合作发展经济的有利条件是什么

① 分析我国如何有效地进行国际经济合作

“十一五规划”明确指出，我国将积极参与多边贸易谈判，推动区域和双边经济合作，促进全球贸易自由化和投资便利化。这是由我国作为世界最大发展中国家的地位所决定的，也是我们积极应对经济全球化的重要战略选择。以更加紧密的经贸关系为纽带，以优势互补、互利共赢、共同发展为目标。积极参与区域经济合作，不仅符合我国经济、政治、外交和国家安全的利益，为现代化建设创造良好的国际环境，也是顺应世界经济发展潮流，更好地发挥我国在经济全球化中作用的必然要求。

1.国际区域经济合作成为经济全球化发展的主流趋势

到2002年年底，区域贸易协定（RTAs）数量达259项，截至2006年3月已达340个，其中80%是近10年来缔结的；截至2006年9月全球生效的区域贸易协定达211个，其中84%采取自由贸易区的形式。全球GDP排名前30位的国家或地区，无一例外地参与了不同区域经济合作组织。近年来区域贸易协定涵盖领域越来越广，从关税减让扩展到非关税壁垒减让，从贸易扩展到投资，从经济扩展到非经济领域，如劳工标准、民主制度等。

目前欧洲是区域贸易协定最集中的地区，占全球已实施数量的50%以上。过去10年间，美洲是区域经济合作发展最快的地区，按照1994年迈阿密美洲34国首脑会议的决定，在北美自由贸易区南扩的基础上，成立美洲自由贸易区。目前美洲自由贸易区的谈判已经初步完成，其目的是要在西半球建立一个世界上面积最大、年GDP总值达14万亿美元、拥有8亿人口的自由贸易区。北非和中东地区以“欧洲一地中海伙伴关系”为基础，拟形成一个由欧盟和12个地中海南岸国家组成的政治经济和社会关系框架，也称“巴塞罗那进程”，意味着将有39个国家和超过7.5亿人口被纳入其中。其主要目标是到2010年逐步建立“欧洲一地中海自由贸易区”。非洲主要区域贸易协定组织已经提出在2028年建立非洲经济与货币联盟的目标。

2.积极参与国际区域经济合作是我国更广领域、更深层次地参与国际分工，提升全球地位的需要

从经济意义来看，积极参与区域经济合作将为推动我国贸易、投资发展，化解和防范经济全球化风险创造有利条件。目前区域经济合作最直接影响体现在贸易领域，全球已有45%以上贸易属于区域内贸易。参加区域经济合作有利于实现我国出口市场多元化的目标，改变长期以来出口严重依赖欧美市场的局面，同时有利于整合全球技术、资本、人才、能源等要素，有效解决我国经济建设的资源约束，加快推进人民币国际化进程。

从国家安全来看，参与区域经济合作有助于维护周边国家稳定，实现安邻、睦邻、富邻的目标，从而为我国经济发展创造良好的外部环境。区域贸易协定是地区性公共产品的主要提供者。通过参与区域经济合作，我们也将获得区域内环境保护、资源共同开发及消除历史矛盾等多种收益。

从国际地位来看，我国作为一个世界最大的发展中经济体，通过积极参与亚洲区域经济合作有助于提高我国在亚洲地区经济和政治事务中的影响力，通过参与拉美、非洲等发展中国家区域合作，有助于提高在全球第三世界国家中的威信，通过积极发展与发达国家的经济合作，将有助于发挥我国在世界经济政治中的话语权，提升全球地位。

从维护国家主权来看，目前大陆对港澳台的自由贸易政策以及更紧密的经贸关系安排将会更加完善，并将长时期坚持下去。引入和借鉴国际区域经济合作机制，使港澳台地区经济更紧密地融入祖国大陆，这无疑对促进祖国统一大业具有极其重要的意义。

