Ⅰ 浅谈如何发展农村村集体经济
发展壮大农村集体经济是增强农村基层党组织凝聚力和战斗力、增强服务功能、促进经济发展和实现共同富裕的重要物质基础。村集体经济是农村经济中最重要的组成部分,其发展程度关系整个农村经济发展大局,大力发展村集体经济,切实壮大村级集体经济实力,不仅是经济问题,而且是重大的政治问题,村级集体经济的发展壮大,是实现全面建设小康社会的坚强支柱,是加强农村基层党的组织建设,为进一步巩固党在农村的执政基础提供经济保障。
改革开放以来,我市农村集体经济得到了迅速发展,村级集体经济收入有了明显提高,公益事业投入力度不断加大,农村社会保障也已开始起步。但同时也看到,从近几年我市309个村的村集体经济发展情况看,村级经济发展不平衡,收入增长不快,各村对发展壮大村级集体经济认识不一,加上原先的基础不同,这就形成了村集体经济发展程度相差悬殊的情况。有的村集体经济实力薄弱,使很多公益事业难以兴办,村级服务功能也难以发挥,大大削弱了基层党支部对广大村民的凝聚力与号召力,甚至有部分村的集体经济还是一片空白或发展的路子不宽,又无资金的“空壳村”,这样不但会影响“三农”问题的有效解决,而且将会影响干群关系的改善,农村干部队伍的稳定,基层政权的巩固。
一、当前一些村在发展村集体经济方面存在的问题及原因
1、发展集体经济观念弱化,氛围不浓。随着改革的不断深入,基层干部群众发展集体经济的意识逐渐淡薄,认为党的政策是鼓励发展个体经济、民营经济,发展集体经济已经过时,认为搞市场经济就是谁有本事谁致富,只要经济发展了,农民富裕了,有无集体经济无关紧要;也有人认为现在国有企业都改制了,各级都在放手发展个体私营经济,再提发展村级集体经济是走回头路,不合时宜,在思想素质方面,由于保守和小农意识根深蒂固,普遍存在“小富即安”心理,缺乏干大事创大业的开拓进取精神;在文化素质方面,农民受教育程度普遍偏低。由于农民科技知识低下,对新事物、新技术缺乏认识,从而阻碍了接受新事物、学习使用新科技的能力。对村的集体经济建设漠不关心,积极性不高,存在严重的“等、要、靠”思想,这些错误认识严重制约了村集体经济的快速健康发展。
2、村级集体资产管理制度不完善,缺乏活力。一是尽管有些村的村级集体资产管理制度上作了一些改进和完善,但农村集体资产管理体制并未得到根本性的触动,这种模糊的制度不仅制约了村级集体经济的发展壮大,同时也导致村民对村集体资产的好坏不关心;二是管理难度加大,不同程度出现集体资产流失现象,使部分干部群众对发展集体经济丧失了信心。由于集体经济在体制上存在先天不足,导致集体资产流失比较严重,同时村干部领导水平低下,思想作风不正,素质不高,管理不善等原因挫伤了干部群众发展壮大村级集体经济的积极性;三是财务管理制度形同虚设,财会人员业务素质不高,而且往往只负责核算,不履行监督职能,村干部的行为失去了监督。
3、村干部思路不活跃,认识不足。有的村干部只会怪没有资源、没有资金、没有好政策,怨天尤人,只抱怨工作难做,干部难当,他们对如何发展壮大村集体经济思路未激活,“老办法不能用,新办法不会用”,在发展村集体经济的激励机制方面没有形成切实可行的措施和办法,对发展集体经济束手无策,领导无方,感到前途渺茫、日子难混。殊不知,任何一个地方都有优势可找、都有潜力可挖。
二、加快发展村集体经济的对策与思考
