闵光道有多少经济问题

① 长吉图开发_延龙图将合并为地级延吉市

长吉图 前沿 宜居城

近年来，吉林省延吉市转变城市发展模式，以全国“文明城”、“卫生城”、“园林城”三城联创为手段，围绕宜居宜业宜游这一城市发展方向，加快建设宜居城市，不断实现城市理想，打造理想城市。提升了城市综合承载能力和竞争力，加速了吉林省东部宜居旅游开放中心城市建设步伐，走出了一条具有延吉特色宜居城市科学发展之路。

一、转变城市发展模式，确立城市科学发展理念

我国宜居城市的概念提出还不到5年。建设宜居城市正成为潮流。目前，全国已有100多个大中小各类城市把“宜居”作为发展目标，宜居成为新的城市理想。延吉市宜居城市建设的实践是宜居城市理想不断确立、城市科学发展理念不断深化的过程。

2001年，我市首次提出建设大型的生态城市的目标，2003年又进一步提出建设吉林省东部中心城市及东北亚图们江地区的新兴工业、旅游、生态城市的目标。2005年12月，《延吉市国民经济和社会发展“十一五”规划纲要》提出：努力把延吉市建设成城市功能更加完善、生态环境更加优美，具有民族特色的吉林省东部中心城市。系统地以“绿色延吉”、完善城市功能、优化生态环境等宜居城市的内涵为重点布好了城市发展总“棋局”。2006年11月，按照延龙图一体化战略要求提出的今后五年全市城市建设的总体思路，进一步明确指出加快推进“三城”建设和塑造即：加快推进全国园林城市、全国生态城市和全国卫生城市争创步伐，把延吉市构筑成特色鲜明、适宜休闲度假的旅游城市和综合环境完好的绿色宜居城市。这是在延吉城市建设史上首次明确提出了建设宜居城市的目标。而此后，市委市政府则把宜居城市作为吉林省东部中心城市的重要内涵融进了全市奋斗目标口号。2009年12月，市委市政府深化宜居城市的认识，在党代会、人代会上把最优化的标准建设绿色宜居城市作为城市建设原则，与“联合国最佳人居奖”、“国家环保模范城”的目标一并写进了市委市政府“工作报告”中。所有这些，是以人为本的执政理念在城市建设中最直观的反映和要求，体现了市委市政府不仅把城市做大、做强，更要把城市“做好”的执政理念。这种城市发展理念深化带来的是全国创建文明城市工作先进城市、全国县域经济百强县、全国和谐社区建设示范市、中国魅力城市200强、全国软实力城市200强等一系列称号和“全国园林城市”通过国家专家组初审的喜人成果。在这些荣誉的背后，是延吉综合实力的增长，是延吉城市品位的提升，是延吉人民安居乐业的最好体现，也为建设宜居城市奠定了基础，积累了经验。

二．实践城市发展理想 打造宜居城市

延吉宜居城市的建设实践，是新型的城市发展道路的充分展示，在某种程度上可以作为衡量城市转型发展及城市科学发展的标尺。

1、搞好城市建设规划修编，强化宜居城市建设科学调控。

按照产业发展、交通需求、市政公用设施配套的要求，从有利于市民生活质量的改善，有利于城市基础设施条件的改善，有利于环境容量的改善等宜居出发，进行规划设计与修编，形成良好的宜居空间形态与布局，发挥了规划在建设宜居城市中的先导作用。依据城市发展向西、向北扩展战略和“五化”标准，以“一山、两河、三城、六区、百巷”为城市建设总体思路，先后完成了《延吉市城市总体规划（2007-2030）》修编、西部新区修建性详规、两河景观规划、帽儿山控制性详规和住房建设规划等专项规划，以及延吉至朝阳川530公顷区域控制性详细规划修编。这些体现前瞻性和可操作性的各类规划，将生态宜居的理念纳入城市发展规划，使城市建设能够处理好生态需求与经济需求、产业调整与环境保护、物质产品与文化产品等关系问题，并发挥规划的权威性和严肃性，增强规划执行力，为建设宜居城市提供了可靠保障。