3.进一步实施积极开放、互利共赢的国际区域经济合作战略

第一，积极推进和依托亚洲区域经济合作。目前世界各经济组织中，欧盟、北美自由贸易区和亚太经合组织形成了“三分天下”的态势。在这三大经济区中，亚太地区经济合作活力最强、增长最快、最有潜力。此外，亚洲是我国利用外资和对外投资的主要地区，也是对外贸易的主要地区，积极开展亚洲区域经济合作对于促进我国经济增长、维护国家安全将产生最直接的影响。

第二，继续加强与发展中国家合作。我国是世界最大的发展中国家，也是发展中国家最具竞争力的国家，应在自我发展的同时，积极支持其他发展中国家。尤其是对于非洲、拉美等经济发展水平低的国家，应本着多予少取、先予后取的原则，在合作中应注重扩大当地就业，转移适用技术，为东道国培养人才，加大社会公益事业投资，树立良好形象。尤其要积极开展与这些区域的能源资源。

第三，通过参与国际组织合作提高话语权。应从维护和完善全球经贸体系出发，积极参加世界贸易组织、国际货币基金组织和世界银行等多边组织的活动，有效推进多边经贸规则的完善；积极参与八国集团等组织的活动，加强与大国在国际经济事务中的协调和合作，使我国在国际经济事务中拥有更多的话语权。

第四，加快发展跨地区的自由贸易区。据世界贸易组织统计，截至2006年5月在已经实施的区域贸易协定中，跨区域协定比重占10%。欧盟先后与南非、新加坡、墨西哥、智利达成了双边自由贸易协定。美国从2001年至今先后与约旦、智利、新加坡、澳大利亚、摩洛哥和巴林等国家签署自由贸易协定。在此背景下，我国除密切与亚洲区域经济合作外，还应大力开拓与欧洲、美洲、非洲等地区的自贸区建设。通过自贸区建设推动我国经济合作向纵深发展。

第五，继续密切与港澳台地区的经贸合作。内地与港澳台不仅是同根血脉，而且在经济结构上具有很强的互补性。长期以来，港澳台为内地提供了大量的加工制造业和生产性服务业，在促进内地投资贸易、产业结构升级、对外开放上作出了重要贡献。因此，应积极推动CEPA的实施，为港澳台地区开拓内地市场提供更多的发展空间。

② 举例说出港澳地区发展经济的有利条件(自然和社会经济条件)

1、地理位置优越：珠江口东西两侧，南临南海，海陆交通便利，利于开拓内地市场，利于同世界各国进行贸易往来。

2、祖国内地给予了有力的支持：深入推进粤港澳服务贸易自由化。包括进一步扩大对港澳服务业开放和促进服务要素便捷流动。强化粤港澳国际贸易功能集成。包括推进贸易发展方式转变和增强国际航运服务功能。

香港是自由贸易港（维多利亚港位于香港的香港岛和九龙半岛之间，港阔水深，是世界着名的天然良港）。香港还是国际金融中心、贸易中心、信息服务中心、航运中心。

(2)合作发展经济的有利条件是什么扩展阅读

坚持新发展理念，充分认识和利用“一国两制”制度优势、港澳独特优势和广东改革开放先行先试优势，解放思想、大胆探索，不断深化粤港澳互利合作。

进一步建立互利共赢的区域合作关系，推动区域经济协同发展，为港澳发展注入新动能，为全国推进供给侧结构性改革、实施创新驱动发展战略、构建开放型经济新体制提供支撑，建设富有活力和国际竞争力的一流湾区和世界级城市群，打造高质量发展的典范。

