怎么提升民营经济

① 如何促进民营经济实现新发展，新提升

一要全面落实国家扶持民营企业发展的政策措施,进一步加大对小型微型企业的扶持力度。要按照中央部署,进一步加大对小型微型企业财税扶持力度,继续扩大中央财政安排的中小企业发展专项资金规模,进一步落实民营企业税收优惠政策;加快出台政府采购扶持民营企业政策,提高政府采购民营企业生产提供的货物、工程和服务的比例;进一步减轻民营企业负担,深化行政审批制度改革,继续清理、减少和合并行政审批事项。
二要积极引导民营企业加快转变发展方式。首先,要通过支持吸纳就业和科技型的小微企业发展,进一步加大技术改造支持力度,加强节能减排,加快淘汰落后产能;其次,要加快信息技术在民营企业的普及推广和深化应用,鼓励和支持民营企业为大企业提供配套,走“专精特新”和产业集群的发展道路。此外,还要坚持把民营企业结构调整作为提高成长质量的主攻方向,进一步优化产业结构,力争到“十二五”末在优化产业分布结构、优化企业规模结构、优化企业产品结构,以及加快淘汰落后产能等方面取得重大进展。
三要加强服务体系建设,着力突破服务瓶颈。要发挥政策引导和市场机制作用,调动和优化配置服务资源,推动形成以民营企业服务机构为核心,以行业协会和专业服务机构等为依托,各类服务资源开放共享的民营企业服务体系。

② 我市发布“民营经济25条”为民企解难题

打好打赢营商环境翻身仗

近日，针对民营企业发展过程中日益突出的成本高、融资难、融资贵等瓶颈问题，我市出台《汕头市关于促进民营经济高质量发展的若干措施》，从营造公平竞争的市场环境、精简优化政务服务、降低民营企业经营成本、改善民营企业融资环境、健全民营企业公共服务、推动民营企业高质量发展、支持民营企业培养引进人才、保护民营企业合法权益、弘扬新时代企业家精神、构建亲清政商关系共十个方面提出25项措施，进一步激发民营企业活力和创造力，营造有利于民营经济发展的良好营商环境，促进民营经济高质量发展。

1、进一步放宽市场准入

●不得以任何形式增设民营企业准入条件。

●对具备相应资质条件的企业，不得设置与业务能力无关的企业规模门槛和明显超过招标项目要求的业绩门槛等。

2、放开相关行业和领域准入

●鼓励、支持民营企业参与增量配电业务改革试点项目、城镇供水、燃气、污水和垃圾处理、停车设施等市政基础设施项目和交通、水利、教育、卫生、养老等社会事业领域项目建设。

●在重大规划、重大项目、重大工程、重大活动中积极吸引民营企业参与。

3、推进商事制度改革

●推动实行“一网通办、一窗办理”，确保企业开办全流程压缩至1个工作日，全力做好企业办事“三免”（免快递费、刻章费、停车费）服务。

●推行“互联网 不动产登记”，一般登记、抵押登记分别压缩至3个、1个工作日以内。

●鼓励各区（县）建设工业厂房，工业物业产权可按幢、层等固定界限为基本单元分割登记和转让。

4、优化项目审批服务

●推行工程建设项目审批告知承诺制，依托投资项目在线审批监管平台和工程建设项目审批管理系统，实现项目审批“不见面”在线办理。

●试行建设项目环评审批告知承诺制和建设项目环评豁免。

5、进一步降低税费负担

●继续实施阶段性降低失业保险费率、工伤保险费率的政策。

●继续按不高于2017年征收标准征收残疾人就业保障金，落实分档减缴和暂免征收优惠政策。

●对小微企业工会经费实行全额返还；对有困难的中型企业工会，县级以上工会安排专项资金予以回拨补助。

6、进一步降低要素成本

●鼓励省级以上工业园区组织企业参与电力直接交易，降低企业用电成本。

●推动电力外线接入工程建设项目并联审批办理压缩至5个工作日。持续优化电力接入报装流程，为小微企业低压用电提供电力接入三零（“零上门、零审批、零投资”）服务。

●推广电商新模式，举办“电商 直播”线上活动。

●推行“工业标准地”供地模式，工业用地在符合规划、不改变用途 的前提下，允许提高容积率，超过原批准部分不增收土地价款。

●鼓励和支持促进标准厂房建设和使用，对符合条件的标准厂房建设项目，给予第二层以上部分每平方米100元的一次性奖补。

7、加大信贷支持力度

●对已认定的省级“专精特新”中小企业给予贷款贴息补助，单个企业的补助比例最高不超过利息的50%，补助金额最高不超过100万元。

●加强对政府性担保机构的支持，推动支小支农担保业务达到有关标准。

8、完善信用评价及信息共享机制

●提高民营企业融资可得性，加快“中小融”“粤信融”“信易贷”、中征应收账款融 资服务平台等平台的推广应用，进一步完善信用信息共享机制。

9、进一步拓宽融资渠道

●研究和出台“政银保”等融资合作项目，建立重点企业名单制度。

●进一步完善“汕金惠企通”小程序，提升中小微企业融资对接率。

●建立汕头市知识产权质押融资风险补偿机制，支持拥有专利、商标等知识产权的中小微企业。

●扩大“银税互动”受惠面，将纳税信用M 级企业纳入“银税互动”范围。

●加大再贴现对小微民营企业票据支持力度。重点支持绿色票据。

10、提升公共平台服务水平

●依托“粤企政策通”平台和企业信息服务系统，为民营企业提供政策推送、解读、咨询、兑现等涉企政策信息服务。

●实施“政产研·智助强企”工程，免费为企业把脉问诊，助推产业转型升级。

11、保障服务资源供给

●认定一批中小企业公共服务示范平台，培育本地优秀工业互联网服务商，为中小企业数字化转型提供支撑保障。

●发挥行业协会商会作用，为民营企业提供政策宣传、需求调研、跟踪反馈和服务对接等。

12、强化对外交流合作

●鼓励企业充分利用境内外展会等贸易平台开拓国外市场。

●对出口小微企业投保政策性出口信用保险的保费予以全额补贴。

13、支持民营企业研发机构建设

●对首次认定的工程技术研究中心、重点实验室、企业技术中心，给予一次性建设经费补助。

●校企合作共建科技创新实践基地，科研成果并经专家评审后，按照该项目研发投入费用10%的比例予以一次性经费补助，基地依托单位每年最高补助不超过20万元。

14、加强民营中小企业梯度培育

●实施“专精特新”中小企业专项培育行动，打造一批占据产业链核心的“隐形冠军”。

●完善“小升规”重点企业培育库，对新升规工业企业落实直接奖励、贷款贴息、以奖代补等奖励机制。

●“区（县）级”“市级”的创业孵化基地的，分别给予10万元、15万元的一次性补助；省级示范性创业孵化基地的每个给予60万元奖补，此后每次复评达到优秀等次的每个给予 10万元奖补；被评为国家级示范性创业孵化基地的，再给予60万元奖补。

