长吉图和辽宁沿海经济带哪个重要

A. 长吉图开发开放先导区的建设意义

长吉图开发开放先导区作为国家重点开发开放地区，将对吉林开发开放和振兴发展产生历史性影响。国务院提出“四个重要、两个区”，即使长吉图发展成为国家沿边开发开放的重要区域、我国面向东北亚开放的重要门户和东北亚经济技术合作的重要平台，培育成中国东北地区新的重要增长极，建设成为我国沿边开发开放的先行区和示范区。这表明了长吉图先导区在国家对外开放格局中的重要地位，在东北振兴战略中的重要地位，在东北亚经济技术合作中的重要地位。加快长吉图区域对外开放和经济发展，发挥长吉图先导区在东北地区的重要作用，将极大地促进吉林和东北老工业基地全面振兴。
长吉图是把吉林省最具潜力的开放优势与最有能量的经济增长优势、最具魅力的资源优势相叠加，有望成为吉林省对外开放、招商引资的头号品牌，实现全面振兴的关键王牌，必将对全省未来发展产生长远影响，也必将对我国内陆省扩大开放加快发展和老工业基地振兴起到积极的示范作用，对提高我国在东北亚的战略地位也有重要意义。 长吉图地处东北亚区域地理几何中心和新欧亚大陆桥中心。图们江是我国内陆进入日本海最近的水上通道，图们江下游地区地处东北亚的中央部位，中、俄、朝三国毗邻，是东北亚地区实现水平分工与垂直分工的交汇点，这一地区被公认是世界最具增长潜力的经济区域之一。珲春市地处环日本海东北亚经济圈的核心区位，最近距离日本海仅2公里，周边分布俄、朝的自由贸易区和自由经济区以及俄、朝两国的10个优良海港，长春、吉林两个特大城市地处环日本海东北亚经济圈中心位置，也是未来新亚欧大陆桥的中心点，与俄、朝的港口群与蒙古东部、俄罗期西伯利亚远东滨海边疆区的腹地紧密相连，因此是东北亚地区自然资源、劳动力、技术等生产要素实行科学配置的最佳区域。
长吉图充分考虑了吉林省在东北亚区域中的地缘、政治、经济特点，紧紧围绕东北亚合作、图们江地区开发，充分发挥长春、吉林两大城市和图们江区域比较优势，通过小区域合作带动大区域合作，双边合作带动多边合作，以新思路、新体制、新机制和新载体，长吉图将成为吉林省对外开放新的窗口和通向东北亚市场的桥头堡，进而将把东北亚区域合作推上新阶段，构建我国面向东北亚国际合作新格局，也将对东北亚区域间的外交、政治都能产生良好的影响，并将对东北包括内蒙古东部产生非常积极的作用。 我国有黑龙江、湖北、湖南、河南、江西、陕西、山西、四川、贵州等十多个中西部内陆省份。由于多重原因，吉林省长期以来对高度发达的欧洲和日韩开放相对滞后，经济发展水平相对东部地区较低。落实新的发展观，推动区域协调发展，需要解决吉林省开放带动开发、加快发展这一重大课题。
吉林省作为东北临海省份，具有典型的沿海省份特点。虽然我国沿海省份的历史文化、资源环境不同，但长吉图与我国沿海省的经济发展水平和经济结构比较相近，是国家最重要的粮食生产基地，工业多以汽车，高铁地铁轻等轨道交通制造，石化，生物制药等高层次高技术含量的先进制造业产业为主，但基础设施较为落后，对高度发达的欧美日韩开放度很低，计划经济体制制约比较突出，市场经济体制建立较为缓慢。建立长吉图，可以形成以珲春为窗口、延吉--龙井--图们为前沿、长春--吉林为引擎、东北腹地为支撑的总体布局，打造东北地区对外开放新门户，既可以增强吉林省对欧美日韩跨国公司世界500强资本的吸引力，又可以提高吉林省经济的外向度、国际化水平和国际竞争力，促进沿海与腹地良性互动，构筑吉林省乃至东北地区全方位开放新格局。因此，将长吉图创建为我国东北沿海省份对外开放先导区、新型产业示范区和生态经济功能区，开创我国内地对外开放新模式，为国家统筹国内发展与对外开放、内地与沿海、区域协调发展，探索东北沿海省份以开放带开发、加快发展的新路子，实现全国总体发展战略具有带动性、示范性。 振兴东北以来的2003--2006年，东北三省GDP年均增长12.6%，高于全国平均水平2.6个百分点。但由于长期落后，使经济总量占全国的比重仍在下降，说明振兴东北任重道远。必须继续以开放促改革、促发展、促振兴。