③ 我国经济发展新格局的背景和有利条件及优势是怎样的

我国经济发展的优势如下：

一、中国经济发展韧性好，调整适应能力强

经济发展韧性好，是指经济发展的调整适应能力强，并有较强的抵御风险能力，遇到困难和风险时能够及时采取有效措施，推动经济较快地恢复正常状态。

二、中国经济发展潜力足，有平稳增长的广阔空间

中国经济发展潜力足，是因为支撑经济平稳、可持续发展所需的各项条件是充分有力的，经济高质量发展还有广阔的提升空间。

1、广阔的市场资源。70年新中国的建设后，特别是改革开放的40年的洗礼，我国形成了其他国家的空前巨大的市场空间，近14亿人，9亿名工人，8亿互联网用户和1.7亿年与高等教育人力资源和技能，1亿多个市场主体，这些经常数亿市场资源和空间，是参与全球经济竞争的重要竞争优势。

2、国内需求依然强劲。在消费方面，按照世界银行的标准，中国有4亿多人处于中等收入阶段。随着消费环境的改善和优质供给的后续，消费需求特别是居民消费增长潜力巨大。

3、新和充满活力。创新驱动发展战略的实施和大众创业、万众创新政策的大力推行，极大地激发了全社会创业创新的活力。

三、中国经济发展回旋余地大，具有战略纵深

中国经济回旋余地大，主要表现是经济发展的梯度差异明显，经济发展的进退空间巨大。

1、大的发展空间。中国国土辽阔，面积960万平方公里，区域发展梯度明显。随着一系列重大区域发展战略的有效实施和区域协调发展的深入推进，中国将继续扩大发展空间，进一步释放发展潜力，加快培育新的区域增长极。

2、完成行业类别，新中国成立后中国行业领域的持续努力，为我国工业化的快速发展在改革开放奠定了坚实的基础，经过40多年来的改革开放的克服困难，我国已经成为世界工业强国，制造大国，是目前世界上唯一一个同联合国工业分类的各类工业国家，工业产品500种居世界首位，220种工业产品产量居世界首位，而且产业链非常完整。

3、宏观调控的空间很大。市场经济需要及时适度的反周期调整和自由裁量。中国政府的宏观调控“工具箱”中还有大量的政策储备，可供选择的工具很多。既可以打“组合拳”，也可以采取有针对性的措施。

(3)合作发展经济的有利条件是什么扩展阅读：

为了给经济发展营造良好的外部环境，充分利用国际国内两个市场、两种资源，中国必须更加积极地参与全球经济治理，深度融入世界经济体系，并在国际经济规则的制定方面发挥更加重要的作用。