2、狠抓宜居环境建设，夯实宜居城市建设空间基础。

树立精品意识，全面启动以“7+2”工程和“050基础工程”为主体的城市基础设施建设项目。完成中环路一期、中环路二期、人民路延伸、汪延公路、“延三”公路延吉段、小街小巷改造和主次干道修建等一批城市道路工程；实施西出口、北出口、新东桥、惠民桥、天池大桥、延吉净水厂、116兆瓦集中供热扩建、帽儿山气象雷达观光塔、河南街公铁立交桥等一批重点基础设施工程；完成延吉河十四座生态坝二期、延吉河堤防续建、延河水库、延东桥至溪洞桥河床一期治理、天池桥橡胶坝、布尔哈通河综合治理等一批重点水利工程；完成延边宾馆广场、延吉公园改造、布尔哈通河防洪墙陶瓷彩绘壁画、铁南游园、清水公园、丹虹公园等一批城市绿化美化工程；积极推进延吉中国朝鲜族民俗风情园、西部新区建设，不断夯实了建设宜居城市的空间基础。

3、抓好精细化环境管理，提高宜居城市的建设效率。

建立健全城市管理长效机制，出台实施《延吉市城市管理办法》，《延吉市城市管理相对集中行政处罚权试行办法》，不断强化以整顿违章建筑为重点的规划管理，以卫生保洁为重点的环境管理，以整治出租车营运秩序为重点的交通管理，以保障草木成活率为重点的绿地管理，以方便居民为重点的物业管理，以提高管理水平为重点的数字管理，努力营造秩序井然、环境优美、管理规范的宜居环境。加大执法力度，强化对城市规划、市容环境、交通秩序、广场绿地、物业小区的管理，坚决拆除违法违规建筑，严厉查处破坏环境的行为，规范场外市场秩序。完成城市信息管理指挥系统工程，开通95105110、95105119和12319便民服务热线，构建优良的城市宜居环境
4、提高生态产业发展水平，打造宜居城市的产业支撑。
构建具有和谐生态功能的新型产业发展模式。针对城郊型农业特点，引导农民大力发展精品农业、生态农业、旅游农业，重点抓好元葱、苏子、沙参、甜叶菊等基地和牧业小区建设，全市畜牧业小区达到15个，蔬菜和经济作物分别达到2110公顷和3044公顷，逐步使延吉农牧业成为具有都市生态屏障功能和观光旅游功能等多功能的都市型农牧业。认真抓好工业项目环保工作，对引进的工业项目进行筛选，大力发展资源节约型产业、高科技产业，无污染或少污染的产业。加快实施现代服务业跨越发展计划，重点推进IT、金融保险业、现代物流业、文化产业和旅游业等，全力打造IT外包装服务中心、金融服务中心、物流服务中心和民俗旅游服务平台。高新技术产业在GDP所占比例越来越高， IT产业已经成为延吉市经济发展的重要产业。2009年IT服务企业达53家，金融服务企业9家、物流服务中心4家，全市成功培育出13户科技型企业，加速培育了一批城市的生态产业。

5、实施生态环境保护工程，不断提升宜居城市的品位。

重拳出击开展节能减排综治行动，蓝天惠民工程、保护母亲河工程等保护生态环境工程，全力解决城市大气污染、饮用水安全、江河污染、河道整治、生态恢复等问题。总投资2.39亿元的污水处理项目，投资1616万元的医疗废弃物无害化处理工程，总投资为4.5亿元的集中供热工程，累计投入资金1.6亿元的园绿工程，投资4137万元建设的垃圾无害化处理场，共投资3亿多建设的水利风景区建设项目等，都在为保护生态宜居环境做出了突出的贡献。2009年，延吉市空气质量好于二级的天数达到328天，占全年天数比例的近90%。延吉市水质达标率为100%。各项出水指标均达到国家综合二级排放标准，达标率为95%以上，森林覆盖率达80%，有900多平方公里茂密的森林和草原，抓环保取得了提升产业发展质量和城市品位的双赢成果。

