A. 经济学前沿动态与经济热点分析
2009年下半年中国经济走势
中国经济有望加速回暖率先复苏
刺激政策效果逐步显现，宏观经济呈回升态势
今年以来，在国家一揽子刺激政策的作用下，我国经济运行初步遏制了增速快速下滑的局面，呈现出企稳回升的态势，尤其是二季度，我国GDP同比增长7.9%，扭转了连续7个季度减速的趋势。一揽子政策的刺激作用和我国中长期发展有利因素将共同推动下一阶段经济继续回升，预计全年GDP增长8%左右。
去年底以来，国家出台了4万亿投资计划、十大产业振兴规划、改善民生、稳定出口等一揽子刺激政策，已经对遏制经济快速下滑、稳定投资者和消费者信心发挥了积极的作用，我国宏观经济呈现出企稳回升的态势。
宏观经济呈现出企稳回升态势，主要体现在以下几个方面：
一是宏观经济增速企稳反弹。上半年，我国国内生产总值139862亿元，按可比价格计算，同比增长7.1%，比一季度加快1个百分点。分季度看，一季度GDP增长6.1%，达到10年来季度新低；二季度强劲反弹，同比增长7.9%，扭转了连续7个季度的减速势头。
二是政策作用使经济提前3个月触底回升。根据国家信息中心研制的“中国宏观经济景气监测预警系统”分析，代表宏观经济未来趋向的先行合成指数已在2008年11月份触底，此后连续7个月稳步回升；代表宏观经济同步表现的一致合成指数在2009年2月份见底，3-6月份连续4个月回升，大体可以判断我国宏观经济下滑势头已经得到遏制，并开始形成企稳回升态势。正常情况下，一致合成指数见底一般滞后于先行合成指数见底6个月左右，但在强有力的政策刺激下，这次滞后期缩短为3个月，宏观经济提前3个月触底回升。
三是内需成为经济增长的主要动力，外需显着拖累经济。上半年，在GDP增长的三大需求中，资本形成总额(包括固定资产投资和库存)对经济增长的贡献率为87.6%，拉动GDP增长6.2个百分点；最终消费对经济增长的贡献率为53.4%，拉动GDP增长3.8个百分点；净出口(国外需求)对经济增长的贡献率-41%，下拉GDP增长2.9个百分点。
下半年经济增长将延续回升趋势
经济成功触底回升，但当前的经济回升基础主要是库存调整短周期的反弹，并不等同于趋势性的经济复苏。经济复苏的物质基础是企业开始新一轮大规模固定设备更新投资，其前提条件是产能利用率恢复到正常水平。
下一阶段，我国经济在进一步消化房地产库存的同时，将面临消化过剩产能的严峻挑战。世界经济低迷和全球性产能过剩，将使我国“去产能化”过程任重道远。对此，我们既要看到我国应对国际金融危机一揽子计划的政策效果进一步显现和我国中长期发展的基本面没有改变对下半年经济回升的有利一面，也要看到国内外环境复杂多变和我国长期存在的体制性、结构性问题对下半年经济的不利影响。其中，有六大因素将影响下半年我国经济运行。
第一，工业生产增速将继续稳步反弹。2009上半年，工业生产基本完成了“去库存化”任务，部分产品库存量下降幅度超过实际需要。下半年，在宏观经济与市场需求预期改善的情况下，工业企业将进入库存温和回补阶段。
下半年在美欧等主要发达国家经济触底企稳的影响下，中国对外出口加速下滑势头将得到抑制，预计降幅略有收窄，这将有利于工业出口交货值逐步回升，促进下一步工业生产平稳恢复。另外，工业生产先行指数PMI已连续6个月上升，3月份以来一直处于收缩—扩张分界线之上。先行指数走高预示下半年工业增长将稳步提高。
综合分析，初步预计2009年全年我国规模以上工业增加值增长8.5%左右，比上半年加快1.5个百分点。但这一水平仍低于近20年历史最低水平(1999年工业增加值增速为8.9%)。
第二，下半年投资增速略有回落，但仍将保持快速增长。随着经济刺激政策效应将持续显现、土地市场升温提高了地方政府收入和资金配套能力、近期国务院发布的《关于调整固定资产投资项目资本金比例的通知》及房地产市场的量价齐升，下半年推动投资增长的因素仍然较为强劲，投资将继续保持高位运行趋势；但新增贷款猛增势头不可持续、企业效益仍在下滑、外需低迷和产能过剩等因素对投资增长会产生抑制作用，投资增速较上半年有所回落。
初步预计，全年城镇固定资产投资增速约为30%左右，全社会固定资产投资增长31%左右。由于存货投资调整主要发生在一季度，预计投资需求对经济增长的贡献率将逐季提高，投资仍将是经济增长的最主要动力。
