湾区经济特点是哪些

‘壹’ 日本东京湾区特点 日本东京湾区特点是什么

1、湾区经济”成为沿海区域经济协同发展的新模式而成为各界热议的话题。东京湾区、旧金山湾区及纽约湾区等三大湾区分别作为“产业湾区”、“科技湾区”及“金融湾区”的代表成为国内发展“湾区经济”的参照系而备受关注。其实，随着日本国内经济社会环境的变化及经济全球化的发展，东京湾区已演变为材料、零部件、装备等上游制造业、创新活动、高端服务业的聚集湾区。

2、由于东京湾区具有东京港、横滨港、川崎港等优良港口及铁路、公路网络及填海造地的历史等，适合原材料进口/制成品出口为基础的工业生产及供应国内外市场，从而吸引了大量的工业在东京湾的聚集，并吸收了大量的农村劳动力向东京湾区集中。钢铁、机械、化学、等重工业、造船、汽车等组装业、造纸、食品、服装等轻工业同时得到了发展。随着工厂及人口的集中带来了土地、工资等要素价格等上涨、工业用水不足、交通拥堵及环境污染等各种过度聚集的问题。在政策和市场的推动下，产业逐渐向周边及地方转移。京滨、中京、阪神三大工业地带的工业生产比例从1960年的24.7%、10.8%、20.9%变为1980年的17.5%、11.7%、14.1%。80年代以后，随着全球化快速发展及日元大幅升值，大量制造业向海外转移，三大工业地带的工业生产进一步变化为2000年的13.3%、14.1%、10.7%及2006年的10.3%、16.5%、10.1%。其中，京滨工业地带的工业生产下降最为明显。

3、在上述产业经济发展演变过程中，东京湾区的产业逐渐向高附加值工业、服务业及新经济发展。同时，东京湾区的空间概念也从京滨工业地带向包括东京、神奈川、千叶、埼玉等都县有机结合的大都市圈－东京圈演变。人口、资金、信息等各种资源也持续向东京圈集中，同时东京湾区成为与国际经济社会联系的主要窗口，实际上东京湾区在国民经济中的作用有增无减。据DEMOGRAPHIA2017年4月公布的“WorldUrbanareas”报告推算，2014年东京湾区大都市圈的人口为3,784万(全球第一)，面积达8547平方公里。人口大大高于纽约湾区及旧金山湾区，低于粤港澳湾区而与杭州大湾区接近。另据美国布鲁金斯学会于2015年1月发布的全球大都市圈2014年购买力评价区域生产总值(GRP)来看，东京湾区达1.6万亿美元(全球第一)，高于纽约湾区1.4万亿美元。据推算2025年东京湾区的GRP将达2.2万亿美元，也高于纽约湾区的1.9亿美元。另据日本政府统计推算(2012年)，东京湾区(行政区域东京圈)的GDP约占日本的34%、总人口的28%、就业人数的29%、制造业销售的17.4%。从三次产业构成来看，第三产业已扩大到约75%、而第二产业也维持在22%左右。

4、随着知识经济时代的到来，东京湾区具有的教育资源、创新资源等的优势导致通讯产业、软件产业、设计、生物医疗等知识型/技术密集型行业聚集的明显增加。目前日本总共有大学780所，而东京湾区达225所，占比为29%。而学术研究机构占全国的40%左右，研究人员数更是超过60%，这两个比例都超过全产业的企业数及从业人员数的占比30%。东京湾区的这种人才及创新资源的聚集结果也体现在创新产出上。如2013年东京湾区的发明专利授权数占全国的61%。再据世界知识产权组织调查，按区域创新集群的世界专利申请(PCT)排名，东京湾区获得第一，紧随其后的是深圳香港地区及旧金山湾区。

