专属经济区的主权权利如何取得

‘壹’ 专属经济区怎么划分离海岸线多远

专属经济区是(EEZ)第三次联合国海洋法会议上确立的一项新制度。专属经济区是指从测算领海基线量起200海里、在领海之外并邻接领海的一个区域。 这一区域内沿海国对其自然资源享有主权权利和其他管辖权，而其他国家享有航行、飞越自由等，但这种自由应适当顾及沿海国的权利和义务，并应遵守沿海国按照《联合国海洋法公约》的规定和其他国际法规则所制定的法律和规章。 专属经济区指沿海国在其领海以外邻接其领海的海域所设立的一种专属管辖区。在此区域内沿海国为勘探、开发、养护和管理海床和底土及其上覆水域的自然资源的目的，拥有主权权利。此外，沿海国在专属经济区还有在海洋科学研究和海洋环境保护等方面的管辖权。专属经济区从测算领海宽度的基线量起，不应超过200海里。 根据1982年《联合国海洋法公约》，沿海国在其专属经济区有下列权利：勘探和开发、养护和管理海床和底土以及上覆水域的自然资源的主权权利；利用海水、海流和风力生产能源等的主权权利；对建造和使用人工岛屿、进行海洋科学研究和保护海洋环境的管辖权。其他国家在专属经济区内仍享有航行和飞越的自由、铺设海底电缆和管道的自由，以及与这些自由有关的其他符合国际法的用途。 沿海国在专属经济区内享有对渔业的专属管辖权。它可以规定专属经济区内生物资源的可捕量，以及其他管理和养护措施。关于专属经济区的各国立法一般都规定，外国渔船非经许可不得在区内捕鱼。 有的国家立法对于在区内允许捕获的鱼的品种、数量以及可使用的网眼的大小，都详加规定，以便养护生物资源。根据《联合国海洋法公约》的规定，沿海国如果没有能力捕获全部可捕量，应通过协定或其他安排，准许其他国家捕捞可捕量的剩余部分，特别是准许在同一区域的内陆国和地理不利国家参加捕捞。 《联合国海洋法公约》规定，“海岸相向或相邻国家间专属经济区的界限，应在《国际法院规约》第38条所指的国际法的基础上以协议划定，以便得到公平解决。 ”有一些国家关于专属经济区的立法规定，在从其领海基线到与邻国之间的中间线的距离不足200海里时，其专属经济区的范围到中间线为止。也有一些国家规定，在其经济区和其他国家经济区相重叠时，专属经济区的边界由有关国家协商决定。