1、理清思路,努力探索农村集体经济发展的有效途径。一是大力开发集体资源。山林资源优势明显的村,可发挥现有的速生林等主导产业优势,使之上规模;田地资源较丰富的村,须大力发展种、养殖业,引导农业规模经营,推动农业向规模化产业化方向发展,形成区域特色,提高农业效益;二是做好“以地生财,筑巢引凤”工作。通过招商引资,建工业园区,大力招商引资办厂,发展壮大村级集体经济,推进农村工业化;三是开展物业租赁等增加集体经济收入。按照科学利用的原则,发展物业管理等有偿服务业?熏对那些集体闲置的土地、林场、渔塘、房产等实行租赁经营,积极实施项目开发,兴办各类集体经营项目,实现集体资产保值、增值。合水镇高河村在这方面已经取得较好的经验,他们充分发挥本村交通便捷,地理条件优越等优势,积极探索集体经济发展的新路子。高河村集体经济原来比较薄弱,两年前年收入仅1.9万元,针对这一情况,驻村工作组和村两委干部千方百计想办法,切实把壮大村集体经济,尽快脱贫作为重要工作来抓。为改变高河村集体经济薄弱的现状,近年来,驻村工作组和村党组织根据本村实际,采取多种行之有效的途径,使村级集体经济步入良性发展阶段,促进了村集体经济较快发展,主要包括:(1)大力招商引资办厂,现在高河村高流河工业园区发展规划总面积是2500亩,首期开发1250亩,已完成征地300亩,目前已有4家企业先后落户高河工业园区。其中有投资1200万元的豪庭家俱有限公司、投资2000万元的云板业有限公司、投资1600万元的志广钢业有限公司,还有投资1500万元的顺联肉类加工厂项目。(2)发挥高河千年古墟的效应,每年农历五月初四成集日的高流河圩,其富有神奇色彩的传说招惹万人赶集,中外游客慕名而来,观光购物,打造以高河的风姜鸡、艾头鸡汤等主要饮食品牌,拟建高流河饮食服务一条街,村委会建饮食商铺12个单元间,以出租形式发包给商人,把高流河地带建设成为一个具有文化品位,以饮食、休闲、商品流通于一体的繁荣集市,以全力打响高流河旅游品牌,使高流河墟成为全市旅游文化产业的一面旗帜。(3)利用闲置的房屋、地皮,以集体所有的山林、水体、河滩等通过租赁、改造等形式,实行业主经营,集体一次性或分年度收取土地租金,盘活资产,提高利用率,增加集体收入。高河村通过市建设局挂点的“十百千万”干部穿针引线,立足本村丰富的蚕桑资源,多方争取资金建了高河蚕茧收购站,该项目不仅方便了周边群众卖蚕茧,而且为村集体带来1.9万元/年的收入。现又通过工作组和村委会向上级政府争取资金,在离旧村委会不远的地方兴建一幢新办公楼,新办公楼已经启用,将村委会旧办公楼出租,每年增加村集体收入2.8万元,目前高河村主要的集体经济收入有:鱼塘、山地、厂地、花卉场、旧办公楼、蚕茧站等出租项目,预计2007年村集体经济增加到7.2万元。
2、大胆创新管理机制,形成良好发展局面。切实加强村级事务监督管理,把工作的侧重点放在完善和落实各项制度上?熏严格村级各项管理制度,促进村集体经济可持续发展,对一些发展项目、承包工程等重大事项,须提交村民代表会议讨论决定,成立村民议事会,全体村民参加,使民主决策、民主管理真正落到实处,加强农村财务管理,规范财务制度,严防挪用集体资金,建立议事机制,提出并公开讨论村事务,提交村党支部研究决定,同时,监督村集体资产运营情况。大力宣传新形势下带头发展壮大村集体经济的先进典型,形成良好创业氛围,共同营造村集体经济发展的宽松环境,以项目促发展,培育、壮大农村集体经济。