第三，扩大消费政策进一步加力，社会消费品零售额继续稳定增长。一是居民收入稳定将促进消费继续升温。在城乡居民收入稳步上升的影响下，预计下半年社会消费品零售规模将继续扩大。
二是政策推动新消费热点形成。家电等产品将成为继住房汽车之后新的消费热点。一方面，下半年随着家电下乡产品种类扩大和品质提高，农村家电销售量将以更快的速度增长。另一方面，国务院出台的家电“以旧换新”政策补贴措施将推动城市家电市场消费走高。此外，由于社会各界对未来通胀预期增强，贵重保值商品消费亦将快速增长。
三是房地产、汽车等主导市场消费情况好转。其中，住房消费有望持续回升。由于目前住房需求主要是改善性和投资性需求，购房者经济实力和支付能力较强，稳定的购买能力将推动下半年住房消费保持较快增长；汽车消费将稳步提高。鼓励汽车报废、扩大汽车下乡的补贴范围、支持农民直接购买轻型载货车等汽车消费政策不断完善，将促进我国汽车消费继续快速增长。预计下半年我国汽车消费结构升级趋势将逐渐由大城市向二、三线城市和农村扩展，价位低、耗油量少的汽车销售继续增长。
总体来看，下半年随着经济企稳回升，加之在政策效应和长期因素的推动下，消费需求仍将保持稳定增长，但是，就业压力较大影响居民收入增长，消费者信心仍处于历史低位会影响消费水平。初步预计，2009年将实现社会消费品零售额124760亿元，名义增长15.0%。
第四，外贸出口降幅有望逐步收窄，贸易顺差额有所下降。在外需回暖、政策显效、价格回升等因素影响下，预计下半年我国外贸进出口降幅将呈现收窄趋势。
一是外部需求恶化情况有望缓解。5月份美国商品零售额上涨0.5%，为4个月以来最大涨幅，制造业景气指数达到2008年9月以来的最高值；欧元区、日本部分经济领先指数也出现连续几个月上行走势，这预示经济运行持续恶化趋势将有所缓解。主要贸易伙伴国下半年经济趋稳，将有利于中国外部需求环境改善，预计出口降幅将有所收窄。同时，随着我国经济的企稳回升，下半年进口降幅有望明显收窄。
二是外贸扶植政策效果将进一步显现。首先，七次提高出口退税率，放宽加工贸易限制类目录，加工贸易台账准备金“由实转改为名转”等措施将降低出口企业成本，增强企业出口能力；其次，实施人民币跨境结算，扩大人民币互换协议范围有利于帮助企业规避汇率风险，提高进出口意愿；再次，增加出口信贷额度、扩大出口保险覆盖率，可以促进未来出口产品海外市场份额增加。
三是进出口价格回升将导致名义增速降幅减慢。一方面，部分国际大宗商品价格近期出现触底反弹迹象，预计下半年石油、粮食、有色金属等商品在世界经济趋稳背景下将继续保持波动向上走势，带动我国进出口商品价格指数回升。另一方面，去年三季度我国进出口商品价格指数达到峰值，此后快速回落，受去年同期价格因素影响，预计下半年我国进出口商品价格指数将稳中趋升。因此，由于价格因素导致进出口名义增长下滑的趋势将有所减轻，进出口尤其是进口名义增速逐渐向实际增速靠近。
综上所述，下半年我国外贸出口下降幅度减缓，全年预计下降17.5%左右；进口降幅较上半年明显减小，全年下降16%；全年贸易顺差规模下降到2200亿美元左右。
第五，物价下行周期即将结束，年内CPI有望由负转正。上半年，新增贷款高达6.37万亿元，是上年同期的3倍，也远超出全年5万亿元的调控目标。不能忽视货币信贷供应高速增长对未来价格上涨的影响。此外，流动性大幅增长以及全部球性极度宽松的货币政策，使得通货膨胀预期逐渐强烈。
另据测算，今年下半年CPI翘尾因素由上半年的-1.5%减弱为-0.9%，至12月份变为零。因此，基数因素对价格的影响将会逐步减弱。但油气等初级产品价格上涨的传导作用，水等公共产品价格上调的影响，以及国际大宗商品价格反弹，等，使得新涨价因素逐步增加，当然，产能过剩将抑制物价回升，夏粮保持连续六年增产，粮食供应充足会对消费价格上涨形成较大抑制作用。
总体来看，三季度CPI和PPI仍将呈负增长态势，PPI跌幅甚至可能会加大。综合考虑市场需求逐步回升，翘尾因素影响减轻，输入型价格上涨动力加大以及流动性等因素，预计CPI年底前将出现正增长，而PPI增速年内难以回正。初步预计，CPI全年同比下降0.5%左右，PPI同比下降5%左右。