15、鼓励民营企业加快转型升级

●鼓励民营工业企业实施提质增效、智能化改造、设备更新和绿色发展为重点的技术改造项目，重点支持工业强基工程“四基”领域、工业企业生产经营中的5G模块、智能传感器、网络设备等关键设备器件更新改造和数字化改造项目，支持先进制造业集群及其产业链、供应链企业和战略新兴产业关键技术改造项目。

●对获得“驰名商标”认定的企业，给予一次性奖励20-100万元；对获得授予“中国商标金奖”的企业，给予一次性奖励50-100万元；对首次申请农副产品注册商标并获准的，其费用政府补贴一半；对核准注册的地理标志和经核准的集体商标、证明商标每件奖励5万元。

16、加强民营企业家培训

●实施企业家培养计划，组织一批民营企业家到国内外知名院校或科研机构学习培训。

17、强化企业用工保障机制

●建立健全院校产教联盟，大力推广企业新型学徒制，加大技工培养力度，培养一支“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”等方面的技能型人才队伍。

●鼓励支持企业在技工院校以“冠名班”等形式共同培养具有现代知识、高超技能、符合市场需求的高素质技能人才，推动院校与园区、企业开展定制化职工技能培训活动。

●支持民营企业申请设立博士工作站，对获批的博士工作站给予建站补贴50万元。

●实施技能人才培育成长行动，大力培育一批“创新能手”；鼓励发展“共享员工”等灵活就业新模式。

18、大力引进高层次人才

●对经认定的高层次人才发放“人才金凤卡”，凭卡享受高层次人才一站式服务，为高层次人才子女入学提供便利。

19、依法保护民营企业合法权益

●依法审慎采取查封、扣押、 冻结等措施，最大程度降低对企业生产经营活动的不利影响。

●采取查封、扣押、冻结措施和处置涉案财物时，依法严格区分违法所得与合法财产、企业法人财产与个人财产，涉案人员个人财产与家庭成员财产。

●落实保障中小企业款项支付制度规定，促进机关、事业单位和大型企业及时支付中小企业款项，维护中小企业合法权益。

●建立知识产权案件快审机制，推进知识产权民事、行政、刑事案件审判“三合一”。

●严肃查处公职人员尤其是党员领导干部在服务民营企业中“吃拿卡要”等问题，最大限度减少对企业正常经营活动的影响。

20、健全民营企业司法保护机制

●修订《汕头市专利保护和促进条例》，尽快出台《汕头经济特区知识产权保护条例》，严惩侵犯知识产权犯罪和不正当竞争行为。

●持续开展民营企业“法治体检”，组织引导法律服务资源为企业提供服务。

21、加强民营企业典型宣传

●大力弘扬新时代民营企业家精神，选树一批优秀企业家进行表彰或通报表扬。

●推荐“三强一好”（思想政治强、行业代表性强、参政议政能力强、社会信誉好）的民营经济人士担任人大代表、政协委员。

22、引导民营企业家健康成长

●面向民营企业开展普法宣讲，组织民营企业家旁听公开庭审、参观警示教育基地等，推进民营企业法治文化建设，推动民营企业守法合规经营。

●将“红黑名单”等信用信息嵌入行政审批、事中事后监管和公共资源交易等业务流程，推动联合奖惩措施落到实处。

23、畅通政企沟通渠道

●依托市领导联系企业直通车制度、“粤商通”企业诉求响应平台和12345服务热线等平台载体，建立诉求快速响应机制，及时回应中小企业合理诉求。

●建立民营企业家智库，为民营经济高质量发展建言献策。

24、加强政府政务诚信建设

●将支持民营企业发展相关指标纳入高质量发展绩效评价体系。

●各区（县）政府要依法履行与民营企业签订的协议和合同，杜绝“新官不理旧账”现象发生，将政务履约、守诺服务等纳入政府机关绩效考核内容。

●实施政务服务“好差评”制度，建立政务服务评价、反馈、整改、监督全流程闭环工作机制。

25、规范行政执法检查

●实现市场监管领域“双随机、一公开”常态化全覆盖，完善跨部门跨领域联合抽查机制，实现“进一次门、查多项事”，推行信用监管和“互联网＋监管”。

（文章来源：汕头橄榄台）

③ 合肥市促进民营经济发展条例(2019修订)

第一章总 则第一条为了促进民营经济高质量发展，保护民营经济组织的合法权益，根据《中华人民共和国中小企业促进法》和有关法律、行政法规，结合本市实际，制定本条例。第二条本条例适用于本市行政区域内促进民营经济发展工作。
本条例所称民营经济组织，是指在本市依法设立或者开展投资、经营的，除国有及国有控股以外的内资企业法人、非法人企业以及个体工商户等各类经济组织。第三条促进民营经济发展应当坚持市场调节、政策引导、平等待遇、依法规范、完善服务、保障权益的原则。第四条市、县（市）区人民政府应当做好下列工作：
（一）加强对促进民营经济发展工作的领导，完善工作机制，加强统筹协调；
（二）将民营经济发展纳入国民经济和社会发展规划，建立民营经济发展公共服务和保障体系；
（三）设立民营经济发展专项资金，建立民营企业纾困救助基金；
（四）以培育发展战略性新兴产业为引领，实施中小企业培育工程；
（五）支持民营企业开展技术改造，推动企业实施高端制造、智能制造、绿色制造、精品制造、服务型制造，实现规模以上民营制造业企业技术改造全覆盖；
（六）落实减税降费政策，降低企业成本，减轻企业负担；
（七）实行政府采购首购制度，优化审批服务，支持民营企业创新发展；
（八）支持民营企业加强管理人才队伍建设，引进人才、培训人才；
（九）营造公平竞争环境，建立政府与民营经济组织长效沟通机制、企业服务机制，为民营企业实行精准服务。第五条市、县（市）区人民政府经济和信息化部门是促进民营经济发展的行政主管部门，应当指导、协调、服务民营经济的发展，并会同有关部门做好下列工作：
（一）组织宣传、解读并实施促进民营经济发展的法律、法规、政策；
（二）定期发布有关民营经济发展的行业动态、优惠政策等信息；
（三）研究民营经济发展现状，拟订促进民营经济发展的具体措施；
（四）举办民营中小企业与大型企业配套合作对接活动，鼓励、指导民营中小企业开展网络销售；
（五）指导、协调民营经济组织创业、融资、参与科技创新、申请科研项目、申报专利、登记版权、人才培训等工作；
（六）协助企业建立健全财务管理制度，引导民营企业提升经营、管理水平，建立现代企业制度；
（七）管理、使用民营经济发展专项资金；
（八）落实民营经济组织应当享有的优惠政策和奖励；
（九）依法维护民营经济组织的合法权益。第六条监察机关、审判机关、检察机关，以及发展和改革、财政、自然资源和规划、市场监管、人力资源和社会保障、科技、国有资产、教育、金融、税务、交通运输、商务、卫生健康、统计、公安、司法行政等有关部门，应当在各自的职责范围内共同做好促进民营经济发展工作。
工商联、工会、共青团、妇联、残联以及其他社会组织，应当协同做好促进民营经济发展工作，并维护民营经济组织的合法权益。
高新技术产业开发区、经济技术开发区、新站高新技术产业开发区、安徽巢湖经济开发区管理委员会，应当按照各自职责和市人民政府的要求做好本辖区促进民营经济发展工作。第七条民营经济组织应当合法经营、诚实守信、公平竞争、依法纳税、履行社会责任，不得损害劳动者合法权益，不得损害社会公共利益。第八条市、县（市）区人民政府及其有关部门应当采取多种方式，加强对民营经济发展以及民营企业创业创新典型、民营企业家先进事迹的宣传，按照有关规定开展评选表彰，营造有利于民营经济发展的良好社会舆论环境。第二章保障与鼓励第九条市、县（市）区人民政府在制定、实施土地利用总体规划和年度土地利用计划时，民营经济投资主体享受同等待遇。对于符合国家产业政策和产业结构调整方向且达到规定投资强度的民营经济组织的项目用地，市、县（市）区人民政府应当给予支持。第十条市、县（市）区人民政府应当统筹规划、建设创业基地，做好基础设施及配套设施建设，为民营经济组织创业提供保障。
市、县（市）区人民政府有关部门应当利用现有存量用地、闲置厂房、专业化市场等场所，建设创业孵化基地，为民营经济组织创业提供场所。

