业基础地位；优化工业结构，增强企业竞争力，用高新技术改造传统产业，促进产业层次和技术水平升级，实现产业结构优化；大力发展服务业，提高服务业在国民经济中的比重。
（2） 促进区域经济协调发展： 加快西部大开发步伐，促进中部地区的崛起，同时充分发挥东部沿海地区的示范带动作用。
（3） 提高农民收入，缩小城乡差距，提高城市化水平，优化城乡经济结构。
（4） 进一步调整和完善各种所有制参与国民经济结构战略调整，促进解放和发展生产力。

F. 我国经济结构调整的主要内容是什么

晋中之窗030600.NET提醒您：现阶段，我国经济结构调整的主要内容是：经济结构是指国民经济各组成部分间的相互联系及其比例关系，主要包括产业结构、地区结构、城乡结构、技术结构、组织结构、经济类型结构等。经济结构调整是指它们量的比例合理化和质的优化。改革开放以来，为了使国民经济快速、稳定发展，我国曾进行过多次经济结构调整。如80年代初期，为了解决轻重工业比例严重失调和消费品市场严重短缺，就进行过以优先发展轻工业和加快服务业为主要内容的结构调整。经过调整，使轻重工业的比例趋于平衡，消费品短缺现象得到缓解。现在，为了实现我国现代化建设第三步战略目标，中央决定“十五”期间将进行经济结构战略性调整。这次调整与以往不同，不是暂时性、局部性调整，而是以新技术革命为带动的、对经济全面和长远发展具有重大影响的战略性调整，将贯穿“十五”计划的全过程。

G. 我国经济结构调整的主要内容是什么

我国经济结构调整的主要内容是：经济结构是指国民经济各组成部分间的相互联系及其比例关系，主要包括产业结构、地区结构、城乡结构、技术结构、组织结构、经济类型结构等。

除此之外还有：

经济结构调整是指它们量的比例合理化和质的优化。为了使国民经济快速、稳定发展，我国曾进行过多次经济结构调整。

（3）从所包含的范围来考察，则可分为国民经济总体结构、部门结构、地区结构，以及企业结构等。

（4）从不同角度进行专门研究的需要来考察，又可分为经济组织结构、产品结构、人员结构、就业结构、投资结构、能源结构、材料结构等等。