‘贰’ 专属经济区的权利义务

《联合国海洋法公约》第56条，对沿海国在专属经济区中的权利进行了规定。内容主要包括三个方面。即：1）为开发海床、底土顶上覆水域的生物和非生物资源行使主权；2）对区域内的人工岛屿、设施和科学研究及海洋环境保护的管辖权利；3）公约所规定的其他权利。这对于沿海国在其近海200海里的区域内维护资源和进行管辖是一种非常大的便利。而这种便利在近些年有进一步发展的趋势。 沿海国对自己专属经济区内的生物及非生物资源，享有所有权，有勘探开发、养护和管理的主权权利。沿海国可以根据自己需要，制订有关的养护和管理措施，及勘探开发的规定。其他国家未经同意不得擅自开发区内的生物资源，如经沿海国许可进入，则应遵守沿海国制定的法律、法规和规章。对于特殊鱼种，如哺乳动物、高度洄游、溯河或降海产卵鱼种等，沿海国有权制订更严格的禁止、限制和管理的各项措施和规定。
对于非生物资源，沿海国一样可以为了勘探和开发的目的行使主权权利。这种权利是专属性的。沿海国不勘探或开发的，任何其他国家未经其许可也不准开发。所谓“专属经济区的非生物资源”，实际上包括了该区内的大陆架上和水域中的全部非生物资源。另外，沿海国对其生物或非生物资源之外的其它资源，如何用风力、海流和水力开发能源的活动（即开发可再生能源），也享有主权权利，并且有为开发自然资源，开凿隧道的权利。
这些权利都是专属性的，沿海国完全有权在自己的主权范围内来确定管辖范围，行使权力。当然，这也要顾及到国际法和其他有关国家的利益。 这个权利主要包括三个方面。
1）沿海国对专属经济区的人工岛屿、设施和结构的建造和使用享有管辖权，沿海国在专属经济区内有授权建造上述设施的专属权利，并且对这些设施享受专属管辖权。另外，有在人岛屿、设施和结构周围设立特别宽度安全区的权利（半径500米）。
2）对海洋科学研究的专属管辖权：沿海国对经济区内的科研的管辖权是专属性质的，沿海国可以管理、授权和进行这样的研究，其他国家未得到沿海国的同意原则上是不得进行海洋科学研究的。沿海国既可同意，也可以拒绝甚至暂停其他国家进行研究。如果沿海国家同意在其专属经济区内进行海洋科研，那么沿海国拥有参与的权利，并且可以向开展研究活动的单位要求提供情报、成果和结论。
3）对海洋环境的保护和保全：出于这一目的，沿海国在自己的专属经济区内拥有采取措施的专属权利。沿海国可以制订法律和规章以防止、控制和减少各种不能的污染。并且可以把这些规章在专属经济区内经制执行，在必要情况下来取各种措施。
4）其他方面：
A．行政：沿海国可以对在专属经济区内的各种活动，包括海关、财政、卫生、安全、移民等方面进行行政管辖。
B．民事管辖和刑事管辖：《联合国海洋法公约》规定，沿海国可在专属经济区内对违反规章、负有债务责任等事宜行使民事管辖，使用司法程序。沿海国在平时对通过自己的专属经济区的外国船舶上的刑事犯罪没有刑事管辖权，但当这种罪行后果侵害了沿海国在专属经济区内的主权，或者罪行发生在领海且后果及于该国，沿海国可以行使刑事管辖权，并采取法律授权的任何步骤。当船舶在专属经济区内发生碰撞并涉及刑事责任和纪律责任时，沿海国也有刑事管辖权。
C．国际法所赋予的其他权利管辖：比如，在由于污染或由于海损事故而引起的污染或造成严重和紧急危险的情况下，采取防止措施的权利；对违反专属经济区法规者进行紧追的权利；捕获海盗、贩私、贩毒等其他几项国际法赋予的权利和管辖权。 这一问题涉及到专属经济区的性质和地位的确认。广大发展中国家和苏、美等海洋大国对此有严重分歧。发展中国家根据专属经济区属国家管辖区的情况，主张剩余权利应属于沿海国，海洋大国坚持专属经济区属于公海的一部分，强调剩余权利应该归属于国际社会。
而《公约》第59条的回避了从正面解决问题，只是规定了解决矛盾和冲突的基础，对双方矛盾作了折衷处理。 《联合国海洋法公约》规定，内际国和地理不利国家可以根据双边或多边协议开发同一个分区域或区域的所谓剩余资源。同时，还对内陆国和地理不利国家中的发达国家的和发展中国家进行了区别对待。同时，考虑到了参与开发的程度应根据各国人民的营养需要，并且必须和避免对沿海国渔业造成不利影响。不过，公约规定，这些条款不适用于经济上极为依赖于开发其专属经济区生物资源的沿海国的情形。这条规定主要是依冰岛的要求作出的。同时公约还很具体地规定了参与开发的地理不利国家和内陆国不得把这种权利转给第三方。
这些条款显示了内陆国集团的影响。在第三次联合国海洋法会议上，内陆国与地理不利国家组成一个集团共有在56个国家参加，其中内陆国30个，地理不利国家26个，他们对海洋法各项问题，特别是专属经济区、大陆架等问题表达了自己的主场和主张，是一个很有影响的利益集团。在他们的极力争取下，专属经济区制度的条款中地体现了他们的利益。如规定他们“有权”参与开发，同时有关条款规定当沿海国对生物资源的利用设什么剩余部分时，也应该订立一个各方都满意的协议，以使内陆国和地理不利国家得以参加开发。 沿海国集团认为，专属经济区内的生物资源和矿物资源属于沿海国，剩余资源量和剩余捕捞能力应由沿海国来确定。这项权利是沿海国的主权权利，因而不能审查。由此而引起的争端也不能接受强制管辖，应由各方协商解决。而发达国家和内陆国集团则强调，在专属经区内行使主权权利的争端必须提交强制程序。
经过协商，双方取得了一项折衷案文：载入公约第297条主要规定，1）沿海国无义务同意把争端提交强制程序；2）某些争端，任何一方提出即可提交强制程序；3）“强制调解程序”中，调解委员会的报告对当事各方无拘束力。