3、选准村级领导班子和干部,强化培训提高。一是注重德才兼备和群众公认的原则,真正选把有能力、有本事,会干事,肯干事,能干成事的村干部,二是注重优化班子结构,注重选拔优秀年轻干部,努力形成合理的年龄、知识、优化村领导班子的群体结构,实现村领导班子的最优搭配,达到知识互补、性格相容,提高领导班子的整体水平和驾驭全局的能力。三是开展系统性培训,培训对象要覆盖村干部、村党员和全体村民,并根据不同对象量身定制培训内容,增强培训的针对性,培训内容要涵盖思想政治、政策法律、手艺技能等,并根据不同对象的需求确定内容,增强培训的有效性。培训主体可邀请党政领导、农业部门的技术人员作培训,地点可在村委会、田间地头等,增强培训的吸引力。
总之,村集体要“有钱办事、有人管事、有章理事”,这是一个有机整体。只有解决了“有钱办事”问题,才能调动干部积极性,达到“有人管事”的要求;“有章理事”是制度保证,确保村集体经济及各项工作健康发展,三者互为一体,缺一不可。其中,“有钱办事”是实现“三个有”目标的前提和基础。我们要把促进农村集体经济的发展、增强农村发展后劲,推动“三农”工作健康发展置于农村工作的首位,统一思想认识,增强发展壮大村集体经济的紧迫感和自觉性。通过扎实有效的抓发展、抓创新,不断增强“造血”功能,从根本上改变村集体经济发展乏力的现状。
Ⅱ 关于农村如何发展壮大村集体经济的几点思考
当下,由于农村集体资产利用率较低,集体经济来源单一,大量有头脑、有闯劲、懂经济的年轻人选择外出务工或创业等原因,很多村存在村集体经济发展后劲不足的问题。在笔者看来,农村发展壮大村集体经济,就必须在盘活全村资源的基础上时刻关注各项惠民政策,进而因地制宜积极谋划发展壮大村集体经济项目,以项目为驱动,推动全村各项事业发展。
盘活全村各项资源。农村需对全村资源进一步梳理,把各项资源分门别类,再按照不同类别的资源谋划不同的使用方式,在充分结合实际、因地制宜的基础上,让闲置资源得到充分利用,为发展壮大村集体经济多一条可持续道路。
关注各项惠民政策。要在政策允许的范围内发展壮大村集体经济,要认真解读各项方针政策,在满足相应条件的情况下及时对接上级部门申报项目,把惠民政策落到实处,让村民得到实惠,让村集体经济稳步提高。
积极谋划发展壮大村集体经济项目。发展壮大村集体经济,就是要以长远的眼光去考虑后续发展,对于没有思路的村,一方面,要向党员、群众、返乡创业青年、致富带头人征求发展村集体经济方面的意见建议,集思广益谋划适合本村的新项目、好项目;另一方面,基层党委也要统筹考虑,与村“两委”一起思考,帮助各村开拓视野,用新的眼光去想问题,多去其他产业发展较好的地区学习,看一看、谋一谋适合本村的项目。对于有想法有思路,但是资金欠缺的村,要通过多途径努力争取资金,资金不能一争了之,在争取资金前,要充分考虑到项目运行过程中可能遇到的方方面面的问题,并制定应急预案,在遇到困难时不会手忙脚乱,项目能够顺利落地,产业结构得以优化,村集体经济来源更加丰富,使村集体经济收入再上新台阶。对于资源匮乏,无法谋划壮大村集体经济项目的村,也要考虑以其他形式增收,例如对企业进行投资,以分红的形式增加村集体经济,这种情况下需对企业进行方方面面考察,不仅要掌握投资的项目情况,更要掌握企业负责人的情况,投资年限不能过长,最好是本地企业;此外,还可以几个村联合起来谋划项目,根据各村投入多少划分收益比率,形成利益联结机制,让几个村共同进步,共同提高。
Ⅲ 浅谈如何发展壮大村级集体经济
发展壮大村级集体经济,是全面实现乡村振兴的重要措施,也是增强农村基层组织凝聚力、战斗力的物质基础。近年来,各级政府始终把发展壮大村级集体经济作为一项重点工作来抓,使村级集体经济不断发展壮大,发展壮大集体经济应做好以下几个方面:
一、加大扶持力度,不断提高农村集体经济发展的环境。发展村集体经济,离不开党委和政府的重视和帮扶。各级政府在财政资金、政府投入、技术等资源逐渐向村级流动,为农村集体经济发展创造良好的外部条件。
二、创新集体经济的发展形式。村级组织应当积极谋划兴办各类新型合作经济组织,优化集体资源配置。通过开展产、供、销服务和创办农产品加工企业,增加村集体收入,壮大村集体经济实力。
三、发展壮大村级集体经济,应加强村级班子建设,选好带头人。选优配强党支部一班人,特别是村党支部书记。要从能人、退伍军人、致富带头人中选配村干部,提高村级班子发展集体经济实力。
四、发展集体经济,要结合各地实际发挥优势。要因地制宜,突出特色,结合农业结构调整和产业经营,建设特色商品经济,发展农业龙头企业。注重发展特色产业,组织劳务输出,不断带动集体经济发展
五、发展壮大集体经济,应加强村级集体资产管理。要制定集体资产保值增值办法,盘活现有资产,防止集体资产流失。
Ⅳ 村级集体经济发展思路及规划是什么
1,集体所有制是“社会主义劳动群众集体所有制”的简称,是社会主义社会中生产资料和劳动成果归部分劳动群众集体共同占有的一种公有制形式。中国公有制经济的重要组成部分。
2,在农村表现为各种形式的地区性农业合作经济组织和其他生产,供销,信用,消费,工副企业等合作经济;在城镇表现为手工业,工业,建筑业,运输业,商业,服务业,修理业等集体经济。集体所有制是部分劳动者共同占有生产资料的所有制形式,是公有制形式之一。
3,土地三权分置思想是指形成所有权、承包权、经营权三权分置,经营权流转的格局 “三权分置”下,所有权,承包权和经营权既存在整体效用,又有各自的功能。从当前实际出发,实施“三权分置”的重点是放活经营权,核心要义就是明晰赋予经营权应有的法律地位和权能。
4,是继家庭联产承包责任制后农村改革又一重大制度创新。“三权分置”是农村基本经营制度的自我完善,符合生产关系适应生产力发展的客观规律。2018年12月29日,十三届全国人大常委会第七次会议表决通过了关于修改农村土地承包法的决定。
5,这次修改农村土地承包法,主要就是为了将农村土地实行‘三权分置’的制度法制化,以更有效地保障农村集体经济组织和承包农户的合法权益,同时也更有利于现代农业发展。
6,乡村振兴计划是国家战略,建议以区县统筹主导县城与镇、村之间的网络基础设施建设,在村级集体经济组织统一的产权,统一的财权,统一的事权,统一的治权的基础上,在基层村党支部领导之下,以土地集体所有制为基石,以三权分置,村民自治为原则,由村委会主导进行村级资产的重组,设立村级股份制经营管理主体,统一开展生产经营活动。
7,建议由县级平台通过资产重组,将前期已经投资的基础设施配套资产统计,加上准备投资的资产规划,以授权镇政府作为国有出资人及资产管理人代表,以增资扩股的方式将资产注资到每个村级股份公司,镇政府授权股东代表,和村级股东代表与村民股东共同组成公司股东会,股东代表大会是公司的最高决策机构,设定公司章程与信息披露机制。
8,选举产生公司的董事会,监事会,由董事会负责决定公司经营管理重大事项,和公司管理层一起依法行使公司职权。以产业发展带领村民增加收入,实现共同富裕。
Ⅳ 如何发展乡村农业经济
一)解决人的问题。发展和壮大农村集体经济,村级班子建设至关至要。一是大胆打破传统,配强配好村级班子,选好带头人,尤其是要优选配好村党支部书记、村委会主任,可以把有思想、懂经营、有技术、有经营管理能力、乐于奉献的高素质“能人”选配到村级领导岗位上来。二是全面从严加强党的建设,强化党对发展集体经济的领导,采取多种方式加强对村干部的培养与教育。三是注重人才的培养引进,给出优惠政策动员吸引农村大学毕业生、外出务工优秀人才、转业军人回乡发展,带头创办集体企业;充分发挥本地能人、乡贤的作用,通过他们的影响力引进人才回乡创业、引导资本下乡,获取信息、技术等方面的支持。