吉林省处于东北地区中心区位。长吉经济区具有老工业基地和农业主产区双重特点，又处于东北地区哈大齐主轴带的中部，纵向可以连接辽宁与黑龙江两省，横向可以通过珲春联结日本海、通过白城可以联结我国内蒙古自治区东部及蒙古东部，进而通过蒙古国和俄罗斯连通到发达的欧洲国家；延龙图位于东北地区二级轴之一的东部经济带的中心区位，可以联结辽宁、黑龙江两省的东部地区，并通过珲春进入日本海进而联结日本、韩国。因此，长吉图先导区建设，不仅可以促进吉林省全面振兴，也可以直接服务于哈大齐区域和辽宁、黑龙江东部及内蒙古自治区东部，从而带动东北地区全面振兴；进而，加快建设国家新型产业基地和国家粮食安全基地，为国家全面建设小康社会做出积极贡献。 ——进一步发挥珲春开放窗口作用。研究赋予珲春更加灵活的边境贸易政策，探索双边、多边合作的 有效方式；加快珲春俄、日、韩国工业园区建设，增强边境经济合作区经济实力；推进与毗邻边境地区基础设施的合作建设，推进投资贸易和人员往来便利化。适度扩大城市规模，提升国际合作竞争力，把珲春开放窗口建设成为集边境区域性出口加工制造、生产服务、国际物流采购、跨国旅游等多种对外合 作形式于一体的特殊经济功能区，成为图们江区域合作开发桥头堡。
——加快提升延龙图开放前沿功能。以总体规划共制、基础设施共建、产业发展同构、公共事务同 管，推进延龙图城市整合进程，强化长吉腹地与窗口之间的纽带传导功能。加快生产要素集聚，打造先进加工制造业、现代物流、旅游及高技术等产业为主体的产业体系；发挥口岸群优势，扩大经贸合作,建设延边国家级经济技术开发区；深化对欧盟，日、韩、俄科技合作，加快延吉高新技术产业开发区的建设和发展，积极推进其升级为国家级高新区的工作。把延龙图建设成为图们江区域重要的物流节点和国际产业合作服务基地。
——强化长吉直接腹地支撑能力。发挥科技、人才、产业优势，打造“长东北”新区和吉林北部工业 新区，加快建设长吉国家重点开发区域,成为图们江区域的资源要素集聚高地、产业和科技创新高地、东北亚---欧盟新亚欧大陆桥和新海上丝绸之路的国际物流枢纽中心和东北亚国际商务服务基地。长吉地区要发挥支撑图们江区域合作开发的直接腹地作用，有选择地将相关配套产业向前沿和窗口地区转移，支持和鼓励企业利用对外通道东北亚环日本海------欧盟开展新海上丝绸之路和新亚欧大陆桥的长春。 要加快提升产业层次，培育壮大龙头企业，重点推进各类开发区和县域工业集中区建设，全力打造具有自主创新能力和核心竞争力的汽车、石化、农产品加工、光电子信息、建材、装备制造、生物、新材料等八大新型工业基地。
汽车产业。进一步支持长春一汽进入世界级跨国公司行列，巩固长春一汽在世界500强中的优势地位。不断增强深受广大消费者喜爱的速腾，宝来，迈腾，高尔夫，奥迪和奔腾，解放，红旗等具有自主知识产权的整车生产能力，提高整车国产化率，重点推进百万辆汽车增产、专用车基地建设、新能源汽车开发、百户专业化零部件企业集团培育等工程。
石化产业。支持中石油吉化公司积极推进石化产业向原料多元化、产品精深化、产业延伸化发展，建设吉林化学工业循环经济示范园区，突出发展基础化工、化工新材料、配套化学品、化纤纺织、生物化工、天然气化工六大产业，推进吉化千万吨炼油、百万吨乙烯工程建设。
农产品加工业。适度发展玉米深加工，提高产品附加值；农畜产品加工要向终端食品、生物保健品方向延伸，率先建立食品安全体系，争创全国知名品牌；重点开发长白山林特产品及矿泉水特色资源，向绿色食品、有机食品、高档保健品方向延伸，提高产品的国际知名度。
电子信息产业。以长春国家光电子产业基地为龙头，加快提升产业集聚度，培育和发展光显示、激光制造及加工、光电装备制造、汽车电子、电力电子及半导体器件、软件等六大产业。
装备制造业。以中国北车集团长春轨道客车集团为龙头，以长春轨道交通装备制造产业园、吉林风电太阳能装备产业园、长春和延边农机产业园为载体，发展独具特色的装备制造业。