在理念上，中国形成了“共商共建共享”的国际合作和全球治理基本理念，彰显了中国参与全球治理的开放性和包容性，得到了很多国家和地区的认同。

在行动上，中国需要重点做好以下三点：

一是以“一带一路”倡议为依托，加强国际产能合作，根据需要促进产能“走出去”和“引进来”的双向流动；

二是加强同发展中国家的经济合作和政策协调，推动建立反映新兴经济体发展利益的国际规则；

三是积极参与全球经济治理，积极应对发达经济体追求自身利益优先的政策调整，引领经济全球化朝着符合时代潮流的方向继续前行。

④ 农村发展集体经济到底有哪些优势和条件

发展壮大农村集体经济的调查与思考村级集体经济是保证农村经济发展的基础，是强化农业基础，增强农业发展后劲，促进农村精神文明建设的经济保证。随着农村各项改革的不断深入，农村集体经济越发显现出不可忽视的作用。然而，我市农村集体经济状况却不容乐观，不良债权过大，债务逐年增加，集体资产已尽枯竭，资源匮乏，造血功能不足，严重束缚着农村集体经济的发展，严重阻碍了村级组织在新形式下为群众谋取利益的作用，这不仅是一个经济问题，更重要的是关系到党在农村的执政地位能否得到进一步巩固的政治问题。发展村级集体经济，壮大村级集体经济实力，是加强服务群众的物质基础，增强村级组织的服务功能，推动农村先进生产力发展，繁荣农村先进文化，实现农民的根本利益，增强基层党组织的凝聚力和战斗力的重要保证；是从源头上减轻农民负担，解决税费改革后村级收入减少的客观需要。因此，我们要因地制宜，实施“富民强村”工程，加快村级集体经济发展步伐。一、我市村级集体经济基本情况我市总面积6，674平方公里，有16个乡镇，173个行政村，农户13.8万户，农业人口54.7万人，农村劳动力25.2万个，耕地面积530万亩，其中集体耕地面积万亩。全市村级债务大于债权，而且有相当一部分为无效债权。全市现有村级债权26，972.9万元，村均149.8万元。其中：农户欠款18，790万元，有效债权10，830万元；单位欠款4，937万元，有效债权1，970万元；外部个人欠款1，771万元，有效债权4，937万元；其它欠款1，462万元。全市现有村级债务46942.8万元，村均260.8万元。其中本金31981.4万元，村均177.8万元。按照债务分布可以划分为五类：一是金融贷款10，190万元，本金5961万元；二是抬款13，510万元，本金9016万元；三是农户往来欠款18，900万元，本金15，403万元；四是村屯干部工资1，493万元，利息31万元，五是其它欠款2，850万元。按债务形成的用途主要体现在以下几种情况：开展竞赛达标4，975万元，创企业支出7，267万元，各项补贴6，409万元，代缴垫付税费7，009万元，改善生产条件支出3，705万元，公益事业性支出10，784万元，管理费超支1，544万元，各项摊派1，100万元，各种担保220万元，损失浪费支出440万元。仅2003年以来就新产生债务3287万元，村均18.3万元。截止2003年末，全市资产总额37，607万元，村均209万元，资产大于负债的村87个，资不抵债的村84个，保持平衡的村2个。二、村级集体经济薄弱的原因。多年来，我市农村集体经济受保守思想的束缚，开放程度远远落后于发达地区，仅仅依赖农业、就农业抓农业的思想严重阻碍了我市农村经济的发展速度，直接影响到村级自身“造血”功能，使各项摊派资金，垫付资金，开发资金，还有很多正常或不正常的支出没有资金来源，导致大多数村集体不得不采取贷、抬、借等手段，维持各项工作的正常开展，失去造血功能的村集体只能债抬高筑的维持生计。尽而，使集体经济逐渐走向低谷、走向薄弱。一是受思想观念的束缚，导致集体经济缺乏发展后劲。从计划经济到社会主义市场经济，这不仅是经济形式、经营方式的调整，更是人的思想观念的大调整。我市农村集体经济发展缓慢，有很大的原因是思想观念在作梗，思想观念上的落后是当前制约和阻碍我市农村集体经济和社会全面发展的最大障碍。