6，大力抓好就业与住房建设， 夯实居民安居乐业基础。

在安居方面，通过总量控制和结构调整，达到“居者有其屋”。实施棚户区改造工程，积极推进廉租住房建设。低保家庭无房户和住房困难户应保尽保，低保家庭采暖费补贴得到落实，廉租住房建设从2007年的105套，猛增至2009年购、建廉租住房682套；农村泥草房改造从2006年的373户增加到200年的646户，逐步改善了城乡居民住房条件。在就业方面，积极落实再就业优惠政策，强化就业服务体系建设，努力培育和开发就业岗位。大力实施职业素质提升工程，开展普惠制培训，解决好困难群体的就业问题。大力培育劳动力市场和社会中介机构，以经济手段与市场手段调控就业总量，重点解决结构问题，提高稳定就业，推动创业式就业。2009年，新增城镇就业岗位16000个，城镇登记失业率控制在4%以内，实现“零就业”家庭动态为零。

7、构建民生安全保障系统，不断增加城市和谐因素。

编制实施《延吉市2008－2012年民生事业发展规划纲要》和年度《民生行动计划》及《020惠民工程》。进一步健全社会保障制度。增加对社会保障的投入，提升社会保障水平，社会保险制度覆盖到全体人员。探索参与社会保障的多种形式，完善以城乡居民最低生活保障制度为主体，卫生医疗、基础教育、冬季取暖、救灾救济、突发性事件救助等专项救助为补充的城乡社会救助体系。五大保险参保人数达到61.3万人次。2009年，发放城乡低保资金、困难群众医疗救助资金、低保采暖补贴、廉租住房租赁补贴、各项惠农补贴达8256万元。进一步打造“平安延吉”。进一步提高社会治安和安全生产的防控能力，提高群体性事件和重大事故的处置能力，提高打击犯罪的能力，使防范措施前置，防线前移，为宜居城市建设创造稳定的社会治安环境。

伴随着长吉图先导区建设热潮的到来，延吉市适时提出了加快提升长吉图前沿功能，加快建设吉林省东部宜居旅游开放中心城市的奋斗目标。我们相信延吉市必将抢抓机遇，乘势而上，举全市之力，以最优化的标准打造长吉图前沿宜居城，加快建设吉林省东部宜居旅游开放中心城市

② 延边人民出版社的整体划归

“推进民文期刊整合、繁荣民文期刊出版”座谈会上，延边州《艺术殿堂》等7家民文期刊整体划归延边人民出版社统一管理，这标志着延边州民文期刊整合工作已取得重大进展。
延边州各类民文期刊在长期的发展过程中，极大地满足了我国朝鲜族读者的精神文化需求，为繁荣延边州民族出版事业，促进延边州经济社会发展作出了重要贡献。但近年来，延边州民文期刊面临着市场萎缩和发行量下降等困难，以及体制性障碍等发展瓶颈，亟须走出一条新的发展道路。经过调查论证，相关方面认为，期刊整合是解决延边民文期刊问题的有效途径。
座谈会上，延边州政府副秘书长姜文杰宣读传达了州政府相关专题会议纪要。据悉，州长李龙熙日前主持召开州政府会议，专题研究了延边民文期刊整合有关事宜，副州长闵光道参加会议。此次会议原则同意州委宣传部提出的《关于延边民文期刊整合意见》，决定将《艺术殿堂》、《延边文学》、《天池小小说》、《延边妇女》、《大众科学》、《文学与艺术》和《延边医学》等7家民文期刊整体划归延边人民出版社统一管理，州新闻出版局为主管部门，7家期刊刊号予以保留。根据中宣部有关文件精神，整合后的民文期刊定性为公益性文化事业。
延边州委宣传部副部长蔡永春在座谈会上深情回顾了延边州民文期刊整合工作的全部过程。他希望这些期刊单位员工在州委、州政府的关怀下，在新的发展形势下，积极应对市场竞争，提高办刊质量，增加经济收入，要转换机制，增强活力，改善服务，全面提升民文期刊的层次和发展水平，把延边民文期刊办得越来越好。