❶ 什么是“飞地经济”
“飞地经济”是指两个相互独立、经济发展存在落差的行政地区打破原有行政区划限制,通过跨空间的行政管理和经济开发,实现两地资源互补、经济协调发展的一种区域经济合作模式。
按照不同的分类标准,“飞地经济”模式有着不同的分类:
按飞地建设的投入方式,可分为:
(1)飞出地投资型,即由飞出地负责全部基础建设投入;
(2)飞入地投资型,即由飞入地负责全部基础建设投入;
(3)两地共投型,即由两地按照协议共同分担基础建设投入。
(1)朝阳飞地经济如何扩展阅读:
国家“十三五”规划《纲要》明确提出,要创新区域合作机制,通过发展“飞地经济”、共建园区等合作平台,建立互利共赢、共同发展的互助机制。
《意见》强调,发展“飞地经济”,要坚持政府引导、市场运作,政府加强统筹协调,提高公共服务质量,遵循市场规律,着力提升合作园区开发建设、经营管理的市场化和专业化水平。
要坚持优势互补、合作共赢,充分发挥各地区比较优势,建立合理的成本分担和利益共享机制,促进合作各方良性互动、互利共赢;要坚持平等协商、权责一致,强化合作发展理念。
着力扩大发展成果,实现权利与责任对等;要坚持改革创新、先行探索,创新“飞地经济”合作机制,有条件地创新政策供给,力争在重点领域和关键环节取得突破。
《意见》提出了支持“飞地经济”发展的重点任务。
一是完善“飞地经济”合作机制。支持合作方创新合作模式,合理分担相关成本,建立完善的议事协调机制、组织架构和管理体制。鼓励按照市场化原则和方式开展“飞地经济”合作。
二是强化资源高效集约节约利用。飞地园区建设用地原则上使用所在地土地指标,加强耕地资源保护。强化土地集约利用,鼓励建设绿色园区。
三是规范指标统计口径和方法。明确园区所在地政府统计部门为统计主体。允许合作方综合考虑权责关系和出资比例。以及资源环境因素,对经济指标进行协商划分,仅作专门用途供内部使用。
四是加强统一市场建设。支持合作方优化行政审批流程,逐步探索行政许可跨区域互认,推进转移企业工商登记协调衔接,支持合作方开展质检、通关、市场执法等领域的标准对接和结果互认。
五是支持在各类对口支援、帮扶、协作中开展“飞地经济”合作。支持通过“飞地经济”,发挥市场机制,创新对口支援和东西部扶贫协作等区域合作模式,探索完善异地开发生态保护补偿机制。
❷ 北京市各区经济排名
NO.1 海淀区,现在和未来20年,北京各区的老大,首都两大巨无霸城区之一,国家智力中枢,高校云集,北大,清华世界知名。中关村是中国的硅谷,地处京西风景秀丽,上风上水,皇家园林,西山览圣.海淀区大部分经济指标居城八区之首.
No.2 朝阳区,和海淀一样,未来20年内,稳座第二的位置,并有超越海淀的趋势。和海淀并列首都两大巨无霸城区,实力与海淀在于伯仲之间,但以面积人口来算,朝阳略逊色于海淀。朝阳是首都国际交往中心,使馆,写字楼,豪华酒店,跨国公司总部雄居北京之首.朝阳区商业发达,城市建设一流,是北京首屈一指的高品位生活区域.2008年奥运会将在朝阳区为主战场.国家空港首都国际机场亦是朝阳区的一块飞地..