5、另外，东京湾区在商业活动方面的聚集也非常明显。据日本官方统计，资本金在10亿日元以上的大企业有50.1%集中在东京(包括38家财富500强企业);外资企业日本本部的76.6%集中在东京。另外，日本官方调查显示，商业目的的访日外国人中有60%访问东京湾区，而观光休闲的外国访日游客仅占42%。分析认为，除人才、企业集中以外，强化知识产权保护、东京的高质量市场动向、包括良好治安、居住、交通及生活服务等在内舒适的商业环境也是内外资企业的商业活动向东京湾区聚集的因素。

6、总之，东京湾区的发展经历了工业聚集、服务业聚集及创新资源聚集等不同阶段。在聚集发展过程中，除产业、人口的过度集中导致地价上涨、交通拥挤、环境破坏等负面影响以外，还会带来全国区域发展的不平衡等负面效果。

7、中国在规划发展“湾区经济”的过程中可借鉴东京湾区发展的有用经验，如除加大投资港口、交通、通讯等硬件外，提高营商环境和治安等基础生活环境也是提高湾区吸引力的重要因素。同时，也不可忽视处理好过度集中造成对经济、社会、环境等的负面影响。另外，中国经济已从扩大数量型进入到追求高质量的发展阶段，“湾区经济”建设优先政策选择应该是弱化投资驱动，强调创新发展。

‘贰’ 粤港澳湾区东线经济的主要特征

1、一是经济体量大。粤港澳大湾区面积不到全国的1%，人口数量不到全国5%，但它同时拥有香港、澳门、广州、深圳等4个国家中心城市，是全国的重要增长极，而且2017年GDP达10万亿元。粤港澳大湾区的区域港口集装箱吞吐量，是其他世界三大湾区总和的4.5倍。
2、二是带动影响大。珠三角9市与港澳形成9+2格局，这是粤港澳大湾区创新型经济体的实体和实质性部分。
3、三是创新后劲儿大。首先是科技产业创新条件优越。深圳是全国第一个以城市为基本单位的国家自主创新示范区。

‘叁’ 陈兴动：下一阶段粤港澳大湾区经济发展的三个特点

在日前召开的国际金融论坛（IFF）第15届全球年会的“海上丝路金融合作：共建大湾区国际金融枢纽”圆桌会议上，法国巴黎银行中国首席经济学家陈兴动认为粤港澳大湾区建设的过程中要形成一股合力，要把各城市的作用发挥出来，找到互相的比较优势，避免不必要的同业竞争。同时，他认为应该利用粤港澳大湾区的发展来好好考虑如何改进整个金融业的生态。最后，陈兴动还指出了下一阶段粤港澳大湾区经济发展的三个特点。

图为：法国巴黎银行中国首席经济学家 陈兴动

▼以下为发言实录：

粤港澳大湾区的设立是中国经济转型升级的一个必然发展。可以看到，中国从第一阶段的工业化走到第二阶段工业化，需要往前推动。前段时间沿海地区的发展战略基本是外向型的——中国接受一个订单，然后把东西出口到发达国家。现在，我们慢慢认识到未来应该是以国内需求为主的一个过程，这个过程就需要发展。我们还要考虑，中国经济发展到目前为止，还会有多少最大、最强的经济增长动能？

毫无疑问，大家讲得比较多的，就是要创新，要技术进步。创新和技术进步是一个火车头，说起来容易，做起来比较难。就我来看，我觉得需要推动新型城市化，其中一个解决方案就是“地区整合”。比如我们在最北边的京津冀一体化，中部就是上海、长江三角洲——以上海、杭州和南京为中心的整合周边16个城市的“三角”，南边就是粤港澳大湾区。中国成为第一大经济体是一个时间问题。中国经济向前发展，不仅国内能够产生巨大需求推动经济发展，还可能要成为一个全球市场。这个时机我认为已经到了。

粤港澳大湾区包括广东的9个城市，再加上香港、澳门。大湾区面积广大，有5.6万平方公里，GDP总量超过1.5万亿美元，人口大概在7000万左右，这个区域的整合能够形成一个巨大的往前推动的力量。毫无疑问，中国经济还没有发展到头，人均GDP现在刚刚超过9000美元，下一步借助粤港澳大湾区就更能够走出去。

