经济刺激法将用于哪些领域

① 经济刺激计划

●实施积极财政和适度宽松货币政策●全面实施增值税转型，为企业减负1200亿元国务院5日召开的常务会议再出刺激经济的十项重磅措施。会议确定的一系列投资安排，初步匡算将在2010年底之前需投资约4万亿元。这对于扩大内需、拉动经济增长、促进产业结构调整，将起到直接刺激作用。“扩大投资出手要快，出拳要重，措施要准，工作要实。”这是5日召开的国务院常务会议提出的要求。会议认为，近两个月来，世界经济金融危机日趋严峻，中国必须采取灵活审慎的宏观经济政策，以应对复杂多变的形势。当前要实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，出台更加有力的扩大国内需求措施。 会议确定了当前进一步扩大内需、促进经济增长的十项措施。一是加快建设保障性安居工程。加大对廉租住房建设支持力度，加快棚户区改造，实施游牧民定居工程，扩大农村危房改造试点。二是加快农村基础设施建设。加大农村沼气、饮水安全工程和农村公路建设力度，完善农村电网，加快南水北调等重大水利工程建设和病险水库除险加固，加强大型灌区节水改造。加大扶贫开发力度。三是加快铁路、公路和机场等重大基础设施建设。重点建设一批客运专线、煤运通道项目和西部干线铁路，完善高速公路网，安排中西部干线机场和支线机场建设，加快城市电网改造。四是加快医疗卫生、文化教育事业发展。加强基层医疗卫生服务体系建设，加快中西部农村初中校舍改造，推进中西部地区特殊教育学校和乡镇综合文化站建设。五是加强生态环境建设。加快城镇污水、垃圾处理设施建设和重点流域水污染防治，加强重点防护林和天然林资源保护工程建设，支持重点节能减排工程建设。六是加快自主创新和结构调整。支持高技术产业化建设和产业技术进步，支持服务业发展。七是加快地震灾区灾后重建各项工作。八是提高城乡居民收入。提高明年粮食最低收购价格，提高农资综合直补、良种补贴、农机具补贴等标准，增加农民收入。提高低收入群体等社保对象待遇水平，增加城市和农村低保补助，继续提高企业退休人员基本养老金水平和优抚对象生活补助标准。九是在全国所有地区、所有行业全面实施增值税转型改革，鼓励企业技术改造，减轻企业负担1200亿元。十是加大金融对经济增长的支持力度。取消对商业银行的信贷规模限制，合理扩大信贷规模，加大对重点工程、“三农”、中小企业和技术改造、兼并重组的信贷支持，有针对性地培育和巩固消费信贷增长点。初步匡算，实施上述工程建设，到2010年底约需投资4万亿元。为加快建设进度，会议决定，今年四季度先增加安排中央投资1000亿元，明年灾后重建基金提前安排200亿元，带动地方和社会投资，总规模达到4000亿元。此前10月21日的国务院常务会议已经核准了公路、机场、核电站等一批建设项目，决定加快南水北调中、东线一期工程建设进度。对于上述十项措施，法国巴黎银行亚洲有限公司首席经济学家陈兴动接受《第一财经日报》采访时认为，这说明中国政府已充分认识到经济下行的风险，希望通过拉动内需来稳定经济增速。同时，这也是中国政府已经对国际社会作出的承诺。而现在的政策只是初步的，应还有后续政策出来。 资深投资策略分析师梁福涛博士认为，由于总体支出增加，明年国债供给的规模也会增加。对基础设施和消费的财政支出，有利于扩大内需。然而其作用有多大，取决于这些政策对于经济增长的贡献或者效用有多大。值得注意的是，由于非国有经济比重上升，以及财政支出重点在于基础设施等，其对经济增长贡献及业绩的贡献，可能比上一个周期会有下降。至于信贷放松的影响，其效果可能因为银行惜贷而打折。财政支出能够多大规模地带动社会资金投入？渣打中国首席经济学家王志浩认为，与十年前相比，目前的财政投资对社会资金的吸引力要减弱。十年前，财政资金和带动的社会资金的投资比例是1：2，而渣打银行最近一份报告估计，考虑到投资回报和风险的不同，目前财政资金和带动的社会资金投资比例预计是1：1。但中央财经大学税务学院副院长刘桓认为，投资具备乘数效应，因此财政投资带动社会投资的作用应该较大。他并表示，去年政府投资在全部投资中大概占20%左右，所以实际上这4万亿元的投资，财政只要安排8000亿～1万亿元即可。而且这些投资是分为两个年度进行的，所以应该不会对财政预算平衡形成太大压力。关于企业投资意愿不足的问题，刘桓认为，现在的问题不是企业生产不足，而是产能过剩，企业缺少订单。政府投资可以给企业带来订单，今年底的投资拉动效应，会在明年显示出来。摩根士丹利大中华区首席经济学家王庆昨日表示，估计市场会对此次措施出台作出积极反应。预计更多的投资细节将在未来几个星期由各个部门陆续公布。