NO.3 通州区,1990年,全国百强县第九名,1995年通县撤县升区后,并未得到较大的发展,因此,通州的城市建设,GDP水平,曾经一度在北京各区中倒数。不过今日的通州不管是从定位,建设上都已发生了翻天复地的变化,通州凭借自己出色的地理位置,以成为朝阳CBD的后花园,因此这里聚集了很多素质较高的白领阶层,通州宋庄镇更聚集了一大批的的国家级艺术家,在这里定居的有国画大师韩美林,评书艺术家单田芳,着名导演和平等,最值得标榜的是,通州是北京2008年奥运吉祥物福娃的家乡,福娃诞生于通州韩美林工作室中。目前通州凭借自己发到的交通,无可替代的地理位置,现在通州房地产过热化!目前通州房地产业一路向钱,现在通州区是北京远郊区第一个通地铁的,未来将有3条地铁,一条城际列车经过通州,使得通州越来越通。进入2005年以来,通州可谓双喜临门,国务院正式把她定位成北京新城区,北京商务办公区,北京综合产业基地等等,更有言谈,未来首都行政区,将东迁通州!加之每年300亿的城市建设投入,以及引进了寰球影城主题公园,无疑,通州将成为北京未来20年中的最大新贵!也是北京目前最重视的地区。
NO.4 西城区,政治中心的政治中心,自古西城就是达官显贵的底盘,中南海在西城区辖区内,大部分国家机关也都建在西城,金融街是国家金融调空中心.金融街这个不足2公里的街区,却占据着国家60%以上的金融资产。老北京的优秀代表,胡同故居保护最完整,档次最高.后海,西单地区更是国际化大都市北京重要的组成部分.
No.5 亦庄开发区,经国务院批准的首都三大重点新城之一,原属大兴区一个镇子,现已独立设区,亦庄属于国家级开发区,这几年发展迅速,主要发展芯片产业,制药产业,以及汽车制造业,房地产业,这里集中了中关村科技园区,北京奔驰汽车生产基地,等一大批的高新技术产业,和厂房,这里的GDP增长率是北京最高地区,2005年GDP增长率高达35%以上。
NO.6 顺义区,与通州,亦庄并称首都三大新城区,顺义工业基础较好,起步较早,经济结构较发达,这里最大的企业是我国最大的空港首都国际机场的,经过10年的发展,顺义已经形成已首都机场,北京现代,北汽福田,燕京集团等大企业为首的首都现代制造业基地。并且这里是2008年北京奥运会举办场地之一。顺义别墅区,聚集了不少明显,王菲,赵微,李连杰等很多大陆,港台明星均在此安家。
NO.7 东城区--四大旧城之一,地域范围较小,是北京重要的商业中心,王府井大街地处东城.东城区历史上同西城有东富西贵之说,是富商的居住地,东城区的三产业比重已经达到99%.世界文化遗产故宫,雄伟的天安门广场属东城辖区。
NO.8 石景山区--排名第10主要是以前空气污染比较严重,首钢,燕山石化排污严重,随大有改观得到响应的综合治理,但在北京人的观念中,还不太适合居住,虽然石景山是比较发达的。如2010年以前,这些能够得到合理治理,石景山区的实力将起码连升3名。
NO.9 丰台区是历史上皇家部队驻地,现在是首都北京重要的工商业城区,随着丰台区建设步伐的加快,生活环境逐渐改善,吸引越来越多的人定居。
NO.10大兴区,本来大兴是很强的,但因为把亦庄分出去了,所以才显得后势不足。不过好在大兴的面积较大,并且全部为平原,这里发展空间还是蛮大的,这里是首都北京最大的城市发展空间预留地。
NO.11 昌平区位于北京上风上水的北部地区,世界遗产十三陵的所在地,中关村园区之一,北京人口最密集地区之一,以旅游,科技研发,房地产,为支柱产业,这里风景宜人,水源充裕,环境优良,但昌平目前的发展不容乐观,她既没有大兴这样的平原优势,也没有通州顺义这样的交通,国家定位优势,这里号称北京的卧成,臭名昭着的回龙观文化居住区坐落与此。制约昌平发展的主要原因,就是因为高达70%的山区空间,这严重制约了昌平的发展。如果昌平境内全部是平原,这里很可能成为第二个海淀。
NO.12 房山区,首都产煤大区。房山境内琉璃河镇一度被凭为中国示范乡镇,中国最富裕乡镇的典型。
NO.13 门头沟区,工业实力一般,农业发到,首都的西部生态区。
NO.14 密云县,距北京市区70公里,县城建设国内一流,生态环境国内一流,经济实力很一般。2005年全国百强县第56名,首都生态保护区,北京最大的密云水库坐落在该县内,北京的一片净土,这里好似与北京这样一座繁华大都市隔绝,这里没有喧嚣,没有繁忙,人们悠闲的生活,很慢的生活节奏会使你认为,这是在北京吗?