粤港澳大湾区提出来应该是一个“合作”的概念。我在9月份的时候参加了香港金管局的一个年度金融讨论会，其中的一个论题谈到了粤港澳大湾区。我作为听众听下来，感觉更多的还是在讨论香港的比较优势，以及香港如何在粤港澳大湾区建设进程中不至于被边缘化。我认为，粤港澳大湾区建设的过程中要形成一个合力。大湾区的11个城市当中，最主要的3个城市——香港、深圳和广州——需要协调一致，做到更大范围的整合，使其形成一种合作的力量，而不是一种竞争的、排斥的关系。尤其是这3个城市的GDP总量都不相上下 （尽管深圳2017年的GDP总量超过了香港，但是这3个城市GDP总量都差不多是2万多亿人民币） ，要把他们各自的作用发挥出来，形成合力，甚至可以形成一个协调合作中心，能够对它进行规划，这一点我感觉需要往前推动。

粤港澳大湾区的金融枢纽，第一个就是香港，全世界都承认香港是一个国际金融中心。我想大家也都承认深圳已经成为中国南方的金融中心，有许多灵活的、创新的金融形态在深圳发展出来，比如 科技 金融、网络金融。广州在这个过程中相对薄弱一些。这个整合要找到互相的比较优势，避免没有必要的同业竞争。

我们一直在讲如何改进金融生态。在2008年、2009年以后，国际出现了以美国为首的国际金融危机。那个时候全世界都要求加强金融管制，特别是对“影子银行”的管制。唯独中国的“影子银行”恰恰是在那个时候开始大规模发展。当时有一个理论，就是相信中国是一个金融抑制的国家，要让“影子银行”发展给民间民营经济带来融资的方便和效率的提高。但是通过10年的发展，到了2016-2017年的时候，中国金融业出现一些乱象。金融业如何 健康 发展成为一个全国性的挑战。我认为，应该利用粤港澳大湾区的发展来好好考虑如何改进整个金融业的业态，这个生态的改进是非常重要的。如何利用粤港澳大湾区的敢于创新、敢为人先，不受目前的管制、条件，能够走出来，让世界有一个另眼相看的状态。

下一阶段粤港澳大湾区的经济发展我个人觉得有几个特点。第一个特点，通过技术创新和进步引领产业升级。第二个特点，可能会出现投资资产的轻型化。第三个特点，我们的储蓄率不可能每年出现大规模下降，这就必然出现区域内的金融资本供给过剩。这部分金融流向哪里？现在的问题是需要投资的人找不到钱；有资产、有过剩资本的投资者找不到很好的项目可以投资，这两方面要怎么对接起来？大湾区将提供非常好的机会。更重要的是，如何把其他金融机构吸引到粤港澳大湾区中来，让他们发挥作用，而这里能够给他提供更好、更宽松、更加自由的环境，让他们能更好地发展出来。

原稿有删改，未经作者本人确认

文中观点不代表IFF立场

‘肆’ 为何称大湾区

因为是滨海经济形态。

中国大湾区是指中国境内的湾区，如浙江大湾区（环杭州湾大湾区）、粤港澳大湾区。环杭州湾大湾区（浙江大湾区）包括上海、宁波、舟山、绍兴、杭州、嘉兴、湖州7个城市。

简介

明清以来，珠三角湾区就是一个城市，广州、深圳、香港、澳门、东莞、佛山、中山、珠海、江门都是同一座城市，这个城市就叫广州府，自设立以来，经济发达、商贸繁荣、文教鼎盛，是广府文化的核心地带和兴盛之地。

“粤港澳大湾区”从学术界的讨论到地方政策的考量，再到国家战略的提出，历时20余年。1994年，时任香港科技大学校长吴家玮提出，对标旧金山，建设深港湾区。二十一世纪初，广州率先提出依托南沙港，对标东京湾区。