(二)强化政策扶持。一是构建正向激励扶持政策。把财政扶持与考核机制相结合,采取“以奖代补”举措,解决村级集体公共基础建设投入、精准扶贫和乡村振兴等领域的负债。加大对村级集体经济财政转移支付力度,有效解决村级公共事业支出日益增加和各项公共基础设施建设支出增多的矛盾。二是强化精准扶持政策。测算村级集体的刚性支出,以此作为财政扶持的依据,保证帮扶力度达到一定的阈值,从而有效帮助村级集体经济实现初期的资金资本积累。三是扩大公共财政的农村覆盖面。明确村级集体经济组织的事权和财权,根据公共事务和基础设施建设的需要,逐步将村级集体经济组织的经费支出纳入财政预算,切实减轻村级集体经济组织的公共财政支出压力,营造良好的发展环境。
Ⅵ 村支书如何发展村集体经济
村干部发展农村经济要做到
一、在村里要有威信,能团结和带领村民共同干大事。
二、有丰富的社会资源,聚集社会贤士助力经济发展,为村民办好事。
三、要有充足的政府资源,干事要争取上级重视,政策要深刻领会,项目要多争取,资金要多到位。
四、要有一个好思路,对村情民意深入调研,找准发展的切入点,选准村内工作的重点,突破发展中的难点,击中村民关注的热点。
五、建立一套好制度,制度是工作保障,是村干部间团结的纽带,是干群关系的桥梁,是堡垒作用们基础。制度要以村务公开为前题,约束自己为重点。
作为村干部,如何发展农村经济?
我替村干部说句心理话,你有多大的能力,都确实困难,村干部是个油榨尖(老式榨油工具)上要看领导的眼色,下要安抚本村村民,得不到自主权,所以部分村干部,只有用自由主义方式工作,才两不受气才是好办法。
我看当前的有利条,是一个好村干部的发展农村经济的好时机。
一:国家投入乡村振兴建设的好决择,
二:根据本村丶村民多年来,有的办工厂丶经商、建筑丶运输丶饮食丶有志村民丶组织动员,来因地制宜,共同探讨,如和发展,个体丶合作丶集体丶之路走向农业现代化。
同时也要上一级(乡镇)领导大力支持,才使一个有作为的村干部,思展雄图。
朋友们好!
我是承云,很高兴回答这个问题,作为村干部,如何发展发展农村经济呢?
既然头条号给了我们,说:实话,反应生活中方方面面,这样的机会!实话实说:作为最基层《领头羊》的村干部,毫不夸张的说: 他们的一举一动 ,甚至言谈举止, 都代表一个村子形象。村里,衰、盛,发展的方向,村干部起到重中之重角色。当然:我们作为村民也有要积极向上心态。
Ⅶ 农村党支部经济建设的主要任务有哪些
做好“三农”工作,是当前党和国家工作的重点。做好“三农”工作,一靠党和国家的惠农政策,二靠农村广大党员干部的积极努力。做好“三农”工作,需要农村物质文明建设、政治文明建设和精神文明建设同步发展,但基础是全面振兴农村经济。2005年《中共中央关于制定十一五规划的建议》指出,要坚持“多予少取放活”,加大各级政府对农业和农村增加投入的力度,扩大公共财政覆盖农村的范围,强化政府对农村的公共服务,建立以工促农、以城带乡的长效机制。并强调要推进现代农业建设,全面深化农村改革,大力发展农村公共事业,千方百计增加农民收入。农村党支部要紧紧抓住这一发展农村、富裕农民、加强农业的有利机遇,在振兴农村经济上做大文章,出新思路,努力实现农村经济的健康、快速和稳定发展。从当前看,农村党支部经济建设的主要任务有:第一,加强农业综合生产能力建设;第二,继续稳定和强化扶持发展农业政策;第三,继续实行最严格的耕地保护制度;第四,切实增加农民收入;第五,深化农业和农村经济结构调整;等等。