第六，部分行业产能过剩严重，新增长点培育难度较大。一是部分行业产能过剩问题突出。目前，我国部分行业产能过剩严重：一方面，2003-2007年我国经济持续五年平均11%的高增长形成了大量生产能力；另一方面，外需严重不足导致部分外向型产业产能过剩问题异常突出。此外，目前的生产能力过剩问题带有全球性，而且具有复杂性，不仅落后产能存在过剩，部分先进产能也存在过剩，给“去产能化”加了难度。
二是“调结构”进展较慢，培育新增长点难度较大。随着经济运行底部的逐步得到确认，宏观调控政策应该由“不遗余力地确保增长”逐步转向“更加注重结构调整，注重培育新增长点”上来。当然，调整经济结构，着力培育新经济增长点的任务更加艰巨。
三是地方政府配套资金存在问题。地方配套资金的到位率低，使得有些项目不能按计划及时开工，有的已开工项目进展缓慢，倘若这一态势继续蔓延的话，不仅会影响投资项目的如期实施，也会给中央的经济刺激计划“拖后腿”，阻碍我国经济的全面复苏。
四是货币政策面临两难选择。目前，尽管新增贷款规模较大，但是部分资金并没有进入实体经济，而是进入了股市、房市，尤其在通胀预期抬头的情况下可能会催生新的资产泡沫。如果金融管理部门收紧信贷，则可能会影响部分需要信贷资金的企业，进而可能抑制经济回升，如果继续放宽信贷，则可能导致流动性过多，资产泡沫重现。此外，存在部分地方政府千方百计争取到中央投资项目之后，配套资金难以跟上，有的地方项目甚至连资本金都比较困难，这些项目只能依靠贷款维持，特别是项目上马以后，面临后续资金缺乏。央行如果收紧银根，部分项目可能无法推进，造成投资无法回收，产生新的呆坏账；如果继续给予贷款，则可能面临新增贷款过多等压力。因此，下一阶段，货币政策面临着如何把握力度的两难选择。
综合考虑社会总供求各项因素和上年基数，2009年经济增速将逐季回升，经测算，全年国内生产总值同比增长8%左右；其中，第一产业增加值同比增长3.5%，第二产业增加值同比增长8.5%，第三产业增加值同比增长8.6%。
国际因素：部分先行指标呈现回升态势
国际金融危机去年四季度基本见底，世界实体经济恶化势头正在得到遏制，目前世界经济部分先行指标呈现回升态势。
一是美国经济有望触底。宏观经济数据显示，美国调整后一季度GDP环比折年率下降5.5%，较去年四季度降幅减少0.8个百分点；6月份商品零售额增长0.6%，较5月增加0.1个百分点，呈现5个月以来最大增幅；领先指标方面，LEI综合指标4-5月连续两个月回升，采购经理人指数PMI上半年连续6个月回升；房地产市场方面，6月住房成交582千套，环比上升3.6%，新房开工563千套，上升8.7%，呈现自去年12月以来最大涨幅。目前从除失业率（失业率是经济增长的滞后指标）以外的各项经济指标观察，基本可以判断美国经济有望在二季度后触底，并逐步呈现企稳回暖态势。此外，欧洲、日本经济先行指标也出现一定程度回升。总体而言，世界经济向好因素不断增多。预计下半年在美国经济企稳的带动下，欧洲、日本经济亦将结束深度调整，全球经济增长将缓慢恢复。
二是世界发达国家存在库存回补要求。自2008年四季度以来，美国、欧盟等发达国家的众多企业普遍经历了快速、大幅削减库存过程。目前美国制造业库存额已经接近2006年底水平，商业库存削减速度开始放缓。下半年，在世界经济逐步企稳、市场需求预期改善的情况下，预计以美国为代表的发达国家大部分企业将进入库存温和回补阶段。国际需求在各国回补库存的带动下将呈现阶段性回升趋势，我国出口面临的外部需求环境亦将有所好转。
三是国际大宗商品价格反弹。受美元贬值、需求改善、通胀预期等因素影响，国际油价、粮食等大宗商品价格年内以来出现波动反弹走势。其中，国际原油价格上半年最高升至每桶70美元；纽约商品交易黄金期货价一度逼近每盎司1000美元；锡价自3月以来升幅达到40%；玉米、大豆和小麦等农产品期货价均触及八个月高位。由于世界经济预期整体向好，预计下半年石油、粮食、有色金属等商品价格在全球经济趋稳的背景下将继续保持波动向上走势，并带动我国进出口商品价格指数回升。
四是贸易保护主义倾向加强。为缓解国内市场压力，保护本国产品销路，各国普遍采取了提高关税、滥用救济等措施，国际贸易保护主义倾向增强。数字显示，1-4月，共有13个国家（地区）对我国产品发起“两反两保”调查38起，案件数同比上升26.7%，涉及中国出口额同比增长1.9倍。此外，国际贸易壁垒进一步加强。