生物产业。充分发挥区内生物医药和现代中药等产业发展优势，实施千亿元医药产业工程。重点建设长春国家生物产业基地、吉林生物高技术产业园区、敦化-延吉现代中药产业带，组织实施生物医药、淀粉化工、生物资源保护及开发利用等生物产业高技术工程。
新材料产业。依托吉林化工循环经济产业园区、长春高新区、吉林经济开发区，加强资源要素整合，提升自主创新能力，大力发展以特种纤维材料、合成树脂与改性材料、合成橡胶材料为重点的新材料产业。 大力提升现代服务业层次，拓宽产业领域，着力发展现代物流、特色旅游、文化创意、服务外包、商务会展以及金融保险业。
总部经济。借助东北亚博览会平台，依托长春南部新城商务区，建设长春·东北亚国际商务区。要围绕打造东北亚总部基地，积极促进国内、欧美日韩国际知名企业设立地区总部，引导省内和欧盟，日本，韩国的知名大中企业集团设立研发、采购、营销中心等职能总部。
现代物流业。依托区域综合交通网络，支持一批物流企业做大做强，构筑长春、珲春为两极，吉林、 敦化、延吉为重要物流节点，依托珲春-阿尔山、哈尔滨-大连、东部通道等交通干线，西接内蒙、北连绥芬河及满洲里、南通大连及丹东港，形成双向流动的现代物流网络。积极引进和培育物流龙头企业，开展第三方物流，在长吉重点建设汽车、石化、农产品、建材等专业物流园区，在珲春和长春重点建设面向东北亚环日本海和欧洲国家的新海上丝绸之路和新亚欧大陆桥的国际物流基地。并使这条海陆联运的新亚欧大陆桥为吉林省和东北地区的经济发展做出巨大贡献
特色旅游业。充分发挥区域内独特的旅游资源优势，以生态游、民俗游、冰雪游和边境游为主题，以长白山自然保护区、松花湖风景名胜区、净月潭森林公园和珲春防川景区及东北亚环日本海豪华邮轮游为重点，突出景区升级改造、旅游资源开发、旅游设施建设，着力培育一批特色突出的高品位旅游景区，深入开发一批吸引力强的知名旅游线路，策划宣传推介一批全国一流的名牌旅游产品，建成融生态、民俗、冰雪于一体的国际知名旅游目的地和国内旅游活动中心，形 成特色鲜明的长吉图东北亚跨国跨境观海避暑森林赏景旅游产业带。
文化创意产业。发挥区域内民族风情和关东历史文化特色，加强文化产业设施和基地建设，打造东北 区域动漫及创意产业中心。依托长春、吉林和延边现有的文化创意产业园区，集中力量建设影视、歌舞、汽车文化、轨道交通文化，出版印刷、艺术品流通、艺术创作、展览等多功能的文化创意产业基地。
服务外包产业。充分发挥区域内高校、科研机构及企业的信息产业人才和研发优势，大力发展软件与信息服务外包，不断扩大对发达的欧盟，日、韩服务外包，积极开拓欧美市场。鼓励软件企业与高校、科研院所及国际知名软件企业合作，打造软件与信息服务外包产业集群。
商务会展业。大力培育会展主体，完善会展基础设施，健全会展业运行监管机制。积极开展国际合 作，引进知名会展企业落户，围绕资源、产业、产品、文化、区位等特色优势，把“中国吉林·东北亚投资贸易博览会”、“中国长春国际汽车博览会”、“中国长春国际农业食品博览交易会”办成全国着名会展品牌。
金融保险业。积极推进地方金融机构改革，整合区域内金融资源，壮大地方金融实力，积极引进国内外各类金融、证券、保险等金融机构，拓展国际金融业务，优化区域内金融生态环境。 进一步清理修订完善现有政策和各类法规，建立稳定、规范和可预见的政策环境以及与国际通行做法 相适应的法制环境。创新涉外经济和管理机制，提升和完善涉外管理和服务功能，创造良好的商务环境。实施出入境管理改革，简化人员出入境手续。进一步推进 “大通关”工程，设立快速通关通道，加快推行海关与企业一对一的无纸化通关模式。区域内进出口货物的检验检疫，实行直通放行和大企业驻厂制度。按照国家有关规定，合理扩大区域内县级及以上政府的投资和贸易管理权限。改革开发区管理体制，增强服务功能。完善吸引外资特别是国外战略投资者参与东北老工业基地调 整改造的政策，促进图们江地区产业提升，并且做出极大地贡献。