④ 为什么要开展民营经济两个健康提升行动

推动全省民营经济高质量发展。在开展民营经济的两个健康行动时需要推动全省民营经济高质量发展，民营经济是指除了国有和国有控股企业、外商和港澳台商独资及其控股企业以外的多种所有制经济的统称，包括国有民营经济、个体经济、私营经济、混合所有民营经济、民营科技企业、农民专业合作社等类型。

⑤ 福建出台十九条措施，推动民营经济创新发展，将带来哪些改变

福建出台十九条措施，推动民营经济创新发展，将带来强化民营企业培育中小微企业，提高民营经济转型和提升，加强民营经济数字化管理，提高经济水平等多方面影响。有力促进福建地区民营经济发展和进步。

要促进民营企业家健康成长，撇清，各种政商关系发展更好，民营经济营造更好，民营经济发展氛围围绕着优化服务，提高更加准确服务。这些多个方面有利于促进民营经济进步和发展，所以是必不可少，而且能够提高经济水平等多种影响因素。

⑥ 2050年以后私营经济如何发展

第一，认清大势，抓住机遇。未来依然是战略机遇期，和平与发展仍是世界的主旋律。中国经济可持续发展须依托创新。2018年，中央经济工作会议首次提出“竞争性政策的基础地位”，这与国际惯例相一致。过去产业政策多是采取各种补贴、优惠，“十四五”期间的产业政策重心将转向促进公平竞争，不同市场主体都是建设者，拥有平等竞争的权利。到2025年，我国常住人口城镇化率将达到65%，2035年接近75%，这将拉动投资和消费。制造业将向着产业链的高端化、现代化发展。还有民生领域，如健康养老产业发展和传统产业转型升级，都存在巨大商机。到2025年，中国人均GDP有望达到1.3万美元，这意味着我国14亿人口整体跨越中等收入陷阱。到2030年，中国GDP总量可能超过美国成为世界第一。所有这些，对民营经济来说都是发展机遇。

第二，顺势而为，乘势而上。“十四五”期间，在基础科研的税收支持、推进高校科研机构改革创新方面，国家将出台一系列优惠政策。民营企业家，要坚持合规经营、诚实守信、履行社会责任，特别要聚焦创新。提升企业竞争力必须依靠创新。创新要面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向人民生命健康。疫情催生数字经济，大数据、云计算、工业、互联网、智能制造等正在成为经济可持续发展的新引擎。尤其在5G技术应用场景创新、工业互联网应用、碳达峰、绿色发展以及新型城镇化等方面，民营经济应发挥积极作用。过去几年，很多民营企业已成为创新领域的领头羊。要抓住机遇，深刻理解党和国家新政，用足相关政策，把自身业务发展和国家战略有机结合起来。

第三，充分发挥民营企业机制灵活优势，推动自身体制机制的创新。在人才政策方面，民营企业应解放思想、转变观念。在部分民营家族企业中，内部管理还存在一定的封闭性。近期大批海归人才回国，正是择优选用人才的良机。在激励机制方面也要创新。要“待遇留人，事业留人，感情留人”。利用自身机制灵活的优势，留住优秀人才。同时按照国家相关政策指引，自觉加大研发的投入，不急功近利。在新一轮全球竞争过程中，相较于国有企业可能遭受西方国家的某些偏见，民营企业反而有很大的灵活性。民营企业应积极开拓国际市场，发挥更大作用。

第四，加强学习，全面提升民营企业家的素质。现在，粗放经营已行不通了，旧的商业模式也不合时宜。未来企业经营，需要精耕细作，特别要有创新意识，提升自身能力，以适应全球产业变革和创新发展的需要。有远见卓识的民营企业家，都应具备政治眼光及全球视野，紧跟时代前沿，同时提高政治站位。过去几年，由于对现实机遇把握不当和风险控制不力，一些民营企业家付出了代价。应吸取他们的教训，提高风险意识。如疫情冲击下，房地产业重新洗牌，不少中小开发商的业务遭受挫折。与此同时，监管部门加强了监管，提出三条红线。民营企业应自觉遵纪守法，守住不发生系统性风险底线。

总之，民营企业要认清大势，顺势而为。未来发展趋势向好，无论是“十四五”的发展，还是2035年乃至2050年第二个百年奋斗目标，对于民营经济都是机遇。要乘势而上，但也要量力而行，尤其不要把杠杆放得太大。把控风险，守住风险底线，这样才能行稳致远。

⑦ 如何加快民营企业转型升级政策性建议

一、民营企业转型升级的必要性

• （一）国内外环境变化迫使民营企业加快转型升级

  自2008年9月发生国际金融危机以来，我国民营企业面临着更为严峻的经营环境。金融危机使世界经济格局发生了重大变化，全球经济进入中低速增长阶段，国际贸易保护主义壁垒日益深化，人民币升值压力加大，直接影响我国的对外贸易，国际市场的压力从客观上要求民营企业必须加快转型升级步伐。从国内环境来看，一方面，我国正处于第三次消费结构升级阶段，生存型消费向发展型消费和享受型消费转变，将会为民营企业创造广泛的服务业需求；另一方面，我国企业已经进入高成本时代。资金困难、生产成本上升、通货膨胀等一系列因素，进一步加大了民营企业生产经营压力。某些周期性行业发展环境发生改变，如从2009年开始火热的房地产业出现了渐渐变冷的迹象，开发商及时转型到其他行业寻找新的商机，或者采取一业为主、多种经营的策略，以规避房地产业可能出现衰败造成的被动。