五是甲型H1N1流感继续蔓延。甲型H1N1流感自今年爆发以来，不断在世界范围内扩张，世界卫生组织6月11日将流感警戒级别升至最高警戒级6级，国际物流、消费、航运等活动均因此受到打击。未来仍将有部分跨国商贸活动因流感而被取消，部分贸易往来亦将延缓，这将给本已处于低迷状态的世界贸易带来更大冲击与压力。
国内因素：支持外贸回暖的有利因素较强
就国内宏观经济运行基本面与政策面而言，下半年尽管存在少量不利因素，但支持外贸回暖的有利因素较强，预计我国进出口急剧下滑局面将得到控制。
一是宏观经济运行好于预期。在政府出台的一揽子经济刺激政策推动下，我国二季度GDP增速达到7.9%，部分地区和行业经济出现企稳回升迹象，投资快速增长，消费保持平稳，工业增速逐步回升。随着我国宏观经济形势不断向好，国内市场需求将逐步恢复，对于能源资源产品、战略储备产品、装备制造产品的国际需求将相应提高，这对于进口增速止跌回稳具有积极作用。
二是外贸支持政策效果逐步显现。针对国际经济形势急转直下、中国外贸出口明显下滑的情况，国家出台了一系列支持出口发展的调控政策，并确定了下一步继续稳定外需的6项措施。下半年，随着各种外贸鼓励政策的实施与落实，外贸企业资金紧张情况将得以缓解，相关出口费用下降，对外贸易信心得到提振。政策作用将在一定程度上抵制外部需求萎缩影响，促进未来出口产品海外市场份额增加。
三是出口先行指数略有回升。中国5月份PMI指数中新出口订单指数已升至扩张区间，10个月来首次站到临界值之上，6月该数值继续上升，达到13个月以来的最高水平。5、6月份的PMI出口指数分别实现50.1和51.4。同时服装、家具、电子及通信设备等行业订单显着反弹。出口先行指数回升预示未来出口形势将趋于好转。
四是人民币存在升值压力。一方面，在世界发达国家经济衰退、新兴经济体形势恶化的背景下，中国目前经济增长情况好于其它国家，基本面决定人民币实际有效汇率存在上行压力。另一方面，国际社会普遍认为中国将在本轮经济危机中率先复苏，中国市场成为海外资本投资首选市场之一，这对人民币升值造成一定压力。如果未来汇率上升，可能阻碍出口回暖。
趋势展望：下半年我国外贸进出口降幅将呈现收窄趋势
在外需企稳、政策显效、价格回升等因素影响下，预计下半年我国外贸进出口降幅将呈现收窄趋势。
1、出口降幅减小。本次出口急剧下滑，本质原因是世界经济衰退引发全球需求锐减，而不是中国出口产品价格、品质等比较优势丧失。下半年美国经济运行有望触底企稳并带动世界经济逐步走出低谷，国际市场需求将有所恢复。尽管目前仍然存在短期抑制出口增长的因素，但我国外部需求严重萎缩局面将在一定程度上改善，加之中国支持出口政策效果逐步显现，预计下半年出口下滑速度将日渐放缓，其中需求弹性较大的机电产品出口减速幅度有望缩小。
2、进口需求改善。国家前期扩大内需政策效果逐步显现，宏观经济触底反弹，政府采购力度加大，内需企稳将有利于进口回暖。此外，去年三季度我国进口商品价格指数达到峰值，此后快速回落，受去年同期价格因素影响，预计下半年我国进口商品价格指数将稳中趋升，由于价格因素导致进口名义增长下滑的趋势将有所减轻，名义增速将逐渐向实际增速靠近。
综上所述，下半年我国外贸出口下降幅度将减缓，全年预计下降17.5%左右；进口降幅较上半年明显减小，全年下降16%；贸易顺差规模维持在2200亿美元左右。
六大对策建议
（一）积极落实已出台外贸政策
在当前经济形势下，外贸政策重点可以放在将前期优惠政策“发挥好、贯彻好、落实好”上，帮助出口企业度过难关，保持外贸稳定运行。
（二）推进出口退税制度化建设
我国出口退税政策经过多次调整后，除“两高一资”商品外，目前大部分产品已经接近全额退税。建议下一步，一是细分出口产品税号，按照结构优化原则，除“两高一资”产品外，对其他所有商品实施全额退税。二是借鉴发达国家在出口退税方面有益的制度性安排，通过法律手段，将出口退税政策转化为一项固定制度，逐步建立与完善具有中国特色的出口退税制度体系。最终通过出口退税制度安排，达到长期降低企业出口成本，帮助企业增加效益，提高中国产品在国际市场竞争力的目的。
（三）继续扩大出口信贷规模
一是继续加大对具有偿还能力、信誉良好的发展中国家进口企业提供人民币出口买方信贷政策力度。二是扩大国内出口卖方信贷覆盖范围，提高出口信贷在一般贸易中的比重，着重支持国家重点推动的大型机电成套设备出口项目、装备制造产品出口项目。