部分领导干部没有危机感和紧迫感，科学文化程度低，观念和思维方式陈旧、保守，信息不灵，缺乏开拓进取精神和创新意识，对未来社会经济发展缺乏必要的认识，没有从根本上摆脱传统经济发展模式的束缚，只是就农业抓农业，而没有形成很好的产业链条，只是就资源消耗资源，而没有很好的去开发资源，封建落后思想和小农意识观念导致了实践上的盲目被动，无法推动和促进农村经济的大发展。二是受政策因素的影响，导致集体经济严重萎缩。村级组织是党的最基层组织，也是各项政策和工作的最终落实者。对于我们这个绝大多数村没有造血功能的现状，无疑在产生利益和成绩的同时，村级集体经济也在不同程度的受到削弱，而承担起了沉重的经济包袱。据调查，全市在秋整地及发放种植覆膜玉米、烤烟、甜菜、水稻开发等作物补贴上，造成6，409万元的债务；在开展义务教育、计划生育、机械更新、敬老院、警务区、文明村屯整治等达标竞赛活动中，形成债务4，976万元；在创村级企业、养殖一条街和兴建畜牧小区等基建工作中，由于缺乏科学论证，技术含量低，运行质量差导致集体经济严重亏损，形成债务7，267万元；在改善生产条件中，形成债务3，705万元；各种大型普查、征兵费、运动会、乡镇食堂摊派等造成债务1，100万元。三是受人为因素影响，导致集体经济包袱沉重。当前，一些干部，受社会一些不良风气的影响，对集体经济管理和积累意识淡薄，存在重生产轻管理、重农户轻集体的不良倾向，是集体经济管理的一个薄弱环节。多年来，在费用收缴过程中，由于村级干部不敢于碰硬，不善于做群众工作，遇到困难不是去解决困难，而是采取其他的手段在解决问题的同时又制造了困难。全市村集体采取借、抬、贷等方式，共为农户垫付农业税、村提留、乡统筹等费用，共计9，695万元，从而使强村变弱村、弱村变穷村，使集体利益受到严重的损害。另外，有些村级领导干部为了个人利益，时常是把集体利益作为实现个人利益的筹码，于集体利益不顾，损公肥私、大吃大喝，对集体资产乱支滥用，管理上有漏洞，导致集体积累流失的现象较为严重。村级集体经济薄弱，弱化了村级集体经济的组织功能，该的事不了，所承担的公共职能无法实现，制约了农村经济的发展，村级集体经济债台高筑，无法维持正常运转，导致农业基础设施建设等投入不足，影响了农村社会稳定，集体经济薄弱降低了广大农民对村领导班子的威信，拉大了党群干群之间的距离。面对入世和改革后的新形势，认真解决好村级集体经济薄弱问题已是刻不容缓，我们必须格外用心，格外用力，格外抓紧，以此来保证基层组织在广大群众中的高大形象和重要地位。三、发展壮大村级集体经济存在的问题多年来，集体经济始终处于低落状态，主要是受思想观念、创业意识、和生产资源的影响，使集体经济停滞不前，甚至倒退，严重的阻碍了集体经济的发展和积累。一是村领导班子素质不高，年龄结构、文化结构不合理，有的长期处于软弱涣散状态，有的村干部一提及发展，往往过分强调缺乏资金、人才、技术等客观条件，不能立足已有的土地、资源等优势求发展，很好的带领群众发展集体经济。二是集体积累来源渠道单一，相当一部分村集体积累为负数，集体全部收入几乎仅来源于少数的机动地。三是资源没能得到充分开发利用，闲置、浪费现象严重。四是非生产性支出过大，部分村干部乱支滥用，管理上有漏洞，导致集体积累流失的现象较为严重。五是缺乏强有力的扶持措施和优惠政策。多年来，有关职能部门对镇村发展的总体规划、生产布局、资源优势、发展思路缺乏深人细致的研究，对农村发展集体经济缺乏必要的引导，缺乏强有力的扶持措施和优惠政策，扶贫资金分散，起不到切实帮扶作用，无法引导村集体经济走上可持续发展之路。四、发展壮大村级集体经济的对策发展壮大集体经济，保持村集体经济的可持续发展，我们要在及时消化、吸收过去取得的基本经验和教训的基础上，结合我市村集体经济发展的现状和存在的问题，以“三个代表”为指导，以改革为契机，以农村社会稳定和村集体经济低风险、高效率运作为原则，坚持以人为本、因地制宜、科学谋划、创新思路的工作方针，有针对性开展工作。