Ⅷ 如何发展村级集体经济
随着农村经济体制改革的不断深入和深化,改革开放三十年来,农村面貌和经济结构发生了深刻的变化,农民的物质文化生活水平不断提高,绝大多数农民在以民营经济为主导的县域经济发展中逐步富裕起来,过上了小康生活。本文对村级集体经济发展几条建议,仅供参考。
1、提高认识,加强领导,落实推进村级集体经济发展的具体措施。各地党委、政府一定要充分认识发展壮大村级集体经济的重要性、紧迫性,切实把发展壮大村级集体经济作为加强农村基层组织建设的重要内容,作为建设社会主义新农村的一项基础性、战略性任务,采取切实有效的措施,为促进村级集体经济发展创造良好的外部条件和政策环境。一是要确定发展目标,合理规划、布局。要把发展壮大村级集体经济,特别是要把消灭无稳定收入来源的集体经济“空壳村”工作列入重要议事日程,在结合本地实际认真分析研究的基础上,制定本辖区发展壮大村级集体经济的规划和政策,明确目标,稳步发展。二是要着眼于农村“两委”班子的加强和干部队伍素质的提高。要借“两委”换届选举的契机,把那些事业心强、懂经营、会管理,具有发展集体经济强烈意识,勇于开拓,无私奉献,不怕吃苦,秉公办事,廉洁自律的人选进班子;要坚持不懈地抓好农村干部的培养和教育,提高村干部政治素质和市场经济条件下驾驭经济的能力。三是要落实责任,严明
Ⅸ 如何壮大村级集体经济增加村民收入
要根据村集体的实际情况,例如:村集体产品整合.村办企业招商引资.村办企业依托自身资源深挖本地特产等。找到可行的方案才是发展壮大村集体经济的根本吧,下面有些案例供您参考。
留地利用型:积极鼓励引导城镇规划区内土地被征用村通过自主开发、合资合作等形式,兴建标准厂房、写字楼、专业市场、宾馆、民工宿舍、商铺店面等物业项目,获取稳定的租赁收入。如湖州开发区陈板桥村利用33亩村级留用地建成2.1万平方米标准厂房及5000平方米与之配套的职工宿舍楼,每年租金收入达200多万元。吴兴区环渚乡邵家墩村利用村级留用地投资建设2980平方米综合大楼、4539平方米标准厂房等物业用房,面向社会招租,年租金达50万元。
盘活存量型:鼓励村级组织以村庄整治为抓手,通过收购、置换等途径,对集体旧的老办公用房、会堂、学校、厂房、仓库等房产、存量建设用地以及农户废弃宅基地,在符合规划的前提下,通过改建、新建物业房产的形式,对存量、闲置资产、土地进行盘活,增加物业租赁收入。
异地发展型:对一些受规划限制、发展条件较差的村,积极帮助创造条件,引导这些村在区位条件较好的区域或城镇规划区,兴建或购置物业房产,增加村级集体资产和物业租赁收入。如开发区杨家端口镇黄芝山村等7个集体经济薄弱村在市、区、镇三级的支持下,每村各投资90万元左右集中购置亿丰建材市场的商铺,通过返租,每村每年可获租金收入约5-8万元。南浔区双林镇显洪村、黄泥兜村、勤裕村在镇政府的协调下,各投资40多万元,在集镇工业功能区集中购置了3000多平方米的标准厂房,每村每年可获出租收入5万元
Ⅹ 村集体经济薄弱的原因是什么该怎么解决
部分乡村集体经济发展缓慢,力量薄弱,这是怎么回事?下面是我精心为你整理的村集体经济薄弱的原因,一起来看看。
村集体经济薄弱的原因