（四）增强汇率机制灵活性
一是完善人民币汇率形成机制，可以考虑根据国内外经济、金融、汇率波动状况，调整目前货币篮子中各主要币种的权重，增加欧元、日元等世界货币比重，逐步改变当前人民币实际走势盯住美元的局面，减轻人民币实际有效汇率升值压力。二是进一步增强汇率弹性，建议在现有基础上扩大中间价浮动区间，在更加合理均衡的水平上保持人民币汇率基本稳定。三是加强区域内贸易——货币合作，扩大双边货币互换规模和适用范围。
（五）坚决贯彻外贸多元化战略
一是加强区域间贸易合作，加快双边自由贸易协定体系建设。未来可以考虑进一步加强与周边俄罗斯、印度、东盟等国家与地区的贸易单边与多边合作，建立区域范围内贸易互动与稳定机制，同时建立区域内部金融合作体系，推动东亚地区货币——外储——金融系统建设，增强10+3框架凝聚力。二是鼓励企业拓展南美、非洲等新兴市场。利用国外企业因金融危机收缩业务的契机，结合中国企业竞争优势，尽快抢占细分市场。三是推进与资源、能源储备丰裕国家双边互惠贸易活动。
（六）积极应对国际贸易保护主义
一是坚定、明确阐明中国对于贸易保护主义的态度，反对任何国家以任何形式阻碍贸易自由化进程，同时对实施贸易保护的国家进行威慑、警告，使其在实施相关贸易保护行为的过程中有所顾忌。二是对于其他国家擅自直接或变相采取禁止、限制、加征关税等影响中国正常出口贸易的行为，以及其他国家通过倾销等方式向中国输入商品的做法，考虑对其采取报复性措施，如征收报复性关税，限制该国相关产品进口，控制进口配额等。三是倡议国际有关机构对世界贸易体系进行改革，特别强调世贸组织要加强对发达国家贸易保护政策的监管。同时充分利用WTO规则，以“增进国际交流，抵制贸易壁垒”为原则，运用反倾销、反补贴等政策工具，打击部分国家贸易保护行为。
B. 用经济生活知识说明中国进一步扩大外贸引进对国内经济发展的积极影响
1、增加进口，满足国内市场生产和生活的需要，有利于国内经济高质量发展，丰富消费市场，满足消费者美好生活需要；
2、有利于国内供给侧改革，调整产业，促进创新发展，增强国内市场竞争；
3、引进高端技术，促进国内产品创新研发，增加经济发展新动能。
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C. 全球经济危机下中国对外贸易的问题与对策分析
论文关键词：金融危机；深化改革；科学发展观
论文提要：本文从中国目前所面临的改革困局入手，提出深化改革的思路与方式。并提出用解决社会问题的方法来解决目前的经济问题，从全局的角度来考虑问题，这既符合全国人民的根本利益，同时符合中央提出的科学发展观精神。
从美国次贷危机开始的这场目前还不曾见底的全球经济衰退，给各国人们带来了巨大的冲击。这场金融灾难，虽然说肇始于华尔街，又延伸至欧洲日本，并波及到新兴世界，但对于中国人来说，并不是“别人的危机”、“外部的危机”，而是一场全球金融体系的危机，正如中国古语所言，“覆巢之下难有完卵”。
从本质上说，这场危机的根源在于全球经济严重失衡。以不受约束的美元主导体系为支撑，美国通过过度负债的模式维持投资和高消费，通过长时间扩张性货币政策支持资本市场，给美国经济乃至世界经济都带来了长期的繁荣和稳定，也给格林斯潘戴上了一顶“圣人”的帽子；同时，通过美元发行、金融衍生品市场的膨胀发展，在全世界金融体系中吹起了巨大的泡沫。次贷和CDO等衍生工具只是泡沫破裂的导火索。在耗时一年有余、华尔街五大投行倾覆、全球金融市场陷入危机、世界经济广受危害之后，人们才渐渐意识到，这一场泡沫破裂的后果竟然如此之严重。
一、中国经济的困局
经历了30年的改革开放以及多年的“入世”之后，中国经济一方面深具对外依赖性，对外贸易依存度极高；另一方面也因自身粗放式的发展模式而伤痕累累，弊端丛生。在自身问题还未来得及解决之时，外部环境急剧恶化，使中国本来就存在的经济困局迅速加深，使本来有可能主动进行的调整转为难堪的被迫应对，使本来可以承受的经济波动演变为难以承受的社会痛楚。
我们应当清醒地认识到，在全球经济失衡酿成的这场危机面前，经济转型已经成为走出困局的唯一机会和选择，中国已经为这一步走得过于迟缓付出了代价，如果不主动转型，未来的被动转型只能更加痛苦，难以承受，再不可存有侥幸心理。
二、深化改革方解困局