② 2万亿经济刺激法案对全球经济有什么影响

近段时间，美国签署2万亿经济刺激法案引起了广大的社会关注，为了应对新冠肺炎疫情对美国各大行业带来的冲击，美国总统特朗普于当地时间3月27日签署了史上最大的经济刺激法案，签署金额高达2.2万亿美元，如此大的资金流入世界，必然会倒在美元贬值，那么2万亿经济刺激法案对全球经济有什么影响？

根据经济刺激法案，美国签署这2.2万亿美元主要是用于四方面：为受新冠肺炎疫情影响的企业提供 贷款 ；为疫情提供医院医疗和药品储备支持；给中低收入居民发放现金，刺激消费；以及提高失业者救助金。美国此次货币政策，主要是为了解决美国市场流动性问题，为了控制新冠肺炎疫情，以及刺激经济，美国会发放现金给居民，刺激消费，给企业提供贷款避免企业破产，但值得注意的是，美国并没有2.2万亿美元，此次签署的2.2万亿美元经济刺激法案，代表着美国要印钱了，很多朋友都在担心，这么巨大的资金流入市场，会不会对全球经济造成影响，就我国而言，由于我国持有大量美国国债，美国印钞后可能会稀释我们的财富。

从短期来看，美国此次的经济刺激法案可以有效的帮企业和个人度过生存难关，但是也可能埋下众多的隐患，对于美国而言，美国当前的财政负担本身就比较严峻，而这次法案使得财政赤字持续扩大，这可能会使美国发生通货膨胀的风险，同时如果美国的经济结构，资产负债问题得不到根本的改善，那么此次印钱并不能解决美国根本的问题。

并且由于美元的世界货币地位，一旦美国发生通货膨胀，那么可能会将通胀传导至世界，对世界的经济造成影响。

③ 国家如何刺激经济

经济刺激政策，就是政府在短期内，用负债、用扩大的货币供应等一系列的方法来刺激经济

负债是指企业过去的交易或者事项形成的，预期会导致经济利益流出企业的现时义务

扩大货币供应

一、严格来说扩大货币供应量不一定会带来通货膨胀。我们假设去年生产了10辆车，每辆10万，假设市场的总需求恰好是10，那么我们需要的货币就是100万。今年产量增加一倍，生产20俩，价格不变，市场总需求也增加一倍，那么货币就需要200万，当然不会有通货膨胀发生，当然，这个假设太简单，只是为了说明这个问题，扩大货币供应量的规模与生产产出的增长相匹配，那么理论上来说，是不会发生通货膨胀的。