‘叁’ 中华人民共和国专属经济区和大陆架法

第一条为保障中华人民共和国对专属经济区和大陆架行使主权权利和管辖权，维护国家海洋权益，制定本法。第二条中华人民共和国的专属经济区，为中华人民共和国领海以外并邻接领海的区域，从测算领海宽度的基线量起延至二百海里。
中华人民共和国的大陆架，为中华人民共和国领海以外依本国陆地领土的全部自然延伸，扩展到大陆边外缘的海底区域的海床和底土；如果从测算领海宽度的基线量起至大陆边外缘的距离不足二百海里，则扩展至二百海里。
中华人民共和国与海岸相邻或者相向国家关于专属经济区和大陆架的主张重叠的，在国际法的基础上按照公平原则以协议划定界限。第三条中华人民共和国在专属经济区为勘查、开发、养护和管理海床上覆水域、海床及其底土的自然资源，以及进行其他经济性开发和勘查，如利用海水、海流和风力生产能等活动，行使主权权利。
中华人民共和国对专属经济区的人工岛屿、设施和结构的建造、使用和海洋科学研究、海洋环境的保护和保全，行使管辖权。
本法所称专属经济区的自然资源，包括生物资源和非生物资源。第四条中华人民共和国为勘查大陆架和开发大陆架的自然资源，对大陆架行使主权权利。
中华人民共和国对大陆架的人工岛屿、设施和结构的建造、使用和海洋科学研究、海洋环境的保护和保全，行使管辖权。
中华人民共和国拥有授权和管理为一切目的在大陆架上进行钻探的专属权利。
本法所称大陆架的自然资源，包括海床和底土的矿物和其他非生物资源，以及属于定居种的生物，即在可捕捞阶段在海床上或者海床下不能移动或者其躯体须与海床或者底土保持接触才能移动的生物。第五条任何国际组织、外国的组织或者个人进入中华人民共和国的专属经济区从事渔业活动，必须经中华人民共和国主管机关批准，并遵守中华人民共和国的法律、法规及中华人民共和国与有关国家签订的条约、协定。
中华人民共和国主管机关有权采取各种必要的养护和管理措施，确保专属经济区的生物资源不受过度开发的危害。第六条中华人民共和国主管机关有权对专属经济区的跨界种群、高度洄游鱼种、海洋哺乳动物、源自中华人民共和国河流的溯河产卵种群、在中华人民共和国水域内度过大部分生命周期的降河产卵鱼种，进行养护和管理。
中华人民共和国对源自本国河流的溯河产卵种群，享有主要利益。第七条任何国际组织、外国的组织或者个人对中华人民共和国的专属经济区和大陆架的自然资源进行勘查、开发活动或者在中华人民共和国的大陆架上为任何目的进行钻探，必须经中华人民共和国主管机关批准，并遵守中华人民共和国的法律、法规。第八条中华人民共和国在专属经济区和大陆架有专属权利建造并授权和管理建造、操作和使用人工岛屿、设施和结构。
中华人民共和国对专属经济区和大陆架的人工岛屿、设施和结构行使专属管辖权，包括有关海关、财政、卫生、安全和出境入境的法律和法规方面的管辖权。
中华人民共和国主管机关有权在专属经济区和大陆架的人工岛屿、设施和结构周围设置安全地带，并可以在该地带采取适当措施，确保航行安全以及人工岛屿、设施和结构的安全。第九条任何国际组织、外国的组织或者个人在中华人民共和国的专属经济区和大陆架进行海洋科学研究，必须经中华人民共和国主管机关批准，并遵守中华人民共和国的法律、法规。第十条中华人民共和国主管机关有权采取必要的措施，防止、减少和控制海洋环境的污染，保护和保全专属经济区和大陆架的海洋环境。第十一条任何国家在遵守国际法和中华人民共和国的法律、法规的前提下，在中华人民共和国的专属经济区享有航行、飞越的自由，在中华人民共和国的专属经济区和大陆架享有铺设海底电缆和管道的自由，以及与上述自由有关的其他合法使用海洋的便利。铺设海底电缆和管道的路线，必须经中华人民共和国主管机关同意。第十二条中华人民共和国在行使勘查、开发、养护和管理专属经济区的生物资源的主权权利时，为确保中华人民共和国的法律、法规得到遵守，可以采取登临、检查、逮捕、扣留和进行司法程序等必要的措施。
中华人民共和国对在专属经济区和大陆架违反中华人民共和国法律、法规的行为，有权采取必要措施，依法追究法律责任，并可以行使紧追权。