B. 国家“9个区域发展规划”是哪九个区域

1《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008-2020)》
环珠江三角洲地区是指粤东、粤西、粤北及周边省、区的相邻地区。

2《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》
海峡西岸经济区东与台湾地区一水相隔，北承长江三角洲，南接珠江三角洲

3《江苏沿海地区发展规划》
江苏沿海地区地处中国沿海、沿长江和沿陇海兰新线三大生产力布局主轴线交会区域，是长江三角洲的重要组成部分

4《关中-天水经济区发展规划》
陕西省西安、铜川、宝鸡、咸阳、渭南、杨凌、商洛部分县和甘肃省天水所辖行政区域

5《辽宁沿海经济带发展规划》
包括大连、丹东、锦州、营口、盘锦、葫芦岛等沿海城市在内的辽宁沿海经济带，地处环渤海地区重要位置和东北亚经济圈关键地带

6《横琴总体发展规划》
珠海市横琴岛地处珠江口西岸，毗邻港澳，与澳门隔河相望

7《中国图们江区域合作开发规划纲要》
吉林省长春市、吉林市部分区域和延边州（简称长吉图）是中国图们江区域的核心地区

8《促进中部地区崛起规划》
包括山西、安徽、江西、河南、湖北和湖南六省在内的中部地区

9《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》

位于渤海南部黄河入海口沿岸地区，包括山东省的东营、滨州和潍坊、德州、淄博、烟台市的部分地区，共涉及19个县(市、区)，

C. 长吉图的相关介绍

吉林省地处中国东北中部，是内陆边境近海省份。与俄、朝陆地相接，与日、韩隔海相望。幅员面积18.74万平方公里，人口2734万人，2014年GDP为 13803亿元，大约都占全国的2%。吉林省是我国重要的工业基地和商品粮生产基地，是全国生产汽车及地铁，轻轨，高速铁路客车最多和粮食商品率最高的省份。长吉图开发开放先导区作为国家重点开发开放地区，将对吉林开发开放和振兴发展产生历史性影响。按照规划纲要，建设长吉图开发开放先导区，吉林省将立足图们江，面向东北亚，服务大东北，以珲春为开放窗口、延（吉）龙（井）图（们）为开放前沿，以长春、吉林市为主要依托，实施边境沿海地区与腹地联动开发开放，率先突破、率先发展，努力形成具有较强实力的经济隆起带和对外开放的先行区，带动吉林加快发展振兴。

D. 东北地区振兴战略概述

东北地区振兴战略概述

东北地区振兴战略是咨询工程师考试的重要知识点，下面我为大家整理了相关的资料，一起来看看吧

一、东北地区振兴的指导思想和目标

2007年8月，国家发展和改革委员会和原国务院振兴东北地区等老工业基地领导小组办公室联合制定了《东北地区振兴规划》，明确提出了到2020年间辽宁省、吉林省、黑龙江省和内蒙古自治区呼伦贝尔市、兴安盟、通辽市、赤峰市和锡林郭勒盟(蒙东地区)等东北地区振兴的指导思想和目标。

(一)指导思想

指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领经济社会发展全局，加快构建社会主义和谐社会，促进东北地区全面振兴。以改革开放为动力，转变发展观念，增强发展活力。以老工业基地振兴为主线，提高自主创新能力，促进结构调整和优化。以资源枯竭型城市经济转型为突破口，加快解决经济社会发展的难点问题。以提高人民生活水平为出发点，全面建设小康社会。以社会主义新农村建设为重点，促进城乡与区域协调发展。以发展循环经济为着力点，增强区域可持续发展能力。

(二)振兴目标

经过10到15年的努力，将东北地区建设成为体制机制较为完善，产业结构比较合理，城乡、区域发展相对协调，资源型城市良性发展，社会和谐，综合经济发展水平较高的重要经济增长区域;形成具有国际竞争力的装备制造业基地，国家新型原材料和能源保障基地，国家重要商品粮和农牧业生产基地，国家重要的技术研发与创新基地，国家生态安全的重要保障区，实现东北地区的全面振兴。

二、东北地区振兴战略重点与政策

2009年9月，国务院发布《关于进一步实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见》(国发[2009]33号)，进一步充实了东北振兴战略的内涵，明确了若干新的振兴政策措施。