二、通货膨胀不一定是坏事，适度的通货膨胀会刺激经济发展

三、要理解区分通货膨胀和恶性通货膨胀

四、题上所问，最初是扩大货币供应量，结果是失业减少，但是，货币不是政府想发就发的，

④ 经济刺激政策是什么

经济刺激政策，就是政府在短期内，用负债、用扩大的货币供应等一系列的方法来刺激经济。

⑤ 什么叫贸易逆差和经济刺激

贸易逆差（ Unfavorable Balance 0f Trade ）。所谓贸易逆差是指一国在特定年度内进口贸易总值大于出口总值，俗称 “ 入超 ”，反映该国当年在对外贸易中处于不利地位。同样，一国政府当局应当设法避免长期出现贸易逆差，因为大量逆差将致使国内资源外流，对外债务增加。这种状况同样会影响国民经济正常运行．

经济刺激法律制度就是一种符合这些要求的手段，它与其他实现循环经济的法律制度实施的成本相比 ：①更能节约社会成本，因为该制度的一个基本宗旨就是要实现资源的优化配置，它总是力图用最小的社会成本获取最大的环境效益，它是节约社会成本的最有效的手段。②能更为深入的引导社会行为。生产者和消费者每天都在从事与经济息息相关的活动，对经济制度变革的反应较其他制度更为敏锐。经济刺激法律制度能更深入到与环境有关的活动，引导生产者与消费者自觉施行管理者预期的行为。③在管理和执行上，更具有灵活性。经济刺激法律制度作为基本法律制度要求具有稳定性，但是它的具体的标准完全可在细化的法律规范中灵活应变。它的灵活性主要体现在可以根据不同的地区当时的环境状况制定不同的标准和策略也可以根据每个阶段环境状况的不同而不同。
由于市场的缺陷，政府对经济的干预是必要。但是由于制度体系内部的原因，使得在管理过程的实际价格偏离社会最优价格，也就是说发生政府失灵，导致经济发展的不可持续性。如何才能把政府干预要纳入理性、公平、有序的轨道？法律手段无疑是最佳的选择。这是经济刺激法律制度所拥有的法律自身的优良品质决定的。经济刺激法律制度的最终目的是实现经济的可持续发展，即解决经济发展和环境保护之间的矛盾，实现环境资源在代内、代际之间的公平分配。这种将公平性赋予自己规范之中的经济刺激法律制度，必将为解决人与人之间和人与自然之间的矛盾提供令人信服的依据和标准。而且要使得环境管理的管理行为的客观规律不因管理人员的行为而发生扭曲，也只有以法律的理性对其加以约束。经济刺激法律制度当然也还具有一般法律制度的权威性、明确性的法律品质。
随着我国现代企业制度的逐步完善，产权关系日趋明晰，经济成分已趋多元化，采用经济手段，落实经济刺激法律制度的微观经济基础已经基本具备，因此强化可持续发中的经济刺激法律手段，实现环境管理的法制化势在必行。

从理论上看，经济刺激法律制度的途径主要有：征收环境费制度、环境税收制度、财政信贷刺激制度、排污权交易制度、环境标志制度、押金制度、执行鼓励金制度以及环境损害责任制度，其中每一个手段、制度的涉及功能通常为筹资、经济刺激或者二者同时有之。经济刺激法律制度的具体途径不一而足，仅选取其中的税收制度对循环经济下的经济刺激法律制度做一个以管窥豹的说明。