• 

• （二）我国正处于经济转型的关键时期

  国际经验表明，西方发达国家在人均GDP超过3000美元后，发展模式开始从依赖要素、资源消耗向依靠科技、管理转变；亚洲国家在人均GDP达到5000美元后，也开始加速经济转型升级。2010年我国人均GDP超过4000美元，2011年超过5000美元，今后我国将处于人均生产总值向1万美元跃迁的时期，是全面提升工业化、信息化、城市化、市场化、国际化水平的重要时期，这些为民营企业发展提供了重大机遇。“十二五”时期是加快转变经济发展方式的攻坚时期，坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向。 “十二五”时期，积极实施转型升级成为我国民营企业顺应经济发展趋势，抓住机遇、应对挑战的必然选择。

• （三）民营企业发展现状要求加快转型升级

  长期以来，民营企业大多属于劳动密集型企业，所从事的行业多为传统产业，企业管理多为家族式管理，主要依赖低工资成本、低环境成本、低资源成本竞争和个体分散竞争，基本处于产业链分工的低端位置，缺乏核心技术和自主品牌，严重制约了经济由粗放型向集约型的转变，也制约了民营经济持续发展壮大和效益的提升。当前一些民营企业面临严峻的生存困境，突出表现为“两难”，即融资难和盈利难，“两难”的外因是“两高”，即成本高和税费高，内因是“两低”，即产品附加值低和科技含量低。因此，转型升级借以提升科技含量和产品附加值是民营企业实现可持续性发展的必然选择。

• （四）只有转型升级才能化解高成本压力

  从成本构成来看，原材料价格上升、节能减排压力增大、能源价格市场化和利率市场化改革、工资成本上升和社会保障水平提高等所带来的成本提高已成为发展的大趋势，以牺牲环境和劳动者福利获得低成本资源和廉价劳动力的时代已不复存在。民营企业只有转型升级向产业价值链高端延伸，才能够消化经营成本上涨的压力。

• （五）只有转型升级才能获得市场竞争优势

  一些存在严重发展困难的民营企业主要问题是缺乏适应能力和竞争能力，这些企业落后的产业形态已不能适应激烈市场竞争的要求，甚至危及到企业的生存，不转型就有可能被市场所淘汰。因此，当前某些传统的民营企业的转型是生存倒逼之下的转型。只有加快转型升级，增强核心竞争力才能使民营企业真正摆脱困境，并具有持续发展的能力。

二、民营企业转型升级的主要路径

• 民营企业转型升级，从大的方面来看主要是遵循产业升级的两条路径，即产业间转型升级和产业内转型升级。产业间转型升级就是从第一产业为主向第二三产业为主转变，从劳动密集型产业为主向资本、技术密集型产业为主转变，从制造初级产品为主向制造中间产品、最终产品为主转变。产业内转型升级就是某一产业内部的加工和再加工程度逐步向纵深化发展，实现高加工度化与技术集约化，是产业自身的纵深化发展，其升级也有两条路线：一条是遵循工艺（流程）升级、产品升级、功能升级、价值链条升级的路线；一条是指从OEM（贴牌生产）—ODM（自主设计生产）—OBM（自主品牌生产）的线路。

  根据我国企业转型升级的实践，民营企业转型升级已呈现出多样化的特点，涵盖转行、转轨、创新、整合（企业并购重组）等多种方式，概括如下：

• （一）转型可分为转行与转轨。转行的主要内容有：主业不变进入新行业；主业转向新的行业，但仍保留原行业；退出原行业，完全进入新行业；在本行业中向上游产业延伸或向下游产业延伸；从制造业领域转向服务业领域等；转轨的主要内容则为企业类型转型、商业模式转型、进入新的市场、管理转型、创业者自身转型等。

• （二）从全球价值链理论看，企业产业升级一般包括：流程的升级、产品的升级、功能的升级、链升级以及从OEM—ODM—OBM升级。流程的升级就是工艺的改造、新技术的引进；产品升级就是从低端产品做到高端产品；功能升级是指企业从开始做制造为主，往前后两端延伸，前面搞研发设计，后面搞营销品牌；链升级，就是企业突破了原来的价值链条，转到一个新的价值链上去。

就民营企业的现状来看，主要是从以下几个方面进行转型升级：

• 一是审时度势，走产业创新转型升级之路。某些传统产业或已经出现衰败迹象的周期性行业，要根据自身条件和市场发展前景，全部或部分转向新型产业，如现代农业、文化产业、健康产业、现代服务业、高新技术产业等。

• 二是建立现代企业制度，走股份制转型升级之路。对仍以家族管理模式为主的企业，要打破家族管理模式的局限性，以资本为纽带，吸纳和集中分散的社会资本，组成规模较大、具有产业龙头性质的股份企业或企业集团，集中力量办大事，应对激烈的市场竞争和生产要素成本上升的严峻挑战。要建立、完善现代企业制度，就要加快股份制改造步伐，使企业股东成为投资主体和收益主体。

• 三是提升民营企业内生价值，走科学管理转型升级之路。由粗放型向精细化管理转型是民营企业转型升级的必然选择，主要包括：1、由经验管理转为信息化管理，把现代信息技术全面应用到企业管理之中；2、由家族式管理转为专家团队型管理，建立一支具有现代科学知识和企业经营理念、勇于开拓创新的企业家团队；3、完善法人治理结构，加强以质量、品牌、安全、财务、营销等为重点的企业内部管理制度建设。

• 四是提升民营企业核心竞争能力，走科技创新转型升级之路。对于民营企业而言，具备强大竞争能力的关键是自主技术创新。因此，有条件的企业，要在企业的财务预算中设立科技创新基金；企业要引进适合本企业的科技创新人才，不惜成本引进新技术，自主研发新技术、新工艺、新材料、新产品。同时，民营企业要树立品牌意识、加强品牌建设，集中力量，做好主业，创造品牌，永葆品牌优势。企业还要积极创造条件使用政府设立的科技创新投资和各类基金，逐步建立起以民营企业为主体、产学研结合的高效协同的自主创新体系，发展民营科技企业和研发机构，提高民营企业自主创新能力。