‘肆’ “专属经济区”是什么意思

“专属经济区”是指从测算领海基线量起200海里，在领海之外并邻接领海的一个区域。这一区域内沿海国对其自然资源享有主权权利和其他管辖权，而其他国家享有航行、飞越自由等，但这种自由应适当顾及沿海国的权利和义务，并应遵守沿海国按照联合国海洋法公约的规定和其他国际法规则所制定的法律和规章。

根据联合国海洋法公约，海洋被划为九个不同的海域，除内海外，领海基线向海一面的海洋，因法律地位不同而分为领海、毗连区、专属经济区等，专属经济区是在领海以外并邻接领海的一个区域，它从领海基线量起不超过200海里。

专属经济区不是公海，而是国家管辖范围内的海域。沿海国对该区域资源的开发、利用、管理、养护享有主权权利，并对该区域内人工岛屿、设备、结构的建造使用、海洋科学研究和海洋环境的保护和保全享有专属管辖权。

其他国家在专属经济区享有三项自由：飞越自由、水上航行自由、海底铺设电缆管道自由，但在行使这些自由时，必须遵守沿海国的有关法律、规章，尊重沿海国的国家主权和领土完整，不得危害沿海国的国家安全与和平秩序。

在专属经济区内，沿海国在一定范围内还享有行政管辖权、民事管辖权、刑事管辖权和国际法所赋予的其他管辖的权利。这一区域的法律地位既不属于领海，也不属于公海，而是一种独立的特定的法律地位。专属经济区不是固有的，一国的专属经济区需要国家正式宣布。

许多国家为加强专属经济区的管理和监控采取了很多措施，这对于维护国家安全、保护自然环境和海洋环境具有非常重要的意义。对专属经济区的监控是一个非常困难而复杂的任务，尤其是相邻或相向国家间专属经济区的划界始终是个有争议的问题，因此专属经济区内经常有冲突事件发生。

(4)专属经济区的主权权利如何取得扩展阅读：

专属经济区的发展历史

专属经济区制度是一项在逐步形成中的法律制度。促成这项制度的原因是：各国对邻近其海岸的海床及其底土和海水中的资源开发日益重视，对保护沿海渔业资源和保护海洋环境，日益感到迫切需要。这个制度可以回溯到40年代和50年代一些拉丁美洲国家为保护其沿海资源所作的努力。

例如，1946年阿根廷提出对“大陆外缘海”的主权主张；1947年智利提出对邻近其海岸的海域的主权主张；1952年，智利、厄瓜多爾尔尔和秘鲁在《关于领海的圣地亚哥宣言》中宣布，各该国对其沿海宽至200海里的海域拥有专属的主权和管辖权。

但是专属经济区概念的形成和提出是在1972年，当时中美和加勒比海的一些国家通过《圣多明各宣言》，宣布沿岸不超过200海里的海域为“承袭海”，受各沿海国的管辖。同年，非洲国家关于海洋法的讨论会在喀麦隆首都雅温得举行，会上提出的“经济区”概念，得到了与会各国的支持。