‘伍’ 什么是国家湾区，真正的国家湾区是指哪个湾区

一、国家湾区：是国家建设世界级城市群和参与全球竞争的重要空间载体。

二、真正的国家湾区：粤港澳大湾区，指的是由广州、佛山、肇庆、深圳、东莞、惠州、珠海、中山、江门9市和香港、澳门两个特别行政区形成的城市群，也就是“9+2”城市模式。

2016年3月，国家“十三五”规划纲要正式提出，表示“支持港澳在泛珠三角区域合作中发挥重要作用，推动粤港澳大湾区和跨省区重大合作平台建设。”这标志着粤港澳大湾区建设提升至国家战略层面。

《国务院关于深化泛珠三角区域合作的指导意见》（国发〔2016〕18号）明确指出，携手港澳打造粤港澳大湾区，建设世界级城市群，构建以粤港澳大湾区为龙头，以珠江—西江经济带为腹地，带动中南、西南地区发展，辐射东南亚、南亚的重要经济支撑带。

国家发改委印发《加快城市群规划编制工作的通知》提出2017年启动12个城市群的规划安排，其中，唯有珠三角，用的是“湾区”两个字（此前的提法都是“珠三角地区”）

粤港澳大湾区是继美国纽约湾区、美国旧金山湾区、日本东京湾区之后，世界又一大湾区。其中，粤港湾大湾区一提出就已经超越旧金山湾区，成为“全球第三大湾区”。世界银行的一个数据曾经显示，全球经济总量中的60%来自港口海湾地带及其直接腹地。目前国际一流湾区有纽约湾区、旧金山湾区、东京湾区等。纽约湾区面积2.15万平方公里，人口2340万人，GDP达1.4万亿美元。旧金山湾区面积1.79万平方公里，人口760万人，GDP达0.8万亿美元。东京湾区面积3.68万平方公里，人口4383万人，GDP达1.8万亿美元。

从“地区”变成“湾区”，只有一字之差，内涵却大有不同：

一、经济高度发达。纽约、旧金山、东京湾区世界500强企业总部数量分别达22家、28家、60家，地均GDP分别达每平方公里0.65亿美元、0.45亿美元、0.49亿美元。产业呈现高端化特征，服务业占比均达80%以上。

二、更开放、更突出海洋特征。湾区是一个海洋色彩非常强烈的地理概念，湾区经济则靠港而生、依湾而兴，具有天然的开放属性，其兴衰高度依赖国际贸易体系，也深刻影响国际贸易体系。

三、生活环境优质。生态宜居、文化包容等优质的外部环境被视为湾区经济发展的主要动因。硅谷的勃兴是典型案例。

四、创新资源集聚。集聚了世界知名大学等高端研发平台，如东京大学、斯坦福大学、纽约大学、普林斯顿大学等。旧金山湾区拥有1000多家风投公司和2000多家中介服务机构，着名的硅谷就坐落在这里，从全世界吸引人才。

五、内部行政边界进一步模糊。湾区强调的是高度的区域融合，以轨道交通为主的交通网络发达，内部实现一小时内通达，促进了生产要素的高效流转和集约配置。正如人们去到旧金山湾区，一般感觉不到旧金山、帕罗奥图、山景城、圣何塞、奥克兰、伯克利之间的行政边界。而区域内各单元定位清晰，功能明确合理分工，功能匹配，优势互补。

总的来说，过去的三角洲，在内涵上更强调对内辐射、带动腹地发展，湾区则更强调对外连接、抢占全球产业链的制高点。作为一个高度推崇自由贸易的国家，中国当然得有自己的一流湾区经济带。

对标这些典型特征，粤港澳是目前最有条件建设“湾区经济”的先行区，它既是中国外向型程度最高的经济区（有香港这个全球金融中心，有广东这个进出口占全国1/4的外贸大省）；内部也在加速融通，区内港珠澳大桥、广深港客运专线、深圳东部过境高速公路等重大跨境基础设施建设顺利推进，口岸建设和通关便利化取得新进展，完全可以承担起更多的国际化职能。

参考：网页链接