一是坚持以人为本，提高干部队伍素质建设，为增强集体经济提供组织保障。发展壮大农村集体经济要以人为本，必须着眼于农村党支部班子的加强和干部队伍素质的提高。要认真选优配强党支部一班人，注意从文化程度高、经营大户、科技致富带头人中选配村干部，提高村级班子发展集体经济的能力。特别是村党支部书记，在选配上一定要坚持标准，把那些事业心强、懂经营、会管理和开拓进取、无私奉献、不怕吃苦、廉洁自律的人选进班子。结合素质升级，加强教育培训，是提高村级干部队伍素质的基本途径。要坚持“实际、实用、实效”的原则，通过各种方式对村干部进行培训，提高他们的思想政治素质和经营管理能力，增强他们的法制观念。一是要开展政治理论教育和培训。重点是要用邓小平理论和“三个代表”重要思想，来武装全体农村基层干部的头脑，提高其政治鉴别力和敏锐性，使他们转变思想观念，增强领导经济工作的能力和经营管理服务的水平，增强他们发展集体经济的恒心和本领。二是要加强政策法律知识教育和培训。使村干部全面正确地理解和领会党在农村的各项方针政策和法律要求，提高政策水平，增强法律意识。同时，要从实际出发创造性地执行和运用政策法律，促进农村经济的发展和社会的稳定。三是要加强科学文化知识和市场经济知识的教育和培训。学习结构调整、市场经济、金融、城建等方面的知识，以及国民经济和世界经济的发展趋势，提高他们驾驭市场经济的能力。在科学管理上下功夫，向科学管理要效益。实践证明，无论什么样的经济组织形式，科学管理都是第一位的，管理上不去，经济效益也上不去，多么优越的体制和经营机制也无济于事，只是空谈。二是挖掘自身优势，采取不同经济发展模式，为增强集体经济拓宽发展渠道。由于各村地理位置、外部环境、资源状况、干群思想解放程度等情况不同，发展集体经济的模式也应该从实际出发，采取多种形式，不搞“一刀切”，不搞一个模式。要立足优势，选准路子，坚持靠山吃山，靠水吃水的原则，引导各村立足资源、区位等优势，发展村级集体经济。成立服务组织，开发信息经济。税费改革后，村级功能逐渐转移到了服务上来。要逐步建立村级信息网络，积极收集信息，开展有偿服务，寻找与本地种养植特色相适应的公司或加工企业，形成利益联合体，村里提取相应的服务费用，即可以为农户节省费用，增加收入，也可为客户节省时间，还可增加集体收入。依托地理优势，开发路域经济。公路沿线的村屯，可以借助公路的优势，充分利用我市已经形成的特色产业带，开发兴建专业市场，由村集体统一管理，提取相应的管理费归集体支配。围绕特色农产品兴交易市场或流通公司，建成龙头企业，与农民签订产销合同，开展产、购、销一条龙服务，在服务农民中赢利，增加集体收入。依托资源优势，开发集体经济。土地是村级集体资产最重要的组成部分，如何顺应农村劳动力非农化的趋势，合理开发、利用集体土地资产，使土地这一最基本的生产要素得到最优配置，对村级集体经济可持续发展实现有着重要的意义。充分开发、利用集体土地资产，做到以地生财，保证村集体经济的经常性收入。乡镇政府所在地的村，可以利用区位优势，积极向三产发展，开发沿街店面来收取租金，由于租金收入具有较高的稳定性，把它作为村集体经济的经常性收入，增加村集体收入。大力发展农村私营个体企业，将小、微、亏集体企业及闲置土地以多种形式出售转让给个人经营，集体企业闲置的厂房、生产设备等可以出售或租赁给私营个体企业，盘活存量资产。抓住化解债务的有利时机，可以把现有的林木产权以拍卖的形式进行出售，以此来获得集体收入。只要每个村充分认识自身的优势所在，挖掘资源开发潜力，大胆实践，科学管理，集体经济发展的路子将越走越宽。三是借助外力作用，切实提高政策利用效率，为增强集体经济寻求政策支持。税费改革政策实施后，村级的收费项目逐渐被取消，只有少数的机动地可以获取资金来源，所以依靠自身仅有的土地资源是实现不了经济发展的，要积极探索发展思路，提高政策利用效率，实施内力与外力相结合的法，发展集体经济。