肯尼亚在1972年向联合国海底委员会正式提出经济区条款草案,并规定200海里为专属经济区的最大宽度。1974年在委内瑞拉首都加拉加斯举行的第3次联合国海洋法会议上，出现了赞成200海里专属经济区的明显趋势。以后，专属经济区作为一种新制度被订入1982年的《联合国海洋法公约》。

专属经济区的设立，使沿海地区的自然资源有效地置于沿海国的管辖之下。在过去，一些海洋大国的渔船队曾在邻近其他国家的海域滥肆捕捞，严重危害这些国家的渔业利益。在专属经济区制度下，沿海国有权管理沿海渔业、采矿业以及一切有关自然资源的开发和利用，这样就可以有利于这些资源的合理开发和利用，并使其为沿海国人民的利益服务。

但另一方面，如果各国都设立经济区,则世界上的海洋将有1/3划归经济区范围，国家管辖下的海域将有3700余万平方海里，而国际区域只有6700余万平方海里。其结果必然使海岸线长而又面向大洋的国家，以及位于大洋中的一些由岛屿构成的国家，处于非常有利的地位。

‘伍’ 专属经济区属于国家领土吗

国家对于专属经济区不拥有领土主权。
国家领土是指国家主权支配和管辖下的地球的特定部分及附属的特定上空。它由领陆、领水、领空和底土四部分组成。内海和领海均属于国家领水范围，因而属于国家领土。
而专属经济区和毗连区均不属于国家领土范围。专属经济区的法律地位既不是领海也不是公海。
国家对于专属经济区不拥有领土主权，只享有海洋法公约规定的某些主权权利。
国家对毗连区也不享有主权，只是在毗连区范围内行使某些方面的管制。毗连区的性质取决于其所依附的海域，或为专属经济区或为公海。

‘陆’ 专属经济区有哪些权利

在此区域内沿海国为勘探、开发、养护和管理海床和底土及其上覆水域的自然资源的目的，拥有主权权利。此外，沿海国在专属经济区还有在海洋科学研究和海洋环境保护等方面的管辖权。专属经济区从测算领海宽度的基线量起，不应超过200海里。
根据1982年《联合国海洋法公约》，沿海国在其专属经济区有下列权利：勘探和开发、养护和管理海床和底土以及上覆水域的自然资源的主权权利；利用海水、海流和风力生产能源等的主权权利；对建造和使用人工岛屿、进行海洋科学研究和保护海洋环境的管辖权。其他国家在专属经济区内仍享有航行和飞越的自由、铺设海底电缆和管道的自由，以及与这些自由有关的其他符合国际法的用途。
沿海国在专属经济区内享有对渔业的专属管辖权。它可以规定专属经济区内生物资源的可捕量，以及其他管理和养护措施。关于专属经济区的各国立法一般都规定，外国渔船非经许可不得在区内捕鱼。
有的国家立法对于在区内允许捕获的鱼的品种、数量以及可使用的网眼的大小，都详加规定，以便养护生物资源。根据《联合国海洋法公约》的规定，沿海国如果没有能力捕获全部可捕量，应通过协定或其他安排，准许其他国家捕捞可捕量的剩余部分，特别是准许在同一区域的内陆国和地理不利国家参加捕捞。
《联合国海洋法公约》规定，“海岸相向或相邻国家间专属经济区的界限，应在《国际法院规约》第38条所指的国际法的基础上以协议划定，以便得到公平解决。”
有一些国家关于专属经济区的立法规定，在从其领海基线到与邻国之间的中间线的距离不足200海里时，其专属经济区的范围到中间线为止。也有一些国家规定，在其经济区和其他国家经济区相重叠时，专属经济区的边界由有关国家协商决。
法律依据
《中华人民共和国专属经济区和大陆架法》
第三条中华人民共和国在专属经济区为勘查、开发、养护和管理海床上覆水域、海床及其底土的自然资源，以及进行其他经济性开发和勘查，如利用海水、海流和风力生产能等活动，行使主权权利。
中华人民共和国对专属经济区的人工岛屿、设施和结构的建造、使用和海洋科学研究、海洋环境的保护和保全，行使管辖权。
本法所称专属经济区的自然资源，包括生物资源和非生物资源。