(一)优化经济结构，建立现代产业体系

1.加快推进企业兼并重组

要坚持市场主导和政府引导相结合，进一步打破地区、行业、所有制界限，优化资源配置，推动企业兼并重组，培育具有国际竞争力的大型企业集团。东北地区企监联合重组涉及“债转股”资产处置的，应根据实际情况试行新的处置方式，合理处置“债转股”股权。支持中央大型企业集团和地方企业相互联合重组。鼓励民营企业、外资企业等各类投资主体参与老工业基地企业改革重组。优先支持实现兼并重组的企业进行技术改造。

2.大力发展非公有制经济和中小企业

创造公平竞争环境，平等保护各类产权，促进非公有制经济加快发展。落实融资、财税及市场准入等方面的政策，积极支持民间资本进入基础设施、公用事业、金融服务和社会事业等领域。推动国有资本、民营资本和外资经济的融合，积极发展混合所有制经济。允许职工在企业改制中持有一定比例股份。引导中小企业创新体制机制。鼓励中小企业与大企业形成产业链的协作配套关系，促进其向“专精特优”方向发展。完善中小企业创业融资服务，继续推动中小企业信用体系和信用担保体系建设，支持东北中小企业信用再担保公司及其分支机构扩展业务。

3.做优做强支柱产业

加大结构调整力度，加快淘汰落后，防止重复建设。积极推进信息化与工业化融合，用现代信息手段改造传统产业。提高对东北老工业基地调整改造项目的中央预算内资金支持比例。支持东北老工业基地优势产业、骨干企业、重要品牌扩大市场份额。大力发展东北地区具有优势的大型铸锻件、核电设备、风电机组、盾构机械、先进船舶和海洋工程装备、大型农业机械、高速动车组、大功率机车、高档数控机床等市场急需产品及关键配套件。鼓励采购国产设备和推广应用首台(套)重大技术装备。进出口银行每年安排一定的信贷额度用于支持东北地区重大技术装备出口。重点发展自主品牌汽车、小排量汽车、新能源汽车及关键零部件。继续调整钢铁工业产品结构，淘汰落后产能，同时加大资源勘探开发和对外合作力度。优化提升石化产业，抓紧组织实施大型炼油、乙烯项目，发展精细化工、化肥等。

4.积极培育潜力型产业

依托装备制造业整机制造能力强的优势，发展基础配套零部件、加工辅具和特殊原材料等。依托国防军工企业汇集的优势，发展军民两用技术，促进军民融合，增强军工企业的辐射带动作用。依托原材料加工基地的优势，努力发展下游特色轻工产业。依托农林产品商品量大、品质好，畜牧养殖业发达的优势，大力发展农林畜产品精深加工业。依托北方中药材资源优势，发展现代中药(北药)产业。依托地处东北亚中心的地缘优势，加强与周边国家的能源和资源开发合作。积极发展航空航天、电子信息、生物医药、新能源、新材料等新兴产业。鼓励地方政府设立专项扶持资金，支持潜力型产业发展。

5.加快发展现代服务业

继续支持中外金融机构在东北地区设立分支机构和办事机构。鼓励有条件的城市进行金融改革创新，积极稳妥地发展中小金融机构。推动设立汽车金融公司，拓宽汽车消费融资渠道。推进东北产权交易平台互联互通、区域整合和功能拓展。支持大连商品交易所建设亚洲重要期货交易中心，在做精做细现有上市期货品种的基础上，推出东北地区具有优势、符合大连商品交易所功能定位的期货品种。推进现代物流业发展，研究制定东北地区物流业发展专项规划，统筹建设一批重点区域物流园区。加快发展软件和服务外包产业，重点建设好大连、哈尔滨、大庆三个服务外包示范城市，积极支持延吉、绥芬河等城市利用独特区位优势发展软件和服务外包产业。贯彻落实文化产业调整振兴规划，支持文化创意、出版发行、影视制作、演艺娱乐、文化会展、数字内容和动漫等文化产业加快发展，打造具有东北地方特色的文化品牌。大力发展旅游业，加强旅游基础设施建设，发展一批特色鲜明、吸引力强的旅游目的地，建立大东北无障碍旅游区。

6.扶持重点产业集聚区加快发展

推动辽宁沿海经济带、沈阳经济区、哈大齐工业走廊、长吉图经济区加快发展，建设国内一流的现代产业基地。支持沈阳铁西老工业基地调整改造暨装备制造业发展示范区和大连“两区一带”等装备制造业集聚区发展，打造具有国际竞争力的先进装备制造业基地。推进内蒙古东部地区能源重化工基地、黑龙江东部煤电化工基地和辽西北煤化工基地建设。充分发挥沈阳、长春、哈尔滨、大连和通化等高技术产业基地的辐射带动作用，形成一批具有核心竞争力的先导产业和产业集群。支持有条件的地区建设一批有影响、有规模的特色产业园区，加快长春汽车产业开发区和轨道交通装备产业园发展。加快推进东北地区符合条件的国家经济技术开发区扩区和重点省级开发区升级工作。