要依法申请豁免政策。对在村企业中与金融机构发生的债务，要依照《商业银行法》、《担保法》、《破产法》及其他有关法律、法规，积极向有关机构申请豁免，金融机构要按照有关政策规定，依法给予豁免，从而达到减负增收。要积极争取扶持政策。对应由公共财政开支的项目所欠债务，要实事求是核清种类和金额，依据客观、真实和准确的理由积极争取国家给予资金扶持。争取项目支持。积极争取农田水利基本建设项目、种植业无偿补助项目、以及土地、林业等有关国家或省的优惠政策，争取国家无偿资金。要寻求外力支持。充分调动市直经济实力强的部门和企事业单位，与村级结成帮扶对子，实行市、乡镇党政领导挂包村和挂包村企业重点项目责任制，按照“包扶到底”的原则，开展扶持工作。根据各自工作性质，发挥本部门专长，抽调懂经营、善管理、作风硬的人员组成工作组，到村开展工作，积极引导村级组织拓宽视野，挖掘优势，围绕农业抓工业和第三产业，积极为村集体经济发展出资、出力、出策略。例如，可以把招商引资企业直接引到农村生产原料基地，为村集体引入发展项目，实现企业与集体与农户互赢互利。在发展二、三产业中，农业部门要给予土地承包、租赁、拍卖有关农村政策的指导，狠抓农村集体资产管理，对村集体财务加强指导；市水利、电业等部门要在农田水利建设上给予资金或技术倾斜扶持；金融部门加大支农资金投放率，给予条件成熟的村集体企业资金扶持和利率减免政策。总之，各职能部门要站在全局的高度，充分认识发展村级集体经济的重要性，提供一切有利于村级经济发展的便利条件。四是加强经济管理，认真落实各项规章制度，为增强集体经济强化监督机制。要继续加强村级集体经济的财务管理和民主监督机制，防止集体资产流失，节约各项经费支出，减轻集体经济负担，实现集体经济的资产积累。一是内部管理制度要再落实。如财务收支的预决算制度、支出审批制度、合同管理制度、财务公开民主理财制度、一事一议制度等其他各项制度，必须要落到实处，坚决避免走过场、走形式，要按照规定严格执行，提高资金利用的透明度，防止集体资产、资金、资源造成不必要的流失和浪费。二是非生产性开支要再压缩。严格按照上级规定，控制报刊费、电话费、招待费等费用的支出总量。严格控制管理费用支出，不折不扣的执行乡镇机构改革文件精神，应该合并的村要解决明和暗不和的问题，不然将出现一个村的公经费两个村分支的现象，严重影响集体资金在生产、生活中应该发挥的重要作用。结合机构改革，抓紧支部书记公职化问题。这次改革，乡镇干部到村任实职的仅有*人，人员配置不尽合理。从思想观念上看，乡镇干部的文化水平、开放程度和创新意识要占优势；从经济利益上看，“公职化”的实施，将节省173个人的工资，相当于5个乡镇的财政收入，所以，支部书记公职化势在必行，有待于加快步伐。合并后要坚决按照规定的职数配备干部，避免人员臃肿，尽量减少管理人员，调动干部的工作积极性。同时，建议市政府组成税费改革执行情况检查组，进行核实纠正，有利于改革的彻底和集体经济的顺利发展。三是村务公开要再透明。目前，我市村务公开率已经达到100%，但村务公开的质量还不高，仍然存在不公开、假公开和半公开的现象。所以，我们要加大公开的真实性，增强公开的透明度。要提高村民对村务公开的认识，实施有效监督；组织、民政、农经等部门要经常深入基层进行定期或不定期的检查核实；特别是在重大投资决策和建设项目上，必须经村民代表大会讨论通过，提高村务公开的透明度。四是资产清查要再继续。坚决清理集体资产，包括资金、厂房、设备、资源等，采取变卖、租赁、抵帐等手段，化解村级不良债务。要针对不同情况采取不同手段，对垫付的农业税和特产税尾欠要严格按照税法规定进行，增加集体经济，维护法律的严肃性；对村提留和统筹尾欠根据数额大小和农民承受能力，制定还款计划，采取说服教育和法律的手段进行资产清收，达到壮大集体经济的目的。