1、需警惕上轮扩张性政策的负面影响。1998年为应对亚洲金融危机的冲击，中央政府实施了积极的财政政策，不仅有效抵御了亚洲金融危机，而且还推动了中国经济进入新一轮增长期。但那一次采取的大规模基础设施建设和投资的举措，也使得投资率逐年上升。
为应对全球经济危机的冲击，中央又决定实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，并确定今后两年内4万亿元的投资安排。这次历史上更大规模的建设和投资，如何避免以往的问题再度发生，是必须思考的重大战略问题，也是能否妥善应对这场危机的关键。
2、改革滞后导致经济增长方式始终无法转变。改革开放以来最重要的经验有三条：一是改革始终是围绕着解决发展过程中的矛盾和问题展开的；二是始终坚持用经济的办法，用市场化的办法来解决这些发展中的矛盾和问题；三是坚持从中国国情出发，按经济发展规律办事。从这些基本经验出发，应对此次危机，仍然要用市场化改革的办法来化解矛盾。既要通过扩大投资拉动经济增长，更要加快体制改革，必须把扩大投资与深化改革结合起来。如果我们利用这次危机，加快改革进程，理顺几大关系，我们就有可能成为此次经济危机的受益者。否则，只会进一步加剧结构不平衡的矛盾，给未来的经济发展埋下更大的隐患。
3、需要在价格形成机制、垄断行业、政府管理体制以及收入分配体制上加快改革步伐。在加快体制改革上，以下几个方面的改革尤其要实实在在地推进：
（1）必须加快价格形成机制改革。尽管价格改革迈出了很大步伐，取得了很大成绩，但仍有一些领域的价格改革滞后于市场发育的需要，典型的是能源产品的价格形成机制。加快能源价格改革，首先，要下定决心，不能因利益集团的反对和一些短期因素的考虑（如CPI等）就停滞不前。只有理顺了能源价格，才能真正步入资源节约型和环境保护型社会。稀缺是由自然资源的不可再生性决定的，但短缺是由价格形成机制不合理造成的。没有能源价格的理顺，“煤荒”、“电荒”、“油荒”将会反复上演。其次，能源价格改革要与能源领域的打破垄断，要与政府监管能力建设结合起来。在垄断条件下，简单的价格放开，不仅不会带来资源的优化配置，反而会牺牲社会整体福利。价格改革，政府监管也必须跟上；否则，会造成整个市场失序，达不到预期效果。
（2）放开准入、加快垄断行业改革。垄断行业改革，近些年实际处于停滞状态。铁路最突出，依然是政企不分。面对垄断领域的改革滞后，必须按照市场化方向，打破垄断，降低行业准入门槛，大力开放民间资本进入，形成竞争机制。这样才能带动私人投资，经济的整体效率才会得到不断改善。
（3）加快政府管理体制和管理方式改革。经过多年的改革，特别是经过五轮行政管理体制改革，政府职能已经有了很大转变。但总体上讲，政府对经济活动的行政干预仍然较多，并掌控了过多的资源。首先，要改革靠行政管制来分配资源的方式，真正让市场在资源配置中起基础性作用。其次，切实把精力转向公共领域，真正履行好对市场的监管职能，尤其是关系国计民生的行业，如食品、药品的监管。再次，要加强政府对社会经济的综合协调，抓好中期发展规划。最后，要加强资源和环境的保护。这次危机可能会使经济增速在一定程度上减缓，但是环境保护工作不能减缓，进一步刺激经济增长不能以更严重地牺牲环境为代价。环保具有外部性，市场机制发挥作用有限，政府必须承担起这个责任。
（4）加快收入分配制度和社会保障体制改革。民生改善了，内部需求才能持续拉动。目前，消费拉动经济的比例还不够，要让消费成为拉动经济的主要力量。这就要求首先要提高居民的收入水平，特别是普通城市居民和农民的收入水平。要加大收入分配制度改革的力度，真正让全体人民共享改革发展的成果。同时，要加快社会保障体制建设。建立全覆盖、多层次的社会保障体系，是中央早已作出的重大决策，关键是要下决心尽快付诸实施。中国有13亿多人口，居民保持着相当高的储蓄率，因此居民消费还有很大的释放空间。只有让居民的收入实现增长，生活有所保障，才能真正把消费刺激起来。
三、解决社会问题与应对经济危机
美国经济学家伯恩斯坦的《同舟共济——公平经济共识》从一个全新的，但又深深根植于美国历史和文化价值视角来审视美国经济，并对美国经济中的不公平现象，诸如医疗卫生私有化、贫富差距扩大、失业率不断攀升等进行了批评。他认为，以人为中心和保证人人能够分享发展成果的公平经济应当是发展政策的核心。他问道：“我们当代经济最需要的是什么？”回答是：“最需要的是新思路，最需要的是那些理解经济学人们公正的声音，最需要的是经济学家对于社会大众的激情。”他引用了一个寓言来说明这个所谓的“激情”：