(二)加快企业技术进步，全面提升自主创新能力

1.加大企业技术改造力度

企业技术改造是老工业基地调整改造的`重要内容。要继续加大对企业技术改造的支持力度，从现有相关投资专项中分离设立东北地区等老工业基地调整改造专项，以及利用新增中央预算内投资，支持东北地区等老工业基地企业技术改造和技术进步。中央国有资本经营预算资金用于东北老工业基地中央企业的比例应有所增加。抓紧完成装备制造产业投资基金设立工作，重点支持东北地区装备制造企业技术改造和兼并重组。

2.提高自主创新能力

充分发挥东北地区等老工业基地的人才优势，建立健全鼓励自主创新的体制机制。要在老工业基地重点发展领域，依托重要骨干企业、重大工程项目，组织实施一批带动力强、影响面广、见效快的技术创新和高技术产业化项目。要充分利用东北地区等老工业基地的科研和产业优势，通过国家重大科技专项和创新能力建设专项，支持建设一批工程研究中心、工程实验室和企业技术中心，突破一批核心技术和关键共性技术。支持企业有效吸纳利用国际创新资源，提高集成创新和引进消化吸收再创新能力。支持老工业基地引进一批重点行业发展急需的创业、研发领军人物及团队。国家“计划”、“百人计划”等项目要重点支持东北老工业基地的海外高层次人才引进工作。鼓励采取技术入股、期权激励等更加灵活的政策措施，为引进高端人才并使其发挥作用创造良好的环境。

3.促进自主创新成果产业化

加大对新能源、新材料、生物、信息、航空航天、高速铁路等高技术领域自主创新成果产业化的支持力度。积极推动产学研用相结合，鼓励高等院校和科研机构向企业转移自主创新成果，鼓励更多科技人员创办科技型企业。优先支持符合条件的科技型企业在创业板上市融资。继续组织实施振兴东北老工业基地高技术产业发展专项，重点用于东北老工业基地国家高技术产业基地建设、自主创新成果产业化和创新能力建设等。

(三)加快发展现代农业，巩固农业基础地位

1.大力发展现代农业

结合实施全国新增1000亿斤粮食生产能力规划，加强东北地区粮食生产能力建设，形成稳固的国家粮食战略基地。加大粮食丰产科技工程实施力度，大力推广高产优质、节本增效新技术。优化农机结构，提高农业机械化水平。加大农机具停放场库和机耕道建设力度。研究实施深松等重点环节农机作业补贴。适时对东北地区玉米、大豆继续实行国家收储政策。支持有条件的企业到周边国家和地区从事农业合作开发。

2.加强农业和农村基础条件建设

开展以水利为重点的农业基础设施建设和以水、电、路、气等为重点的村镇基础设施建设。推进引嫩入白、三江平原灌区、尼尔基水库下游灌区、绰勒水利枢纽下游灌区、大安灌区、大型灌溉排水泵站更新改造等重大水利工程建设，加快实施病险水库除险加固、节水灌溉示范和小型农田水利工程。支持粮食银行等新型粮食仓储流通业态发展。建设大型粮食物流基地、节点和战略装车点，以及粮食仓储和烘干设施。积极推进农业信息化，建立和完善农业科技支撑和社会化服务体系。加快小城镇和中心村发展，全面改善村镇居民生产生活条件。加快解决农村饮水安全问题。取消农村公益性建设项目县及县(场)以下资金配套。

(四)加强基础设施建设，为全面振兴创造条件

1.加快构建综合交通运输体系

开工建设京沈、沈丹、哈齐客运专线和吉图、大丹、哈牡、哈佳等铁路，推进牡绥等既有线路改造和东北沿边铁路、伊尔施-阿日哈沙特铁路、白音华-赤峰-锦州港煤运专线、同江铁路大桥、沿海疏港铁路建设。统筹干线和支线机场建设，完善东北地区机场布局，抓紧推进“十一五”期间东北地区机场的改扩建和新建迁建工作，做好“十二五”期间机场改扩建、新建迁建的前期工作。根据东北地区公路建设相对滞后和高寒地区的特点，进一步加大对黑龙江、吉林和内蒙古东部地区的高速公路和“村村通”公路建设投资力度。成立东北地区交通基础设施建设协调推进组，推进东北地区交通设施建设。