• 五是与国有企业建立战略合作关系，走合作联盟转型升级之路。从实际情况来看，主要是：1、国有企业严格自律，加快体制转型，不断降低垄断水平，允许各类民间资本进入国家产业政策允许的各个领域，对民营经济实行准入大开放；允许民营企业参与产权重组，有的国有企业可以通过并购和出租方式转化为民营；鼓励国企与民企建立混合所有制企业。政府要鼓励民营企业兼并重组，参与国有企业改组改制，实现产权主体多元化和经营方式多样化；2、大型国有企业应更多地向中小微型民营企业延伸产业链，在资源、能源利用方面加强合作，相互在水、电、气、热方面建立循环经济形式；3、国有与民营企业应携手调整结构，共建“低碳经济”或“无炭经济”，为建设“绿色经济”作贡献；4、在今后的发展中要建立战略联盟关系，包括产权交易的联盟，技术应用的联盟，人才共享的联盟，市场竞争的联盟等；5、今后新建大型国有企业，在规划设计时就要包括产业链向地方民营企业延伸的内容，并争取同时设计、同时投产。6、认真贯彻落实《物权法》等法律法规，坚决遏制侵占民营企业资产、无偿把民营企业转为国有企业等“国进民退”行为，保障民营企业的合法权益。此外，要鼓励民营大中小微企业之间、民企与跨国企业之间，采取多种合资合作方式，开辟国际发展空间，使民营企业在多层次、多渠道、多方式的国际投资合作中赢得国际竞争优势，扩大发展空间。

三、加快民营企业转型升级的若干建议

• （一）提高对民营企业转型升级必要性和紧迫性的认识。

• （二）抓住民营企业转型升级的关键。

• （三）完善民营企业转型升级的金融支持。

• （四）强化民营企业转型升级的服务支撑。

• （五）优化民营企业转型升级的政策环境。

⑧ 提升民营企业核心竞争力的措施

提升民营企业核心竞争力的措施

面对市场的激烈竞争，民营企业只有找出自身原因，采取对应的措施，不断提升自身的核心竞争力，才能在竞争中赢得生存和发展。那么提升民营企业核心竞争力，有什么措施呢？下面一起来看看我整理的文章吧!

提升民营企业核心竞争力的措施 篇1

一、民营企业竞争力不强的原因

(一)经营观念落后，产品缺乏创新

大多民营企业管理者思想观念较为保守，创新意识和创业动力不足，经营范围是技术门槛相对较低的领域，长期满足于依靠低成本竞争，存在不会创新等难题，大路货和低档产品多，具有核心竞争力的特色产品和名优产品少，粗放型产品和资源性产品多，精深加工产品和高附加值产品少，没有自己的品牌，品牌建设有待加强。

(二)管理方式落后，发展受限

绝大多数民营企业在发展的初期，大都是创业者的个人管理、家族管理和家长管理。起点水平较低，低水平重复投资较普遍;发展缺乏长期战略和长远眼光，投资盲目性较大、追求目标短期化，企业往往呈现快速膨胀和快速衰退的现象。家族式管理是大多数民营企业的经营管理模式，其产权制度具有明显的家族化倾向，企业管理层含有经营者直系亲属的占一半以上。企业管理落后，许多企业基础制度没有建立或者不完善，成为阻碍民营企业提高经济效益和核心竞争力的瓶颈。

(三)注重眼前利益，缺乏长远的发展战略

绝大多数民营企业都追求快速的经济增长速度，但往往注重眼前利益，缺乏长远的发展战略，这样会使企业置于高风险的经营之中。如果民营企业不求科学稳步地发展，不把精力用于产品的开发、技术的更新、人才的培养和管理制度的健全等相关因素的不断完备上，就会使企业根基不稳，陷于疲于奔命的境地。

(四)忽视人才的重要性

民营企业对人才管理却往往忽视，表现在劳动合同、工资制度、培训机制和竞争机制等方面，企业和员工之间在经济利益的分配上的依存关系微弱，甚至毫不相干，造成企业的人才流动性比较大，人才的不稳定性必然制约民营经济的稳定发展。有的企业错误的认为中国有的是人，不愁找不到人，因此不断的招聘新人，不断的培养，但辛苦培养出的人都不听他的，然后不断的走人，造成巨大的培养浪费。但企业却从不认真的反思自身原因，这对企业管理而言实属下下之策。

(五)诚信观念不强

一些民营企业缺乏诚信经营观念，采取各种手段，损害消费者利益来追求企业最大利润，在经营活动中只考虑自己眼前的现实利益，不考虑消费者利益，依靠短期行为甚至是违法行为攫取利润，造成企业信用危机。对员工不诚信，不签劳动合同，拖欠员工工资，有合同却不遵守成为常有的现象，给民营企业的员工造成了极大的心理伤害。

二、民营企业提高核心竞争力的措施

(一)更新观念，加强创新

更新思想，民营企业经营者要摆脱狭隘的小生产意识的束缚，转变经营管理观念，加强思想创新。创新也是一种生产力，是维持企业在同行业领先地位的关键。民营企业只有在技术和管理等方面进行全方位的创新，才能适应新形势发展的需要，把握发展机遇，实现企业的不断发展和壮大。紧紧抓住技术创新这一主要环节，在做精、做细、做专、做深上充分发挥自己的优势，才能从根本上改变原有技术装备落后的状况，不断开发出新的技术和新的产品。

(二)提高经营者的管理能力

民营企业家必须突破文化教育的束缚，提升自身的文化素质和修养，提高自己的人格魅力、管理能力和领导艺术，以吸引更多有才华的人，以个人的`人格魅力和凝聚力团结更多的人在自己的周围。要有与时俱进的管理理念和群策群力的思维观念，更要有任贤举能的大度和高瞻远瞩的领导者气度。规范内部管理制度，完善企业内部的人力资源体系，建立适应现代市场竞争的企业文化。

(三)制定企业发展策略

民营企业要根据自身特点，整合企业优势，优化配置组合自身有限的资源，专门从事于某一领域的业务，专注于企业自身最擅长的领域，并不断钻研创新，力争把握该领域的最新动向与发展趋势，宣传扩大产品影响力，实现在该领域做得最好、做得最优，达到“人无我有，人有我精”。培养对新生事物的敏锐性和感知力，顺应时代潮流，发展成为处于行业竞争领先地位的企业。

(四)识才、爱才，重视人才

人才是企业无形的资产，人才的流失就是企业财富的流失。加快人力资源管理创新，改善企业现有的人力资源状况，提高企业员工的整体素质。人类正进入知识经济时代和信息时代，现在是靠知识、信息、技术等智力取胜的时代。要增强核心竞争力，创造核心技术就要充分发挥科技人员的聪明才智，而新产品要推向市场，就要依靠管理人员的积极作用。因此要加强对科技人员和管理人员的激励，以最大限度地调动他们的积极性和创造性，为增强企业核心竞争力做出更大的贡献。

(五)重视信用，诚信经营

信誉是企业最重要的无形资产，民营企业应树立诚信经营理念，树立自己的品牌和正当的竞争意识。建立起良好的诚信记录，因为拥有良好诚信记录的民营企业，无论是在国有银行、外资银行还是民营银行，融资都要容易得多，而融资对企业的发展有着举足轻重的作用。加强对产品质量重要性的认识，把产品质量放在首位，才能从根本上改变民营企业的发展问题。