NO.15怀柔区,城市建设,实力和密云基本一致,生活安逸,祥和,经济一般,区容漂亮,森林覆盖率高,旅游资源及其丰富,生态环境中国一流,不过距北京市区的距离比密云还远15公里,但行政级别高于密云一级,姑且排17名
NO.16 平谷区,首都粮仓,号称京东绿谷,和密云,怀柔并称首都三大绿色屏障,森林覆盖率高达80%,不过区貌以及旅游开发逊色于密云,怀柔。
NO.17 延庆县,塞外名城,兵家必争之地,与匈奴,突厥用兵的古战场,古称右北平,民国出年属京兆,后分与察哈尔省,共和国成立后隶属河北省,1958年归属北京管辖,这里有世界知名的文化遗产八达岭长城,不到八达岭长城非好汉很多人都听过,可有几个人听说过延庆这个名字呢?这里可以找到异域的感觉,茫茫无际的康熙大草原仿佛把你带入了内蒙古!这里距内蒙仅仅40公里,距离张家口仅仅50公里,而距离首都北京的市区远达130公里,这里山区面积高达90%,可用面积极少,不过就这种情况,延庆在全国百强县排名第80位,实属沾了北京光。延庆属北京最差地区,但与周边相邻的河北,内蒙村落相比,可谓“天堂”这里的人和北京人不管是口音,风俗上均差距很远.
❸ 飞地经济什么意思
飞地经济就是指两个相互独立的、经济发展有差异的行政地域打破本来的行政划分,通过跨区域跨空间的行政管理方法和经济开发规划,完成两地资源相辅相成,经济融洽发展的一种跨地区经济合作模式。飞地经济是在推动现代化和招商引资工作过程中,不同区域双方通过打破行政管理,把甲地的财政收入和新项目投放在行政上归属于乙地的工业区,运用税款分配、政绩考核等一系列科学的考核体制,扩张两地协作深度,加深两地协作,进而实现合作共赢。
拓展资料:
飞地经济项目
一、“飞地经济”为东北振兴聚能蓄势。2019年12月4日,辽宁丹东宽甸县大川头镇的“飞地经济”项目落户县青椅山工业园区。一期工程计划投资3500万元,项目建成后,可实现特种钢球年产量3万吨,产值2亿元,利税2000万元。二期工程计划2020年启动,产量预计提升至10万吨,实现销售收入7亿元,利税7000万元。短短一年多时间,辽宁14个市共签约“飞地”项目超过1000个,总投资额近1900亿元。
二、文昌与西安两地航天园区签署“飞地经济”合作协议。2020年11月5日,海南文昌国际航天城管理局与西安国家民用航天产业基地管委会签署友好园区合作协议,拟开展“飞地经济”合作。根据协议,双方将建立“飞地经济”合作机制,围绕商业航天、智能制造、信息技术、生物技术、新材料、新能源、人工智能等产业开展合作,按照双方产业特点,推动两地产业项目转移;共同举办航天主题特色活动,扩大两地航天产业影响,提升两地航天产业吸引力。据了解,双方还将按照协议定期交流互访,加强人员交流,推进人才培养模式创新,并组织制定中长期合作发展规划,商定合作过程中的重大事项,研判相关产业发展态势,组织实施和推动落实相关工作等。
❹ 飞地经济模式的模式的优势
特点为由点对点的企业转移转变为区对区的产业转移,由单纯的资金承接转变为管理与项目的复合承接。“飞地经济”是保持现有的行政区划、又突破区域分割、实现区域间合作的一种新形式,也是工业园区发展的一种新模式。“飞地经济”是指发达地区与欠发达地区双方政府打破行政区划限制,把“飞出地”方的资金和项目放到行政上互不隶属的“飞入地”方的工业基地,通过规划、建设、管理和税收分配等合作机制,从而实现互利共赢的持续或跨越发展的经济模式。
一是解决投资瓶颈。基地建设投资大,不确定性高,以往的基地建设完全由当地政府进行投资,财政压力大,也不利于市场化运作。由于飞地经济的税收共享,在基地前期建设中也必然引入政府的投资;也更有利于吸引民间资本加入基地建设投资的队伍中来,有利于多元化投资主体的形成。