2.优化能源结构

开工建设内蒙古东部和东北两大千万千瓦级风电基地、内蒙古东部和黑龙江煤电外送通道等项目，加快辽宁红沿河二期工程、徐大堡和吉林核电项目的前期工作。加强东北地区电网建设，大力推进既有电网改造，提升骨干电网送电能力。加大农村电网特别是粮食主产区和林区的电网改造力度。研究解决风电等分散电源上网问题。率先在东北电网开展智能电网建设试点。

(五)积极推进资源型城市转型，促进可持续发展

1.培育壮大接续替代产业

发展接续替代产业是资源枯竭城市实现经济转型的根本出路。组织实施好资源型城市吸纳就业、资源综合利用和发展接续替代产业专项，扶持引导资源型城市尽快形成新的主导产业。鼓励开发银行等各类金融机构加大对资源型城市可持续发展的支持。对资源型城市发展接续替代产业，在产业布局、项目审核、土地利用、贷款融资、技术开发、市场准入等方面给予支持。支持资源型城市接续替代产业园区建设，积极承接产业转移。组织研究制定资源型城市接续替代产业发展规划并做好实施工作。

2.构建可持续发展长效机制

出台资源型城市可持续发展准备金制度，由政府统筹部分准备金专项用于解决资源型城市环境治理等问题。在资源开采处于成长期或成熟期的资源型城市开展可持续发展试点。研究制定《资源型城市可持续发展条例》。省级人民政府要出台支持资源型城市可持续发展的政策措施，并将转型工作情况纳入资源型城市人民政府主要领导干部综合考核评价体系。

3.进一步加大财政政策支持力度

加强对资源枯竭城市转型工作的指导，提高资源枯竭城市财力性转移支付使用效益。中央财政要加大对资源型城市特大型矿坑、深部采空区治理的支持力度。危机矿山接替资源找矿专项资金在安排上要向东北老工业基地资源枯竭城市倾斜。支持资源枯竭城市资源型企业开发利用区外、境外资源。

(六)切实保护好生态环境，大力发展绿色经济

加强生态建设。继续实施天然林保护_丁程。切实加强天然草场恢复和保护、黑土区水土流失综合防治等生态工程建设。切实加强湿地保护与恢复、沙化土地治理和矿山环境整治等生态工程建设，组织实施黑龙江扎龙湿地核心区生态移民。

积极推进节能减排。加强重点污染源总量控制。限制高耗能、高污染行业扩张，关停小火电、小钢铁、小造纸、小水泥等污染严重的小企业。以能源、原材料、装备制造和农产品加工等行业为重点，加强对各类工业园区的建设管理，推行清洁生产。

鼓励发展循环经济。大力推广应用节能技术产品。

加强环境污染治理。加强松花江、辽河等重点流域的水污染防治，支持松花江流域开展主要污染物排放量有偿取得和排污权交易试点。加大城市垃圾和污水处理设施建设力度。严格监控和防治工业污染，统筹解决农业面源污染。全面推进农村环境综合整治工作。

(七)着力解决民生问题，加快推进社会事业发展

加大城镇廉租房、经济适用房建设规模和国有林区棚户区、国有垦区危房、农村危房、危旧校舍改造力度，继续做好煤矿棚户区改造工作。支持开展城市棚户区改造工作。加大对东北高寒地区热电联产项目支持力度，加快东北地区城市集中供热管网改造。促进教育、卫生等社会事业发展。

(八)深化省区协作，推动区域经济一体化发展

推进区域一体化发展。近期先行组织开展旅游、物流、交通和科技方面的一体化协作，重大基础设施一体化建设。建立东北地区合作机制。建立东北地区四省(区)行政首长协商机制，定期研究协调跨省(区)重大基础设施项目建设、产业布局，以及区域协调发展等问题。

(九)继续深化改革开放，增强经济社会发展活力

深化国有企业改革。尽快确定东北符合条件的地区开展国家综合配套改革试点。积极推进省直管县财政管理方式改革，研究建立县级基本财力保障机制。探索多样化的企业债信用增级方式。大力发展多种形式的新型农村金融机构。加快发展农业保险。建立健全农村土地承包经营权流转和林业要素交易市场。推进城市供热体制、农村水利管理体制改革。