“我曾经听人们讲过一个发生在天堂和地狱中的故事：分别在天堂和地狱的人们，围坐在盛满美味大餐的餐桌旁，食物远离他们，他们每人手握真正的、可以触及那些食物的长长餐叉。在地狱，人人都挨饿，因为尽管每个人都可以用手中的餐叉去取到食物，但是餐叉长于他们的手臂，以至于使他们不能弯过手臂把食物送到嘴里。在天堂，人们也面临餐叉太长问题，但是大家吃得很好，怎么回事？因为他们互相喂食。”
面对当前的经济发展形势，从科学发展观出发：第一，有效扩大内需必须以人的全面发展为核心，满足人本身的多方面需要；第二，协调发展是社会发展迫切需要解决的问题；第三，可持续发展是体现国家和地区长远发展的最终需求，这在当前尤为重要。
当前，面对全球经济动荡，专家学者、政策制定者和企业家竭尽全力寻求良方。我们是不是可以用社会解决方案去应对一下挑战？这里的社会解决方案就是，在平等和公正目标下，通过完善收入分配体制和机制来实现财富和产品的合理配置，使最广大的消费群体共同参与经济发展和社会生活，在发展中相互受益。在这里，我们确定经济问题解决方案的社会内涵有两个标准：或是目的的社会性；或是福利供给必须是个人之间的相互贡献或者是义务参与。社会解决方案犹如中医和中药，虽然可能不会药到病除，或许可以治根治本。
参考文献：
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[5]（美）格列高里曼昆.《宏观经济学》.中国人民大学出版社，2005.
D. 用经济学原理分析当今中国的经济状况
首先我们从GDP来分析中国经济的发展，国民生产总值是国民购买+政府购买+投资+出口-进口。中国自改革开放以来主要是由投资和出口两项来拉动GDP的增长，其中出口站的比重较大。近年来，中国频频对大型工程进行投资和建设主要在于再通过政府购买作为又一发展动力，由于国内的产业结构的畸形与偏向，国民购买一直以来并没有作为最主要的经济推动力。中国是世界上对外依存度最高的国家（对外依存度既国际贸易逆差占国民收入的比例），教科书上说占70%（个人认为最多应该只在40%），比第二高的俄罗斯高出了近两倍之多，因此由于过高的对外依存度，中国制造的市场主体并不在国内，造成了国家产业链的畸形。（大部分出口的钉子，钢铁总不能鼓励大众买回家吧，又不能吃。。。）为了摆脱这样的困境，政府一直在号召扩大内需，因为逐年的贸易逆差使中国囤积了过多的外汇（别以为外汇多了有用。。。老百姓不能用美元在国内日常生活中购物，所以这钱最后只能国家用国库的钱来换）加上国外对中国“倾销”的诉讼和贸易壁垒的产生，对外依存度过大的软肋已经开始伤害中国的经济。经济的转型并不容易，首先你必须要把过剩的生产合理利用起来，这时候，最有用的房地产出现了，一个凭一己之力就可以拉动30多个产业的投资目标出现了，加上土地的开发和拍卖也成为了很大一部分地方政府的财政收入，因此国家大力扶持（出现了很多强拆的问题）。但随着时间的推移，房地产过热也牵扯进了金融的不稳定，房产已经不是人们的必需品而是投机投资品的时候它终究会有一天变成单纯的混凝土而不是稳定的还款能力（无论是建房还是买房，大部分的商家及个人都是通过贷款或者按揭），中国的“次贷”危机就开始爆发了。事实上，按照西方经济学的理论来说，中国房地产没有使中国经济现在就崩盘可能算得上是个神奇的事情，但是国家的宏观调控和缓慢的削弱房地产发展确实起到了无可比拟的作用。随着经济的发展，国家对就业率的提升，人们开心的看到了我们的GDP以每年10%+的高速发展，欢欣鼓舞的成为世界第二大经济体的同时，我们遇到了令人头疼的三个问题。
一、中国俨然成为了世界债主，曾经20000亿美元的外汇储备意味着中国国库里的美元现金比美国还多，当他的经济出问题的时候，必将会向中国伸手，借，他会还，不过是直接从印钞机下来的新鲜钞票。那么新鲜钞票和旧钞票有什么不同呢，不同就在于它贬值了，购买力急剧下降。我们可以这样认为，他们原来有100头牛，发行了100万美元，中国口袋里装了10万，这时候1万美元就是一头牛；后来美国和中国借走了这10万，还的时候他又印了10万美元还给中国，但那时候1.1万美元才能买到一头牛，所以，他们骗了我们的钱。。。那我们不借好了，你中国亏得更悲惨，我美元兑你人民币没掉一块钱你就损失20000亿人民币，你输得起吗？所以中国不得不帮他。按这么说中国应该很被动，但是去年我们的领导人漂亮的开始用美元大量的吸入黄金，把那一堆堆的废纸变成了可爱的，绚丽的，金灿灿的金子，虽然现在我们摆脱了固定汇率制，但是黄金价值的稳定性远远高于纸币，因此，同志们，趁着我们的美元还没花完前快弄点黄金（不免花完美元就掉价的说法。。。至少我的黄金让我小赚了一下）。