Trade deficit (Unfavorable Trade Balance HPFS). The so-called trade deficit refers to a specific country in the annual import value is higher than the export trade value, commonly known as the "deficit" reflect the country's foreign trade was in a disadvantageous position. Similarly, a government authorities should try to avoid long-term trade deficit has arisen because of large deficits will lead to the outflow of domestic resources. External debt increased. This situation may also affect the normal operations of the national economy. The economic stimulus is a legal system to meet these requirements means and the other to achieve its economic cycle the legal system compared to the cost of implementation : ① social costs will be saved. because the system of a basic purpose is to optimize resource allocation, It always used in an attempt to minimize the social cost of obtaining the greatest environmental benefits, it is the social cost savings of the most effective means. ② to more in-depth guide social behavior. Procers and consumers are daily engaged in activities closely related to the economy, changes in the economic system response than other systems more sensitive. Stimulate economic legal system to better account of the environment-related activities guide procers and consumers consciously implemented managers expected behavior. ③ management and implementation, more flexible. The economic stimulus the legal system as a basic legal system requires stability, However, its specific standards in refining completely legal norms resilience. Its flexibility can be manifested mainly in the areas under different environmental conditions when setting different standards and strategies can root According to the environmental conditions of each stage differs. Defects e to the government intervention in the economy is necessary. However, as the system of internal reasons, the management process makes the actual prices deviate from social optimal prices, That is local government's failure resulted in the economic development of sustainability. How can the government intervention should be included in a rational, fair and orderly track? Legal means is the best choice. This is the economic stimulus legal systems have their own laws the high quality decisions. Stimulate economic legal system is the ultimate aim of achieving sustainable economic development, that is, to solve our economic development and environmental protection between the contradictions, and to achieve environmental resources in the generation, the generation of equitable distribution. This fair will give their norms of the legal system to stimulate the economy, bound to solve the people and between people and nature between the convincing basis and standards. And environmental management to enable the management of the objective law not because of the acts of management and distorted. Only in a legal reason for its restraint. The economic stimulus of course, the legal system also has general authority of the legal system, legal clarity quality. With the modern enterprise system is graally improving, increasing clarity of property rights and economic sectors has become diversified. the use of economic instruments, the implementation of the economic stimulus legal system micro-economic foundation has been met, Therefore strengthening of sustainable economic stimulus legal means to achieve environmental management of the legal imperative. Theoretically speaking, the economic stimulus of the legal system are the main ways : levying fees system environment, the environment tax system Financial credit to stimulate the system, a trading system, environmental label system, deposit system encourage the implementation of the system of environmental damage liability system, which means each one, the system functions usually involve funding, economic incentives or simultaneously with them. The economic stimulus legal system are numerous ways, only a selection of the tax system on the economic cycle of the economic stimulus legal system to do a whole package of note.