加快推进辽宁沿海经济带和长吉图地区开发开放。支持符合条件的地区建设边境贸易中心、经济合作区、出口加工区、进口资源加工区。研究建立中俄地方合作发展基金，支持中俄地区合作规划纲要项目的实施。加快推动以大连大窑湾保税港区为核心的大连东北亚国际航运中心建设，抓紧建设好绥芬河综合保税区和沈阳保税物流中心。

E. 水资源开发利用形势

由于集聚了大量的城市和人口，重要经济区水资源总体上比较匮乏，人均水资源量低于全国平均水平（表7–4）。重要经济区水资源量约为11000×10⁸m³，占全国总水资源量的37.3%；人均水资源量1390m³，约为全国人均水资源量的63.8%。除了海峡西岸经济区、鄱阳湖生态经济区、北部湾经济区、珠江—西江经济带和洞庭湖生态经济区，其他经济区人均水资源量均低于全国平均水平，特别是关中—天水、黄河三角洲、晋陕豫黄河金三角、河北沿海地区、山东半岛、中原经济区和天津、北京人均水资源量远低于全国平均水平（图7–5）。根据联合国Falkenmark水资源指数，人均水资源量大于1700m³的地区为水资源充足地区；人均水资源量1000～1700m³的地区为用水紧张地区；人均水资源量500～1000m³的地区为缺水地区；人均水资源量小于500m³的地区为严重缺水地区。按照Falkenmark水资源指数，关中—天水经济区、黄河三角洲等6个经济区和天津、北京属于严重缺水地区，人均水资源量低于全国平均水平的1/4；长三角、辽宁沿海地区两个经济区属于缺水地区，人均水资源量为全国平均水平的1/3～1/4；皖江城市带、辽宁沿海等7个经济区属于用水紧张地区，人均水资源量为全国平均水平的1/3以上；海峡西岸、鄱阳湖等6个经济区属于水资源充足地区，人均资源量接近或高于全国平均水平（表7–5）。从区域分布来看，北方经济区水资源量少于南方经济区，尤以汾渭盆地和华北平原的经济区水资源最为匮乏，关中—天水、晋陕豫黄河金三角单位面积水资源量分别为13.8×10⁴m³/km²和10.7×10⁴m³/km²，为全国平均水平的34.9%和44.5%；东南沿海地区和中部地区长江以南的经济区水资源则相对充足，鄱阳湖、海峡西岸经济区单位面积水资源量高达123.2×10⁴m³/km²和130.8×10⁴m³/km²，是全国平均水平的4.0倍和4.3倍（图7–6）。

表7-4 2012年重要经济区水资源量

图7-5 2012年重要经济区人均水资源量对比

表7-5 重要经济区水资源条件

图7-6 2012年重要经济区单位面积水资源量分布示意图

从水资源开发来说，华北地区和北部沿海地区开发利用程度最高，南部沿海地区和西南地区开发程度则相对较低（表7–6）。从区域上来看，地下水开采程度总体上北方高于南方，华北地区地下水开采程度最高，其次是陕西与辽宁的经济区，长江以南的经济区地下水开采程度较低（图7–7）。地下水开采程度大于70%的有河北沿海地区、山东半岛蓝色经济区和京津地区，特别是河北沿海地区地下水严重超采。地下水开采程度50%～70%的有沈阳经济区、晋陕豫黄河金三角区域，经济区局部地区地下水处于超采状态。地下水开采程度10%～50%的有黄河三角洲高效生态经济区、关中—天水经济区、辽宁沿海经济带和图们江区域（长吉图），经济区有部分地区地下水处于接近超采或超采状态。地下水开采程度低于10%的有武汉城市群、长株潭城市群、北部湾经济区等12个经济区，这些经济区地下水具有很大的开发潜力。

图7-7 2012年重要经济区地下水开采程度分布图

表7-6 2012年重要经济区水资源开发利用情况

续表

F. 长吉图经济区与沈阳经济区别是什么

我为你回答一下吧。

长吉图开发开放先导区是国家目前唯一批准的沿边开发开发区域。
沈阳经济区是国务院批准设立的第8个国家综合配套改革试验区。
另外，辽宁还有辽宁沿海经济带，是沿海的经济开发区域。

要说区别，国家综合配套改革试验区的内涵就要宽广得多了。
而长吉图和辽宁沿海经济带才有可比性。
分别的战略定位不同。
但都是国家搞区域配套融合整体开发战略的表现。
另外，我担心国家在版图上遍地开花，以后的政策支持会不会减少，
影响力会不会降低？会不会陷入新一轮恶性竞争？

时间很紧，所以简单给你解释，希望你能够理解。