提升民营企业核心竞争力的措施 篇2

1、塑造杰出的企业家精神

企业方面，要建立全面而完善的现代企业制度，让企业家进入市场，促进企业家竞争精神、创新精神以及冒险精神的形成；政府方面，要通过完善市场制度、规范市场体系，培育企业家规范经济行为和经济伦理，为企业家精神的形成创造良好的氛围，同时加快政府改革步伐，遵照“三个有利于”的指导思想，让企业获得更多自由发展的空间，真正创造出公平的发展环境，促进民营企业家群体的形成。

2、建设良好的企业文化

企业文化是员工共同价值观的基础，也是企业整体的一种意识形态。它能够使员工产生归属感，是协调各方关系的有效手段。只有不断进行变革与创新，才能在动态竞争环境中立于不败之地，所以作为民营企业，首先应当树立创新的企业文化氛围。同时，切实落实企业文化建设，不能简单地以宣传口号、军事化管理等方式方法代替企业文化的塑造，应当从企业文化作用的对象着手，全面考虑企业的特征和员工的思想，统筹推进企业文化建设。另外，在企业文化建设时，还应做好长远的规划，避免企业文化建设中的浮躁情绪和短期行为，因为企业文化的最终形成需要时间的积淀，不是一蹴而就的，必须踏踏实实地推进这项工作。

3、树立科学的管理理念

如今世界的经济已经步入了知识时代、信息时代。原先在生产力中占主导地位的劳动力和资本已经被以技术和管理为主要要素的核心竞争力所取代。对此，民营企业应当从管理理念上着手，树立以人为本的观念，在制度建设上，应当充分体现出制度对人的激励和关怀作用；在管理思想上，要从时刻“管理员工”转变为让员工实现自我的管理，注意培育员工的首创精神，为企业创新提供动力。另外，还应当树立关心人、尊重人的工作作风，让员工自觉的形成企业就是家的意识，更好地为企业发展做出贡献。另外，民营企业还应充分发挥自己在活力上的优势，积极吸取新鲜的、科学的管理理念和管理模式，让企业在管理上走在时代的前列。

4、技术创新战略

技术创新对于一个民营企业的核心竞争力来说，是非常重要的能够直接影响民营企业核心竞争力的形成。因此，民营企业必须规划好自身的技术创新战略。

（1）主导战略。技术主导战略是指民营企业在自己原有的一项技术的基础之上，通过有效的科研投入和科研活动，开发出相关的先进技术，形成自己独有的核心技术，并努力促使其成为市场中主导技术。企业凭借这一技术的主导地位，形成核心竞争力，影响相关技术标准的制定，并充分利用技术专利的保护期，占据主导市场。

（2）跟随战略。技术跟随是指民营企业根据市场的变化，进行预测，对与其发展关系紧密的技术主动引进，并进行后续的科研，实现对引进技术的再利用与提高。技术创新本身是有巨大的风险的，尤其是技术主导战略，当技术创新成功时，能够获取极大的利润，但技术创新很难实现突破时，往往就会形成巨大的亏损。对于民营企业来说，资金力量可能不是很雄厚，相对于技术主导战略来说，技术跟随战略更加适用一些。

（3）合作攻关战略。合作攻关是指民营企业与外部科研力量合作，共同推动技术创新的一种措施。实际的经济活动中，民营企业由于自身可能缺乏人才、技术、设备等相关条件，在创新上比较乏力，此时民营企业可以通过合作公关战略，与大专院校、科研院所积极谋求合作，以实现企业的技术创新。

⑨ 为什么要发展和完善民营经济

1、是社会主义市场经济的重要组成部分,已经成为我国国民经济中一支不可缺少的力量,是国民经济发展强劲稳定的动力。是社会主义公有制经济的补充,将在相当长的历史时期内存在和发展，它存在和发展符合解放和发展生产力的要求。
2、改革开放以来，民营企业，从弱到强，从国内到国际，实现了快速发展，经济实力大大提升，竞争地位不断提高，在国民经济中的作用显着增强，已经发展成为社会经济发展的重要支撑力量。
民营经济的作用：
1、民营企业GDP的贡献已占据半壁江山。改革开放以来国家对民营企业的支持力度不断加大，党的十四大以来，包括民营企业在内的非公有制经济的发展步入快车道，民营企业创造的社会财富迅猛发展，民营经济创造的GDP占比已从改革开放初期的1％迅速发展为2015年的50％以上。
2、民营企业已经成为我国主要税源。经济转型背景下，民营企业表现出了较强的发展活力，从税收角度看，来自民营企业的税收占全国税收的50％以上，超过来自国有企业的税收，成为我国主要的税收主体来源。
3、企业成为吸纳就业的重要蓄水池。民营企业从业人员大幅增长，成为就业的主要承载主体。在当前我国经济下行背景下，在民营企业的就业人数不但未出现不降，反而连年增加，为社会稳定做出了突出贡献。
4、民营企业承担的社会责任越来越多。近年来，一方面，随着我国民营企业经济实力提升，社会责任意识逐渐增强，民营企业逐渐从关注企业自身发展向关注自身发展与社会发展并重；
另一方面，民营企业在发展过程中，出于树立正面公众形象的需要，更加注重承担社会责任，参加扶贫、教育、医疗、捐赠等各类光彩事业、公益事业，由此营造良好的社会舆论氛围。