一是客观条件的制约。我镇的经济薄弱村大部分集中在镇域西部,丘陵山地贫瘠,生产生活用水匮乏,农作物十种九不收,村庄经济基础较差。改革开放后,这一部分村庄能人带动效应发挥不够,靠近齐鲁石化公司的优势没有得到充分利用,造成集体经济长期薄弱。
二是主观上不思进取。村民传统思想严重,因循守旧,思路不开阔,宁愿固守着二亩三分地,也不思开拓致富,缺乏干事创业的积极性和主动性。
三是促进经济发展的政策 措施 不落实。镇历届党委、政府都制定出台了鼓励村集体经济发展的相关政策,但具体到薄弱村,由于自然条件较差和工作责任心不强等,好的政策措施落实不到位,资源优势没有转化为经济优势,造成村集体经济薄弱。
四是村班子战斗力不强。因经济薄弱村集体缺乏资金,历届班子既解决不了直接与群众生产生活密切相关的用水、用电、道路等实际问题,又难以拉动村集体经济增长,导致无法赢得群众的信任和支持,威信树立不起来,影响了班子的凝聚力、号召力、向心力,班子成员说话无份量,工作叫不响,时间一长就失去了工作信心,班子战斗力逐渐丧失,临时思想滋生,安于现状,当一天和尚撞一天钟,一届接一届,面貌依然。
五是上级政策扶持力度不够。虽然镇上出台了鼓励发展村级集体经济的政策,但上级制定的政策对薄弱村的扶持力度还不够大。如每立方1元的矿产资源补偿费对村级不返还,造成资源逐渐失去,而村集体却分文未收;我区的土地复垦费与邻近区县比相对较低,影响了农民土地复垦和河滩、荒滩造地的积极性。
村集体经济薄弱怎么办
(1)加强基层组织建设,选准配强村支部书记,使村支部成为发展村级集体经济的坚强集体。加强基层组织建设,全面提高农村党员干部素质,使广大党员干部树立市场经济意识,切实成为农村经济建设中的主力军。特别是支部书记要具有开拓创新精神,懂经营、会管理,有发展经济的本领。支部书记要勇于和善于为集体经济发展做出服务。
(2)多方筹措资金,解决资金不足的问题。搞农产品深加工,开发优质高效农业,办厂兴企业,离开钱只是空话,要采取个人集资、银行贷款、吸引外资等形式多方筹措资金,来发展壮大集体经济。
(3)大搞素质 教育 ,提高 企业管理 水平。兴办集体企业,关键在有一个好厂长,一个好的管理机制,一个高素质的职工队伍。为此要大搞科技培训,或进行岗前培训,或举办培训班,或人高等院校培训,进行专业知识教育,全面提高企业管理水平和业务素质,要广揽贤才,要多层次,不拘一格。
(4)充分利用现有资源,挖掘潜力,多 渠道 发展集体经济。在发展集体经济中,不能照搬别人的发展模式,要因地制宜,宜工则工,宜农则农,宜商则商,一、二、三产业合理布局,为集体经济发展注人新的活力。
集体经济发展的基本现状
据我们调查资料显示,截止====年底,全县辖=乡=镇==个行政村,=个居委会,目前,乡村集体经济总收入为===.====万元。其中:村(社区)级集体经济收入为===.==万元,集体地面积=====亩收入===万元,集体林面积====亩收入===.=万元,草集草场====亩收入==.==万元,集体畜====头(只)收入==.=万元,其他经营性收入==.=万元。==个行政村和=个社区居委会中:=万元-=万元的==个,占村总数的==.=%;=-=万元的==个,占村总数的==.=%;=-==万元的==个,占村总数的==.=%;集体经济收入==---==万元以上的=个,占村总数的=.=%;集体经济收入==万元以上的=个,占村 总数的=.=%。
集体经济呈现的主要特点
近几年来我县乡村两级党组织从各自的实际出发,积极适应社会主义市场经济体制和农业产业化发展的新要求,坚持因地制宜,分类指导的原则,依托地缘、资源、产业等优势,走出了各具特色的发展路子。从全县乡村集体经济发展的总体趋势来看,呈现出以下特点:
(一)依托土地资源优势,开发农业增收,仍然是农村集体经济收入的主要来源。据统计,我县农村集体共有集体地=====.==亩,平均每村===.=亩;集体林====亩,平均每村===.==亩;草集草场====亩.平均每村===.==亩,总数收入===.=万元,占总收入的==.=%。特别是杜来提乡耕地面积大,各村预留机动地相对较多,周边宜农荒地也较广,在全县集体经济收入=个到十万元以上的村中,该乡就占了=个,其中最多的杜来提乡草原新村集体地====亩,承包费=.==万元,集体林===亩,收入==.===万元。这些村充分利用土地资源丰富的优势,采取集体所有,农户竟价承包经营办法,不断壮大村集体经济。
(二)依托集体资产优势,实行多种经营,仍然是乡、村级集体经济最普遍的经营方式。我县大部分乡、村的集体经济规模较小,经济总量不大,区位优势不明显。这些村采取灵活多样的形式,搞活集体资产经营,促进资源转化增值,增加集体收入。主要是利用集体统管的荒地、荒滩、林场、草场、养殖场(集体畜)、房屋等资源,通过招标承包、招商引资,使用权出让,租赁经营等途径,搞综合经营性开发,增加集体经济收入。====年全县各村集体畜====头(只),收入==.==万元。杜来提阿肯齐村集体林===亩,收入=.=万元。窝依莫克乡托洪台村水费收入=.=万元。禾木哈纳斯村房屋租赁一次性收入=.=万元。
(三)依托地缘区位优势,发展二、三产业,成为乡、村集体经济增长最具活力的增长点。按照“围绕旅游办基地,办好基地促旅游,搞好旅游促发展”的思路,充分发挥靠城、靠路、靠景点的优势,修建饭店、市场、出租门店等设施,围绕第三产业求发展,成为乡村集体经济增长的新亮点。目前,由各乡镇村自主开发建设了“阳光沙滩”、阿合贡盖提民俗风情园、白桦林休闲园等==多个旅游景点和配套服务网点,使乡村集体年增收==多万元。例如,窝依莫克乡养殖示范区通过招商引资的方式在旅游沿线建起了“大药房”,一部分用作村办公室,一部分用于出租,每年可为村集体增收近====元。
(四)依托资源优势,组建农村股份合作社,拓宽集体经济增收新渠道。在集体经济发展过程中,许多村集体创造性的开展工作,想出了很多好办法、新点子壮大集体经济。例如,托洪台村积极兴办农村股份合作社,按照“参股不控股,监督不经营”的原则,采取村集体出资、村民出力的方式,成立了“托洪台湖股份合作社”,增加集体收入,达到了村集体与村民共同获利的“双赢”效果。窝依莫克村在不影响正常办公的前提下,把村办公室的临街处全部建成了门面房,增强了集体经济。
(五)依托帮扶共建,确保发展壮大村级集体经济上下联动工作形成合力。建立了滚动帮扶重点村发展集体经济工作制度,把发展壮大村级集体经济工作与扶贫开发“整村推进”工作结合起来,并选派了==个有一定综合实力的县直部门滚动帮扶贫困村发展壮大集体经济。这一举措收到了明显成效,在圆满完成第一轮帮扶目标任务的基础上,====年又启动了第二轮帮扶工作,各帮扶单位累计投入==万,为=个重点帮扶村购买了===只生产母畜、新建了村级办公阵地及配套设施、安装了有线电视等。针对部分村资源匮乏、集体经济发展缓慢的问题,采取强乡帮弱村、强村带弱村的方式扶持“后进”村发展壮大集体经济,收到了较好的效果。例如,杜来提乡采取牧业村给农业村借畜、农业村给牧业提供草料的方式,促进了村级集体经济的协调发展。也格孜托别乡通过给村集体借畜、划拔集体畜的方式,确保了“空壳村”不出现反弹。