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⑥ 我国环境经济刺激制度包括什么急！！！在线等

环境经济刺激制度是指在环境保护领域，利用经济杠杆对人们的环境行为进行调控的一系列法律规范的总称。该制度是经济学中成本—效益原理在环境管理中的应用。环境保护经济刺激的理论基础总的来说有两点：一是外部不经济性内部化即负外部性内部化，正外部性更大化；二是环境资源损失补偿，主指企业排放污染物不仅对私益而且对整个环境公益造成损害，所以要对公益进行补偿。
环境经济刺激制度运作机制主要包括三个方面：一是经济杠杆。经济激励机制强调经济手段的运用，主要是通过价格对成本的正确反映引导当事人的行为选择并影响其偏好显示；二是指引机制。经济激励机制的实际运作从根本上来说是引导性的，这主要是因为经济激励机制对相对人的行为调整不是依赖命令与制裁，而主要是通过对相对人收益的影响引导其进入法律调整预期的行为模式，当事人也往往会因对自身利益的关注自觉接受法律的调整，整个法律机制的运行不是对抗的过程，是基于自愿而作出的合作选择，对于法律的实现方式而言，强制手段与诱致方式各有用武之地，但在减少制度实施的成本方面，诱致性法律机制的优越性相对更为明显。三是节约性。对于环境资源问题的解决，“经济学家倡导，经济手段的运用应视为选择了一项经济上有效率的机制，即费用最小化”。因为经济手段与市场较强的亲和性，它们往往可以以最低的费用达到预期效果，基于经济激励的引导性，使其更易于执行，这对执行能力相对薄弱的发展中国家很重要的。
早在1992年国务院批准发布的《我国环境与发展十大对策》将“运用经济手段保护环境”单列为一条。并规定：按照资源有偿使用的原则，要逐步开征资源利用补偿费，并开展对环境税的研究；对环境污染治理、废物综合利用和自然保护等社会公益性项目，要给予必要的税收、信贷和价格优惠。1996年《国务院关于环境保护若干问题决定》进一步强调完善环境经济政策，切实增加环境保护投入，国务院有关部门要在基本建设、技术改造、综合利用、财政税收、金融信贷及引进外资等方面，抓紧制定、完善促进环境保护、防治环境污染和生态破坏的经济政策和措施。以上这些构成我国适用经济刺激制度的原则性规定，为我国的环境经济刺激制度的构建和发展奠定了基础。
（一）财政援助
环境污染的防治、生态的保护和建设都需要以资金的投入作保障，而这笔奖金往往较多，为了减轻治理和保护都过重的经济负担，国家需要提供一定的物质保证，从而鼓励和调动治理和保护的积极性。这是一中积极的干预手段。这种财政援助主要包括用于污染处理或处置设施建设、综合利用、回收利用和对自然资源的保护方面。
我国在1984年公布的《环境保护资金渠道的规定》第二条规定：“各级经委、工交部门和地方有关部门及企业所掌握的更新改造资金中，每年应拿出7%用于污染治理。污染严重治理任务重的，用于污染治理的资金比例可适当提高。”1973年《关于保护和改善环境的若干决定》中就提出：综合利用产品，国家要在税收和价格政策上给予适当照顾。1992年国务院办公厅转发的国家环保局和建设部《关于进一步加强城市环境综合整治工作的若干意见》指出：城市人民政府应采取有利环境综合整治的经济政策，开辟各种资金渠道：要管好、用好城市维护建设资金、环境保护补助资金，并适当增加预算内的环境保护补助资金；综合利用产品的利润留成应当用于治理工业“三废”；土地使用权有偿转让收入，应重点用于城市建设和土地开发。1992年国务院批准发布的《我国环境与发展十大对策》和1996年《国务院关于环境保护若干问题决定》都提及对环境保护方面的财政投入，但是遗憾的是对环境保护的财政援助多在政策性文件中涉及，而在法律中并未多见，并且相比美国的在财政援助方面的规定，我国的规定多是原则性的，在实践中并无太多的可操作性。现行财政政策不利于环保产业发展。保护环境、治理污染需要环保产业的发展来提供必要的设备和技术，而发展环保产业需要解决两个方面的问题：(1)资金。环保产业都是一些投入大、见效慢的基础设施项目，需要投入大量资金。目前，用于环保项目的资金来源主要有排污费、财政投资和财政补助。在"六五"期间用于环境保护的资金约170亿元。在这些资金中，企业自筹占了相当比重，银行贷款和利用外资仅占4％，财政直接投入更少。(2)技术。用于环境保护的工程项目都是运用高新技术，而这些技术的成熟与否对工程具有决定性的意义。从治理污染的项目看，许多技术都是边生产边研制，对企业生产不利，对整个环保产业发展也存在消极影响。这就是说，治理污染的技术需要先行一步，需要政府建立环境保护技术研究开发基金，以保证环境污染治理的顺利进行。为此，需要采取得力措施，解决环保中的技术风险和资金问题。但是，由于政府对环境保护重视不够，财政直接投入少，贴息政策运用不灵活，银行资金也没有足额投入，在一定程度上阻碍了环保产业的发展。