⑩ 怎样发展民营经济

一、推进全民创业，大力发展民营中小企业
（一）推进全民创业。加强政府引导，充分调动群众办企业的积极性，形成千军万马、千家万户创新创业的态势。对企业下岗职工、大中专毕业生、转业军人、外出务工人员返乡创办或领办民营中小企业的，可按国家规定享受减免税优惠政策；对吸纳失业人员再就业的中小民营企业和个体工商户，以及失业人员从事个体经营的，其税费、小额贷款担保、社会保险和岗位补贴等，执行国家对下岗职工的有关优惠政策。鼓励具备条件的个体工商户转化升级为微型企业，引导规模较大的个体工商户转化升级为中小民营企业，实现集约发展，增强吸纳就业能力。建立农民工返乡创业绿色通道，为项目推进、群众创业创造宽松、便捷的市场准入环境。
（二）放宽创业条件。鼓励各类资本在我市投资、参（控）股发展民营企业。降低门槛，放宽注册资本限制，注册资本达到3万元以上即可申请登记为有限责任公司；货币出资可降至注册资本的30%；对注册资本在50万元以上新设立的公司（除一人有限责任公司外），可实行注册资本分期到位制，首期实缴的注册资本可降至注册资本额的20%（不低于3万元），其余注册资本可在2年内分期到位。
（三）支持发展优势特色企业。对凡在内江市投资符合国家产业政策、发展优势特色产业、为大项目协作配套、开展资源综合利用、开发资源节约型产品的各类中小民营企业，对被列为市上重点企业及优势特色中小民营企业，在安排新征用地、项目立项、资金支持、技改项目贷款贴息等方面给予大力支持，土地政策实行一事一议，享受国家、省、市有关优惠政策。
（四）扶持创业发展。各银行机构要积极落实国家创业就业小额担保贷款政策，简化贷款审批手续，放宽对劳动密集民营小企业的小额担保贷款政策，帮扶失业人员和就业困难人员实现就业和再就业。对符合国家产业政策、投资额在2000万元以上的工业技改投资项目，在争取上级项目贷款贴息或资金补助的同时，市、县（区）可在工业发展资金中安排资金补助。
二、提升民营企业核心竞争力
（一）大力实施品牌战略。大力实施品牌带动战略，引导民营企业树立品牌意识。指导具有比较优势、拥有自主知识产权、产品质量好、消费者信誉度高、市场竞争力强的民营企业依法申请中国驰名商标、四川省着名商标、中国名牌产品、四川名牌，着力打造一批名牌产品或驰名（着名）商标。对首次获得中国名牌产品、中国驰名商标的企业，奖励50万元；对首次获得国家免检产品、国家出口免检产品、中国出口名牌的企业，奖励10万元；对首次获得四川名牌产品、四川省着名商标、四川出口名牌的企业，奖励5万元。对被新认定为国家级、省级企业技术中心的企业，给予50万元、5万元的一次性奖励；对新认定的国家级、省级高新技术企业，给予30万元、5万元的一次性奖励；获得经鉴定的国家级自主创新产品（重点新产品）、省级高新技术产品（自主创新产品）给予30万元、3万元的一次性奖励；对承担制定国家标准、行业标准的企业奖励30万元、10万元；对重点战略产品开展关键技术攻关获得国家发明专利的每件给予2万元补助。对首次获得“国家出口基地”称号的工业企业，奖励30万元，对其它行业首次获得国家级基地的奖励可参照执行。以上奖金由受益财政承担。
（二）加快信息化建设。充分利用好我市现有信息技术研发资源，加快建立行业创新中心、产品设计中心，突破产业信息改造中的共性技术和关键技术，提高产品工业水平和市场的响应速度。大力推进企业信息化、深化信息技术在企业设计、制造、管理和市场营销等各个环节的应用，着力抓好计算机辅助技术的应用。积极开展网络营销，通过发展电子商务，降低企业营销成本，提高企业管理水平和市场开拓能力。积极推进工业园区信息化建设，改善区内服务环境，提高区内企业竞争力，提高园区的承载能力和吸引力。
（三）促进提升民营企业管理水平。积极推进中小民营企业建立现代企业制度，优化企业治理结构，推动企业在管理思想、管理模式、管理体系、管理内容、管理方式和管理手段等方面进行全方位创新。引导和鼓励民营企业实施股份制改制，规范资产权属，为在资本市场直接融资打好基础。引导有条件的民营企业推行所有权和经营权分离，把引入职业经理人和企业内部培养相结合，建立管理团队，实现科学决策和管理。进一步健全企业自律机制，提高安全生产管理水平。引导民营企业构建和谐劳动关系，依法建立党团组织、工会组织，建立民主管理制度和用工管理制度，依法签定劳动合同，维护企业和职工合法权益，调动广大职工的积极性和主动性。引导民营企业家认真履行社会责任，积极参与公益事业。
（四）大力实施人才战略。积极引进培育一批高素质企业家，加快培育企业经营者市场，建立企业经营者人才库，建立健全职业经理人制度，努力引进一批外来经营者。拓宽培训渠道，不断提高企业家的综合素质，坚持正确导向，创造有利于企业家成长和创新、创业的社会环境，充分调动企业家的创造性和积极性。在加强现有人才的教育培训、用好现有科技人才的同时，积极引进培育一批高层次科技开发人才，鼓励企业引进和聘请外来高科技人才，帮助企业进行创新活动。通过人力资源开发，积极培养一批高级产业技术工人，为民营企业发展提供人力支撑。积极开展民营企业管理人员培训，组织参加国家中小企业银河培训和省、市组织的各种培训，进一步提升民营企业经营者素质，加大对企业员工的教育培训力度，转变发展观念，坚定发展信心，形成整体合力。
三、进一步加大政策扶持力度
（一）进一步加强融资服务。
1、拓宽融资渠道。加强对优质民营企业上市的指导服务协调工作，加大对民营企业的上市培育和政策支持力度，对成功上市的民营企业，按照省、市相关政策予以奖励扶持。积极支持村镇银行和小额贷款公司等新型金融机构的发展，加快小额贷款公司试点，建设一批小额贷款公司，拓宽城乡创业主体融资渠道。积极推动村镇银行试点工作，提高对农村民营企业金融服务水平。探索发行民营企业集合债券、短期融资券、中期集合票据和企业资产证券化融资，开展股权融资、项目融资和信托产品等直接融资。引入各类风险投资、私募基金、创业投资基金等投融资机构投资民营企业。
2、创新金融服务。银行业机构监督管理部门要引导银行业机构积极支持其分支机构所在社区、区域的经济发展，有效加大对民营、特别是对民营中小企业的信贷投放力度，认真落实信贷倾斜政策，积极创造条件加大对民营中小企业信贷额度的授信工作，重点支持有市场、有技术、有发展前景、信用良好的民营中小企业，各银行业机构县域一级（或以下）分支机构在当地发放贷款余额至少应达到其在本地吸收存款余额的60%以上。除农业产业化龙头企业贷款、银（社）团贷款外，农村信用社吸收的存款一律不能流出本县（区）。要不断完善民营中小企业担保抵押贷款方式，加快发展创业贷款、联户联保贷款，以及知识产权、应收账款、订单合同、集体土地使用权质押贷款等业务，充分运用银行承兑汇票、信用证、保函、远期外汇等各种表外金融工具，不断满足民营中小企业差异性融资需求。各金融机构要积极创造条件设立专门为民营中小企业服务的信贷部门，配备专人负责中小民营企业信贷业务，根据民营中小企业融资“短、频、快”的需求特点，制定服务民营中小企业的专门授信管理办法，开辟“中小民营企业贷款绿色通道”，简化业务操作流程，形成从市场调研、客户筛选、营销安排、客户开发、客户维护到贷后管理的“一条龙”服务模式。
3、积极推进政银企合作。进一步加强民营企业与银行间的交流、合作，每半年举办一次驻内江银行与民营企业银企合作专项洽谈会，为民营企业融资提供平台。建立完善市级中小民营企业贷款风险补偿资金和激励机制，对中小民营企业贷款实际形成的风险，按照金融机构、担保单位谁损失谁受偿的原则，按不超过银行当年新增民营企业贷款总额的0.3%给予风险补偿。资金来源由同级发展资金列支。