二是解决招商瓶颈。基地建设完成后,最主要的工作任务就是招商引资,只有以各个项目为依托,基地经济才能蓬勃发展。完全由基地当地政府引资,一方面信息资源、人力资源有限,另一方面也不利于吸引发达地区的企业。“飞地经济” 模式的引入,通过利益机制的完善,激发了飞出地政府的积极性,充分借助飞出地政府对转出企业的引导,来解决招商项目不足的问题。
三是解决管理瓶颈。“飞地经济”工业基地在管委会的机构设置、人员引进中,加深地区的合作,引入先进的基地管理经验,革新服务理念,完善基地服务。这在很大程度上也坚定了转出企业迁移的信心,解决了基地管理的瓶颈。
❺ 飞地经济什么意思
“飞地经济”是指两个相互独立、经济发展存在落差的行政地区打破原有行政区划限制,通过跨空间的行政管理和经济开发,实现两地资源互补、经济协调发展的一种区域经济合作模式。
特点为由点对点的企业转移转变为区对区的产业转移,由单纯的资金承接转变为管理与项目的复合承接。
形成原因
按飞地形成的原因,可分为集约用地型、优势互补型、产业梯度转移型。
集约用地型
该类型是“飞地经济”模式的最早表现形式,以福州市永泰县建立马洋工业集中区为代表。它不仅探寻了山区经济发展的新思路,克服了行政分割造成的工业布局分散、资源浪费的现象,更是探寻了一种平衡各行政区域间利益的方法。
优势互补型
该类型中,飞入地和飞出地经济发展水平近似,但各自的资源禀赋能够形成很好的优势互补,通过“飞地经济”的发展能够达到双赢。典型案例如大连市长海县与普兰店市的合作。
产业梯度转移型
该类型中,飞入地主要承接飞出地的产业转移,往往飞出地具有雄厚的资金优势、先进的基地管理经验,但由于飞出地商务成本上升,产业结构升级,必然有一部分产业需要外迁,此时飞地经济工业园成为首选之地。转出企业一方面可以继续享受高质量的基地管理服务,另一方面还可充分利用飞入地的成本优势。
❻ 飞地经济是什么意思
飞地经济是指两个互相独立、经济发展存在落差的行政地区打破原有行政区划限制,通过跨空间的行政管理和经济开发,实现两地资源互补、经济协调发展的一种区域经济合作模式。
按飞地建设的投入方式,可分为飞出地投资型、飞入地投资型、两地共投型。
飞出地投资型:即由飞出地负责全部基础建设投入。
飞入地投资型:即由飞入地负责全部基础建设投入。
两地共投型:即由两地按照协议共同分担基础建设投入。
2020年11月5日,海南文昌国际航天城管理局与西安国家民用航天产业基地管委会签署友好园区合作协议,拟开展“飞地经济”合作。
根据协议,双方将建立“飞地经济”合作机制,围绕商业航天、智能制造、信息技术、生物技术、新材料、新能源、人工智能等产业开展合作,按照双方产业特点,推动两地产业项目转移;共同举办航天主题特色活动,扩大两地航天产业影响,提升两地航天产业吸引力。
据了解,双方还将按照协议定期交流互访,加强人员交流,推进人才培养模式创新,并组织制定中长期合作发展规划,商定合作过程中的重大事项,研判相关产业发展态势,组织实施和推动落实相关工作等。
❼ 飞地经济模式的介绍
飞地经济是指两个互相独立、经济发展存在落差的行政地区打破原有行政区划限制,通过跨空间的行政管理和经济开发,实现两地资源互补、经济协调发展的一种区域经济合作模式。它的良好运行可为中西部发展和东部的产业转移提供了一个新的平台,从而有力推动区域经济协调发展。“飞地经济” 是在推进工业化和招商引资过程中,甲乙双方通过打破行政管辖关系,把甲地招入的资金和项目放到行政上隶属乙地的工业园区,利用税收分配、政绩考核等一系列科学的利益机制,扩大两地合作广度,加深两地合作深度,从而实现互利共赢。