（二）税收手段
税收手段是指国家通过征税、加税、免税、减税等方式，鼓励人们为环境公益行为，抑制不利于环境的行为。目前，许多国家采用税收手段来实施对环境的管理。日本不仅对污染防治设施不征收任何固定不动产税，而且采用加速折旧的方法使企业纳税减少，如污水处理设施一年可折旧50%，与之相对是，对污染企业实行征税，以用于环境恢复和排除积累性污染。在德国，为调动企业对环保进行投资的积极性，联邦政府在所得税法中规定了对环境保护投资的刺激措施，即允许折旧超过正常的折旧。根据规定，企业及其他纳税人，凡在建筑物内采取规定的节约热能或噪声治理措施者，享受折旧费优惠。1974年生效的德国所得税法规定：凡具备法定条件，1974年12月31日以后和1981年1月1日前购置或建造的有损耗的或移动的和不可移动的固定资产经济商品，可在购置或建造的会计年度内折旧60％以下，以后每年按购进或建造成本的10％折旧，直到折旧完为止。
我国税收制度比财政援助显得更有可操作性，在环境保护方面发挥了一定的作用，但同工业化国家相比，还存在着很大差距。一是涉及环境保护的税种太少。环境问题涉及到社会经济生活的各个方面，关系到未来，需要从多个角度进行调节，而目前的税种中只有资源税、固定资产投资方向调节税和所得税涉及到环保问题，其他主体税种如增值税对综合利用“三废”生产的项目没有优惠政策、消费税对汽油消费没有什么限制功能，显然对环境保护关心明显不够。二是现有涉及环保的税收对环境保护的调节力度不够。比如就资源税来说，税率过低，各档之间的差距过小，对资源的合理利用起不到明显的调节作用；征税范围狭窄，对生活必需品的水却没有列人，起不到调节作用。三是对排放污染项目缺乏制约作用。比如，固定资产投资方向调节税仅对环保项目本身免税，却对排污项目没有限制作用。此外，税法执法不严，在一定程度上使税收对环境保护支持作用打了折扣。
（三）信贷手段
用优惠贷款方式鼓励企业进行污染防治和废物综合利用在有关法律予以规定，发放低息贷款或优惠贷款是政府对环境进行管理的一种间接手段。这种经济手段的运用，能减轻政府在财政援助中的重负，同时又可以鼓励单位或个人积极进行环境治理和加强环境管理。日本自1970年以来，一直以低于市场1%~2%的利率，向企业提供用于修建防治污染设施的贷款，贷款的偿还期为10年以上，这些低息贷款的绝大部分，提供给中小企业用于污染防治设施的建设。我国在这方面也作了相关规定。1984年5月颁布的《关于环境保护工作的决定》中规定：“企业用于防治污染或综合利用三废项目的资金，可按规定向银行申请优惠贷款。”1985年9月颁布《关于开展资源综合利用若干问题的暂行规定》第10条规定：“对微利和增产国家急需原料的综合利用项目，各专业银行应当积极给予贷款扶持，还贷期限可以适当延长。”1986年1月颁布的《节约能源管理暂行条例》第41条规定：“对国家信贷计划内的节能贷款，实行优惠利率，并可由有关主管部门按国家规定给予贴息；允许贷款企业在缴纳所得税前，以新增收益归还。对社会收益较大而企业效益较小的节能基建拨款改贷款的项目，有关主管部门可按国家规定豁免部分或者全部本息。”但是相对西方国家我国的信贷政策还不够完善。贷款优惠分为长期贷款、贴息贷款、低息贷款、无息贷款，其中最重要的是长期贷款和贴息贷款，因为还贷压力较些，而我国多采用低息和无息贷款，且还贷时间过短。此外在贷款资金的监控机制亦不够健全，一些低息贷款并未真正用在环保事业上。

⑦ 经济刺激制度有哪些主要形式

⑴①有利于扩大内需，促进经济平稳较快发展 ②有利于扩大消费，改善民生 ③有利于调整和优化经济结构，转变经济发展方式 （4分）⑵①组织社会主义经济建设职能。“制定了保增长、扩内需、调结构、促改革、惠民生的方针。中央政府推出两年内投资4万亿用于扩大内需的经济刺激一揽子计划，加快自主创新和结构调整。”体现了这一职能②组织社会主义文化建设的职能。“发展文化教育事业”体现了这一职能③社会公共服务职能。“加快建设保障性安居工程、加快农村基础设施建设、加快铁路、公路和机场等重大基础设施建设、加快医疗卫生、加强生态环境建设”体现这一职能。（5分）⑶政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要保证。政府权力只有接受监督，才能提高行政水平和工作效率，防止和减少失误；才能防止滥用权力，防止以权谋私、权钱交易等腐败行为，保持清正廉洁；才能更好地合民意、集民心，作出正确的决策；才能真正做到权为民所用，造福于人民，从而建立起一个具有权威和公信力的政府。略