4、发挥调剂资金“搭桥”作用。为解决全市中小民营企业日常生产经营活动中临时、急需的资金需求，按照《内江市支持中小企业发展调剂资金管理办法》对符合国家宏观经济政策、产业政策和环保政策的中小民营企业，根据“政府推动，部门联动，政策促动、金融机构合作带动”的原则，以调剂解决中小民营企业在季节性原料采购、申报贷款、项目补贴过程中，由于程序性等原因影响中小民营企业资金链时，由市国资公司通过协作金融机构以委托贷款方式提供给企业作为短期性周转资金，确保企业资金链不断裂，企业正常的生产经营不受影响。
5、推进信用建设。加快推进民营企业信用制度建设，建立和完善民营企业信用信息征集机制和评价体系，提高民营企业的融资信用等级。依托人民银行和工商征信系统，不断完善个人和企业征信系统，为民营企业融资提供方便快速的查询服务。构建守信受益、失信惩戒的信用约束机制，增强民营中业信用意识。大力实施千户诚信民营企业培植计划，组织开展信用宣传、信用培育、信用征集、信用激励、信用评级工作，支持民营企业积极参加第三方信用评级。实施重点企业信贷客户培植计划，每年选择60家以上符合国家宏观调控和产业政策、合法诚信经营的民营企业，加强辅导培植，完善信用档案，开展信用评级，把评级结果纳入信贷审批流程，重点给予信贷支持。
（二）切实落实税收优惠政策。严格落实国家、省、市支持民营企业发展的各项税收优惠政策，自2011年1月1日至2011年12月31日，对年应纳税所得税额低于3万元（含3万元）的小型微利企业，其所得减按50%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税；经认定国家需要重点扶持的高新技术企业，减按15%的税率征收企业所得税；企业为开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用，未形成无形资产计入当期损益的，在按照规定据实扣除的基础上，按照研究开发费用的50%加计扣除；形成无形资产的，按照无形资产成本的150%摊销。一个纳税年度内，民营企业技术转让所得不超过500万元的部分，免征企业所得税；超过500万元的部分，减半征收企业所得税。
（三）降低行政事业性收费标准。对鼓励类产业工业投资项目，国家政策规定的各类行政事业性收费，属于上缴中央和省的部分，按收费标准的下限收取；属于市、县(区)收取部分，行政性收费全免，事业性收费按收费标准下限的50%收取，经营性和中介服务性收费按成本价收取。对固定资产投资额（不含土地款）在5亿元以上的工业项目，免收市、县(区)的全部行政事业性收费。鼓励外商及港澳台商独资或参股、控股（国家规定不允许投资控股的行业除外）在我市创办民营中小企业，并给予政策扶持。
（四）政府采购优先支持。在政府采购活动中，要按照有利于实现经济和社会发展目标，在技术、服务等指标同等条件下，优先采购本地的节能、环保和自主创新产品，促进民营企业发展。对以综合评标为主的招标项目，要增加自主创新评分因素并合理设置分值比重。
四、大力优化民营企业发展环境
加强服务指导，成立内江市促进民营经济发展协调领导小组。建立民营企业发展督导制度和行政问责制度，加强对政府有关职能部门的监督和指导，不断提高依法行政的办事效率。建立民营企业发展优秀企业家表彰奖励制度，制定符合民营企业发展特点的文明单位创建办法，促进民营企业精神文明建设和企业文化建设。
（一）健全民营及中小企业服务体系。充分发挥民营中小企业服务中心的功能，大力开展针对民营中小企业的专业服务。按照市场化运作，在核准的业务范围内为民营企业提供信用担保、筹资融资、创业辅导、技术支持、信息咨询、市场开拓、人才培训、国际合作等领域的服务。积极推进内江市民营企业信息网建设，建立覆盖全市规模以上民营中小企业公共信息服务平台，逐步建立民营企业项目库、人才库、产品库、政策法规库、技术专利库等，为民营企业在互联网上发布各类需求信息，开展电子商务、网上交易提供便利；建立技术服务体系。充分利用省、市行业协会，中介等机构及市内外各类技术创新和科研机构，为民营企业提供技术支持。推进建立区域性技术服务中心和科技企业创业孵化器，指导和支持有条件的民营中小企业和园区建立技术研发中心；鼓励和帮助民营中小企业与国内外科研机构、大专院校开展产学研对接活动，为民营中小企业应用新技术提供咨询、诊断、论证等服务；建立人才服务体系。积极做好各类中小企业专业技术人员职称评审与推荐工作，建立健全企业各类人才培训、评定、使用、交流机制。建立健全民营中小企业培训体系，形成政府引导、社会支持和企业自主相结合的培训机制，不断提升民营中小企业经营管理人员素质。按照社会化、专业化、市场化原则，发展商业性中介服务机构。充分发挥行业协会和商会在非公经济发展中的协调服务、行业自律、桥梁纽带等作用。
（二）优化生产要素保障。针对民营及中小企业存在的融资难、招工难、用地难、用气难等突出问题，各级相关部门要多渠道破解企业融资难题，切实做好水、电、煤、气、运等生产要素的协调保障工作，有力保障企业正常生产需要。加强与金融机构的战略合作，深化政银企对接，努力扩大信贷规模，创新金融服务，做大做强政策性担保公司--内江市农业产业化中小企业担保有限公司，以及省上备案的5户县级担保公司，逐年增加资本注入，扩大资本金，有效放大担保比例，确保全市全年新增担保贷款同比增长30%以上，着力缓解民营及中小企业“融资难”；加强本地劳动力资源保护利用，加大职业技术学校人才的培育平台建设，突出实际操作运用能力，使其培育出来的技术人才顺利走上适宜的工作岗位。同时，要密切关注东部沿海一带技术人才、专业技术工人回流，组织专业力量为他们开辟常态招工渠道，要不失时机地开展园区企业用工服务活动，全力化解入园企业和大企业“招工难”；进一步加大园中园建设，为本土中小企业急需的发展用地创造发展空间。强化老厂房改造，集约利用土地，努力扩充增量、盘活存量、提高质量，全力破解“用地难”。积极加强沟通协调，争取内江地区的管网改造。要向上争取我市工业用气指标，切实解决工业企业“用气难”，为企业发展提供更多服务支持。
（三）维护企业合法权益。继续整治乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查，严禁对民营企业乱代理、乱指定、乱评比。不准要求企业提供赞助，不准指定中介机构提供服务。严格执行涉企检查、检测、检验（简称“三检”）备案审批制度，从严控制对民营企业的各种检查和评比活动，凡举办全市性评比活动，必须经市政府批准。继续加强维权保护工作，纪检监察部门应当进一步完善对重点民营企业的挂牌保护制度。对民营企业的行政许可事项或投诉事项，要按照职责分工和规定时限及时办理，并告知申请人或投诉人。民营企业要依法维护和尊重员工的合法权益，在平等协商的基础上与员工签订劳动合同，保证双方权利与义务对等；要按照国家有关规定，参加养老、失业、医疗、工伤、生育等社会保险，缴纳社会保险费；按照国家规定建立住房公积金制度。
（四）加强监测与分析。健全民营中小企业统计体系，加强预警监测，及时掌握中小民营企业生产经营和发展趋势。市统计局、市经信委、市中小企业局等部门要加强对我市中小民营企业发展状况的事前调查、事中研究和事后形成结果的分析研究，及时、准确、全面反映民营经济发展情况，为党委、政府提供决策参考。