二、过快的经济发展和较高的就业率带来的是飙高的通过膨胀率和CPI，工作的人多了，都有稳定的收入，而且收入逐渐增加，物价的上涨避免不了，还记得上初中那会我家傍边一个打完的面条才卖3.5块，这次回国居然和我要6块，神啊。。。相比起汇率的上升，大家都来留学吧，出国旅游也是很不错的选择。于此之下，如何控制好无价的上涨和通货膨胀的稳定是下一步中国经济的主要问题之一，并且这样的环境也促使我们开始准备向外投资（咱们也可以到外国当当外企啊），当然并不是一定要欧美强国，而是相对落后但资源丰富的小国，例如缅甸，老挝，柬埔寨，越南（咱暂时不考虑政治因素）等东南亚国家，他们经济的状况和资源的使用率和我国80、90年代很相近，不少也在鼓励外资投入。我们伟大的祖国看到了这样的机遇，因此大力发展西南（这个和第三个问题相关），建立桥头堡，铺设泛亚铁路等等，并且初见成效，例如云南和泰国的蔬菜换成品油，中国泰国免果蔬关税等等（其实我只知道泰国。。。因为我在这。。。）。
三、贫富差距过大，资源利用率低，资源利用不合理等等
快速的发展使一部分人更富一部分人可能更穷。一定程度上我们没良心的可以说叫弱肉强食但也可以很有良心的说很多富人为富不仁。这个看似和经济无关，但是他却息息相关，它关系到社会的稳定和政治的强势，假如这两点没了，我们能考虑的就是逃出这个国家或者倒卖军火发国难财了。最先富起来的应该是做进出口的（包括合法及不合法的），然后到了挖矿的，最近是做房地产的，这里我们要看下时代和他们富起来的条件。进出口，刚刚开始进行改革开放，无论是外国人对中国制造价格的低廉也好还是国人对外国商品的好奇也好，这一部分人利用中间的差价几乎成为了那个年代最先富起来的人，他们富起来有个条件，有地方给你做进出口，对于大宗的物流来说，火车不能直达，飞机太贵，只能走海运，海运，必须有海才可以运么。。。沿海的笑了（以至于到现在还有一部分人认为除了沿海，内陆大部分地区还穷困潦倒，我丈母娘应该算一个。。。），后来老外发现还是你们的矿比较好，好吧找到矿的笑了，一夜间他们从农民变成了矿老板，一部分无法适应这样的差距，让矿老板变成了今天的贬义词。。。对于他们财富和他们的文化素质也许真的不能成为正比，才导致了一部分很猖狂的富二代XX。矿老板矿老板说到底了你要找到自己的矿，不然和矿沾边你很有可能是矿工。。。所以，还是要矿带有地域性。最后到了房地产，终于有点均衡了，至少没有地域性，但你依然要拥有“资源”。虽然他们一部分黑心的人还是为富不仁，但是从我学经济学的角度来说我要向他们致敬，因为经济就是合理的使用一切资源的最大化，他们不但使用了手头的资金、技术、人力还有“人脉”资源，最后还影响了整个国家的经济状况和金融走向（央行的减息加息不多半是为了他们。。。）。拥有资源的是少数人，他们也并不是把资源都分给了大家使用，因此贫富差距渐渐加大，引发了一系列问题。这样的问题国外也有，但是多数国外经济健全的国家人民大多有信仰，知道积德行善，在泰国，富人每月都会捐钱给寺庙，买东西给寺庙，再由寺庙分发给穷人和困难的人，而且寺庙积极的建设学校，真正的做到义务教育（我还在寺庙学校当过老师。。。），希望我们国家的富人也能做到。扯远了，这不是经济学，是社会学，但还是嘴痒痒的说一句，记住中华人民共和国的成立是因为毛爷爷的打土豪分田地，小心他老人家转世。。。
中国国力日益强盛，经济的强大也为我们人民带来了幸福的生活，虽然经济体制还是有很多弊端（比如买债卷，最后别说获利，连本金都没了。。。这什么世道啊，居然还是XX担保的），但是我认为随着时代的发展，中国只会日益的强盛（前提不要成为历史上第二个宋朝，找到时机揍那群天天说我们中国人是小眼睛的菲律宾）。天佑中华！
小子才疏学浅，斗胆谈谈中国经济，若有不对之处请网友斧正、交流，如若楼主采用我的问题，感激不尽